導(dǎo)語：審計(jì)局長在職業(yè)道德監(jiān)督會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

一、統(tǒng)一思想。不斷深化對反腐倡廉建設(shè)重要性的認(rèn)識

把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，黨的十七屆四中全會作出的中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》把堅(jiān)決反對腐敗作為黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。提出必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。這是黨在新形勢下對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出的戰(zhàn)略部署。十七屆中央紀(jì)委五次全會上，總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面、科學(xué)地分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出了進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)，著重闡述了加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、緊迫性和基本要求，并著重強(qiáng)調(diào)要著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。俞正聲同志在九屆市紀(jì)委五次全會上提出，要按照中央的部署，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，努力以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為推動(dòng)改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確?！碧峁﹫?jiān)強(qiáng)保證。最近召開的全國審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議上，劉家義審計(jì)長指出，當(dāng)前反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻，審計(jì)工作與黨和人民的要求相比還有一些差距。一方面，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對反腐倡廉建設(shè)提出了新要求，也對審計(jì)工作提出了新要求。另一方面，審計(jì)機(jī)關(guān)也不是生活在真空里，自身廉政建設(shè)也面臨復(fù)雜的環(huán)境和形勢的考驗(yàn)。審計(jì)機(jī)關(guān)的個(gè)別審計(jì)人員黨性修養(yǎng)不高、作風(fēng)不正、紀(jì)律性不強(qiáng)，甚至違紀(jì)國法。這與黨和國家對審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的要求，與法律法規(guī)的要求，與人民群眾的期望是絕然不相符合的必須高度重視，要有十分強(qiáng)烈的憂患意識，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身廉政建設(shè)，以保證審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的有效履行，以維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的良好形象。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央、市委和審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，清醒地認(rèn)識審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的重要性、緊迫性，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，以高度的使命感、責(zé)任感和持之以恒的決心，毫不懈怠地重視和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，著力打造責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)的審計(jì)干部隊(duì)伍，為切實(shí)履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)保駕護(hù)航。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展

一2011年全市審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)主要工作回顧。

全市審計(jì)機(jī)關(guān)以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，2011年。深入貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第三次、第四次全會精神和市委、市政府關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作要求，圍繞審計(jì)工作中心，結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)特點(diǎn)，以審計(jì)機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力樹立和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，著力構(gòu)建以教育、制度、監(jiān)督為基礎(chǔ)的反腐倡廉機(jī)制，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，以改革創(chuàng)新精神強(qiáng)化對審計(jì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，為審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展提供了有力保證。主要開展了以下幾方面的工作：

筑牢拒腐防變思想道德防線。一是深化教育內(nèi)容，1．深入開展反腐倡廉教育。提高了教育的針對性。全市審計(jì)機(jī)關(guān)以“進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)職能作用，服務(wù)‘四個(gè)率先’為實(shí)踐載體，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大精神和市委的決策部署緊密結(jié)合起來，與解決在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在突出問題緊密結(jié)合起來，與推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好整改落實(shí)階段的工作，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)審計(jì)工作；組織黨員干部學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委三次、四次全會和全國審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，以總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會上提出的突出抓好“六個(gè)著力、六個(gè)切實(shí)”要求為重點(diǎn)，以“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)”為目標(biāo)，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、業(yè)績觀，增強(qiáng)宗旨觀念、振奮精神、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、嚴(yán)守黨紀(jì)五個(gè)方面下功夫、見成效，努力做到政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔。二是豐富教育形式，提升了教育的有效性。召開了全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大會，抓住廉政工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，開展集中教育和工作交流；突出抓好警示教育，以正反兩方面的例子教育人、警示人，組織審計(jì)人員觀看了警示教育片、廉政宣傳片、電影等；充分利用局域網(wǎng)、廉政教育專欄等宣傳渠道，及時(shí)學(xué)習(xí)宣傳資料、開設(shè)學(xué)習(xí)專欄、解讀廉政制度規(guī)范、交流工作經(jīng)驗(yàn)，拓寬了教育途徑，活躍了教育形式，提升了教育效果。

加快建設(shè)審計(jì)機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系。一是深入貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》全市審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)署和本市關(guān)于貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》實(shí)施辦法的要求，2．推進(jìn)規(guī)劃、制度的落實(shí)。深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》對于審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的重大意義，并結(jié)合工作實(shí)際，以改革創(chuàng)新的精神，推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)。深入研究新形勢下審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉工作特點(diǎn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，著眼關(guān)鍵部位，抓住薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)加強(qiáng)審計(jì)組廉政建設(shè)、規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范委托審計(jì)等工作，反腐倡廉教育、制度規(guī)范建設(shè)、監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)等方面開拓思路，細(xì)化內(nèi)容，創(chuàng)新途徑，取得了新進(jìn)展。同時(shí)，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起審計(jì)機(jī)關(guān)在全市懲防體系建設(shè)中的分工任務(wù)，結(jié)合年度審計(jì)工作安排，積極開展對中央和市委擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督、對世博會項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和對領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等，促進(jìn)了本市懲治和預(yù)防腐敗體系的建立和完善。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市局黨組按照《市審計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》做到四個(gè)堅(jiān)持”即堅(jiān)持審計(jì)工作和反腐倡廉“兩手抓，兩手都要硬”堅(jiān)持反腐倡廉工作和審計(jì)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)，堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、一把手”負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)管轄范圍內(nèi)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任。2011年初，根據(jù)中央和本市反腐倡廉建設(shè)的新要求和審計(jì)工作的新形勢，組織開展了新一輪的廉政目標(biāo)責(zé)任書簽訂工作，由局領(lǐng)導(dǎo)分別與分管部門主要負(fù)責(zé)人簽訂廉政目標(biāo)責(zé)任書，明確和落實(shí)了部門(單位負(fù)責(zé)人對本部門(單位廉政工作的各項(xiàng)責(zé)任。市局還修訂完善了廉政告知書、審計(jì)組廉政情況反饋表和審計(jì)“八不準(zhǔn)”經(jīng)費(fèi)支付情況登記表，提高工作的規(guī)范性和可操作性。從2011年起，市局開始在所有的審計(jì)項(xiàng)目中開展了廉政承諾書簽訂工作，由審計(jì)組成員與所在審計(jì)業(yè)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)簽訂廉政承諾書，明確了審計(jì)組組長及成員在審計(jì)實(shí)施期間遵守廉政紀(jì)律和審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的責(zé)任，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制縱向到底的貫徹落實(shí)機(jī)制。浦東、虹口、靜安、黃浦、普陀、寶山、松江、金山等區(qū)審計(jì)局也開展了廉政承諾書簽訂工作，楊浦區(qū)審計(jì)局還推行八小時(shí)以外廉政承諾制，實(shí)行全方位廉政監(jiān)督。市局在2011年新修訂的市審計(jì)局委托審計(jì)和聘請外部專業(yè)人士參與政府審計(jì)管理辦法》中，全面強(qiáng)化了對委托審計(jì)全過程的控制，強(qiáng)化了對受托審計(jì)的社會中介機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員的審計(jì)質(zhì)量、廉政和職業(yè)道德要求，并實(shí)行參與審計(jì)的社會中介組織在受托審計(jì)時(shí)與審計(jì)機(jī)關(guān)簽訂遵守廉政紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范承諾書制度，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的廉政責(zé)任意識和自律機(jī)制。

不斷促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一是利用職業(yè)道德檢查月活動(dòng)平臺，3．加強(qiáng)監(jiān)督檢查。擴(kuò)大監(jiān)督視野，強(qiáng)化檢查力度。市局向全市審計(jì)機(jī)關(guān)2008年被審計(jì)對象抽樣發(fā)放了300份《審計(jì)人員廉政和職業(yè)道德情況征詢意見表》并由分管局領(lǐng)導(dǎo)、市委巡視組成員、部分特約審計(jì)員共同走訪了部分被審計(jì)單位，征求其對審計(jì)行風(fēng)的評價(jià)及對審計(jì)干部執(zhí)行廉政規(guī)定、遵守職業(yè)道德和文明審計(jì)情況的意見和建議。從反饋的總體情況看，被審計(jì)單位對審計(jì)干部執(zhí)行廉政規(guī)定、遵守職業(yè)道德和文明審計(jì)情況均給予了充分肯定。市局還開展了對審計(jì)中心運(yùn)作和委托審計(jì)操作情況的檢查，重點(diǎn)深入部分區(qū)審計(jì)局進(jìn)行專項(xiàng)檢查和整改督促工作，取得了明顯成效。徐匯、盧灣、長寧、閔行、奉賢等區(qū)審計(jì)局建立了委托審計(jì)項(xiàng)目管理方面的制度，對委托程序、質(zhì)量控制、受聘機(jī)構(gòu)及人員要求、考核工作等作出規(guī)定，促進(jìn)規(guī)范委托審計(jì)工作程序和廉政建設(shè)。青浦區(qū)審計(jì)局對18個(gè)委托審計(jì)項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果作為中介機(jī)構(gòu)中標(biāo)的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。市局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對局級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的若干意見(試行和《關(guān)于黨委(黨組實(shí)施“三重一大”制度的若干意見(試行要求，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)的集體決策制度，對于重大審計(jì)項(xiàng)目審議、干部選拔任用、財(cái)務(wù)預(yù)算、工程建設(shè)、大額度資金使用、委托審計(jì)等重大事項(xiàng)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，確?？茖W(xué)決策、民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)重大事項(xiàng)制度、關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和堅(jiān)決制止黨政干部公款出國(境旅游、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的有關(guān)文件，采取有效措施，抓好各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)的落實(shí)。三是不斷加強(qiáng)對審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。市局大力推行審計(jì)項(xiàng)目網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了2011年所有審計(jì)項(xiàng)目網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，用現(xiàn)代信息技術(shù)手段控制操作流程，提供操作便利，同時(shí)促進(jìn)依法行政、規(guī)范用權(quán)。組織開展審計(jì)實(shí)施中審計(jì)權(quán)力運(yùn)行情況的現(xiàn)場檢查，通過了解執(zhí)行廉政規(guī)定情況、檢查審計(jì)實(shí)施方案、查看工作現(xiàn)場等途徑檢查審計(jì)權(quán)力運(yùn)行情況，重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)權(quán)力的運(yùn)行是否遵守了相關(guān)的準(zhǔn)則規(guī)范。市局行政事業(yè)審計(jì)處、固定資產(chǎn)投資審計(jì)處組織開展了廉政規(guī)定執(zhí)行和審計(jì)權(quán)力運(yùn)行情況的自查、互查，圍繞審計(jì)實(shí)施全過程的權(quán)力運(yùn)行情況，關(guān)注審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見反饋和審計(jì)業(yè)務(wù)會議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行情況，促進(jìn)集體決策、科學(xué)決策，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識當(dāng)前本市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在問題和隱患，看到成績的同時(shí)。不能固步自封、盲目樂觀。一是對廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識上，部分同志存在驕傲自滿情緒，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識和憂患意識。二是廉政工作相關(guān)制度的建立和執(zhí)行還存在薄弱環(huán)節(jié)，尤其是對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約方面，決策的民主化、制度化水平有待提高。三是發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用上，少數(shù)同志表率作用不夠強(qiáng)，對自己要求不嚴(yán)，作風(fēng)不扎實(shí)，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)。對待上述問題，不能掉以輕心，任其發(fā)展，而是要分析研究產(chǎn)生問題的原因和后果，并采取措施加以解決，防患于未然。

二2012年反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)。

世博會決戰(zhàn)之年，2012年。也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要一年，審計(jì)機(jī)關(guān)任務(wù)艱巨而繁重，認(rèn)真抓好今年本市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。黨風(fēng)廉政建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和本市關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策部署，繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”和“從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍”方針，以“努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、執(zhí)法公正、清正廉潔的審計(jì)隊(duì)伍”為目標(biāo)，圍繞審計(jì)工作中心，牢固確立服務(wù)、保障和創(chuàng)新意識，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，大力推進(jìn)反腐倡廉制度的建設(shè)和執(zhí)行，不斷加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，為審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能提供保證。今天會議下發(fā)了市局2012年度反腐倡廉實(shí)施意見和這次檢查月活動(dòng)實(shí)施意見，明確了各項(xiàng)工作任務(wù)。市局各單位、各部門要按照其中的內(nèi)容，抓好貫徹落實(shí)；區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合本單位實(shí)際，部署好本單位的反腐倡廉建設(shè)。對于2012年度的反腐倡廉工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

堅(jiān)決完成審計(jì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)分工任務(wù)。世博會是繼北京奧運(yùn)會之后我國舉辦的又一個(gè)全球性盛會，1．圍繞確保世博會成功舉辦。全黨全國的一件大事。辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會，中央交給的光榮任務(wù)，實(shí)現(xiàn)廉潔辦博、勤儉辦博是中央對提出的目標(biāo)要求。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，反復(fù)強(qiáng)調(diào)世博會建設(shè)、營運(yùn)過程中不能有大的腐敗案件發(fā)生，不能產(chǎn)生大的負(fù)面影響，要使廉潔辦博、勤儉辦博成為世博會的一個(gè)亮點(diǎn)，成為世博會成功、精彩、難忘的一個(gè)重要組成部分，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)成果。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，審計(jì)機(jī)關(guān)作為世博會項(xiàng)目、資金的審計(jì)監(jiān)督主體，承擔(dān)的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。同時(shí)，世博會審計(jì)也是對審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)成果的一次檢驗(yàn)。要站在確保完成世博會審計(jì)的政治使命、接受黨和人民的重大考驗(yàn)的戰(zhàn)略高度，識大體、顧大局，充分認(rèn)識這個(gè)任務(wù)的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，依法履職，文明審計(jì)，勇于奉獻(xiàn)，以實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)的作風(fēng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效、職業(yè)道德建設(shè)的新成果，展示審計(jì)人“上善至誠、海涵睿智、審慎公正、計(jì)是求真”精神風(fēng)貌，確保高質(zhì)量地完成世博會各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，不辱使命，不負(fù)眾望，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

而且有不少特事特辦、急事急辦事項(xiàng)，世博會跟蹤審計(jì)是2012年審計(jì)工作的重中之重。主要任務(wù)是對世博建設(shè)項(xiàng)目、運(yùn)營資金、配套專項(xiàng)資金等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。世博會建設(shè)項(xiàng)目多、展會周期長。審計(jì)情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，有的事項(xiàng)審計(jì)沒有標(biāo)準(zhǔn)可循。市領(lǐng)導(dǎo)要求對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正，努力做到最后審計(jì)報(bào)告“零整改”這既是對我信任，也是對我鞭策和考驗(yàn)。這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要團(tuán)結(jié)一心，齊心合力，集中智慧，整合資源，舉輕若重，精心謀劃。要認(rèn)真分析世博會籌辦和運(yùn)營階段的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審計(jì)跟進(jìn)的途徑，提高審計(jì)跟進(jìn)的效率，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的及時(shí)性、有效性和建設(shè)性。最近市局向市政府、審計(jì)署報(bào)批了中國2012年世博會2012至2011年度審計(jì)工作方案》明確了審計(jì)指導(dǎo)思想、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)及審計(jì)工作安排。市局各有關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)處和相關(guān)區(qū)縣局都要按照工作方案的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力以赴，以打造一流的審計(jì)項(xiàng)目、展現(xiàn)一流的工作水平、創(chuàng)造一流的工作業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，堅(jiān)決圓滿完成世博會各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。

還要做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)“兩手抓”兩促進(jìn)”以廉潔高效保障審計(jì)實(shí)施。要充分認(rèn)識世博會審計(jì)任務(wù)的重要性、示范性，抓好世博會跟蹤審計(jì)實(shí)施的同時(shí)。以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加嚴(yán)格的紀(jì)律，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，做到公正執(zhí)法，文明審計(jì)，甘于奉獻(xiàn)。要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，充分展示審計(jì)精神，審計(jì)一線實(shí)踐“為群眾作表率、為世博作貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)，把黨和人民的希望轉(zhuǎn)化為努力工作的自覺行動(dòng)，以廉潔從審的浩然正氣倡行“廉潔辦博”莊嚴(yán)承諾。

著力深化反腐倡廉思想教育。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)中一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，提高審計(jì)人員思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力的重要措施，也是深化反腐倡廉教育的有效途徑。廣大審計(jì)干部要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活常態(tài)，通過學(xué)習(xí)提升思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型組織的要求，將理想信念、思想道德、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)審計(jì)干部思想道德水平和拒腐防變能力。理想信念是一個(gè)人政治立場和世界觀在奮斗目標(biāo)上的集中反映，一個(gè)人進(jìn)行各種行為的支撐和動(dòng)力。喪失了正確的理想信念,2．圍繞學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。就會失去人生的意義和價(jià)值。學(xué)習(xí)馬克思主義理論，掌握馬克思主義的基本立場、觀點(diǎn)、方法，這是堅(jiān)定理想信念的前提?，F(xiàn)階段，建設(shè)中國特色社會主義，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，國各族人民的共同理想。每個(gè)審計(jì)干部要努力學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，自覺地投身于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，把理論學(xué)習(xí)的成果付諸于建設(shè)中國特色社會主義的行動(dòng)。要開展社會主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，始終保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。要樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，做到政治堅(jiān)定，忠于職守，謙虛謹(jǐn)慎，公道正派，嚴(yán)格自律，倍加珍惜黨和人民的托付，倍加珍惜自己的政治生命，時(shí)刻牢記廉政自律的高壓線”生命線”須臾不可懈怠。

最根本的要筑牢拒腐防變的思想道德防線，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭提高。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到清正廉潔。做到四個(gè)正確對待”即：正確對待權(quán)力，絕不能以權(quán)謀私；正確對待利益，絕不能見利忘義；正確對待交友，絕不能放棄是非原則；正確對待監(jiān)督，絕不能抱有僥幸心理。最近中共中央印發(fā)了中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》這是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。若干準(zhǔn)則是適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求進(jìn)行修訂的吸收了近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論、實(shí)踐和制度成果，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更嚴(yán)格的要求。準(zhǔn)則一共3章18條，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)要學(xué)習(xí)掌握廉潔從政行為規(guī)范中的8條52項(xiàng)禁止性條款，牢記這52條紅線，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對新提拔干部、年輕干部的培養(yǎng)教育。過去經(jīng)常講59歲現(xiàn)象，但近幾年年輕干部出事情也多起來了最近判決的普陀區(qū)原區(qū)長蔡志強(qiáng)就是一個(gè)典型案例。這告訴我物必自腐而后蟲生”腐敗問題上，任何人都沒有天然的免疫力”加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)教育是預(yù)防腐朽思想侵蝕的重要途徑。近幾年審計(jì)機(jī)關(guān)新提拔干部多、新錄用的年輕干部多。對這些同志，要重點(diǎn)強(qiáng)化上崗時(shí)的廉政紀(jì)律告知性教育，開展廉政法規(guī)知識測試和集體廉政談話，督促其進(jìn)一步了解和掌握各項(xiàng)廉政規(guī)定和紀(jì)律，這是對黨負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，也是對審計(jì)事業(yè)負(fù)責(zé)。只有引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，才能經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn)，干干凈凈地為黨和人民工作。

大力推進(jìn)反腐倡廉制度的建設(shè)和執(zhí)行。總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會上，3．圍繞構(gòu)建審計(jì)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了反腐倡廉制度建設(shè)工作，提出要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，既要緊緊圍繞教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等工作整體推進(jìn)，又要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出重點(diǎn)；既要著眼當(dāng)前解決突出問題，又要立足長遠(yuǎn)具有前瞻性；既要堅(jiān)持和發(fā)展以往積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，又要解放思想，勇于創(chuàng)新，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套協(xié)調(diào)、有效管用的反腐倡廉制度體系。多年來，本市各級審計(jì)機(jī)關(guān)重視加強(qiáng)制度建設(shè)，形成了較為完備的制度體系，其中許多方面與反腐倡廉建設(shè)密切相關(guān)。如有關(guān)審計(jì)項(xiàng)目管理的制度涉及審計(jì)權(quán)力運(yùn)行，有關(guān)干部選拔任用的制度涉及民主決策，有關(guān)機(jī)關(guān)黨建的制度涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要根據(jù)新形勢、新要求和新情況、新問題，對已有的制度進(jìn)行梳理完善，把那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度成果；對尚處在探索研究中的工作，要抓緊研究論證逐步形成制度，建立有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。當(dāng)前，反腐倡廉制度建設(shè)要緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)分析，突出對關(guān)鍵部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范和制約。這次全國審計(jì)機(jī)關(guān)廉政工作視頻會議提出，要全面規(guī)范和制約審計(jì)人員的自由裁量權(quán)，加強(qiáng)對審計(jì)全過程的風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督制約；要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施和審理三分離制度，全面推行審理制度，完善特約審計(jì)員制度和審計(jì)組廉政監(jiān)察員制度，對審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)督；要加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，進(jìn)一步建立健全審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)成果、預(yù)算、財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)、基本建設(shè)和后勤等各項(xiàng)行政事務(wù)管理制度。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)這些精神，大膽探索，積極實(shí)踐。

取得了一些成效，近兩年我開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作。領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策、科學(xué)決策的意識不斷增強(qiáng)，不少單位和部門開展了檢查，有的形成了制度規(guī)范，這項(xiàng)工作還要進(jìn)一步推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真研究本單位、本部門重大事項(xiàng)中的權(quán)力運(yùn)行情況，分析存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定具有針對性、可操作性的規(guī)范，減少隨意性，壓縮自由裁量空間，以制權(quán)、管財(cái)、用人為焦點(diǎn)，對審計(jì)實(shí)施、委托審計(jì)、物資采購、資金使用、資產(chǎn)管理、選人用人等重大事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，自覺養(yǎng)成按制度辦事、監(jiān)督下工作的習(xí)慣，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，杜絕濫用職權(quán)和以權(quán)謀私。

制度建設(shè)的根本目的也在于執(zhí)行，制度的生命力在于執(zhí)行。抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度的執(zhí)行力。要加強(qiáng)制度的宣傳教育，強(qiáng)化黨員干部的制度意識、遵紀(jì)守法意識，提高自我約束能力，使廉政紀(jì)律成為審計(jì)人員自覺遵守的行為準(zhǔn)則，為執(zhí)行制度創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做執(zhí)行制度的表率，帶頭學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格遵守制度，自覺維護(hù)制度，樹立制度面前沒有特權(quán)、規(guī)則面前沒有例外的觀念，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。同時(shí)，要擔(dān)當(dāng)起本單位、本部門推進(jìn)制度執(zhí)行的責(zé)任，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾。要加強(qiáng)對反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督機(jī)制、問責(zé)機(jī)制，把制度執(zhí)行情況納入廉政工作考核和干部述職述廉的內(nèi)容。市局今年將結(jié)合內(nèi)部審計(jì)工作，開展對機(jī)關(guān)行政管理制度建立和執(zhí)行情況的檢查。

不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，4．圍繞促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。目的就是要分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，保證責(zé)任落實(shí)。要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，把反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌謀劃，同步推進(jìn)。要清醒認(rèn)識實(shí)行“一崗雙責(zé)”政治責(zé)任，從加強(qiáng)執(zhí)政黨基層組織建設(shè)、推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的高度，把抓好廉政帶好隊(duì)伍與搞好審計(jì)工作放在同等重要的位置，及時(shí)掌握、認(rèn)真分析管轄范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情況，緊緊圍繞滋生腐敗的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索解決問題的途徑和方法，做到四個(gè)親自”五個(gè)帶頭”即黨風(fēng)廉政重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；帶頭作廉政承諾，帶頭講廉政黨課，帶頭參加責(zé)任制檢查考核，帶頭對下級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，帶頭參加下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉會?，F(xiàn)在全市審計(jì)機(jī)關(guān)推行廉政責(zé)任書、廉政承諾書，建立了層層分解黨風(fēng)廉政責(zé)任體系，關(guān)鍵在于不要流于形式走過場，而是要狠抓落實(shí)，履行到位。要加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的考核評估，規(guī)范考核指標(biāo)，細(xì)化考核內(nèi)容，提高考核工作的科學(xué)性、客觀性和可操作性。此外，要按照本市《關(guān)于貫徹落實(shí)<市貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃的實(shí)施辦法>分工方案》要求，認(rèn)真抓好我局各項(xiàng)主辦和協(xié)辦事項(xiàng)的落實(shí)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在全市懲防體系大局中的作用。2012年主要工作有：開展對世博會籌辦和運(yùn)營中資金使用情況的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)廉潔辦博；繼續(xù)開展對本市擴(kuò)大內(nèi)需新增投資情況的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范使用資金，提高使用效益；繼續(xù)開展對支援都江堰災(zāi)后重建的項(xiàng)目和資金的跟蹤審計(jì)；加強(qiáng)對市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推動(dòng)落實(shí)“三重一大”決策制度；繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)；繼續(xù)開展“小金庫”專項(xiàng)治理；加強(qiáng)對涉及民生的社?；稹⒆》抗e金等專項(xiàng)資金的審計(jì)等。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要按分工任務(wù)，結(jié)合年度審計(jì)工作，真抓實(shí)干，有序推進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前全市審計(jì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，一以高度負(fù)責(zé)的精神。各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)要把握好審計(jì)工作和反腐倡廉建設(shè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，同步推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手”要身先士卒，率先垂范，做到標(biāo)準(zhǔn)更高一點(diǎn)，要求更嚴(yán)一點(diǎn)，約束更緊一點(diǎn)，成為“向我看齊”標(biāo)桿。同時(shí)，對審計(jì)干部既要嚴(yán)格要求，又要真情關(guān)心，創(chuàng)造和諧共進(jìn)的工作環(huán)境和工作氛圍，進(jìn)一步激發(fā)審計(jì)干部的工作熱情和廉潔從政的主動(dòng)意識，增強(qiáng)凝聚力，提高戰(zhàn)斗力。

實(shí)現(xiàn)反腐倡廉及時(shí)保障、及時(shí)跟進(jìn)。全市各級審計(jì)機(jī)關(guān)要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，二突出工作重點(diǎn)。緊緊圍繞依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能這個(gè)中心任務(wù)，采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好2012年反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作。要結(jié)合自身實(shí)際，找出本單位、本部門存在薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)和工作切入點(diǎn)，提出改進(jìn)工作的措施和辦法，著實(shí)力，求實(shí)效。要及早預(yù)見可能出現(xiàn)的問題苗頭和傾向，注重從體制機(jī)制上查防引發(fā)腐敗現(xiàn)象的隱患，提高反腐倡廉工作的科學(xué)性、針對性和有效性。

不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。要按照九屆市紀(jì)委五次全會的精神，三要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。以提高“對黨的事業(yè)忠誠度、人民群眾滿意度、崗位責(zé)任勝任度”為目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察工作要善于在圍繞中心中推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，服務(wù)大局中發(fā)揮保障作用，及時(shí)跟進(jìn)，有為到位。要努力創(chuàng)新工作理念和工作機(jī)制，適應(yīng)新形勢，研究新情況，解決新問題。紀(jì)檢監(jiān)察干部要努力學(xué)習(xí)，拓寬知識領(lǐng)域，理論聯(lián)系實(shí)際，努力掌握和運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察工作所需要的新理念、新知識、新方法，提高境界上下功夫，開闊眼界上下功夫，開拓新界上下功夫。要保持謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法的職業(yè)操守，嚴(yán)格政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，努力在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)方面走在前列。審計(jì)機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)要充分重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，按照“配齊配強(qiáng)”要求，進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，支持他開展工作。要注意發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的作用，加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督。市局要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、交流，提高其服務(wù)和保障審計(jì)工作的能力和水平。

審計(jì)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同志們世博會即將開幕。審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)也同樣面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，目標(biāo)明確，重任在肩。一定要圍繞中心，服務(wù)大局，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，開創(chuàng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)邁上新臺階。