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法院2006年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

安排意見

黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系黨和國家的生死存亡，關(guān)系社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的興衰成敗，是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須予以高度重視。為認真貫徹落實“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，不斷加大自身反腐敗工作力度，切實推進我院黨風廉政建設(shè)，確保全面正確履行職責，特對我院2006年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作安排如下：

今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會和縣委九屆八次全委（擴大）會議、沙灣縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，按照“圍繞發(fā)展、服務(wù)大局、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、嚴肅法紀、勤政為民、開拓創(chuàng)新、提效升位”的總體思路，全面推進反腐倡廉各項工作，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系。具體做到“五突出、五強化”即：在反腐倡廉宣傳教育上要突出針對性，強化感染力；在領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督方面要突出重點性，強化警誡力；在案件查辦方面要突出政策性，強化懲處力；在黨風廉政建設(shè)責任制方面，要突出主體性，強化執(zhí)行力；在反腐倡廉制度建設(shè)方面，要突出系統(tǒng)性，強化約束力。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制

實行黨風廉政建設(shè)責任制，是全黨抓黨風的重大舉措，是深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的客觀要求和必然趨勢，要堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀檢組織協(xié)調(diào)，庭室各負其責，依靠群眾的參與和支持的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。下屬各庭室要把抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與審判工作、執(zhí)行工作融為一體，一起安排部署，一起督促落實，一起檢查評比，一起考核獎懲。對那些因這樣那樣借口忽視、放棄抓黨風廉政建設(shè)工作，甚至造成失誤的，要嚴肅追究責任。

1、進一步認真落實廉潔自律規(guī)定，規(guī)范從政行為。各庭室黨員干部特別是中層干部，要增強自我監(jiān)督意識，嚴于律已，要經(jīng)得住誘惑，耐得住清貧，嚴格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，敢于說“向我看齊”，在監(jiān)督的問題上，主要克服兩種錯誤思想，一是堅決克服“監(jiān)督是找岔子，與自己過不去”的錯誤思想，自覺接受來自各方面的監(jiān)督；二是克服“怕得罪人”的錯誤思想，敢于監(jiān)督。要把執(zhí)行規(guī)定的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容，公開述職述廉評議。

2、繼續(xù)實施黨風廉政建設(shè)“一把手”工程?！耙话咽帧惫こ叹褪窃邳h風廉政建設(shè)中抓“一把手”和“一把手”親自抓。院黨組書記對法院的黨風廉政建設(shè)負總責，管住班子，帶好隊伍。同時，要作風民主、行政公開，權(quán)力動作置于陽光之下，置于人民群眾的監(jiān)督之中。

3、一級抓一級，層層落實，簽定廉政責任書，實行廉政談話制度。經(jīng)黨組會議研究，在黨風廉政建設(shè)上，對各庭室簽定責任書，各庭室要切實履行責任，保證萬無一失，否則將嚴肅追究主要負責人的責任。同時，還將對各庭室負責人實行廉政談話，對有輕微違紀違規(guī)問題或苗頭性問題的要進行誡勉談話，使得頭腦清醒，警鐘長鳴。

二、標本兼治，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并查的懲治和預(yù)防腐敗體系

反腐倡廉工作是一項綜合治理工程，既要有一套對那些以身試法的腐敗分子進行嚴厲懲處的機制，又要有一套切實有效的預(yù)防腐敗的防范機制，要堅持標本兼治，加大治本力度，從宣傳教育、制度建設(shè)、監(jiān)督體制、權(quán)力動作等方面著手，把一些問題化解在發(fā)生之初，消除在萌芽狀態(tài)。

1、加強思想道德教育，筑牢拒腐防變的思想防線。全院上下要繼續(xù)加強思想政治工作，廣泛開展黨性黨風黨紀宣傳教育，要讓黨員干部“不愿腐敗”。一是加強理想信念教育。要以“規(guī)范司法活動，促進司法公正”活動為載體，以學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神以及新《黨章》和《法官行為準則》為核心內(nèi)容，教育黨員干部堅定信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論。二是加強黨紀政紀條規(guī)教育。要以正面宣傳教育為重點，抓好“兩個條例”的學習、宣傳和教育，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識。三是堅持黨支部“”制度和每周五集中學習制度，引導(dǎo)黨員干部吸取教訓，引以為戒、警鐘長鳴，自覺遠離“權(quán)力”、“金錢”、“美色”誘惑的“三大陷阱”。

2、進一步建立健全制度，并貫徹執(zhí)行。法院將按照上級關(guān)于“法院二五改革”的要求，加大改革力度，按照“精簡機構(gòu)、改善機制、提高效能”的思路，理順關(guān)系，走出困境。以改革為契機，建立一套完整規(guī)范的管理制度，真正使全院對內(nèi)對外動作嚴密有序，高效廉潔。各庭室要根據(jù)自己的實際，建立、完善有關(guān)制度。同時，在執(zhí)行制度上要敢于強硬，鐵面無私。公務(wù)員之家版權(quán)所有

3、狠剎“五股歪風”，進一步落實“四不準”。法院按照縣委、縣政府、縣紀委的要求，堅決杜絕“收送錢物”、“跑官要官”、“參與賭博”、“大操大辦”及“違法辦案”。要求全院上下繼續(xù)保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，杜絕大吃大喝，公款娛樂消費，讓當事人及律師報銷應(yīng)由自己開支的費用等。

4、全面推行財務(wù)、政務(wù)“兩公開”。要讓干警積極參與事務(wù)管理，決定重大事項，要廣泛征求意見，建立規(guī)范的議事規(guī)則。院辦和各庭室在財務(wù)、政務(wù)上要做到全面規(guī)范公開，主動接受群眾的監(jiān)督，提高透明度。通過“兩公開”，密切黨群、干群關(guān)系，充分調(diào)動積極性，形成良好的政風。

5、嚴格實行審判流程管理制度，嚴把程序關(guān)，強化責任意識，杜絕超審限案件，切實保障當事人的訴訟權(quán)利和實體權(quán)利。既要依照法律規(guī)定獨立審判，做到不偏不倚，又要自覺接受各種合法監(jiān)督，尤其是主動接受人大監(jiān)督，同時還要勇于抵制各種不正當干預(yù)。

三、充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

法院紀檢監(jiān)察部門是協(xié)助黨組搞好黨風廉政建設(shè)的職能部門，擔負著維護黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議執(zhí)行的重要任務(wù)。要從嚴治黨、嚴肅執(zhí)紀，充分發(fā)揮“四項”職能作風，在反腐倡廉上，形成強有力的運作機制。

1、搞好信訪處理，嚴厲查處違紀違法案件。紀檢組和監(jiān)察室要妥善處理好群眾的來信來訪，做到件件有著落，事事有回音。對反映的問題要認真予以查實，該批評的要批評，該澄清的要澄清，該處理的要嚴肅給予處理。特別是對那些反映十分強烈的重點、熱點問題，要深入開展調(diào)查，對出現(xiàn)的腐敗問題，要嚴肅處理，決不姑息。

2、進一步加大監(jiān)督檢查力度。權(quán)力失去有效監(jiān)督，就會產(chǎn)生腐敗。各庭室干警要主動接受來自黨內(nèi)外的監(jiān)督，不要認為監(jiān)督就是“找岔子”、“不信任”，而要看成是對自己的關(guān)心和愛護。今年，院黨組要對各庭室的工作進行一次專項清理檢查，切實糾正存在的問題。

3、加強紀檢監(jiān)察自身建設(shè)，提高執(zhí)紀執(zhí)法能力。紀檢監(jiān)察干部處在反腐前沿，要求有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，因此要加強學習、勇于實踐，適應(yīng)新的反腐形勢。要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的總要求，從健全紀檢監(jiān)察干部隊伍，改善辦公條件，加強學習培訓，努力提高綜合素質(zhì)，為法院的各項工作發(fā)展出好力、服好務(wù)。

二oo六年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)光榮而艱巨，我們要在縣委、縣政府、縣紀委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓進取，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞“公正與效率”主題，以改革為動力，全面加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為法院各項工作再上新的臺階創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境，為創(chuàng)建“平安沙灣”，保證縣域政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。