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加強高技能人才隊伍建設(shè),是增強我國綜合國力、提升企業(yè)競爭力和創(chuàng)造力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要舉措,是樹立和落實科學(xué)人才觀,促進各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需要,是在新的歷史條件下鞏固和發(fā)展工人階級先進性、增強黨的階級基礎(chǔ)的必然要求

高技能人才是人才隊伍的重要組成部分,是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要力量。大力加強高技能人才培養(yǎng),對于更好地落實人才強國戰(zhàn)略,不斷提升我國綜合國力和企業(yè)競爭力,加快構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要而深遠的意義。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷提高對加強高技能人才隊伍建設(shè)重要性的認識</STRONG>

高技能人才是在生產(chǎn)、運輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線,熟練掌握專門知識和技術(shù),具備精湛操作技能,并在工作實踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題的人員。他們是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表,是技術(shù)工人隊伍的核心骨干,在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用。

加強高技能人才隊伍建設(shè),是增強我國綜合國力、提升企業(yè)競爭力和創(chuàng)造力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要舉措。建設(shè)創(chuàng)新型國家,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),走以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化的新型工業(yè)化道路,不斷提高全民族的自主創(chuàng)新能力。加快自主創(chuàng)新,主體在企業(yè),關(guān)鍵在人才。我國工人階級隊伍中的高技能人才,是推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量。提高企業(yè)的核心競爭力,不僅需要掌握核心技術(shù)的科研人員,而且需要一大批掌握現(xiàn)代生產(chǎn)制造技術(shù)的高技能人才,沒有這支高技能人才隊伍,再先進的科技和機器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,更談不上以一流的產(chǎn)品、一流的服務(wù)和一流的品牌,在激烈的國際市場競爭中搶占一席之地。

加強高技能人才隊伍建設(shè),是樹立和落實科學(xué)人才觀,促進各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需要。全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn),需要不同層次的各類人才來保證,既需要具有開拓能力的企業(yè)家、站在世界科技前沿的高級專家,同時也需要具備精湛技藝和高超技能的高技能人才以及各類實用人才。堅持科學(xué)人才觀,加強高技能人才隊伍建設(shè),有利于促進人力資源的深度開發(fā),全面提升勞動者素質(zhì),為廣大勞動者開辟技能成才的廣闊通道,不斷提高技能勞動者的社會地位和經(jīng)濟地位,營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍,對于促進人的全面發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會,具有重大而深遠的意義。

加強高技能人才隊伍建設(shè),是在新的歷史條件下鞏固和發(fā)展工人階級先進性、增強黨的階級基礎(chǔ)的必然要求。工人階級是我們國家的領(lǐng)導(dǎo)階級,是推動我國先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的根本力量,是我們黨最堅實、最可靠的階級基礎(chǔ)。在我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的時代背景下,在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的歷史潮流中,工人階級永葆先進性的重要途徑,就是努力用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝自己,掌握新技能,增強新本領(lǐng)。高技能人才是工人階級隊伍中的優(yōu)秀代表和核心骨干,其素質(zhì)的不斷提高,數(shù)量的迅速增長,作用的充分發(fā)揮,必將影響和帶動工人階級整體素質(zhì)的提升,使工人階級的力量更加壯大,地位更加鞏固,先進性不斷增強,從而使黨的階級基礎(chǔ)更加牢固。

以貫徹落實中央15號文件精神為契機,推動高技能人才隊伍建設(shè)取得明顯成效

黨中央、國務(wù)院高度重視高技能人才工作。20*年4月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強高技能人才工作的意見》,明確提出了今后一個時期做好高技能人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和工作要求。近年來,各級黨委、政府認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院要求,采取有效措施,優(yōu)化政策環(huán)境,建立工作機制,改善輿論氛圍,推動高技能人才工作步入了快車道,高技能人才培養(yǎng)規(guī)模不斷擴大,速度明顯加快。到20*年底,全國技能人才總數(shù)由20*年底的8720萬人增加至9890萬人,其中,高級工由1500萬人增加至1810萬人,技師、高級技師由360萬人增加至429萬人,高技能人才隊伍建設(shè)取得明顯成效。

高技能人才培養(yǎng)力度進一步增強。人力資源和社會保障部會同有關(guān)行業(yè)部門和大型企業(yè)集團組織實施了國家高技能人才培訓(xùn)工程,依托一批大型企業(yè)集團和技工院校建立高技能人才培養(yǎng)示范基地,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用和院?；A(chǔ)作用,積極推進學(xué)校與企業(yè)加強合作,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,共同培養(yǎng)社會緊缺、企業(yè)急需的高技能人才。同時,鼓勵和支持有條件的地區(qū),緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,探索建立公共實訓(xùn)基地,面向全社會勞動者提供高水平技能實訓(xùn)和技能鑒定等公共服務(wù)。目前,全國已初步建成以企業(yè)為主體,高級技工學(xué)校、技師學(xué)院、高等職業(yè)院校為培訓(xùn)基地的高技能人才培養(yǎng)體系。

技能人才評價工作不斷改進創(chuàng)新。按照中央關(guān)于建立科學(xué)的人才評價機制的總體要求,近年來,人力資源和社會保障部指導(dǎo)地方和有關(guān)行業(yè)部門認真做好技能人才評價改革工作,突破年齡、資歷、身份和比例限制,對各類企事業(yè)單位中在生產(chǎn)、服務(wù)一線工作,掌握高超技能、業(yè)績突出的高技能人才,允許破格或越級參加技師或高級技師考評。同時,會同國資委開展企業(yè)內(nèi)技能人才評價改革試點;會同教育部在職業(yè)院校畢業(yè)生中大力推行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度;在加工制造、建筑環(huán)衛(wèi)、飲食服務(wù)等農(nóng)民工就業(yè)較為集中的行業(yè)領(lǐng)域,開展農(nóng)民工專項職業(yè)能力考核。

高技能人才的使用和激勵制度初步建立。今年,國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼首次將高技能人才納入選拔范圍,一些省市也建立了高技能人才政府津貼制度,在社會上引起了強烈反響。與此同時,一些企業(yè)在關(guān)鍵崗位(工種)中積極推行“首席技師”、“首席員工”等技能帶頭人制度,發(fā)揮高技能人才在技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和帶徒傳技等方面的重要作用。還有一些企業(yè)對高技能人才實行崗位績效工資加技能津貼的收入分配制度,有效地調(diào)動了廣大技能勞動者的積極性。

高技能人才競賽和表彰活動蓬勃開展。20*年和20*年,人力資源和社會保障部聯(lián)合有關(guān)部門共同組織了以“技能中國”為主題的職業(yè)技能競賽系列活動,涉及數(shù)控車工、汽車維修等上百個工種,全國有上千萬職工參與了競賽。通過競賽,不僅發(fā)現(xiàn)和選拔了一大批高技能人才,而且激發(fā)了廣大技能勞動者勤練技術(shù)、爭當(dāng)能手的熱情。與此同時,建立了從國家到地方(行業(yè)部門)和企業(yè)的高技能人才評選表彰體系。自1995年至今,人力資源和社會保障部已組織開展了八屆中華技能大獎和全國技術(shù)能手評選表彰工作,共評選和表彰了100名中華技能大獎獲得者和1119名全國技術(shù)能手。各地、各部門以及行業(yè)企業(yè)也都加大了對高技能人才的表彰獎勵力度,樹立了一批高技能人才典型。

認清形勢,明確任務(wù),不斷開創(chuàng)高技能人才工作的新局面

在充分肯定高技能人才工作取得顯著成績的同時,必須看到,相對于15號文件提出的目標(biāo)任務(wù)和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求而言,我國高技能人才隊伍建設(shè)還面臨總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、培養(yǎng)體系不健全、保障激勵機制不完善、政府投入不足和有利于高技能人才成長的社會氛圍尚未真正形成等問題。

本世紀(jì)前20年,是我國全面建設(shè)小康社會的重要機遇期,也是全面推進高技能人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵時期。黨的十七大明確提出,要統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)。為此,我們必須下更大決心、花更大力氣,進一步落實好相關(guān)政策措施,完善培養(yǎng)體系,健全評價、使用和激勵機制,營造有利于高技能人才成長和發(fā)揮作用的良好氛圍,不斷開創(chuàng)高技能人才工作的新局面,為提升我國綜合國力和企業(yè)競爭力提供強大的技能人才支持。

進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大政府投入。各級黨委和政府都應(yīng)把高技能人才工作作為人才工作的一項重要內(nèi)容,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步完善組織部門牽頭抓總、人力資源和社會保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工合作的工作機制,共同研究解決高技能人才工作中存在的突出問題和難點問題。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要制定和實施高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃,切實加大資金投入,對高技能人才工作經(jīng)費作出制度性安排,同時應(yīng)進一步完善政府、企業(yè)、社會多渠道籌措的高技能人才工作投入機制,從資金上確保高技能人才工作目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

健全高技能人才培養(yǎng)體系,創(chuàng)新培養(yǎng)模式。繼續(xù)實施高技能人才培訓(xùn)工程,加強高技能人才培養(yǎng)示范基地建設(shè),引導(dǎo)和支持院校與企業(yè)開展廣范圍、深層次合作,提高技能人才培養(yǎng)的針對性、適用性和有效性。鼓勵支持有條件的地區(qū)建立公共實訓(xùn)基地,搭建面向全社會技能勞動者提供高標(biāo)準(zhǔn)、高技能、公益性技能實訓(xùn)服務(wù)的平臺。進一步發(fā)揮企業(yè)主體作用,督促和指導(dǎo)企業(yè)落實職工培訓(xùn)責(zé)任,結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要,開展新知識、新技術(shù)、新工藝、新材料培訓(xùn),不斷提升職工技能水平和崗位適應(yīng)能力,同時,依托一批企業(yè)建立技能大師工作室,通過政策扶持和資金支持,促使高技能人才的絕技絕活得以加速傳承。

完善國家職業(yè)資格體系建設(shè),健全高技能人才多元評價機制。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的變化,對職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行補充和更新,加強職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理,提高職業(yè)資格證書體系運行的規(guī)范化和高效率。同時,進一步改革評價方式,積極推進企業(yè)技能人才評價改革試點,完善社會化技能鑒定、院校資格認證和專項職業(yè)能力考核等工作,暢通技能人才成長通道。

落實激勵政策,優(yōu)化技能人才成長環(huán)境。進一步落實好國家和各級地方政府出臺的一系列有利于技能人才成長的政策措施,切實提高高技能人才的政治地位和經(jīng)濟待遇。鼓勵企業(yè)建立完善高技能人才合理使用和薪酬制度,積極創(chuàng)造條件,幫助更多技能人才崗位成才和發(fā)揮作用。加大對高技能人才典型人物的和事跡的宣傳,營造尊重勞動、崇尚技能、爭當(dāng)高技能人才的良好氛圍。

加快立法,加強高技能人才基礎(chǔ)性工作。進一步加快相關(guān)立法工作,對政府、行業(yè)、企業(yè)、院校在高技能人才培養(yǎng)中的職責(zé)作出更加明確、具體的規(guī)定,將高技能人才工作納入法制化軌道。同時,繼續(xù)做好高技能人才師資培訓(xùn)、教材開發(fā)、教學(xué)研究、教學(xué)手段革新以及信息化建設(shè)等工作,夯實高技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。