加強(qiáng)新形勢下地方人大常委會自身建設(shè)的幾點(diǎn)思考

時間:2022-08-03 10:55:00

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地方人大常委會是地方各級人民代表大會的常設(shè)機(jī)構(gòu),在推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)程中負(fù)有重要的使命。加強(qiáng)常委會自身建設(shè),對于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、保證法律法規(guī)的實(shí)施、促進(jìn)"一府兩院"依法行政和公正司法,都具有十分重要的意義。因此,在新形勢下加強(qiáng)人大常委會自身建設(shè)務(wù),應(yīng)抓好以下六個方面:

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是加強(qiáng)自身建設(shè)的根本。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證。地方人大常委會要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識,在思想上、在政治上、在行動上與黨中央保持高度一致,認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策,努力維護(hù)黨委的權(quán)威,自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨委意圖,及時匯報人大工作中的重大問題、重大事項(xiàng),并積極爭取支持,為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境;要及時準(zhǔn)確地把黨委作出的重要決策變成權(quán)力機(jī)關(guān)的決議、決定,實(shí)現(xiàn)黨的意志與人民意志的高度統(tǒng)一;要充分發(fā)揮人大常委會黨組的核心作用和代表中黨員的先鋒模范作用,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,貫徹黨的決定,落實(shí)黨的決策,堅(jiān)持做到對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)。

(二)強(qiáng)化制度規(guī)范,是加強(qiáng)自身建設(shè)的保證。人大常委會要做好各項(xiàng)工作,必須力求使自己的工作制度化、規(guī)范化和程序化。要緊密結(jié)合本地人大工作的實(shí)際,進(jìn)一步建立健全常委會工作制度和機(jī)關(guān)管理制度。常委會組成人員作為落實(shí)制度的主體,要熟悉了解和帶頭執(zhí)行制度,努力成為執(zhí)行制度的模范。人大機(jī)關(guān)同志要緊密結(jié)合本職工作,嚴(yán)格遵守制度規(guī)定,切實(shí)規(guī)范自身行為,不斷提高工作質(zhì)量。同時,督促"一府兩院"及其職能部門積極配合人大常委會落實(shí)各項(xiàng)制度,提供各種保障,確保各項(xiàng)制度真正落實(shí)到位。

(三)認(rèn)真履行職責(zé),是加強(qiáng)自身建設(shè)的關(guān)鍵。要緊緊圍繞工作大局,加大監(jiān)督力度,改進(jìn)監(jiān)督方式,依法履行各項(xiàng)法定職權(quán),切實(shí)加強(qiáng)對"一府兩院"的監(jiān)督。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,實(shí)事求是地對"一府兩院"的工作作出決定、決議和審議意見,并督促落實(shí)。常委會組成人員要牢固樹立忠于法律、忠于人民的理念,依法履行職責(zé)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和創(chuàng)新意識,在依法規(guī)范的前提下,努力實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新和思路創(chuàng)新,推動人大工作在創(chuàng)新中提高。同時,要按照各自職責(zé),切實(shí)把人大常委會及各個委室的工作抓緊抓好。要積極參加人代會和常委會等會議和各種調(diào)查視察、執(zhí)法檢查活動,認(rèn)真審議各項(xiàng)報告、決定,積極提出意見建議,協(xié)助和支持"一府兩院"的工作。

(四)抓好隊(duì)伍建設(shè),是加強(qiáng)自身建設(shè)的基礎(chǔ)。要積極爭取黨委的重視和支持,不斷規(guī)范設(shè)置人大常委會工作機(jī)構(gòu),不斷優(yōu)化常委會組成人員的知識和年齡結(jié)構(gòu),使人大常委會機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制納入法制化管理的軌道,努力保持常委會工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要加強(qiáng)對人大機(jī)關(guān)干部的教育、管理和使用,不斷推進(jìn)人大機(jī)關(guān)與黨委、政府和其他機(jī)關(guān)之間干部特別是年輕干部的交流,努力形成人大機(jī)關(guān)干部"能進(jìn)能出"的良好局面。常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員要多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事,努力成為溝通黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。在工作中,做到互相幫助、互相支持、互相溝通、互相信任,不利于團(tuán)結(jié)的話不講,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,形成和諧融洽的人際關(guān)系,營造心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好氛圍。

(五)提升履職能力,是加強(qiáng)自身建設(shè)的重點(diǎn)。人大常委會組成人員應(yīng)不斷增強(qiáng)五個方面的能力,即:學(xué)習(xí)思考的能力、依法履職的能力、群眾工作的能力、合作共事的能力、和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的能力,并通過實(shí)踐將這些方面的能力運(yùn)用到人大工作中去。常委會組成人員要經(jīng)常深入基層,深入群眾,關(guān)注民生,掌握民情,反映民意,并切實(shí)加強(qiáng)與"一府兩院"及其職能部門的溝通,積極主動地提出各種意見建議,督促"一府兩院"不斷改進(jìn)工作。人大機(jī)關(guān)干部要在依法規(guī)范的前提下,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好人代會、常委會會議、主任會議以及其他各類會議的服務(wù)工作,為人大常委會依法履行職責(zé)提供及時、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

(六)努力學(xué)習(xí)各種知識,是加強(qiáng)自身建設(shè)的前提。人大常委會的工作涉及方方面面,法律性和程序性都很強(qiáng),這就要求人大常委會組成人員及機(jī)關(guān)工作人員具有較為豐富的知識。人大常委會組成人員及機(jī)關(guān)工作人員要自覺運(yùn)用鄧小平理論和"三個代表"重要思想武裝頭腦,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人大工作實(shí)踐;要熟悉了解憲法、法律和法規(guī),不斷提高依法決策、依法監(jiān)督的能力和水平;要認(rèn)真學(xué)習(xí)人大工作的業(yè)務(wù)知識,把握人大工作的規(guī)律和規(guī)則,掌握人大工作的特點(diǎn)和方法,更好地履行職責(zé);要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng),正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,堅(jiān)持學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合、與理性思考相結(jié)合、與工作實(shí)踐相結(jié)合,勤于學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),做到學(xué)以立德,學(xué)以增智,學(xué)以致用,真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、改進(jìn)工作的方法、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。