導(dǎo)語：農(nóng)民就業(yè)工作座談會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、真抓實干，成績初步顯現(xiàn)

今年以來，各區(qū)（市）縣認真貫徹落實市委33號和市政府77號文件精神，把解決失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作納入重要議事日程，作為整個就業(yè)工作的重中之重，采取有效措施，真抓實干，失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作已經(jīng)取得初步成效。從剛才大家介紹的情況來看，應(yīng)該說進展不錯，成效喜人。主要表現(xiàn)在四個方面：一是全市53個300戶以上的失地農(nóng)民集中居住區(qū)全部建立了勞動保障工作機構(gòu)，大部分區(qū)（市）縣落實了人員經(jīng)費和工作經(jīng)費；集中居住區(qū)中共有51432名失地農(nóng)民實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)，就業(yè)率達到83.4％；落實各類培訓場所9744平方米，培訓失地農(nóng)民39141人。促進失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作的七項制度（就業(yè)配套規(guī)劃制度、社區(qū)就業(yè)工作制度、就業(yè)培訓制度、靈活就業(yè)服務(wù)制度、就業(yè)協(xié)作制度、就業(yè)援助制度、目標責任制度）已初步建立。二是形成了黨委、政府重視，勞動保障部門牽頭，相關(guān)部門密切配合、齊抓共管的工作格局。三是通過合理規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)帶動、有效培訓、政策扶助、配套服務(wù)，初步建立了促進失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)的工作機制。四是各地在實際工作中，探索出了做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作的好的經(jīng)驗和做法，涌現(xiàn)了一批先進典型。

二、正視不足，問題急需解決

在充分肯定前段時間工作的同時，我們也必須清醒地看到，失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作是整個充分就業(yè)工作中的一個重點和難點，在具體落實過程中還存在一些問題，有的甚至還較嚴重。我們必須給予足夠重視。這些問題主要表現(xiàn)在四個方面：一是對做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作重要性的認識還需進一步提高。部分區(qū)（市）縣對做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作對于促進城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)的重要作用和意義的認識不到位，造成有的地方工作力度不大，工作措施不力，工作作風不深入，對市上的要求采取簡單應(yīng)付的辦法。剛才，小新局長對各區(qū)(市)縣就業(yè)工作進行綜合點評，既肯定了成績，也指出了不足。坦率的講，我對失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)率已經(jīng)達到83.4％這個數(shù)據(jù)，既感到高興又有些疑惑。二是在落實七項制度上還存在不均衡的現(xiàn)象。七項制度是一個整體，只有把七項制度都真正落到實處，失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作才能真正做好。從目前情況看，有的制度落實的比較好，有的還未真正落實。比如在就業(yè)配套規(guī)劃上，應(yīng)將就業(yè)促進方案作為必備材料。目前全市在建的失地農(nóng)民集中居住區(qū)有66個，是不是都同步制定了就業(yè)配套規(guī)劃？是不是都經(jīng)勞動保障部門審查？如果現(xiàn)在不高度重視這項工作，下半年大多數(shù)區(qū)（市）縣的失地農(nóng)民集中居住區(qū)將集中入住，就業(yè)問題又將上升為主要矛盾和矛盾的主要方面。三是失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作的針對性還有待提高。集中居住區(qū)內(nèi)的失地農(nóng)民是一個比較特殊的群體，總體素質(zhì)偏低，競爭就業(yè)能力不強。解決他們的就業(yè)問題必須采取特殊的政策、特殊的手段和特殊的方法。有的區(qū)（市）縣在促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作中沒有針對失地農(nóng)民集中居住區(qū)的特殊性而采取相應(yīng)的措施，對這項工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性認識不足，工作措施的針對性還不夠強。四是失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)穩(wěn)定性還不夠高。在促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作中，有一個重要的指標就是實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。在已經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)的集中居住區(qū)失地農(nóng)民中，靈活就業(yè)的比重達到24％，這雖然說明我們較好地落實了靈活就業(yè)服務(wù)制度，但也說明實現(xiàn)就業(yè)的穩(wěn)定性不高。

三、攻堅克難，確保目標完成

肯定成績，發(fā)現(xiàn)問題，目的是為了推動下一步的工作。為確保失地農(nóng)民集中居住區(qū)實現(xiàn)比較充分就業(yè)，下一步我們要著力做好以下幾項工作：

一是進一步提高做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作重要性的認識。我多次講過，在促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作中，有兩件事情最重要：一件是困難人員的就業(yè)援助，一件就是失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)問題。只有把這兩件事辦好了，促進充分就業(yè)才能落到實處。失地農(nóng)民集中居住區(qū)實現(xiàn)比較充分就業(yè)已納入20*年市委、市政府為民辦實事目標任務(wù)，做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作不僅是解決人民群眾的就業(yè)和安居問題，也是黨和政府為民辦實事的具體體現(xiàn)，事關(guān)我市推進“三個集中”、城鄉(xiāng)一體化和科學發(fā)展成敗的大局。認識的高度決定工作的力度，各區(qū)（市）縣一定要把認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，把做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作作為整個充分就業(yè)工作的重中之重，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，增強緊迫感和責任意識，采取切實有效的工作措施，大膽創(chuàng)新，扎實工作，確保落實。

二是圍繞目標任務(wù)，細化工作措施。今年，全市失地農(nóng)民集中居住區(qū)要進一步健全就業(yè)配套規(guī)劃制度、社區(qū)就業(yè)工作制度、就業(yè)培訓制度、靈活就業(yè)服務(wù)制度、就業(yè)工作協(xié)作制度、援助制度、目標責任制度；完成集中居住區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)率達92%以上，其中：“4050”等就業(yè)困難人員就業(yè)率達80%以上；就業(yè)援助“962110”成功率達100%，消除“零就業(yè)”家庭；90%以上的失地農(nóng)民集中居住區(qū)要建成充分就業(yè)社區(qū)。各區(qū)（市）縣要圍繞上述目標，細化工作方案和工作措施，制定周密的工作計劃，并將此工作業(yè)績納入年度目標考核內(nèi)容，獎懲逗硬。要嚴格實行失地農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)規(guī)劃匯審制度；堅持和完善失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作聯(lián)席會議制度；市促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作督導(dǎo)組要重點督查失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作，深入居住區(qū)入戶調(diào)查，及時研究措施幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

三是以實名制調(diào)查為基礎(chǔ)，建立勞動力動態(tài)管理機制。要以失地農(nóng)民集中居住區(qū)入戶調(diào)查為基礎(chǔ)，掌握全市失地農(nóng)民集中居住區(qū)適齡勞動力的就業(yè)、失業(yè)、社保狀況，建立個人電子信息檔案和動態(tài)管理服務(wù)機制。加強失地農(nóng)民集中居住區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立勞動保障工作站的社區(qū)要在6月底前實現(xiàn)與全市勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的連接。在此基礎(chǔ)上，失地農(nóng)民集中居住區(qū)勞動保障工作機構(gòu)要對有就業(yè)能力和愿望的失地農(nóng)民實行網(wǎng)格化服務(wù)，按工作人員劃分服務(wù)區(qū)域，針對個人就業(yè)需求開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓、推薦就業(yè)等服務(wù)，責任到人，服務(wù)到戶。

四是提高“962110”就業(yè)援助成功率，做好就業(yè)困難人員的就業(yè)援助工作。幫扶困難人員是就業(yè)工作的重點，失地農(nóng)民集中居住區(qū)的困難人員更是重點中的重點。集中居住區(qū)的失地農(nóng)民總體素質(zhì)偏低，就業(yè)競爭能力不強，其中的困難群體更是勞動力市場中的弱者。要充分利用“962110”就業(yè)援助機制，為就業(yè)困難人員提供及時高效的就業(yè)援助。要在失地農(nóng)民集中居住區(qū)廣為宣傳“962110”，讓失地農(nóng)民集中居住區(qū)的每一個家庭都知曉“962110”，就業(yè)有困難就撥打“962110”。市、區(qū)（市）縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)都要把失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)援助作為重點，綜合運用低保、補貼、貸款、稅費減免、醫(yī)療救助等各項優(yōu)惠政策救助困難人員，公益性崗位要優(yōu)先用來解決失地農(nóng)民集中居住區(qū)的困難人員，扎實開展送政策、送崗位、送培訓、送社保等專項救助活動，切實提高“962110”就業(yè)援助的成功率。

五是增強培訓的針對性和實效性，切實提高培訓就業(yè)率。職業(yè)技能培訓是勞動者實現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的重要保證。失地農(nóng)民的培訓要堅持培訓與市場相結(jié)合、培訓與產(chǎn)業(yè)項目相結(jié)合、培訓與失地農(nóng)民的需求相結(jié)合，建立公共培訓機構(gòu)與我市六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)合作開展有針對性的技能培訓、政府購買培訓成果的模式。要圍繞打造“蓉技工”等勞務(wù)品牌，開展有效性培訓。市和區(qū)（市）縣兩級要從再就業(yè)資金中安排專項培訓經(jīng)費，為失地農(nóng)民提供免費技能培訓。鼓勵失地農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定，免收職業(yè)技能鑒定費。鼓勵初、高中畢業(yè)未升學的失地農(nóng)民進入職業(yè)技術(shù)學校學習，對獲得畢業(yè)證書和《國家職業(yè)技能資格證書》的學員，由勞動部門給予50％的學費補貼。

六是千方百計發(fā)掘崗位，安置更多的失地農(nóng)民就業(yè)。解決集中居住區(qū)失地農(nóng)民的就業(yè)問題，關(guān)鍵是要有足夠的崗位。新建失地農(nóng)民集中居住區(qū)的規(guī)劃選址，應(yīng)具備就業(yè)條件，選擇二、三產(chǎn)業(yè)較發(fā)達的區(qū)域。經(jīng)濟規(guī)劃要優(yōu)先發(fā)展失地農(nóng)民集中居住區(qū)附近的區(qū)域，增加就業(yè)崗位；充分利用經(jīng)營性用房發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵靈活就業(yè)，按規(guī)定執(zhí)行優(yōu)惠政策；要提高失地農(nóng)民集中居住區(qū)的管理水平，大力發(fā)展公益事業(yè)，開發(fā)保安、保潔、保綠等公益性崗位；項目占地增加的崗位要優(yōu)先安置失地農(nóng)民；發(fā)展勞務(wù)派遣服務(wù)公司，派遣有條件的失地農(nóng)民異地就業(yè)；凡政府投資開發(fā)的勞動保障協(xié)理員、治安協(xié)管員、交通協(xié)管員、城市執(zhí)法協(xié)管員等社會公益性崗位和機關(guān)事業(yè)單位的編外后勤崗位要優(yōu)先安置失地農(nóng)民。

七是典型引路，充分發(fā)揮示范帶動作用。目前，我市在促進失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作中已涌現(xiàn)出了一批先進典型，大家要注意學習借鑒。同時，各個區(qū)（市）縣也要著力打造1至2個失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作示范點，積累經(jīng)驗，以點帶面，推動整個失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作。

八是同步安排，加強在建失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)服務(wù)。目前，全市共有66個在建失地農(nóng)民集中居住區(qū)，涉及18萬人。各區(qū)（市）縣在確保已建失地農(nóng)民集中居住區(qū)今年實現(xiàn)比較充分就業(yè)的前提下，要對在建的失地農(nóng)民集中居住區(qū)勞動力資源情況和就業(yè)狀況進行摸底調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照“三個同步”（企業(yè)改制與分流人員培訓再就業(yè)同步；土地征用與農(nóng)民培訓就業(yè)同步；項目引進與擴大就業(yè)同步）的原則，擬定促進就業(yè)工作計劃，分步組織實施。特別是相應(yīng)的培訓工作更要及時安排，為今后的工作打好基礎(chǔ)。

做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作任重道遠，讓我們振奮精神，攻堅克難，按照市委、市政府的要求扎實工作，狠抓落實，確保全年工作目標的完成。