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年12月19日《日報》轉載新華視點文章“低保何以成為‘關系?！保读耸〔糠值胤健瓣P系保、人情?！笔录?，引起市領導高度重視，政府副市長專此作出批示要求全市民政系統(tǒng)引起警示，要求全面清理“關系保、人情?！?，結合我鎮(zhèn)實際，為了進一步規(guī)范農村低保工作，現(xiàn)就有關要求通知如下，望認真執(zhí)行。

一、加大政策宣傳，增強工作的透明度

農村低保工作雖然已全面啟動2年有余，但有關的政策及相關申請評議、審批等一些內容，還有很多群眾不了解、不知情，對此要求各村一是利用村組公開欄、宣傳欄，對有關政策進行公示宣傳，二是利用相關會議形式進行講解，三是要求各村委會懸掛社會救助舉報箱，接受群眾監(jiān)督。

二、認真組織“回頭看”，全面清查清理“關系保、人情?！?/p>

農村低保是一項復雜的工作，工作量大、面又廣，申請對象又是廣大農村的困難群眾，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)行低保政策過程中存在一些偏差，主要表現(xiàn)在：1、一戶保一人，并戶保；2、“關系保、人情?！保械拇甯刹考覍僖布{入了農村低保；3、有部分原鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組退休干部退休金從農村低保資金開支等問題群眾反映強烈。我鎮(zhèn)將組織開展“回頭看”活動，利用1個月（2月20日至3月20日）時間對存在的問題進行全面清查，把不符合低保條件全部清理出農村低保保障范圍。

三、加強動態(tài)管理，作好應保則保，應退則退

農村低保工作在年元月擴面工作結束后，按省政府確定的困難群眾保障面已達到，各村的低保人數(shù)已確定，上面再也沒有保障指標增加，而這項工作是一項民心工程，工作必須有延續(xù)性，也就是說要加強動態(tài)管理，自我調節(jié)。對此，鎮(zhèn)黨委、政府召開了專題會議，要求：①我鎮(zhèn)農村低保必須重新確定（年所定戶數(shù)全部作廢，但常補對象原則上不變，但要經過審核，如有不符合的要調整）。②各村成立低保評議小組，由村低保主任、專干、村民代表、小組長、黨員、退休老干部組成；③評議小組要對本村低保對象進行評定，并要有會議記錄，參加人員要簽字，存檔；④評定后由地委會公布第一榜，要公布到自然村，時間是5天。公布舉報電話：⑤填好表格上報鎮(zhèn)評議委員會復核，對有舉報和有爭議的重點核對調整后再返回至各村公布第二榜；⑥鎮(zhèn)評議委員會對各村的評議工作要全程監(jiān)督。每年各村將在上半年用1個月的時間進行自我調動，將一些生活好轉的低保戶調出農村低保保障范圍，把一些實際困難又符合低保政策條件的群眾納入農村低保保障范圍作到應保盡保，應退盡退。

四、加強規(guī)范管理，提升服務水平

規(guī)范農村低保的申請、評議、審批手續(xù)。建立健全村組評審團制度，規(guī)范評議程序和評議機構，實行三榜公示制。要求各村成立評議領導小組，全過程指導監(jiān)督“回頭看”活動。加強低保檔案的規(guī)范管理，規(guī)范農村低保檔案表格文書的填寫，完善一戶一檔，做到縣、鎮(zhèn)和村有檔案。做到審批嚴、表格清、檔案全。

五、工作要求

1、各村委會將評議領導小組人員名單報鎮(zhèn)民政所。

2、在3月20日前把各村開展“回頭看”活動結果報鎮(zhèn)民政所。

3、要求各村認真組織，精心安排，確保工作質量按時完成。