農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作會的講話
時間:2022-11-17 02:57:00
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各位領導、同志們:
今天,我們在這里召開全市促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作會議,對全市共青團組織實施農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)促進計劃進行部署和動員,同時表彰第五屆武漢市杰出青年星火帶頭人。首先,我代表團市委對受到表彰的市杰出青年星火帶頭人表示熱烈的祝賀!對多年來重視、關心農(nóng)村共青團工作的各級黨政領導和社會各界表示衷心的感謝!
1995年,團市委開始在全市大力實施“富民興團”計劃。近10年來,全市各級團組織利用自身優(yōu)勢,積極爭取黨政領導支持,充分調(diào)動社會資源,為領辦的項目提供了大量的信息、技術、物資、資金和政策服務,先后為市、區(qū)兩級龍頭項目爭取財政周轉(zhuǎn)金400萬元,幫助立項、爭取項目貸款2000萬元,并直接提供流動資金100萬元;培養(yǎng)了以全國十大杰出青年農(nóng)民趙發(fā)所、全國十大杰出青年星火帶頭人王勝祥、陳志福為代表的國家級青年典型15人,共培養(yǎng)各級青年星火帶頭人5000余名,創(chuàng)造就業(yè)崗位,吸納農(nóng)村青年就地轉(zhuǎn)移就業(yè)5000余人。“富民興團”計劃的實施,有力地帶動了農(nóng)村科技人才的成長和農(nóng)村青年脫貧致富,有力地促進了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣,有力地促進了團組織凝聚力的增強和農(nóng)村基層團組織的建設。
積極促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè),是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后,我市“富民興團”計劃服務農(nóng)村青年增收成才的重要努力方向。目前我市農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)呈現(xiàn)轉(zhuǎn)移規(guī)模較大、轉(zhuǎn)移方式單一、勞動者素質(zhì)不高和政策法規(guī)意識淡薄等特點,為充分發(fā)揮共青團組織作用,引導、幫助和服務農(nóng)村青年轉(zhuǎn)變思想觀念、樹立創(chuàng)業(yè)意識、增強轉(zhuǎn)移就業(yè)能力、拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道、增加轉(zhuǎn)移就業(yè)收入,團市委決定從今年開始,聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局、市勞動和社會保障局、市科技局和市教育局共同組織實施農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)促進計劃。下面,我代表團市委,就全市農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作講幾點意見。
一、充分認識我市農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的重要意義
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題在經(jīng)濟社會發(fā)展中始終占有特殊重要的位置。黨的十六大報告明確提出:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,是全面建設小康社會的重大任務。今年年初,黨中央、國務院以中央一號文件的形式,專門下發(fā)了《關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,市委、市政府對“三農(nóng)”問題也高度關注和重視。作為黨的助手和后備軍,全市各級團組織要統(tǒng)一思想,充分認識這項工作的重要意義。
1、促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè),是新階段共青團服務農(nóng)村青年增收成才的主要途徑。服務農(nóng)村青年增收成才,是農(nóng)村共青團工作的一條主線。當前,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的深入發(fā)展,農(nóng)村青年增收成才的渠道和途徑已經(jīng)和正在發(fā)生著根本性的變化。從增加收入上看,在現(xiàn)階段,向農(nóng)業(yè)的深度和廣度發(fā)展,向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),已經(jīng)成為農(nóng)村青年實現(xiàn)增收愿望的重要渠道。從成長成才看,農(nóng)村青年對生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展都有了更高的追求,轉(zhuǎn)移就業(yè)正在成為實現(xiàn)農(nóng)村青年成才夢想的廣闊舞臺。因此,只有促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè),才能切實服務農(nóng)村青年增收成才的根本需求,才能牢牢抓住農(nóng)村共青團工作的發(fā)展主線。
2、促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè),是共青團促進城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構逐步改變的重要舉措。在新的歷史條件下,促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè),不僅是增加農(nóng)民收入的需要,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程的需要。廣大農(nóng)村青年文化素質(zhì)相對較高,富有理想和熱情,最具生機和活力,不僅本身是農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)的主體,也是帶動農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要力量。轉(zhuǎn)移一個農(nóng)村青年,可以致富一個家庭;轉(zhuǎn)移一批農(nóng)村青年,則可以激活一方經(jīng)濟。共青團要更加廣泛有效地動員和組織廣大農(nóng)村青年帶頭從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),為推動我市城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構逐步改變作出更大貢獻。
3、促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè),是新階段農(nóng)村共青團工作的重要生長點和重大任務。農(nóng)民群眾特別是農(nóng)村青年向農(nóng)業(yè)的深度和廣度、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的重大趨勢。在農(nóng)村青年大量轉(zhuǎn)移就業(yè)的形勢面前,農(nóng)村共青團的工作內(nèi)容進一步豐富,工作要求進一步提高,工作重點進一步明確。我們必須進一步加大工作力度,把引導和幫助農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好。這項工作做好了,就抓住了當前農(nóng)村共青團工作的一個主要矛盾,就可以牽一發(fā)而動全局,進一步推動新階段農(nóng)村共青團工作全面活躍。
總之,我們一定要站在歷史的、發(fā)展的、全局的高度,深刻認識“三農(nóng)”工作的極端重要性,深入理解新世紀新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新任務、新戰(zhàn)略和新要求,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,把促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)作為全團服務農(nóng)村青年增收成才的工作著力點,統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,扎實工作,努力開創(chuàng)農(nóng)村共青團工作的新局面。
二、正確把握現(xiàn)階段我市促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要任務和重點工作
現(xiàn)階段我市開展促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的主要任務是:第一,大力開展職業(yè)技能培訓,特別是抓好訂單培訓,幫助廣大農(nóng)村青年轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,提高職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)技能,掌握一兩門具有就業(yè)競爭力的實用技能。第二,大力培養(yǎng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,充分發(fā)揮各級各類青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人在轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收成才等方面的示范帶動作用。第三,著力為農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境,大力創(chuàng)建社會化的農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)示范培訓基地和誠信規(guī)范的農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)中介機構。第四,建立健全促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)的工作機制,會同有關部門齊抓共管,積極探索,大膽創(chuàng)新,努力形成組織化發(fā)動、市場化運作、規(guī)?;D(zhuǎn)移、一體化服務的農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)促進機制。要圍繞以上任務,樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀,全面貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,使我市成為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的搖籃、全省農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)的龍頭、農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)連通內(nèi)外的樞紐和接收農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)的基地。
1、夯實基礎,做好農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)的前期工作。
加大農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)宣傳力度,掌握農(nóng)村青年勞動力基本情況,是做好農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的基礎工作。團組織要深入宣傳轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要意義、國家和政府的有關扶持政策,幫助農(nóng)村青年樹立正確的思想意識和就業(yè)觀念,激發(fā)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收成才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要摸清農(nóng)村青年勞動力的基本情況,對農(nóng)村青年人力資源特別是每年未能繼續(xù)升學并準備外出務工的年滿16周歲以上的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生和40歲以下有就業(yè)能力的農(nóng)村青年進行調(diào)查,對農(nóng)村青年勞動力的年齡、文化層次,全面了解和切實掌握有外出務工意向的農(nóng)村青年基本情況、職業(yè)技能、就業(yè)意愿等情況進行調(diào)查登記,建立農(nóng)村青年勞動力資源信息庫;同時要廣泛采集用工信息,進行匯總、整理,建立勞務用工信息庫,有針對性地通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委、村團支部或報紙、電視、農(nóng)村青年中心等載體及時用工信息。要實現(xiàn)二者的有效對接,構筑平臺,提高促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作效率。
2、加強培訓,提高農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)競爭能力。
農(nóng)村青年的技能水平直接影響著他們轉(zhuǎn)移就業(yè)的潛力和空間,提高農(nóng)村青年的就業(yè)能力,是做好農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)的關鍵。要充分運用各種教育培訓資源,根據(jù)用工需求和勞動力市場變化趨勢,本著“市場引導培訓,培訓促進就業(yè)”的原則,組織發(fā)動農(nóng)村青年有針對性和適用性地開展以職業(yè)技能、法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范為主要內(nèi)容的職業(yè)技能培訓,要堅持崗前培訓與儲備性培訓相結(jié)合、長期培訓與短期培訓相結(jié)合、培訓與頒證相結(jié)合。要積極創(chuàng)建農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓基地,農(nóng)村青年任務較重的區(qū),應至少建立一個農(nóng)村青年就業(yè)培訓示范基地。要加強培訓與用工市場的對接,以市場為導向,探索以“定向培訓,訂單輸出”為主要形式的“培訓、就業(yè)、服務”工作機制。
3、挖掘潛力,向農(nóng)業(yè)的深度和廣度轉(zhuǎn)移就業(yè)。
要有效幫助農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收,就要全面拓展和挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的潛力和空間。全市各級團組織要從農(nóng)業(yè)內(nèi)部著眼,把農(nóng)業(yè)發(fā)展的文章做大做活。要進一步加大服務力度,大力開發(fā)農(nóng)村青年人才資源,培養(yǎng)各類青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,幫助他們延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,擴大企業(yè)規(guī)模,增強帶動能力和市場競爭能力,從而為農(nóng)村青年就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)提供更多的機會。要充分發(fā)揮各級青年科技示范點的輻射作用,傳播科技星火,推廣先進技術,引導農(nóng)村青年積極參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,科技致富。要積極參與和推動小城鎮(zhèn)的建設,小城鎮(zhèn)特別是區(qū)域中心鎮(zhèn)是吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要渠道,要引導和鼓勵有志青年立足本土創(chuàng)業(yè),反哺家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
4、規(guī)模輸出,廣開農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。
異地轉(zhuǎn)移,外出務工,是當前農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要形式。全市各級團組織要以全面整合社會和全團資源為著力點,積極搭建促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)的工作橋梁和聯(lián)系紐帶,要密切配合,上下聯(lián)動,主動出擊,廣開轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。一是開展“組織對接型”轉(zhuǎn)移。要按照“組織化發(fā)動、市場化運作、規(guī)模化轉(zhuǎn)移、一體化服務”的思路,加強與沿海、東部等發(fā)達地區(qū)城市團組織的信息溝通,推動輸出地團組織和輸入地團組織的工作對接,積極牽線搭橋,促進農(nóng)村青年在更大范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)。目前團市委與江蘇揚州、昆山等地團組織建立了合作關系,為下一步工作打下較好基礎。二是實施“中介服務型”轉(zhuǎn)移。要依照有關法律法規(guī)和政策,借助社會力量和資源,大力扶持和培育青年勞務中介機構及農(nóng)村青年勞務經(jīng)紀人。三是開展“城鄉(xiāng)互動型”轉(zhuǎn)移。要廣泛整合資源,依托市青年聯(lián)合會、青年企業(yè)家協(xié)會和市直機關等團組織,通過組織洽談會、見面會、招聘會等形式,最大限度地吸納農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)。要繼續(xù)實施好進城務工青年發(fā)展計劃,為農(nóng)村青年在漢工作、生活營造良好氛圍和環(huán)境。
三、努力將促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的各項任務落到實處
促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè),是一項造福農(nóng)村千家萬戶的富裕工程,也是一項涉及社會方方面面的系統(tǒng)工程。目標非常明確,任務實實在在,關鍵是要狠抓各項工作的落實。我們要以求真務實的精神,扎扎實實地促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1、高度重視,加強領導。促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,是全團站在新的歷史起點上推進農(nóng)村共青團工作的一個重大戰(zhàn)略舉措。組織開展好這項工作,既是當前緊迫而繁重的任務,也是今后長期而艱巨的任務,事關全局,意義重大。各區(qū)團組織要高度重視,把這項工作擺到突出位置,做到書記親自抓,分管書記具體抓。市直屬團組織也要發(fā)揮各自優(yōu)勢,齊心協(xié)力地做好這項工作。
2、爭取政策,優(yōu)化環(huán)境。促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)是一項政策性強、涉及面廣、工作難度大、要求比較高的社會性工作,必須建立有關部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作機制。團市委聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局、市勞動和社會保障局、市科技局、市教育局出臺了《關于實施全市農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)促進計劃的意見》,全市各級團組織要加強與農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障、科技、教育等部門的聯(lián)系,爭取支持,加強工作協(xié)調(diào)和配合。
3、結(jié)合實際,大膽創(chuàng)新。促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè),緊扣黨政工作大局,符合農(nóng)村實際,直接面向農(nóng)村青年,重在創(chuàng)新實踐。全市各級團組織要注意結(jié)合實際,積極探索和創(chuàng)新具有鮮明時代氣息、青年喜聞樂見的鮮活載體和有效方法,充分調(diào)動和發(fā)揮基層工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,不斷創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗,不斷增強工作的針對性和吸引力,使轉(zhuǎn)移就業(yè)工作在廣大農(nóng)村青年中深入人心。要把飽滿的進取熱情和科學的工作態(tài)度有機統(tǒng)一起來,把發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律有機統(tǒng)一起來,把必要的工作形式和實際的工作效果有機統(tǒng)一起來,埋頭苦干,踏實做事,務求實效。
4、有機結(jié)合,整體推進。促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)村青年中心建設,是今后相當長一段時期我市農(nóng)村共青團工作的兩項重點工作,也是提升我市農(nóng)村團組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的有效著力點,二者有機聯(lián)系,密不可分。農(nóng)村青年中心是平臺,是基礎;促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)是項目,是支撐。工作中,我們要將二者有機結(jié)合,整體推進。
同志們,以今年中央一號文件的為標志,中央、省、市各項支持農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村、促進農(nóng)民增收的重大政策措施相繼出臺,全市各級團組織和廣大團干部,要充分利用有利條件,以求真務實的精神,舉全團之力組織實施好促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)計劃,為解決“三農(nóng)”問題、服務黨政工作大局、服務農(nóng)村青年做出新的貢獻,團結(jié)帶領廣大青年在全面推進農(nóng)村小康建設、全面建設小康社會的偉大進程中譜寫新的篇章!