導(dǎo)語：林業(yè)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，縣林業(yè)局的同志作了典型發(fā)言，他們分別就生態(tài)文明建設(shè)、“放管服”改革、法治林業(yè)建設(shè)、法制宣傳教育、林業(yè)綜合執(zhí)法以及林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督6個方面分享了他們在林業(yè)法治建設(shè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒。由于時間關(guān)系，其他市、縣未作發(fā)言，但他們在林業(yè)法治建設(shè)工作上也有一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法。比如南昌市作為我省最先擁有立法權(quán)的設(shè)區(qū)市，在林業(yè)立法上就值得其他設(shè)區(qū)市學(xué)習(xí)；宜春市在市級層面探索開展了林業(yè)行政綜合執(zhí)法，為省級層面開展行政綜合執(zhí)法提供了借鑒；市法制宣傳微電影《執(zhí)著》對林業(yè)工作者尤其是一線林業(yè)執(zhí)法人員是一個很好的宣傳；新余和九江在普法工作上的一些好做法也值得大家借鑒學(xué)習(xí)。有一個材料匯編，請大家會后認(rèn)真學(xué)習(xí)。剛才，閻廳長作了一個非常重要的講話，系統(tǒng)闡述了全面推進(jìn)依法治林的重大意義，回顧總結(jié)了近年來我省林業(yè)法治建設(shè)工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，同時，指出了當(dāng)前全省林業(yè)法治建設(shè)工作中存在的主要問題，對下階段全省林業(yè)法治建設(shè)工作作了具體安排部署。閻廳長的講話站位高遠(yuǎn)、內(nèi)容豐富，具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性和可操作性，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期全省林業(yè)法治建設(shè)工作的綱領(lǐng)性文件。各地、廳屬各單位一定要深刻領(lǐng)會閻廳長講話精神實(shí)質(zhì)，在工作實(shí)踐中抓好貫徹落實(shí)，以此為新的起點(diǎn)，全面推進(jìn)我省林業(yè)法治建設(shè)工作。

（一）認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)好學(xué)習(xí)好本次會議精神。這次會議精神，集中體現(xiàn)在閻廳長的講話中。會后，各市、縣林業(yè)主管部門要及時將本次會議精神向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取黨委、政府更加重視和支持林業(yè)法治建設(shè)工作，在地方法治建設(shè)中更多地體現(xiàn)林業(yè)法治建設(shè)的內(nèi)容，重點(diǎn)要協(xié)調(diào)解決一些林業(yè)法治建設(shè)中存在的主要問題，特別是市、縣法治機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員編制問題，執(zhí)法人員素質(zhì)提高問題，這些問題直接決定著林業(yè)法治建設(shè)成效，因此，各地應(yīng)將有法治素養(yǎng)的人員充實(shí)法治工作隊(duì)伍中。廳機(jī)關(guān)、廳屬各單位也要及時組織學(xué)習(xí)本次會議精神，在全省林業(yè)系統(tǒng)營造一個尊法、學(xué)法、用法的的良好氛圍，努力提高依法治林、依法行政水平。

（二）認(rèn)真做好以行政審批改革為重點(diǎn)的“放管服”改革工作。本屆政府以行政審批改革為抓手，著力持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，切實(shí)解決政府管得過多、管得過細(xì)，從而妨礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題。雖然經(jīng)過多次取消下放，但我廳行政審批事項(xiàng)數(shù)量在省直單位中還是比較多的，行政權(quán)力也是比較大的?，F(xiàn)廳本級行政審批無論是受理、審批等環(huán)節(jié)還是不夠規(guī)范，離國務(wù)院、省政府提出的“三集中、三到位”（即：行政許可職能向一個處室集中、承擔(dān)行政許可職能的處室向政務(wù)服務(wù)中心集中、行政許可事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺集中；同時，切實(shí)做到行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐大廳落實(shí)到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位）要求差距很大。廳本級24項(xiàng)行政審批事項(xiàng)由多個部門承辦，目前，受審不分，審批環(huán)節(jié)過多，時限比較長，有不少環(huán)節(jié)還是法律法規(guī)規(guī)定之外設(shè)置的，如有的審批要求市、縣層層蓋章，有的甚至越權(quán)審批，無一事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上審批。為此，我們要以省政府推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，做好以下幾件事：一是行政許可要嚴(yán)格實(shí)行受審分離，逐步實(shí)行網(wǎng)上辦理，對審批流程進(jìn)行再造，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限和不必要的材料。同時，要切實(shí)做好“先照后證”后續(xù)服務(wù)管理工作，該辦的證要督促有關(guān)企業(yè)抓緊辦理。如督促有關(guān)野生動植物人工繁殖、林木種子經(jīng)營等企業(yè)拿照后抓緊辦理許可證。二是要做好行政許可、行政處罰等信息推送、公示工作。三是要對涉林的法律法規(guī)以及我廳的規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，絕對不允許法規(guī)規(guī)章削減的權(quán)力再以規(guī)范性文件出現(xiàn)。8月底武漢凱迪公司就對我廳3件規(guī)范性文件提出了問詢，但這3件文件卻沒有在我廳規(guī)范性文件清理之中，原發(fā)文單位甚至還不知道有此文件。因此，各市、縣和廳有關(guān)處室、單位要高度重視規(guī)范性文件清理工作，對其中與“放管服”改革不一致、不符合生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要求的內(nèi)容，要堅(jiān)決清理，或者向省人大、省政府法制辦提出清理意見，清除不利于林業(yè)發(fā)展的制度障礙。

（三）擔(dān)起施法的責(zé)任，切實(shí)提高依法治林水平。黨的十八屆四中全會指出：“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，就是要求大家正確行使權(quán)力，既不越權(quán)，又不失職。為此，要做好以下幾件事：一是要做好權(quán)責(zé)清單的動態(tài)管理。林業(yè)行政管理權(quán)都來自于法律法規(guī)規(guī)章，作為領(lǐng)導(dǎo)要清楚明白自己的權(quán)限。近些年，全省各級林業(yè)部門編制了權(quán)責(zé)清單，但不少地方權(quán)責(zé)清單編制時遺漏不少事項(xiàng)，這就說明這些單位的領(lǐng)導(dǎo)對自己施行的法律學(xué)習(xí)不夠，掌握不透。近些年來，省廳加強(qiáng)了林業(yè)立法工作，出臺不少法規(guī)規(guī)章，各地、各單位要根據(jù)法律法規(guī)的修改，及時調(diào)整權(quán)責(zé)清單，否則就有可能造成失職或者瀆職行為。二是做好施法過程中檢查、評價工作。一部法律是否有針對性和操作性，關(guān)鍵看是否符合林業(yè)生產(chǎn)和實(shí)踐。因此，各地、各單位要對照本部門本單位執(zhí)行的法律法規(guī)認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)，從而推動各項(xiàng)法律制度落到實(shí)處。省人大、省政府加強(qiáng)了對法律實(shí)施的監(jiān)督檢查，要求地方性法規(guī)、省政府規(guī)章頒布或者修訂滿一年要報(bào)送法規(guī)規(guī)章執(zhí)行情況，頒布或者修訂滿三年要報(bào)送法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況自評估報(bào)告，并將報(bào)送情況納入年度法治政府考核內(nèi)容。這項(xiàng)工作我們一定要做好，要貫穿在整個法律的實(shí)施工作中。三是要落實(shí)好“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。近幾年，省里幾乎每年都會頒布或者修訂一部新的法規(guī)，法規(guī)一出臺，相關(guān)部門、單位就要擔(dān)負(fù)起普法的責(zé)任。今年省人大對《武夷山自然保護(hù)區(qū)條例》開展了立法質(zhì)量評價，在評價過程中，發(fā)現(xiàn)有的執(zhí)法部門、管理者及部分老百姓和林業(yè)經(jīng)營者都不太了解相關(guān)法律法規(guī)的出臺或者修訂，更無從談起知曉其中內(nèi)容。這就要求執(zhí)法者一定要承擔(dān)起普法的重任。同時，要開展多種形式的普法宣傳，如利用廣播、電視、訪談節(jié)目等進(jìn)行宣傳，開展林業(yè)法律進(jìn)林區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?，各地、各單位也可依據(jù)“雙隨機(jī)一公開”行政執(zhí)法檢查建立起來的“檢查對象名錄庫”為基礎(chǔ)對林業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行普法宣傳，等等，為林業(yè)法律實(shí)施營造良好的氛圍。

總之，希望大家回去后，認(rèn)真貫徹落實(shí)好本次會議精神，特別是閻廳長的講話精神，努力提高依法行政水平，搞好“放管服”改革各項(xiàng)工作，推動我省林業(yè)法治建設(shè)上一個新臺階，為打造美麗中國“樣板”作出更大的貢獻(xiàn)。