導(dǎo)語(yǔ)：局長(zhǎng)在林改動(dòng)員大會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會(huì)議是貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的一個(gè)非常重要的會(huì)議。剛才,肖區(qū)長(zhǎng)和易書(shū)記的動(dòng)員報(bào)告及工作部署,我表示完全贊同。下面，我就搞好我區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、合理安排，相互促進(jìn)，把林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作同保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

省委、省政府2004年出臺(tái)的19號(hào)文件《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，是在我省改革開(kāi)放以來(lái)，林業(yè)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，同時(shí)林業(yè)發(fā)展深層次問(wèn)題日益顯現(xiàn)，特別是占全省林地面積85%的集體山林存在歸屬不清、權(quán)責(zé)不明、利益分配不合理、林農(nóng)負(fù)擔(dān)過(guò)重、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范等問(wèn)題的形勢(shì)下出臺(tái)的。19號(hào)文件決定，用兩年左右的時(shí)間完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，目的是明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)，做到“五個(gè)確保”，即：確保林農(nóng)的合法權(quán)益得到有效落實(shí)，確保林農(nóng)負(fù)擔(dān)明顯減輕，確保鄉(xiāng)村組織和林業(yè)部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保森林資源總量增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境改善，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定?！拔鍌€(gè)確?！笔屈h中央確立的構(gòu)建和諧社會(huì)，以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體要求。

這次林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革政策性強(qiáng)，牽涉面廣，工作量大，質(zhì)量要求高。要搞好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在各級(jí)組織，關(guān)鍵在我們的黨員干部。產(chǎn)權(quán)制度改革的成效如何，取決于各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。當(dāng)前，在全黨開(kāi)展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程。要處理好林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)系，合理安排，相互促進(jìn)，把改革工作與教育活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。要通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革卓有成效地開(kāi)展，同時(shí)，用林改成果檢驗(yàn)教育活動(dòng)的成效。

二、大力宣傳，正確引導(dǎo)，最大限度地爭(zhēng)取農(nóng)民朋友對(duì)林改工作的支持，參與和配合。

開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是解決林業(yè)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的一項(xiàng)根本性措施，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是推進(jìn)“山上辦綠色銀行”，改變農(nóng)村落后面貌,提高農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》明確要求推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，、等省已先行一步，率先改革，取得了不少經(jīng)驗(yàn)。去年10月開(kāi)始，我省已在七個(gè)縣進(jìn)行改革試點(diǎn)，我區(qū)也已做了大量的改革前期準(zhǔn)備工作，全區(qū)的《改革方案》、《林改操作規(guī)程》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林改管理辦法》等基本都已出臺(tái)，《林改政策匯編》印制完畢，各項(xiàng)后勤保障工作也陸續(xù)到位。全區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革條件已經(jīng)成熟，現(xiàn)在的一項(xiàng)工作就是如何大力宣傳，正確引導(dǎo)，最大限度地爭(zhēng)取農(nóng)民朋友對(duì)林改工作的支持，參與和配合了。

林改工作牽涉到全區(qū)的千家萬(wàn)戶，每一個(gè)農(nóng)民朋友?！疤觐^刀子一頭熱”是成不了事的，林改成果與農(nóng)民朋友的支持參與和配合度成正比。可以想象，沒(méi)有農(nóng)民朋友的積極支持參與和配合，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革要取得圓滿成功肯定是一句空話。這就需要我們?nèi)バ麄?，去引?dǎo)，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民朋友參與林改的積極性，爭(zhēng)取他們的支持、配合。

要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、簡(jiǎn)報(bào)等媒體，采取報(bào)告會(huì)、座談、群眾大會(huì)、標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳省委、省政府19號(hào)《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》精神，使林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革政策家喻戶曉。要積極推廣改革過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，大張旗鼓地宣傳表彰典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把區(qū)委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)的《致農(nóng)民朋友的一封信》及時(shí)地送到每個(gè)農(nóng)戶家里，并督促檢查張貼出來(lái)。各級(jí)干部、林改技術(shù)人員要做宣傳政策的模范，耐心細(xì)致地解答農(nóng)民朋友們的各種疑難問(wèn)題。

三、精心組織，強(qiáng)化指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革工作

林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)涉及面廣，政策性強(qiáng)，復(fù)雜而艱巨的工作，必須精心組織，強(qiáng)化指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

1、要充分發(fā)揚(yáng)民主，做到公開(kāi)、公平、公正。改革要始終把群眾的利益放到首位，充分尊重群眾意愿，不得搞強(qiáng)行命令，不下硬指標(biāo)。要提高林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的透明度，不允許暗箱操作。要讓群眾參與改革，依靠群眾搞好改革。各級(jí)干部要按照廉潔從政的要求，決不能利用職權(quán)為親友在改革中撈取好處。各有關(guān)組織和單位決不能借改革之機(jī)私分錢物。在改革操作過(guò)程中必須堅(jiān)持按政策辦事，不允許違背政策另搞一套，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要以身作則，帶頭執(zhí)行政策和紀(jì)律。

2、工作要深入細(xì)致，保證質(zhì)量。要正確處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，在深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取基層和林農(nóng)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的改革方案，明確改革程序，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范操作，要建立質(zhì)量監(jiān)控體系，實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任追究制度，堅(jiān)決防止應(yīng)付了事、走過(guò)場(chǎng)的傾向，確保改革工作經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

3、高度重視維護(hù)森林資源的安全和社會(huì)穩(wěn)定工作。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革情況復(fù)雜，各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真總結(jié)和吸取80年代林業(yè)改革出現(xiàn)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)防一些地方借林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革之機(jī)亂砍濫伐森林。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革涉及廣大林農(nóng)切身利益，許多地方存在的老問(wèn)題還沒(méi)有解決，可能還會(huì)出現(xiàn)不少新問(wèn)題，因此各級(jí)黨委、政府要高度重視改革中的社會(huì)穩(wěn)定工作，必須把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貫穿于改革的全過(guò)程，決不可掉以輕心，麻痹大意。

4、重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作。要高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作。各級(jí)林業(yè)部門要安排專門力量接待和處理群眾來(lái)信來(lái)訪，對(duì)林農(nóng)反映突出的問(wèn)題，要派得力干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，決不可置之不理或久拖不決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入第一線，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，決不能互相推諉扯皮，釀成事端。在改革中發(fā)生亂砍濫伐、糾紛械斗重大案件的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要通過(guò)努力，杜絕群體事件和糾紛械斗的發(fā)生，把上訪和越級(jí)上訪減少到最低限度，以穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境確保改革順利進(jìn)行。

同志們，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整，是一次以人為本，以農(nóng)民利益為重的改革，必將給廣大農(nóng)民朋友帶來(lái)更多的實(shí)惠，必將促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。我相信，有改革政策作保證，有各級(jí)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革一定能夠取得圓滿成功。