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同志們：

這次全縣人口與計劃生育工作電視電話會議，是春節(jié)過后縣委、縣政府召開的第一個重要會議。今天會議的主要內(nèi)容是：全面分析全縣人口與計生工作形勢，研究部署今年工作和春季集中服務(wù)活動，打好計生工作翻身仗。市委、市政府對我縣的計生工作高度重視，今天麗萍副市長和市計生局的領(lǐng)導(dǎo)親臨會議指導(dǎo)。待后，麗萍副市長還將作重要指示。剛才，小杰同志總結(jié)了我縣去年的人口與計生工作，指出了存在的問題，提出了20****年的工作思路，并就當(dāng)前春季集中服務(wù)活動作出了具體部署。請大家認(rèn)真抓好會議精神的落實，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計生工作的責(zé)任感和緊迫感，切實把各項工作抓緊抓實抓好，為我縣今年成功上二類奠定堅實基礎(chǔ)。下面，我談三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢,明確目標(biāo)

去年，在全縣上下的共同努力下，我縣的人口與計生工作取得了一定的成績，工作力度、投入程度和成效都比往年大。但是，我們應(yīng)該看到，我縣的計生工作水平還不高，剛才小杰同志分析存在問題時指出，仍然存在“兩差、兩不到位”的問題，形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。近幾年來，全縣上下都緊緊圍繞沖二類這個目標(biāo)而不懈努力，但是，由于我們的很多措施還落實不到位，各項工作難于走出困局，所以年年都不能沖出三類，走上二類。為幫助我縣打好計生工作翻身仗，去年市委、市政府積極協(xié)調(diào)上級計生部門，對我縣計生工作進(jìn)行重點(diǎn)“把脈”，出點(diǎn)子、訂政策、給機(jī)會，為我縣今年成功上二類創(chuàng)造了良好的條件。這既是機(jī)遇，也是鞭策，如果今年我們還不能把握機(jī)會上二類的話，以后就更難了。所以，我們絕不能辜負(fù)市委、市政府對我們的期望和提出的要求。務(wù)必要高度重視，始終牢牢繃緊人口與計生工作這根弦，緊緊圍繞實現(xiàn)上二類目標(biāo)，真抓實干，背水一戰(zhàn)，確保成功。

當(dāng)前，我們要從人口與計生工作中存在的突出問題著手，切實采取強(qiáng)硬的有效的措施，把各項工作全面落實到位，把各類問題全面解決到位。從去年省、市、縣的檢查情況看，我縣人口與計生工作存在的突出問題主要有四個方面：一是人口控制能力差；二是真抓實干的決心不大，經(jīng)常性工作力度不足；三是兌現(xiàn)政策不到位，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收差；四是發(fā)展不平衡，留有死角。之所以出現(xiàn)以上的問題，根本原因有三個：一是認(rèn)識有差距。有的領(lǐng)導(dǎo)缺乏危機(jī)意識和一盤棋思想，怕苦畏難、厭戰(zhàn)思想嚴(yán)重，強(qiáng)調(diào)客觀因素多，主動尋找對策解決問題少。二是工作不扎實。有些地方經(jīng)常性工作抓得不牢，不注重細(xì)節(jié)的完善，“四術(shù)”尤其是查環(huán)查孕弄虛作假行為較嚴(yán)重。三是責(zé)任不落實。一些地方層級動態(tài)管理不到位，責(zé)任不明，好壞不分，督查無力，慣于做“老好人”，不敢動真格，不兌現(xiàn)獎懲。20****年的人口與計生工作，我看首先就是要徹底解決好這些問題。這些問題不解決，計劃生育工作就沒辦法做好。

二、真抓實干，背水一戰(zhàn)

真抓實干要落實在行動上、體現(xiàn)在效果上。面對今年如此艱巨的人口與計生工作目標(biāo)任務(wù)，各級、各部門必須堅決按照剛才小杰同志的部署和待會麗萍副市長的指示要求，拿出最強(qiáng)硬的手段、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施、最扎實的作風(fēng)來，打好計生工作翻身仗。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。計劃生育工作作為黨政一把手工程，抓得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門一把手是計劃生育工作的第一責(zé)任人，思想上要高度重視，態(tài)度上要果斷堅決，責(zé)任上要分清講明，要親自研究部署抓落實，做到責(zé)任到位、措施到位?？h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要集中時間，集中精力，巡回各鎮(zhèn)抓督查、抓協(xié)調(diào)、抓進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。掛鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入下去，全力指導(dǎo)、督促、幫助所掛鎮(zhèn)工作。

2、加大投入?？h政府今年擬投入300萬元，一是抓好縣計劃生育服務(wù)站和4個鎮(zhèn)中心服務(wù)所的建設(shè)，按照省的標(biāo)準(zhǔn)要求，力爭取在2、3個月內(nèi)把站所的服務(wù)環(huán)境打造好、完善好；二是繼續(xù)抓好村級基礎(chǔ)設(shè)施的完善；三是繼續(xù)加大宣傳教育力度，使之在全縣上下形成宣傳計劃生育的濃厚氛圍。各鎮(zhèn)也要加大投入，在固本強(qiáng)基的大環(huán)境下，切實加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，多想辦法籌措資金，切實解決好經(jīng)費(fèi)問題，完善好配套設(shè)施。

3、抓住重點(diǎn)。各級、各部門要扎實抓好日常計劃生育的管理工作，認(rèn)真落實層級動態(tài)管理責(zé)任制，把工作責(zé)任、任務(wù)層層分解落實到各級干部身上，對照責(zé)任制的要求定期檢查落實。要把工作重點(diǎn)放在防止政策外懷孕的管理上，扎實抓好查環(huán)查孕和孕前管理；要把工作的重心放在狠抓長效節(jié)育措施的落實上，認(rèn)真突破二女戶結(jié)扎這個難點(diǎn)，敢于碰硬，拿出鐵的手腕，定出鐵的紀(jì)律，打好純二女戶結(jié)扎攻堅戰(zhàn)；要把工作的重力放在從嚴(yán)兌現(xiàn)政策上，切實抓好超生對象社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，通過從嚴(yán)抓好征收，教育群眾，轉(zhuǎn)變生育觀念。

4、強(qiáng)化督查?？h委辦、縣府辦督辦組要把計劃生育工作列入重大事項督查范圍，協(xié)同組織人事部門對工作開展情況進(jìn)行督查，力促工作落實。掛鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入鎮(zhèn)村調(diào)查研究，掌握新情況，解決新問題?？h計生領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織不同層次、不同范圍的督查活動，對計生工作問題較多的鎮(zhèn)要召開“小灶”會，通過有效的督查推動工作層層落實、件件到位。通過督促檢查，縣計生局要加強(qiáng)鎮(zhèn)計生工作形勢分析，與各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多溝通，及時發(fā)現(xiàn)問題，多出主意、多想辦法，不斷提高基層工作水平。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，確保上類

嚴(yán)明的制度，鐵的紀(jì)律，是目標(biāo)如期實現(xiàn)的有效保障。我在這里重申，哪個地方、哪個層級、哪個環(huán)節(jié)出了問題，縣委、縣政府將堅決按照制定的相關(guān)計生政策規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、衛(wèi)生和計生部門要充分發(fā)揮職能作用，從嚴(yán)查處假手術(shù)、假證明、假檔案，認(rèn)真核查手術(shù)進(jìn)展情況，嚴(yán)肅查處有意隱瞞、虛報進(jìn)展等各種弄虛作假行為。新聞宣傳部門要配合專項治理，抓正、反兩方面的典型，褒揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營造強(qiáng)大的輿論攻勢。此外，各鎮(zhèn)、各責(zé)任單位要密切注意村級換屆有可能帶來的計生工作的不穩(wěn)定因素。目前，各鎮(zhèn)村換屆選舉逐步展開，有可能導(dǎo)致抓計劃生育精力不夠高度集中，也可能因個別村干部變動等將給計生工作帶來考驗，特別是新產(chǎn)生上來的村干部對計生工作業(yè)務(wù)還不熟悉，加之換屆選舉中部分離任的村干部和落選的對象，由于種種原因，心存抱怨，如果把握不好，難免會給計生工作帶來影響。各鎮(zhèn)要積極穩(wěn)妥地完成好村級換屆選舉工作，及時將村干部調(diào)整到位，明確好分工，全面開展村級工作，決不能因為換屆選舉而影響計劃生育工作。

同志們，20****年是我縣人口與計生工作能否上二類水平的關(guān)鍵一年。各級、各部門要在思想上、行動上與縣委、縣政府保持高度一致，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力的工作措施，全力打好計生工作翻身仗，確保我縣20****年邁進(jìn)二類縣區(qū)行列。我們的目標(biāo)一定要達(dá)到，我們的目標(biāo)一定能夠達(dá)到。