書記在招商稅源工作會(huì)講話

時(shí)間:2022-03-26 08:56:00

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書記在招商稅源工作會(huì)講話

同志們:

今天我們?cè)谶@里召開招商稅源戰(zhàn)線工作會(huì)議,主要任務(wù)是按照區(qū)黨代會(huì)和一次、二次全會(huì)精神,對(duì)全區(qū)招商稅源工作進(jìn)行再總結(jié)、再動(dòng)員、再部署。剛才,桃花鎮(zhèn)、朝陽洲街道、區(qū)財(cái)政局、區(qū)地稅局等單位作了表態(tài)發(fā)言,茂發(fā)區(qū)長分析了總體形勢(shì),對(duì)下一步工作提出了要求,等下保良常務(wù)副區(qū)長還要作會(huì)議小結(jié),請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

就我區(qū)而言,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有三大塊內(nèi)容,包括招商引資、協(xié)稅護(hù)稅和項(xiàng)目推進(jìn)。招商是前提,項(xiàng)目是根本,財(cái)政收入是落腳點(diǎn),三者一環(huán)扣一環(huán),相互關(guān)聯(lián),層層遞進(jìn)。前幾天,我們已經(jīng)召開專題會(huì)議對(duì)重大項(xiàng)目戰(zhàn)線的工作進(jìn)行了部署,今天我們?cè)谶@里召開招商稅源戰(zhàn)線工作會(huì)議,就是對(duì)招商引資、協(xié)稅護(hù)稅兩項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。下面,我就如何抓好招商引資和協(xié)稅護(hù)稅工作講三個(gè)方面的意見,即做到“三個(gè)堅(jiān)定不移”。

一、堅(jiān)定不移地緊咬目標(biāo)不動(dòng)搖

回顧總結(jié)過去的工作,在招商引資和協(xié)稅護(hù)稅方面,近年來,全區(qū)各部門、各單位在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分挖掘潛力,做了大量工作,研究了很多辦法,制定了有力措施,取得了突出成績。特別是財(cái)政總收入今年歷史性地進(jìn)入了全市第一的位置,1-8月連續(xù)排名全市首位,每月增幅均在30%以上。截止8月份,我區(qū)財(cái)政總收入已達(dá)33.6億元,超過第二名縣3億元,地方財(cái)政收入超過6億元。當(dāng)然,我區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中還存在一些問題和不足。我們要正確認(rèn)識(shí)、認(rèn)真分析,明確今后工作的目標(biāo),切實(shí)把工作做好。我們今后的目標(biāo)和任務(wù),總的來說,就是全區(qū)上下萬眾一心、團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力,用五年的時(shí)間,按照區(qū)黨代會(huì)確定的目標(biāo),把區(qū)建設(shè)成為全省乃至中部城區(qū)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)、幸福城區(qū)”。首先要建設(shè)的是“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”,大家必須凝神聚力,為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)而奮勇前進(jìn)?!敖?jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)在區(qū)黨代會(huì)、區(qū)人大會(huì)和區(qū)政協(xié)會(huì)上進(jìn)行了明確,請(qǐng)大家按照部署安排扎實(shí)推進(jìn)。

從當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和的實(shí)際情況看,自2008年金融危機(jī)以來,全國、全省、全市、全區(qū)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)都是“前高后低”,一般是上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)好、速度快、效益優(yōu),下半年特別是9月份之后,總體形勢(shì)開始走低。當(dāng)前國家還在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控,出臺(tái)了一系列調(diào)控政策,特別是個(gè)人所得稅的稅基調(diào)高,稅率、稅負(fù)受到影響。銀行銀根縮緊,四次提高準(zhǔn)備金率,企業(yè)貸款出現(xiàn)困難,企業(yè)發(fā)展受到阻礙,我區(qū)的稅收也必然受到影響。針對(duì)這些形勢(shì),我們不能放松,要在正確分析研判形勢(shì)的基礎(chǔ)上,挖掘有生資源,采取有效措施,確保全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在招商引資方面,要力爭引進(jìn)新批外資項(xiàng)目16個(gè),實(shí)際利用外資1.2億美元、實(shí)際利用內(nèi)資21億元、出口創(chuàng)匯4.6億美元;在協(xié)稅護(hù)稅方面,今年我區(qū)財(cái)政總收入要確保在全市排名第一、在全省進(jìn)入前三。全區(qū)上下務(wù)必要緊緊咬住這一目標(biāo)不動(dòng)搖,以一往無前的精神,以一以貫之的態(tài)度,抓好招商引資和協(xié)稅護(hù)稅工作,確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成和圓滿實(shí)現(xiàn)。

二、堅(jiān)定不移地緊抓調(diào)度不放松

目標(biāo)明確后,關(guān)鍵是抓落實(shí),根本環(huán)節(jié)就是抓調(diào)度。我們過去在推進(jìn)、調(diào)度、落實(shí)招商引資和協(xié)稅護(hù)稅工作的過程中,創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn)和辦法,取得了優(yōu)異的成績。對(duì)于這些好的經(jīng)驗(yàn)和辦法,我們要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。在招商引資方面,開放型經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)略,要實(shí)現(xiàn)目標(biāo),抓好調(diào)度落實(shí),必須堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。一是產(chǎn)業(yè)招商與項(xiàng)目招商相結(jié)合。按照“突出三產(chǎn)、飛出二產(chǎn)、淡出一產(chǎn)”的思路,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,我們必須全力抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,以推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的同步提升。體現(xiàn)在招商上,就是要把產(chǎn)業(yè)的招商,特別是第三產(chǎn)業(yè)的招商與項(xiàng)目的招商有機(jī)結(jié)合。圍繞著第三產(chǎn)業(yè),尤其是總部經(jīng)濟(jì),全力做好老城改造提升項(xiàng)目和新城繁榮發(fā)展項(xiàng)目的招商。在老城區(qū),319萬平方米的棚戶區(qū)改造,將帶來巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,要圍繞舊城改造推進(jìn)招商引資工作;在新城區(qū),要大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造、城中村改造和朝陽片區(qū)開發(fā)建設(shè),要圍繞這些方面抓好招商引資工作。二是派小分隊(duì)出門招商與邀大客商進(jìn)門考察相結(jié)合。今年以來,按照省、市的要求,我區(qū)派出了幾批小分隊(duì)赴外地招商,取得了明顯成效。七城會(huì)召開后,區(qū)委、區(qū)政府還將組織招商小分隊(duì)外出招商,并與學(xué)習(xí)調(diào)研考察結(jié)合起來。同時(shí),還必須邀請(qǐng)大客商來到,尤其是近期市將舉辦“9+2”泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇、七城會(huì)等一系列大型活動(dòng),有一大批客商將來到,我們要緊抓機(jī)會(huì),積極與重大客商接觸,邀請(qǐng)其來到進(jìn)行洽談。三是網(wǎng)上招商與以商招商相結(jié)合。

近年來,有很多企業(yè)和客商來到投資,是從網(wǎng)上得到了信息,或者是客商帶動(dòng)客商、朋友引薦朋友。這些招商引資工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法必須繼續(xù)堅(jiān)持,要從招商引資升華到招商選資,重點(diǎn)引進(jìn)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是財(cái)政收入有牽動(dòng)作用的重大項(xiàng)目,如金融總部等。在協(xié)稅護(hù)稅方面,要做到“四個(gè)防止”:一是協(xié)稅護(hù)稅防止稅負(fù)流失。要切實(shí)打好協(xié)稅護(hù)稅的保衛(wèi)戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)。我區(qū)由保良常務(wù)副區(qū)長牽頭抓協(xié)稅護(hù)稅工作,專門成立了協(xié)稅護(hù)稅辦公室,建立了一支強(qiáng)有力的協(xié)稅護(hù)稅隊(duì)伍。各街道(鎮(zhèn)、管理處)要繼續(xù)堅(jiān)持稅負(fù)登記制、核查制和責(zé)任掛點(diǎn)制,對(duì)轄區(qū)的稅源戶都必須登記造冊(cè),進(jìn)行責(zé)任掛點(diǎn)、目標(biāo)管理、核準(zhǔn)稅收。如果出現(xiàn)稅負(fù)流失,要認(rèn)真分析,查找原因,追究責(zé)任。二是匯算清繳防止稅收漏征。匯算清繳是財(cái)稅部門的一項(xiàng)日常工作。在金融危機(jī)財(cái)政吃緊時(shí),我們很好地緊抓了這項(xiàng)措施。在現(xiàn)在財(cái)政形勢(shì)較好的情況下,還要繼續(xù)堅(jiān)持抓好匯算清繳,防止出現(xiàn)稅收漏征現(xiàn)象。三是收縮跟進(jìn)防止稅種跑冒。當(dāng)前,稅種有很多。國家財(cái)政政策的調(diào)整,不僅是稅率的調(diào)整,還有稅種的調(diào)整。財(cái)稅部門、各街道(鎮(zhèn)、管理處)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和稅收征管政策的學(xué)習(xí),不僅要掌握稅率的變化,還要掌握稅種的變化,防止跑冒滴漏。四是增強(qiáng)后勁防止稅源減弱。招商、項(xiàng)目、稅收三者之間環(huán)環(huán)相扣、緊密相連。招商和項(xiàng)目就是稅收的后勁。要切實(shí)把基礎(chǔ)打牢、后勁增強(qiáng),確保稅源不斷做強(qiáng)壯大,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

三、堅(jiān)定不移地緊盯作風(fēng)不懈怠

要實(shí)現(xiàn)今年招商引資、協(xié)稅護(hù)稅和經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于作風(fēng),重點(diǎn)在于責(zé)任的落實(shí)。高位推動(dòng)是前提。招商稅源戰(zhàn)線要做到高位推動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各套班子全力抓,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共同抓。區(qū)委、區(qū)政府建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重大稅源企業(yè)和重大招商項(xiàng)目制度,明確了掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人。希望區(qū)各套班子領(lǐng)導(dǎo)象抓創(chuàng)建辦會(huì)、信訪穩(wěn)定、項(xiàng)目推進(jìn)、房屋征收工作那樣,切實(shí)把招商引資和協(xié)稅護(hù)稅工作抓緊抓好。區(qū)掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要在近期和責(zé)任部門一道,對(duì)掛點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行一次研究、進(jìn)行一次分析、進(jìn)行一次走訪、解決一批問題,切實(shí)做好掛點(diǎn)幫扶工作。強(qiáng)化責(zé)任是保證。各部門、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,全力抓好招商引資和協(xié)稅護(hù)稅工作。狠抓落實(shí)是真功夫。招商引資“三個(gè)結(jié)合”和協(xié)稅護(hù)稅“四個(gè)防止”,關(guān)鍵要靠各部門、各單位在推進(jìn)中抓落實(shí)、在落實(shí)中出成效。這是每個(gè)部門、每個(gè)單位和每位同志作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的集中體現(xiàn)。

希望全區(qū)各部門、各單位通過這次會(huì)議的召開,進(jìn)一步振奮精神、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),確保全面完成甚至超額完成今年招商引資和協(xié)稅護(hù)稅工作任務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成奠定良好的基礎(chǔ)。