導語：勞動局實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照市委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體要求，今天我們召開全局動員大會。會議的主要任務是：認真學習貫徹中央、省、市委領導的重要講話精神，緊密結(jié)合我市勞動保障工作實際，安排部署我局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，動員全體黨員干部以高度的政治責任感、使命感和良好的精神狀態(tài)，投入到學習實踐科學發(fā)展觀活動中來。對這次學習實踐活動，局黨組高度重視，多次召開專題會議研究、部署。剛才振忠同志宣讀了局《深入學習實踐科學發(fā)展觀的實施方案》，這是我們學習實踐活動的統(tǒng)領性文件，必須認認真真抓好落實。

為加強對我局活動的指導，市委派出了以市糧食局黨委書記、副局長楊萬華同志為組長的檢查指導組，負責指導、督促和檢查我局活動的開展。一會兒楊萬華同志還要作重要講話，提出總體要求，我們將按照指導檢查組的要求，做好各項工作。

下面，我就開展學習實踐活動，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認識開展學習實踐活動的重要性和必要性

黨的十七大決定，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用中國特色理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，也是提高執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。對于全面完成十七大部署的各項戰(zhàn)略任務，發(fā)展中國特色社會主義具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

2月17日，市委召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動預熱升溫會議，市委常委、組織部長魏福剛同志作了重要講話。3月2日，市委召開了全市第二批學習實踐活動動員大會，會上，對全市學習實踐活動作了總體部署，市委書記許寧同志作了重要講話，他站在戰(zhàn)略和全局的高度，強調(diào)了開展第二批學習實踐活動的重要意義，并對開展好這次活動提出了明確要求。對此，我們一定要認真學習、深刻領會，要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的戰(zhàn)略部署和具體要求上來，充分認識開展學習實踐活動的深遠意義和現(xiàn)實意義，切實增強學習實踐科學發(fā)展觀的使命感和責任感。

（一）開展學習實踐活動是強化勞動保障行政職能、保障民生、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)勞動保障事業(yè)大發(fā)展的必然要求。我們勞動保障工作承擔著促進就業(yè)、完善社會保障、維護勞動者權(quán)益等多項職能，這些職能都與社會主義和諧社會的本質(zhì)特征相聯(lián)系，都與社會主義和諧社會穩(wěn)定基礎的要求相適應。勞動保障系統(tǒng)的干部職工大都處在與群眾接觸的最前沿，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一支重要力量。同樣，這也使我們面臨著更加艱巨的歷史重任。因此，我們要緊緊抓住開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動這一重大契機，力求解決我市勞動保障工作中的創(chuàng)新意識不足、發(fā)展意識不強等方面的問題。要把深入學習實踐活動擺在突出位置，切實把科學發(fā)展觀的學習實踐轉(zhuǎn)化為推動我市勞動保障工作又好又快發(fā)展的強大動力，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造出良好的和諧氛圍。

（二）開展學習實踐活動是推動我市勞動保障工作向前發(fā)展的現(xiàn)實需要。創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是社會發(fā)展的動力?？茖W發(fā)展觀著眼于把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，在發(fā)展動力、發(fā)展目的、發(fā)展要求等方面提出了一系列新的思想觀點，為我們進一步深化勞動保障各項工作改革指明了方向。當前我市勞動保障干部隊伍中，有的黨員干部在保持黨的先進性，在思想觀念、工作作風等方面與科學發(fā)展觀要求還存在不符合、不適應的地方，思想不夠解放、工作思路不夠清晰，改革創(chuàng)新不夠有力，有的宗旨意識、大局意識比較淡薄，事業(yè)心和責任感不強，深入基層服務群眾不足，工作能力有待提高等等。這些問題如不及時解決，就無法滿足新時期、新形勢對勞動保障工作提出的新要求，無法滿足人民群眾對勞動保障工作的新期待，無法履行好自己的工作職責和光榮使命。因此，我們要通過這次開展深入學習實踐活動，使干部隊伍的整體素質(zhì)得到明顯提高，著眼于思想有新的解放、改革有新的突破、工作有新的成效，在更深層次、更高水平上推動我市勞動保障工作體制機制的改革創(chuàng)新，推動我市勞動保障事業(yè)再創(chuàng)新的業(yè)績。

(三)開展學習實踐活動是推進我市勞動保障工作實現(xiàn)新跨越的需要。近年來，我們堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領勞動保障工作，積極推進勞動保障事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，在促進就業(yè)、完善社會保障、維護勞動者權(quán)益等方面做了大量卓有成效的工作。受到了市委、市政府以及廣大群眾的肯定。特別是今年初，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點和難點問題，確定了以“強培訓、穩(wěn)就業(yè)、重保障、促和諧，加大保險擴面、基金征繳和爭取資金力度，完善機制和能力建設”為核心內(nèi)容的指導思想，明確了勞動保障十項重點工程，確立了推進五項創(chuàng)新，實現(xiàn)五“強化五突破”的工作目標。但是，我們也要清醒地看到，我市勞動保障工作與我市經(jīng)濟和社會發(fā)展，全面建設小康社會、構(gòu)建和諧社會還存在不相適應的地方，離市委、市政府“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎、惠民生”的總要求還有差距，存在著如：就業(yè)形勢緊張、社會保險覆蓋面還比較窄，各項社會保險之間相互銜接、跨區(qū)域轉(zhuǎn)移不暢通等問題，一些帶有全局性、傾向性突出問題急需從政策、制度上創(chuàng)新等等。面對這些問題，我們就必須按照科學發(fā)展觀的要求，深入查找、剖析存在的突出問題，以科學發(fā)展觀為指導，剛性政策彈性化，創(chuàng)造性地開展工作，努力實現(xiàn)我市勞動保障工作新的跨越。

(四)開展學習實踐活動是繼續(xù)解放思想、加強領導班子和黨員干部隊伍建設的有效途徑。近年來，我們以改革創(chuàng)新精神，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約勞動保障事業(yè)發(fā)展的機制體制障礙，全面推進了勞動保障工作。同時也應看到，面對勞動保障事業(yè)的新形勢新任務，與科學發(fā)展觀要求比，領導班子和領導干部的能力素質(zhì)與黨的執(zhí)政能力要求還需不斷提高，創(chuàng)新能力和管理手段與勞動保障事業(yè)發(fā)展還需不斷加強，一些黨員、干部在黨性黨風黨紀和作風紀律方面還存在這樣那樣的問題，這就要求必須不斷提高全局黨員特別是黨員領導干部的整體素質(zhì)和破解難題的能力。我們要抓住學習實踐活動的契機，在解放思想中堅持科學發(fā)展觀，在指導勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展中解放思想。創(chuàng)造性地開展好學習實踐活動，以學習實踐活動的實際成效，向市委交一份滿意的答卷。

二、明確任務，認真實施活動方案

市委印發(fā)的《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》、許寧書記的講話以及我局制定的實施方案，是這次開展學習實踐活動的重要指導性文件，我們要吃透精神，把握總體工作要求和工作重點，不折不扣地落實好。具體來說，要做好以下幾方面工作：

（一）準確把握活動的主題和總體要求

按照市委提出的“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總要求和“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的方針，我局確定以“深入實際、破解難題，提高服務群眾的能力，提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力”為活動主題,以“強化培訓、穩(wěn)定就業(yè)、注重保障、促進和諧”為活動總目標。并要求把活動落腳點重點放在落實“四項活動”和“七項制度”上，充分體現(xiàn)勞動保障特色，體現(xiàn)活動效果，努力達到樹立新理念、彰顯新優(yōu)勢、建立新機制、塑造新形象、實現(xiàn)新跨越的“五個新”的目標。活動中局領導班子和廣大黨員干部要全面把握目標要求,堅持“解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、邊學邊查邊改和實施分類指導”的原則。緊緊圍繞我局確定的主題和總目標,緊密聯(lián)系實際,確保學習實踐活動不流于形式，不走過場，實實在在開展。

（二）準確把握活動的主要步驟和環(huán)節(jié)

按照市委的要求,我局學習實踐活動分為學習調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段，需要抓好10個環(huán)節(jié)。

第一階段要抓好學習調(diào)研。這一階段的重點是抓好學習培訓、調(diào)查研究和開展大討論三個環(huán)節(jié)。一是要抓好學習培訓。著重抓好黨組理論中心組學習，各支部的學習，切實做到“三嚴三保”，完成“六個一”規(guī)定動作。在這里我再強調(diào)一次，理論學習是學習實踐活動的基礎和重點，各單位領導必須認真抓實，各黨總支、支部必須認真組織，全體黨員必須高度重視，決不能在這個環(huán)節(jié)上走過場，必須保證“三嚴一?！?。在學習中要努力做到“四個結(jié)合”。即要把理論學習與科學發(fā)展觀學習結(jié)合起來；與“講黨性、講大局、講奉獻”學習結(jié)合起來；與“作風建設年”干部思想作風教育結(jié)合起來；與勞動保障業(yè)務學習結(jié)合起來。二是要抓好調(diào)查研究。要結(jié)合正在開展的“搞調(diào)研、解難題、促發(fā)展”活動，針對當前工作中的熱點難點問題，深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村開展調(diào)查研究活動。特別是針對當前金融危機對就業(yè)再就業(yè)工作的影響，如何穩(wěn)定就業(yè)局勢；如何解決城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險啟動前破產(chǎn)、改制企業(yè)退休職工的醫(yī)療保障問題，實現(xiàn)真正的全民醫(yī)保；如何做好新形勢下的仲裁信訪工作，維護社會穩(wěn)定等問題進行重點調(diào)研。每位處、科級干部都要從工作實際出發(fā)，圍繞局里確定的專題或本科室確定的專題開展調(diào)研，寫出一批有份量、有價值的調(diào)研報告或建議對策。三是要抓好深化解放思想大討論。一方面要圍繞市委提出的“*能不能科學發(fā)展、如何科學發(fā)展”，開展大討論，另一方面還要結(jié)合我局的的實際，探討如何實現(xiàn)勞動保障工作科學發(fā)展、快速發(fā)展的新途徑。在此基礎上召開調(diào)研成果交流會，將解放思想大討論成果整理成專項報告，為轉(zhuǎn)入下一階段奠定基礎。

第二階段要深刻剖析問題,理清發(fā)展思路。這一階段的重點是抓好四個環(huán)節(jié)：一是抓好聚焦提煉問題工作。要緊密聯(lián)系工作實際，認真查找存在的突出問題，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出解決問題的思路、舉措和辦法。二是開好領導班子專題民主生活會。局領導班子成員要在“談心、交心、靜心”的基礎上，主動查找問題,深刻分析主觀原因,認真開展批評與自我批評，認真查找差距和不足，明確努力方向。三是要下功夫撰寫好領導班子分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心任務。要通過回顧我局貫徹落實科學發(fā)展觀情況,認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，特別是要剖析主觀原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出符合勞動保障發(fā)展實際的科學發(fā)展思路、主要工作目標和舉措,同時謀劃加強領導班子自身建設的具體措施。各科室也要針對自身負責的工作寫出分析檢查材料。四是細心抓好群眾評議工作。在這一環(huán)節(jié)中，要組織機關(guān)干部職工、離退休老同志代表、上下對口部門、業(yè)務聯(lián)系單位代表等開展評議，著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。并將分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行公開。

第三階段要搞好整改落實,干實事、見實效。這一階段的重點是抓好三個環(huán)節(jié):一是制定整改落實方案。要以分析檢查報告為依據(jù),對查擺出來的突出問題和需要完善的規(guī)章制度,按照輕重緩急和難易程度,研究制定整改落實方案,整改措施要體現(xiàn)目標化、具體化、責任化。二是集中解決突出問題。要本著什么問題突出就集中解決什么問題的原則,把職能范圍內(nèi)影響制約科學發(fā)展的突出問題作為重點。對解決條件比較成熟的問題,要制定集中攻堅計劃,集中解決，努力取得一批重要的實踐成果。對通過努力有可能解決的問題,要積極創(chuàng)造條件限期解決;對暫時不具備條件的,要明確責任,分步解決。三是完善體制機制。要認真清理現(xiàn)有規(guī)章制度,按規(guī)定該廢止的馬上廢止,該完善的抓緊完善,該堅持的認真堅持。在此基礎上,緊密結(jié)合實際,建立健全符合科學發(fā)展要求的規(guī)章制度。

學習實踐活動結(jié)束前要采取召開測評會、無記名投票等方式進行群眾滿意度測評，讓大家來評判我們這次活動是不是能過關(guān)。最后要實事求是地評價學習實踐活動的得失和成效,指出存在的不足,提出努力方向和改進措施。局總結(jié)報告經(jīng)黨組討論通過后,要及時召開總結(jié)大會,向黨員、群眾通報。

總之，以上步驟的每個階段，相互聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣，完整統(tǒng)一，我們必須踏踏實實、認認真真的做好、做到位，既不能圖形式、走過場，也不能偏離重點，避重就輕。

三、精心組織，確保學習實踐活動取得實效

這次學習實踐活動時間較長、環(huán)節(jié)詳細、要求很高，能否順利開展、取得實效，關(guān)鍵在于領導班子和黨員領導干部，在于我局黨員的積極性和自覺性。為此，我們必須以高度的政治責任感和歷史使命感，把學習實踐活動作為一項政治任務擺上重要議事日程，加強領導，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排；必須嚴格按照市委領導的要求，完成“規(guī)定的動作”，同時要有創(chuàng)新，創(chuàng)造性的完成“自選動作”，必須總體謀劃，分段進行，穩(wěn)步推進，一次達標。

（一）要高度重視，加強領導。一是成立機構(gòu)。經(jīng)研究，局黨組成立局活動領導小組，由我任組長，各位處級領導為副組長。下設辦公室，機關(guān)黨委專職副書記李兆憲任辦公室主任，成員有紀檢監(jiān)察室主任、黨委辦、二級局黨總支副書記以及局機關(guān)、就業(yè)局、社保局辦公室主任等人員。我局“活動”的領導小組和辦公室已經(jīng)成立，并從就業(yè)和社保局各抽調(diào)一名同志，希望你們團結(jié)合作，齊心協(xié)力，周密布暑，嚴格把關(guān)，認認真真做好每個環(huán)節(jié)的工作。局領導小組成員既是活動的直接參與者，又是活動的督查督辦者，要結(jié)合各自分工盡職盡責，做好檢查指導工作。二是領導示范，以點帶面。局黨組成員要率先垂范，身體力行，當好表率，帶頭學習、帶頭開展批評和自我批評、帶頭制定和落實整改措施。各科長、事業(yè)單位負責人要抓好總體部署，整體推進，并親自過問，親自督促，抓緊每個環(huán)節(jié)具體措施的落實。三是虛心接受市委指導檢查組的指導。市委派出的指導檢查組代表市委來我局指導檢查工作，每位成員都具有很強的理論水平和工作能力，站位高，思路廣，所以我們一定要虛心聽取他們的意見和指導，也希望他們把其他單位好的經(jīng)驗和做法傳授給我們，促進我局活動更好地開展。

（二）要積極探索，大膽創(chuàng)新。在活動形式、具體方法上我們要積極探索、大膽創(chuàng)新，豐富活動內(nèi)容，堅持做到：載體要新，有新形式，有群眾喜聞樂見的方法；內(nèi)容要實，結(jié)合實際，講求實效，不搞花架子，不準走過場；特色要鮮，確定的主題要鮮明，學習實踐活動體現(xiàn)我局特色；效果要好，通過活動，思想認識有新提高、解決難題有新辦法、群眾得到實實在在的實惠。

（三）要依靠群眾，服務群眾。一是廣泛征求群眾意見。要采取座談會、問卷調(diào)查、個別訪談等多種形式，征求群眾對我局貫徹落實科學發(fā)展觀方面的意見和建議。領導干部要虛心聽取意見，深入剖析，積極整改。二是自覺接受群眾監(jiān)督。學習實踐活動的全過程，都要接受群眾監(jiān)督，特別是在解決問題階段，要在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結(jié)果，讓群眾關(guān)心、了解和支持我們的工作，使整改工作始終置于群眾的監(jiān)督之中。三是努力讓群眾滿意。學習實踐活動的效果如何，要讓群眾來評價。通過群眾評議、滿意度測評等方式，形成群眾參與積極、監(jiān)督有力、評價客觀的良好局面，切實達到服務群眾和讓群眾滿意的要求。

（四）要統(tǒng)籌兼顧，妥善安排。學習實踐活動既要與日前開展“作風建設年”活動緊密結(jié)合，又要與做好當前勞動保障工作緊密結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，妥善安排?，F(xiàn)在正是第一季度，一年之際在于春，各科室各部門都在部署和落實全年工作計劃，應該說工作任務比較重,在這種情況下,就需要妥善安排時間和精力,防止顧此失彼。要合理調(diào)整工學矛盾,處理好學習實踐活動與“作風建設年”活動的關(guān)系，處理好參與活動與開展業(yè)務工作的關(guān)系，要通過活動促工作，以工作的成效檢驗活動的效果?；顒悠陂g,要做到兩手抓、兩手都要硬,確?；顒尤藛T、時間、內(nèi)容、效果的四落實和全年業(yè)務目標的圓滿完成。

（五）要搞好宣傳，營造氛圍。要重視信息反饋和信息宣傳工作，認真編發(fā)開展學習實踐活動的信息、簡報，大力宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，及時報道我局開展學習實踐活動的情況，反映工作成效，推出先進典型，尤其要大力宣傳深入學習實踐科學發(fā)展觀的好經(jīng)驗、好做法，為學習實踐活動的深入推進營造出良好氛圍。社保、就業(yè)兩個局，要結(jié)合這次會議精神，進行再動員、再部署、再落實，使全局的黨員干部都參與到這項活動中來。

同志們，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，社會高度關(guān)注、群眾寄予厚望。這次活動的各項要求都已明確，關(guān)鍵在于抓好落實。我們相信，在市委的統(tǒng)一領導下，在指導檢查組的指導下，經(jīng)過大家的努力，我們一定能夠圓滿完成這次學習實踐活動的各項任務，以學習實踐活動的實際成效，推動我市勞動保障事業(yè)健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。