導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

年，市委、市政府在這里召開經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)省委九屆十一次全會(huì)、市委五屆九次全會(huì)和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾，充分整合全社會(huì)力量，全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)新一輪大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展，以開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”引領(lǐng)加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新突破。應(yīng)該說，這次會(huì)議是在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，也是全面啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃、進(jìn)一步加快發(fā)展的誓師大會(huì)。下面，就推進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，講四點(diǎn)意見：

一、追求大發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的重要性和緊迫性

開發(fā)區(qū)在承載項(xiàng)目、吸引投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚方面具有特殊優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展，是規(guī)避和化解資源環(huán)境約束、提高資源利用效率、實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。的未來發(fā)展要堅(jiān)持向開發(fā)區(qū)要空間、要速度、要質(zhì)量，把推進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”作為實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口。

近年來，為擺脫作為資源枯竭城市的發(fā)展困境，緊緊抓住被國(guó)家確定為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市的機(jī)遇，創(chuàng)新提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)型”的發(fā)展思路，特別是圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展六個(gè)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)，發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)。年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與2007年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值三年累計(jì)增長(zhǎng)89.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)164.6%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)168.3%，全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)101.9%，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)104.1%，財(cái)政支出增長(zhǎng)109.8%，實(shí)現(xiàn)了三年翻一番。與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值三年累計(jì)增長(zhǎng)1.6倍，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.6倍，全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)2.5倍，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)3.1倍，財(cái)政支出增長(zhǎng)2.5倍，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.3倍。數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中，發(fā)揮了重要作用。一直以來，市委高度重視開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量配備，實(shí)行政策、項(xiàng)目、資金等要素傾斜，為開發(fā)區(qū)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造了條件。開發(fā)區(qū)在歷屆班子的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持扎實(shí)工作、創(chuàng)新發(fā)展，打下了良好的工作基礎(chǔ)。特別是新班子組建以來，堅(jiān)持自加壓力，克難奮進(jìn)，不僅妥善解決了諸多歷史遺留問題，擺脫了生存危機(jī)，而且續(xù)建和完善了友誼工業(yè)園區(qū)的部分設(shè)施，建設(shè)發(fā)展了銀行、學(xué)校、大型商貿(mào)城等配套服務(wù)設(shè)施，為開發(fā)區(qū)的后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。開發(fā)區(qū)為充分發(fā)揮帶動(dòng)功能，堅(jiān)持用足用好國(guó)家轉(zhuǎn)型扶持政策，不斷加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，先后引進(jìn)、新建、續(xù)建一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高的大項(xiàng)目和大企業(yè)，麥達(dá)斯鋁業(yè)三期工程投資近10億元，世捷鋁業(yè)投資近30億元，香港中聚集團(tuán)投資近12億元，歐亞集團(tuán)商貿(mào)中心投資4.8億元，新華聯(lián)天然氣項(xiàng)目投資4億元以上，博大偉業(yè)、一汽富奧兩個(gè)企業(yè)投資都在3億元以上。麒鳴牧業(yè)、異地建設(shè)的銀鷹藥業(yè)和天馬襪業(yè)投資都在1億元以上，另外還有18個(gè)投資3000萬元以上的項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)區(qū)，友誼工業(yè)園區(qū)6.6平方公里的土地已經(jīng)布滿了項(xiàng)目和企業(yè)，高精鋁加工、紡織襪業(yè)、新能源、醫(yī)藥、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。開發(fā)區(qū)園區(qū)內(nèi)先后有麥達(dá)斯和利源兩戶企業(yè)分別在香港和深圳上市。隨著大企業(yè)的加快發(fā)展，大項(xiàng)目的落地、實(shí)施和建成投產(chǎn)，為開發(fā)區(qū)發(fā)展蓄積了能量。可以說，未來一個(gè)時(shí)期，是開發(fā)區(qū)的跨越發(fā)展期、能量暴發(fā)期和活力釋放期。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到，開發(fā)區(qū)在建設(shè)和發(fā)展中也積累了一些矛盾和問題。目前開發(fā)區(qū)友誼園區(qū)可開發(fā)利用土地不足300萬平方米，土地儲(chǔ)備不足，產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目擺布受到很大局限。產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，投資強(qiáng)度偏低，拆遷成本偏高。這些問題不解決，開發(fā)區(qū)的功能將很快喪失，的發(fā)展空間將逐漸萎縮。為此，必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)前，全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)提升擴(kuò)容，努力打造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展新的發(fā)展空間。

市委五屆九次全會(huì)審議通過了《中共市委關(guān)于制定市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確提出要堅(jiān)持“三化融合”、“三動(dòng)并舉”、“三個(gè)轉(zhuǎn)型”同步推進(jìn)。開發(fā)區(qū)作為推進(jìn)“三化”、“三動(dòng)”的重要結(jié)合點(diǎn)和推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”的重要著力點(diǎn)，必須擺在更加重要的位置。為此，市委提出要堅(jiān)持遼白一體化率先帶動(dòng)，實(shí)施全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快提檔升級(jí)。最近，國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)了政策性意見，明確提出對(duì)引導(dǎo)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范化、集約化、特色化發(fā)展將給予更多更大支持，這為開發(fā)區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”帶來難得的政策機(jī)遇。省委在制定“十二五規(guī)劃”的建議中明確提出要把建設(shè)成為吉林省中部城市群中的支點(diǎn)城市和吉林省中南部區(qū)域性中心城市。我市推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，打造長(zhǎng)春衛(wèi)星城，就是要憑借明顯的區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，率先融入長(zhǎng)春、沈陽兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)，承接兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展要素的外溢，拓展的發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在承接兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中將發(fā)揮重要作用，從一定意義上講，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的地位是不可替代的，我們必須以開發(fā)區(qū)的大發(fā)展，引領(lǐng)和帶動(dòng)的大發(fā)展。應(yīng)該說，推進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，條件已經(jīng)具備。我們必須以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感，迅速行動(dòng)起來，集中精力打一場(chǎng)推進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、樹立大目標(biāo)，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為拉動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)極

今后五年，是大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的重要攻堅(jiān)期，也是開發(fā)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見》，明確了開發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)以及財(cái)政體制、事權(quán)管理等方面的配套措施?？梢哉f，這個(gè)意見含金量很高，突破性很大。開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，要以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主要內(nèi)容，樹立大目標(biāo)，追求大作為，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的新突破、提質(zhì)擴(kuò)容上的新進(jìn)展、集約要素能力上的新提升、投資環(huán)境建設(shè)上的新飛躍。市委、市政府確定經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗目標(biāo)是，到2013年，開發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到60億元，一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入達(dá)到10億元；到2015年，開發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值110億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到130億元，一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入20億元，萬元工業(yè)增加值能耗低于全市平均水平。到“十二五”末期，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要達(dá)到國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水平。為實(shí)現(xiàn)上述宏偉目標(biāo)，要進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)的發(fā)展和功能定位，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)。

一要把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為推進(jìn)轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)區(qū)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”仍是我們的中心工作。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向，緊緊抓住省里支持開發(fā)區(qū)加快發(fā)展、促進(jìn)工業(yè)集中區(qū)提檔升級(jí)的機(jī)遇，加大投資力度，實(shí)施一批重大接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目。要以開發(fā)區(qū)為依托，加快實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型總規(guī)劃，爭(zhēng)取一批國(guó)家支持的重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)區(qū)。要適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚的迫切需要，強(qiáng)力實(shí)施開發(fā)區(qū)提升擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)與東遼縣工業(yè)集中區(qū)加快整合、深度融合，形成80平方公里的大園區(qū)，打造遼白經(jīng)濟(jì)帶，輻射帶動(dòng)?xùn)|遼縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)極。

二要把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心區(qū)?！笆濉逼陂g，我市將加快發(fā)展裝備制造、冶金建材、輕工紡織等九大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高精鋁加工、汽車零部件、生物制藥等十大基地，打造襪業(yè)、皮革、碳纖維制品特色園區(qū)。70%以上的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目在開發(fā)區(qū)建設(shè)或與開發(fā)區(qū)關(guān)聯(lián)。開發(fā)區(qū)要依托區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞構(gòu)建新型工業(yè)體系，按照高端化、規(guī)?；?、集群化、園區(qū)化目標(biāo)，布局大產(chǎn)業(yè)、大集群、大項(xiàng)目，力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間，形成幾個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，盡快成為第一大經(jīng)濟(jì)板塊。

三要把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為改革開放的試驗(yàn)區(qū)。開發(fā)區(qū)體制機(jī)制靈活，更容易吸引投資，形成政策“洼地”效應(yīng)。市里推進(jìn)相關(guān)改革，要在開發(fā)區(qū)先行先試，開發(fā)區(qū)也要借鑒和吸收好的管理體制、運(yùn)作模式，不斷探索發(fā)展新思路、新途徑、新舉措。要把開發(fā)區(qū)變成對(duì)外開放的“橋頭堡”和主陣地，作為全市招商引資的重要載體和第一主體，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、省內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套的新機(jī)遇，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)，瞄準(zhǔn)央企和上市公司，主動(dòng)出擊，有效銜接，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，不斷完善招商引資政策，提高含金量，增強(qiáng)吸引力。要堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合，更加注重引進(jìn)高端人才、先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代管理理念。要建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)招商引資額度大、資金到位率高的單位和個(gè)人，市委、市政府要給予重獎(jiǎng)。

四要把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的示范區(qū)。要強(qiáng)化科技、人才支撐，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)新能源汽車、生物制藥、電子信息等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，迅速形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要支持企業(yè)引進(jìn)人才和技術(shù)，爭(zhēng)取在開發(fā)區(qū)突破一批關(guān)鍵性技術(shù)與核心技術(shù)，開發(fā)一批原始性創(chuàng)新成果，實(shí)施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。要在開發(fā)區(qū)實(shí)施一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完善現(xiàn)代化的配套服務(wù)設(shè)施。要注重項(xiàng)目選擇，提高準(zhǔn)入門檻，避免低水平重復(fù)建設(shè)，不上高污染、高耗能和高投入、低產(chǎn)出的項(xiàng)目，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的集中區(qū)，打造成為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的示范區(qū)。

三、推進(jìn)大建設(shè)，全面提高開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展要素能力

要著眼于提高開發(fā)區(qū)承載大項(xiàng)目和大發(fā)展的能力，以實(shí)施遼白一體化為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、超常舉措，全面掀起大開發(fā)、大建設(shè)熱潮，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷強(qiáng)化發(fā)展功能，努力吸引優(yōu)勢(shì)資源向開發(fā)區(qū)集聚。

一要堅(jiān)持高層次規(guī)劃。要把科學(xué)規(guī)劃作為大建設(shè)的啟動(dòng)點(diǎn)。要突出科學(xué)性、前瞻性和先導(dǎo)作用，盡快完善開發(fā)區(qū)發(fā)展空間規(guī)劃，注重與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，注重與遼白一體化發(fā)展相協(xié)調(diào)，注重可持續(xù)發(fā)展和成長(zhǎng)性。要編制好開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，尤其要圍繞打造產(chǎn)業(yè)鏈條、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合理布局，明確分區(qū)，實(shí)現(xiàn)要素資源的最佳配置。要強(qiáng)化規(guī)劃的約束力，強(qiáng)化剛性的保障措施，紅線堅(jiān)決不能突破。

二要突出項(xiàng)目核心之舉。要把大項(xiàng)目作為大建設(shè)的主攻點(diǎn)。重點(diǎn)抓好對(duì)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的支柱型、稅源型項(xiàng)目。在既有高精鋁加工、紡織襪業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，要在遼白一體化區(qū)域集中擺布裝備制造、汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工以及新材料、新能源重大項(xiàng)目。市本級(jí)、東遼縣和兩區(qū)謀劃的新項(xiàng)目，符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的，要盡可能在開發(fā)區(qū)建設(shè)，技術(shù)改造、異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目，有條件的要爭(zhēng)取向開發(fā)區(qū)集中。要集約利用土地，提高投資強(qiáng)度，采取有效措施，避免投機(jī)圈地、占而不用、待價(jià)而沽等問題。友誼開發(fā)區(qū)閑置土地要加快盤活，優(yōu)先周邊投達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)能升級(jí)使用，新區(qū)項(xiàng)目用地要充分開發(fā)，合理預(yù)留，保證使用，避免閑置。對(duì)于那些投資額少、進(jìn)資慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到合同要求，但占了大片土地的企業(yè)，要堅(jiān)決進(jìn)行清理。

三要強(qiáng)力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。要把新區(qū)開發(fā)作為大建設(shè)的突破點(diǎn)。開發(fā)區(qū)要會(huì)同土地收儲(chǔ)中心，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提前啟動(dòng)土地收儲(chǔ)工作，把“毛地”變成“凈地”，把“生地”變成“熟地”。要?jiǎng)?chuàng)新融資模式，通過BT、BOT等方式，實(shí)施新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完善水、電、氣、熱、路、通信等配套設(shè)施，完善新區(qū)公共服務(wù)功能。要通過新區(qū)開發(fā)向白泉鎮(zhèn)延伸基礎(chǔ)設(shè)施，以開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”啟動(dòng)遼白經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，帶動(dòng)遼白一體化發(fā)展。要通過自主開發(fā)或招商開發(fā)等方式，加快搞好商住區(qū)、商服產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，增強(qiáng)商務(wù)支持和社會(huì)化保障能力。

四要探索完善投融資機(jī)制。要把提高融資能力作為大建設(shè)的重要保障。重點(diǎn)加強(qiáng)與銀行金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，積極引導(dǎo)金融單位在開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取外埠銀行在開發(fā)區(qū)開展業(yè)務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，推進(jìn)股權(quán)融資，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，擴(kuò)大融資租賃規(guī)模。要提升融資能力，組建工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)投資公司和融資公司，支持園區(qū)企業(yè)建設(shè)融資平臺(tái)。要支持企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，開展嫁接重組，推進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快企業(yè)上市步伐，開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”期間爭(zhēng)取培育5戶企業(yè)上市。

四、實(shí)行大傾斜，努力為開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍

開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，是市委、市政府做出的戰(zhàn)略決策，要舉全市之力建設(shè)開發(fā)區(qū)，引導(dǎo)各方面力量向開發(fā)區(qū)大傾斜，全力抓好推進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”各項(xiàng)措施的落實(shí)。

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府將定期聽取經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)的工作匯報(bào)，通過現(xiàn)場(chǎng)辦公、工作例會(huì)等辦法，及時(shí)了解開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題，確保開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”扎實(shí)推進(jìn)、順利開展。人大、政協(xié)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，積極為開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”出謀劃策，并堅(jiān)持深入一線，參與推動(dòng)相關(guān)工作的落實(shí)。從市直到開發(fā)區(qū)，要自上而下建立工作責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任，明確工作目標(biāo)和完成時(shí)限，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把工作精力向開發(fā)區(qū)傾斜，抓好相關(guān)工作落實(shí)。

要建立推進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。全市各部門、各級(jí)干部要立足崗位實(shí)際，充分履行服務(wù)職能，積極參與，盡職盡責(zé)，努力形成工作合力。發(fā)改部門要及時(shí)提供產(chǎn)業(yè)、投資等政策和信息，為開發(fā)區(qū)企業(yè)入駐、項(xiàng)目立項(xiàng)提供有效服務(wù)。財(cái)政、稅務(wù)部門要積極理順開發(fā)區(qū)財(cái)稅體制，協(xié)調(diào)落實(shí)扶持政策。國(guó)土資源部門要優(yōu)先安排開發(fā)區(qū)建設(shè)用地，落實(shí)出讓金和租金返還、企業(yè)項(xiàng)目用地預(yù)留等政策。建設(shè)規(guī)劃部門要在實(shí)施城市總體規(guī)劃的同時(shí)，會(huì)同開發(fā)區(qū)完成控制性詳規(guī)。工信、經(jīng)合、農(nóng)委等經(jīng)濟(jì)職能部門，要加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)之間的溝通聯(lián)系，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)部門要全力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展公益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)同步。新聞宣傳部門要大力宣傳開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展成果、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡。組織人事部門要加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)工作的考核評(píng)價(jià)，選派優(yōu)秀后備干部到開發(fā)區(qū)掛職鍛煉，真正把開發(fā)區(qū)打造成干部培訓(xùn)鍛煉的基地、成長(zhǎng)進(jìn)步的搖籃、施展才能的舞臺(tái)。紀(jì)檢、監(jiān)察、公檢法司等部門要密切配合，把開發(fā)區(qū)作為軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善監(jiān)督機(jī)制，努力為開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”保駕護(hù)航。開發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起加快“二次創(chuàng)業(yè)”的主體責(zé)任，進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)開發(fā)區(qū)廣大干部職工，勵(lì)精圖治，心無旁騖，凝心聚力，創(chuàng)新舉措，確?！岸蝿?chuàng)業(yè)”各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

同志們，開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的任務(wù)繁重，使命光榮，意義重大，我們要認(rèn)真落實(shí)市委五屆九次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持解放思想，科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，富民強(qiáng)市，不斷開拓進(jìn)取，以創(chuàng)新的精神全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，力爭(zhēng)三到五年全面實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗目標(biāo)！