法院領(lǐng)導(dǎo)在全市人民陪審員培訓(xùn)會(huì)議上的動(dòng)員講話(huà)
時(shí)間:2022-11-15 02:59:00
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在全市人民陪審員培訓(xùn)會(huì)議上的動(dòng)員講話(huà)
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各位陪審員、同志們:
在全市人民陪審員中進(jìn)行一次集中培訓(xùn),是人民法院今年第一季度工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。這次培訓(xùn)會(huì)議得到了市委、人大、政府及社會(huì)各界的關(guān)心和支持,經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備,今天如期舉行,在這里,我代表人民法院對(duì)各位陪審員的到來(lái)表示熱烈的歡迎。這次培訓(xùn)的日程安排緊,培訓(xùn)內(nèi)容多,形式靈活多樣,相信各位陪審員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后一定會(huì)有收獲。在這里我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、人民陪審制度的重要性
陪審制是我國(guó)重要的司法制度。人民陪審員肩負(fù)人民的重托,到人民法院與審判員一起行使莊嚴(yán)而神圣的審判權(quán),其意義非常重大,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,它是人民法院審判工作走群眾路線的重要體現(xiàn),是現(xiàn)代社會(huì)和法治國(guó)家司法民主化的要求,成為我國(guó)社會(huì)主義民主政治的組成部分;第二,它是強(qiáng)化司法監(jiān)督的重要保障,通過(guò)人民陪審員參加案件審理,對(duì)法院是一個(gè)直接的監(jiān)督;第三,它是法院公正高效審判的保證,就法院現(xiàn)實(shí)而言,案多人少的矛盾日益突出,在此情況下,陪審員可以緩解審判力量相對(duì)不足的矛盾;第四,它可以提高法院的社會(huì)公信力,在當(dāng)前法院在社會(huì)上公信程度不高的情況下,請(qǐng)陪審員參加陪審,對(duì)司法公正能夠起到很好的證明作用,讓陪審員親自參加審理案件比法院作許多解釋管用得多;第五,它是法院與社會(huì)及群眾聯(lián)系的橋梁,它會(huì)起到宣傳法院司法公正的效果,促進(jìn)人民群眾接受法制教育,增強(qiáng)法律意識(shí)。
二、人民陪審員隊(duì)伍的現(xiàn)狀
實(shí)踐證明,實(shí)行人民陪審員制度后,大大促進(jìn)了人民法院的審判工作、司法改革和隊(duì)伍建設(shè)。人民陪審員在審理各類(lèi)案件期間,依照法律,與法官一起打擊犯罪,保護(hù)人民,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,發(fā)揮了積極的作用,在這里,我代表人民法院向那些為法院審判工作付出辛勤勞動(dòng)的人民陪審員表示衷心的感謝!
然而,近年來(lái),人民陪審員制度的運(yùn)作并不很理想。主要表現(xiàn)在:一是陪審員量多面大,參與審判活動(dòng)機(jī)會(huì)很少。這就造成一部分陪審員有意見(jiàn),認(rèn)為法院對(duì)這些陪審員沒(méi)有給予足夠重視。二是陪審員分散四處,出庭以及參加合議案件較難保證。大多數(shù)的人民陪審員都是村干部或是企事業(yè)單位、政府管理部門(mén)的人員,都有各自所從事的工作,很難脫身從事要求隨叫隨到的陪審工作。三是待遇問(wèn)題無(wú)法解決。人民陪審員在法院陪審工作中付出了辛苦的勞動(dòng),許多人利用業(yè)余時(shí)間參加陪審,而目前財(cái)政上對(duì)于陪審員的費(fèi)用無(wú)法解決,只能靠法院自己解決。但法院經(jīng)費(fèi)緊張,即使給陪審員陪審補(bǔ)助費(fèi)也偏低,加上所在單位勞動(dòng)紀(jì)律關(guān)系,陪審員的交通費(fèi)、食宿費(fèi)等因沒(méi)有支出的依據(jù),直接影響了陪審員的積極性。四是陪審員也與法官一樣面臨著業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高問(wèn)題。審判是專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的司法權(quán)力的行使,特別是當(dāng)前處在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,新情況、新問(wèn)題層出不窮,審判方式改革亦在不斷深化,對(duì)審判工作要求日趨提高。與之相對(duì)應(yīng),必然要求人民陪審員也不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
三、人民陪審員應(yīng)強(qiáng)化三種觀念
一是法制觀念。人民陪審員參與合議庭審理案件,首先應(yīng)當(dāng)具備一定的法律知識(shí)。人民陪審員有很多的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),他們與法官可以進(jìn)行互補(bǔ)。我們雖然不能象要求法官那樣,要求陪審員具備很高的法律知識(shí),但人民陪審員如果沒(méi)有一定的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí),在參與合議庭之后,就很難與法官進(jìn)行深入的法律探討,承辦人員就會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地承擔(dān)起審理案件的全部責(zé)任。作為人民陪審員,有時(shí)即使意見(jiàn)正確,可能也很難將意見(jiàn)從法律角度進(jìn)行闡述,去說(shuō)服法官,有的由于不懂法律,又不敢隨便發(fā)表意見(jiàn),久而久之,使陪審員變成了“陪襯員”,使合議庭形同虛設(shè)。因此,人民陪審員要不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí),提高法律意識(shí),增強(qiáng)法律涵養(yǎng),這樣才能和審判人員一道,共同把好案件審理關(guān),真正發(fā)揮人民陪審員的作用。
二是大局觀念。人民陪審員行使審判權(quán),代表的是人民群眾的意志,而不是單純的個(gè)人行為,因而不能以個(gè)人的喜好發(fā)表審判意見(jiàn),要從大局出發(fā)和考慮。首先是要有政治意識(shí)。法院的審判工作是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的審判工作,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢記黨的宗旨,用“三個(gè)代表”重要思想武裝自己的頭腦,這樣我們的審判工作才不會(huì)偏離方向。其次要有穩(wěn)定意識(shí)。發(fā)展是當(dāng)前黨和政府工作的第一要?jiǎng)?wù),人民法院的審判工作也要緊緊圍繞這一工作中心,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供良好的司法保障。而社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提,因此,人民陪審員在參加審判活動(dòng)中要本著全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的宗旨,主動(dòng)協(xié)助人民法院做好溝通、調(diào)解工作,化解矛盾,平息糾紛。再次是要有宣傳意識(shí)。人民陪審員從人民群眾中產(chǎn)生,具有廣泛的代表性,群眾基礎(chǔ)好,得到人民群眾的信任,具有做好法制宣傳的優(yōu)厚條件,陪審員在參與法院審判的同時(shí),要多向群眾宣傳法制、宣傳法院、宣傳法官,提高公民的法律意識(shí),讓法院的裁判能受到群眾普遍的接受。
三是監(jiān)督觀念。陪審員參與案件審理的過(guò)程實(shí)際上也是參與監(jiān)督的過(guò)程。大部分人民陪審員由人大選舉產(chǎn)生,他們代表人民群眾行使審判權(quán),同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督法院和法官依法審判。因而陪審員的另外一個(gè)重要職責(zé)是履行監(jiān)督職能。除對(duì)案件提出意見(jiàn)和建議外,對(duì)在陪審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)法官有違反法定程序或其他違法行為,可直接向法官指出,提出糾正意見(jiàn),也可以向法院領(lǐng)導(dǎo)或其他部門(mén)反映,從而促進(jìn)法院公正司法。
最后,為圓滿(mǎn)完成培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí),保證這次培訓(xùn)工作能取得實(shí)效,我提幾點(diǎn)要求:
⒈各學(xué)員要從維護(hù)人民陪審員形象的大局出發(fā),自覺(jué)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),服從安排,積極參加培訓(xùn)班組織的各項(xiàng)活動(dòng)。
⒉遵守課堂紀(jì)律,按時(shí)到課,不遲到、不早退;不在教室內(nèi)交談;不在上課時(shí)使用手機(jī)。
⒊在培訓(xùn)期間,無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假。確需請(qǐng)假的需經(jīng)批準(zhǔn),不得無(wú)故曠課。
⒋要遵守作息制度,按時(shí)就餐,按時(shí)休息。
請(qǐng)大家能夠支持我們的工作,共同努力辦好這次培訓(xùn)班,通過(guò)授課教師的一分耕耘,換來(lái)我們參訓(xùn)人員的一分收獲。培訓(xùn)期間,如有照顧安排不周的,請(qǐng)向會(huì)務(wù)人員提出,我們一定會(huì)想方設(shè)法熱忱解決。
最后,祝大家學(xué)習(xí)愉快,身體健康,事事順意!
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