導(dǎo)語(yǔ)：林業(yè)和農(nóng)村能源建設(shè)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛閉幕，全縣上下緊鑼密鼓忙于春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣政府決定召開(kāi)全縣林業(yè)和農(nóng)村能源建設(shè)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)全縣林業(yè)和農(nóng)村能源建設(shè)工作的高度重視。會(huì)議的主要是任務(wù)是總結(jié)年工作，統(tǒng)籌部署年任務(wù)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我講三點(diǎn)：

一、回顧工作，總結(jié)成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好林業(yè)和農(nóng)村能源工作的信心和決心

年，林業(yè)工作以林特產(chǎn)業(yè)培育、森林資源管護(hù)、集體林權(quán)制度改革、生物質(zhì)能源建設(shè)為重點(diǎn)，真抓實(shí)干，較好地完成了預(yù)定目標(biāo)。能源工作以農(nóng)村沼氣建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，取得全市第一的好成績(jī)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)以林特產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主的營(yíng)林生產(chǎn)全面完成

年，我們緊緊抓住鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、低產(chǎn)林改造等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，以保生態(tài)、促發(fā)展為目標(biāo)，加快林特產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙贏。完成香椿、蠶桑等林特產(chǎn)業(yè)育苗2550畝，容器育苗114萬(wàn)袋；人工造林6.5萬(wàn)畝；科學(xué)管護(hù)桑園基地5萬(wàn)畝、香椿基地3萬(wàn)畝；嫁接改造升級(jí)以核桃、板栗、柿子、杜仲為主的老基地2萬(wàn)畝；封山育林8萬(wàn)畝，中幼林撫育20萬(wàn)畝；四旁植樹(shù)200萬(wàn)株，綠色通道新達(dá)標(biāo)里程150公里；組織技術(shù)人員深入產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)50場(chǎng)次，培訓(xùn)1500余人次；開(kāi)展三下鄉(xiāng)科普活動(dòng)3次，制作科技宣傳標(biāo)牌30個(gè)，展板50塊；引進(jìn)核桃、櫻桃等優(yōu)良品種4個(gè)；新建優(yōu)質(zhì)核桃采穗圃800畝；與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)合作共建的香椿矮密豐栽培試驗(yàn)取得階段性成效。全縣林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1億元以上。特別是槐樹(shù)林特場(chǎng)搶抓低產(chǎn)林改造政策機(jī)遇，大力發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)，栽植香椿3500多畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)核桃采穗圃550余畝，撫育管理核桃基地6000余畝，為全縣林特產(chǎn)業(yè)建設(shè)樹(shù)立了典范。

(二)以森林防火為主的資源管護(hù)得到強(qiáng)化

在資源管理工作中，我們突出了“四抓”措施，取得了明顯成效。一是抓宣傳，造氛圍。在采伐期和重點(diǎn)防火期，在電視臺(tái)滾動(dòng)播放《省林業(yè)局關(guān)于禁止亂采濫挖古樹(shù)名木的通知》、《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)五龍河旅游景區(qū)森林資源保護(hù)的通告》、《縣政府辦關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的通知》，出動(dòng)宣傳車100多臺(tái)(次)，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、村組，進(jìn)行《森林法》、《森林防火條例》等宣傳，制作了1萬(wàn)個(gè)森林防火宣傳紀(jì)念茶杯，印發(fā)了5000份《禁伐通告》。通過(guò)各種宣傳，大大增強(qiáng)了廣大干群保護(hù)生態(tài)，參與林業(yè)建設(shè)的積極性。

二是抓責(zé)任，防火災(zāi)。在森林防火工作中堅(jiān)持做到“七個(gè)落實(shí)”。即：落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班、聯(lián)防責(zé)任、防范措施、撲火隊(duì)伍、防火預(yù)案、新聞宣傳。對(duì)森林火災(zāi)案件查處堅(jiān)持“三個(gè)不放過(guò)”，即：火災(zāi)原因不查清不放過(guò)、肇事者不處理不放過(guò)、當(dāng)?shù)厝罕姴皇艿浇逃环胚^(guò)。全年共接處森林火警(災(zāi))32起，其中，火警23起，火災(zāi)9起，森林火災(zāi)得到有效遏制。

三是抓限額，強(qiáng)管理。第一，縣政府對(duì)五龍河旅游景區(qū)周圍的城關(guān)、河夾、安家、三官等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了森林禁伐，全面停止木耳用材采伐。在采伐過(guò)程中，嚴(yán)格進(jìn)行檢查、監(jiān)督，有效控制了森林資源的消耗。第二，嚴(yán)格采伐限額管理。年，實(shí)際完成林木采伐1.68萬(wàn)立方米，僅占計(jì)劃的36.5%。第三，加大了對(duì)木材經(jīng)營(yíng)(加工)等領(lǐng)域的清理整頓和案件查處。把35家木材經(jīng)營(yíng)戶壓減到22家，把17家卷皮加工戶壓減到4戶。全年共查處林業(yè)行政案件91起，處罰行為人94人次，沒(méi)收木材50立方米。林業(yè)刑事立案10起，已判刑7人，正在移送2人，批捕在逃1人，有效遏制了破壞森林資源現(xiàn)象。

四是抓規(guī)范，保林地。首先，加大了征占用林地的監(jiān)管力度，對(duì)非法占用林地者堅(jiān)決依法打擊到位，全縣共補(bǔ)辦占用林地手續(xù)14起；其次，認(rèn)真落實(shí)132萬(wàn)畝生態(tài)公益林管護(hù)措施，確保公益林地不被破壞。再次，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，建立林業(yè)經(jīng)營(yíng)新機(jī)制。按照中央、省、市關(guān)于集體林權(quán)制度改革意見(jiàn)，我縣迅速召開(kāi)會(huì)議，全面安排部署了林改工作，制發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》和《縣推進(jìn)集體林權(quán)制度改革若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》。與武漢凱迪公司的合作也開(kāi)始起步，已經(jīng)在土門鎮(zhèn)、香口鄉(xiāng)、安家鄉(xiāng)依法流轉(zhuǎn)林地近1.7萬(wàn)畝，后續(xù)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。

(三)以沼氣建設(shè)為主的農(nóng)村能源工作再上新臺(tái)階

農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)任務(wù)全面完成。全縣新建農(nóng)村戶用沼氣池4440口，占全年目標(biāo)任務(wù)4440口的100%。全縣沼氣池總數(shù)累計(jì)達(dá)2.7萬(wàn)戶，年產(chǎn)沼氣810萬(wàn)立方米，使10.5萬(wàn)農(nóng)民用上清潔能源。省柴節(jié)能工程取得成效。鞏固更新鄖U型省柴灶1萬(wàn)戶；推廣普及鄖U型灶膛余熱開(kāi)水器8000具；推廣安裝太陽(yáng)能熱水器500臺(tái)、900M2。農(nóng)村能源示范點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村能源示范點(diǎn)16處。技術(shù)培訓(xùn)全面展開(kāi)。利用陽(yáng)光工程、亞行項(xiàng)目、國(guó)債項(xiàng)目等開(kāi)展沼氣技術(shù)培訓(xùn)10多場(chǎng)次，2000人次，其中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，項(xiàng)目村分管村干部、沼氣換料工共計(jì)120人。服務(wù)體系初步建立。完成了縣級(jí)農(nóng)村沼氣服務(wù)中心一個(gè)，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣服務(wù)站已掛牌成立，配置專柜18組，配送各類配件3萬(wàn)余件，有6個(gè)村成立了農(nóng)村沼氣服務(wù)部。

過(guò)去的一年，林業(yè)和農(nóng)村能源工作取得了一定成績(jī)。這些成績(jī)的取得，得益各部門的大力支持，得益于全社會(huì)的積極參與，更得益于在座各位的艱苦努力和辛勤工作。在此，我代表縣委、縣政府，對(duì)同志們的辛勤勞動(dòng)并取得的豐碩成果，表示衷心感謝和祝賀！但是我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中仍存在著很多不足，如我縣林業(yè)工作中存在特色產(chǎn)業(yè)基地小、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、管理機(jī)制不活、投入渠道狹窄等問(wèn)題，農(nóng)村能源沼氣建設(shè)也存在農(nóng)民投資積極性不高、已建沼氣使用率低等問(wèn)題，與上級(jí)要求和事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，特別是與國(guó)家提出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，還有很大距離。所有這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，深入研究，認(rèn)真解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好林業(yè)和農(nóng)村能源建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前，生態(tài)問(wèn)題已經(jīng)成為世界各國(guó)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境惡化已影響到人類的生存與發(fā)展。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)擺上各級(jí)政府的重要議事日程。各級(jí)各部門要高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，深刻認(rèn)識(shí)其重要性和必要性，搶抓難得的發(fā)展機(jī)遇，加快林業(yè)發(fā)展。第一，黨中央在總結(jié)國(guó)內(nèi)外正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)生態(tài)文明，這些都體現(xiàn)了對(duì)生態(tài)問(wèn)題的重視，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。第二，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，采取擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，計(jì)劃到年底，投入11800億元拉動(dòng)4萬(wàn)億的投資規(guī)模，其中林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投入資金就多達(dá)36.5億元，為林業(yè)建設(shè)提供了大好機(jī)遇。第三，我縣是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，生態(tài)建設(shè)不僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是犧牲局部經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)全局快速發(fā)展的政治任務(wù)。我們要緊緊圍繞水源區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。第四，是山區(qū)縣，讓人民脫貧致富，希望在山，依托在山。因此，只有把生態(tài)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，才能使生態(tài)建設(shè)更有生命力，才能讓廣大人民在生態(tài)建設(shè)中脫貧致富。

農(nóng)村能源建設(shè)是解決森林資源不足，提高和改善群眾生活質(zhì)量的重要舉措，農(nóng)村能源建設(shè)意義重大。一是農(nóng)村能源建設(shè)是建設(shè)生態(tài)文明的迫切需要。黨的十七大明確提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善”。我縣作為南水北調(diào)核心水源區(qū)，建設(shè)生態(tài)文明，必須從根本上治理農(nóng)村污染源問(wèn)題，農(nóng)村能源的建設(shè)與發(fā)展正是治理農(nóng)村污染源的主要手段之一。

二是農(nóng)村能源建設(shè)是節(jié)能減排工作的迫切需要。今年中央1號(hào)文件明確指出：加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)能減排工作，增加農(nóng)村沼氣投入，積極發(fā)展戶用沼氣，組織實(shí)施大中型沼氣工程，加強(qiáng)沼氣服務(wù)體系建設(shè)。大量的秸稈、糞便通過(guò)沼氣池轉(zhuǎn)化為沼渣、沼液還田，可以有效減少農(nóng)村化肥的使用量。所以說(shuō)農(nóng)村節(jié)能減排的需求十分迫切，農(nóng)村能源建設(shè)的前景和效益也將是十分廣闊和巨大的。

三是農(nóng)村能源建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。目前，農(nóng)村與城市的差距主要是基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境條件差。農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象依然是突出問(wèn)題，柴草亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑、蚊蠅亂飛、煙熏火燎、臭氣熏天，環(huán)境不堪入目、不堪入戶、不堪入廁，這是我們農(nóng)村生活環(huán)境的真實(shí)寫照。通過(guò)我們近幾年的實(shí)踐證明，凡是開(kāi)展了農(nóng)村“一建三改”的地方，豬進(jìn)了圈、糞入了池、沼渣沼液進(jìn)了田，廚房無(wú)炊煙、廁所無(wú)臭氣，室內(nèi)干干凈凈，庭院整整齊齊，村莊煥然一新。男人無(wú)砍柴挑薪之累，女人無(wú)煙熏火燎之苦，解放了男人、漂亮了女人，所以才有“一盞沼氣燈，照亮新農(nóng)村”之說(shuō)。

四是農(nóng)村能源建設(shè)是鞏固退耕還林成果的迫切需要。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村優(yōu)質(zhì)燃料比重，既解決了農(nóng)村地區(qū)的能源短缺問(wèn)題，也滿足了廣大農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)、清潔能源的需求，提高了農(nóng)民的生活品位。同時(shí)，還提高了資源利用效率。實(shí)踐證明，一口正常使用的沼氣池，一年可節(jié)約薪柴2000公斤，保護(hù)3.5畝林地。農(nóng)村沼氣有效解決了農(nóng)民“鍋下愁”的問(wèn)題，是鞏固退耕還林成果的根本措施，真正實(shí)現(xiàn)“退得下、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”的目標(biāo)。

五是農(nóng)村能源建設(shè)是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的迫切需要。今年中央1號(hào)文件指出：鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)以非糧油作物為重要原料的生物質(zhì)能研究和開(kāi)發(fā)。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，有序推進(jìn)村莊治理，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，開(kāi)展創(chuàng)建“綠色家園”行動(dòng)。農(nóng)村沼氣作為循環(huán)農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)，將養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)動(dòng)物、微生物和植物的綜合利用，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廢棄物轉(zhuǎn)化為清潔能源和優(yōu)質(zhì)肥料，形成物質(zhì)能源封閉良性循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)資源低消耗、廢棄物低排放、物質(zhì)和能量高利用的目標(biāo)。我縣部分農(nóng)戶通過(guò)運(yùn)用“豬—沼—果(菜、茶)”、“羊—沼—草”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，既減少化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的投入，又提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，戶均每年可節(jié)支增收1000元左右。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)林業(yè)和農(nóng)村能源工作再上新臺(tái)階

(一)關(guān)于林業(yè)工作

1、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好林特產(chǎn)業(yè)建設(shè)

按照市委、市政府提出的“分區(qū)域規(guī)劃，分產(chǎn)業(yè)布局，分類型指導(dǎo)”的方針，縣政府確定了蔬菜、蠶桑、畜牧、林特、煙葉五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。年，林特產(chǎn)業(yè)建設(shè)主要任務(wù)是：新建1萬(wàn)畝核桃、4萬(wàn)畝香椿基地，鞏固改造核桃、板栗、柿子、杜仲等基地3萬(wàn)畝，協(xié)助凱迪公司發(fā)展10萬(wàn)畝油桐基地。圍繞這一目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是繼續(xù)認(rèn)真做好新建基地的規(guī)劃落實(shí)工作。按照《縣—年林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(西政辦發(fā)〔〕118號(hào))文件精神，把計(jì)劃落實(shí)到山頭地塊，要按照大村、大組、大戶、大片的思路發(fā)展，并及時(shí)把規(guī)劃上報(bào)到縣產(chǎn)業(yè)辦備案。二是選擇好老基地改造地塊?，F(xiàn)在已春暖花開(kāi)，季節(jié)不等人。要做好核桃、板栗嫁接前期的準(zhǔn)備工作，特別是接穗的優(yōu)選，要用良種優(yōu)穗，嚴(yán)禁胡接濫嫁。三是迅速做好核桃和香椿育苗工作。今年的香椿育苗，繼續(xù)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)“自采、自育、自用”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)新發(fā)展面積，選擇好田好地育苗，確保秋季有良種壯苗上山下地。核桃育苗以國(guó)有林場(chǎng)為主進(jìn)行，大力提倡社會(huì)育苗，壯大和豐富苗木市場(chǎng)，力爭(zhēng)全縣育苗面積達(dá)2500畝以上。四是以益群山野菜加工企業(yè)為龍頭，做好香椿、核桃等林產(chǎn)品加工。五是以鄂西生態(tài)旅游圈建設(shè)為契機(jī)，全力打造五龍河、龍?zhí)逗拥妊芈费睾由鷳B(tài)園林景觀。同時(shí)，加強(qiáng)科技推廣，提高林特產(chǎn)業(yè)建設(shè)效益。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)工程

一是低產(chǎn)林改造和長(zhǎng)防林工程。年低產(chǎn)林改造工程建設(shè)任務(wù)是0.8萬(wàn)畝，長(zhǎng)防林工程建設(shè)任務(wù)是1.5萬(wàn)畝。今天把兩個(gè)工程項(xiàng)目區(qū)的村書(shū)記請(qǐng)回來(lái)參加這個(gè)會(huì)議，核心是要落實(shí)這兩項(xiàng)工程任務(wù)。這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求：第一，嚴(yán)格實(shí)行“四制，”即：推行計(jì)劃彈性制和獎(jiǎng)懲制，工程實(shí)施實(shí)行業(yè)主制和招標(biāo)制，資金使用實(shí)行報(bào)賬制，建設(shè)管理實(shí)行監(jiān)理制和責(zé)任追究制。第二，兩項(xiàng)工程必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，整地、挖窩、栽植必須有林業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)做技術(shù)指導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕先施工后申報(bào)，擅自更改地塊和樹(shù)種，更不允許降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第三，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資金兌現(xiàn)。今年的低產(chǎn)林改造和長(zhǎng)防林工程，嚴(yán)格按照縣政府《研究低產(chǎn)林改造和林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議紀(jì)要》(年37號(hào))實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，具體標(biāo)準(zhǔn)是：香椿按低產(chǎn)林改造標(biāo)準(zhǔn)化要求造林的，每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元，一般造林每畝獎(jiǎng)勵(lì)50元；新建高標(biāo)準(zhǔn)核桃基地，栽植嫁接苗的每畝獎(jiǎng)勵(lì)300元，不允許栽植實(shí)生苗，嫁接改造老核桃基地的每畝獎(jiǎng)勵(lì)200元；新建油桐基地每畝獎(jiǎng)勵(lì)20元；新建杜仲基地每畝獎(jiǎng)勵(lì)50元；新建板栗基地每畝獎(jiǎng)勵(lì)50元。

二是退耕還林工程。在普遍做好16.6萬(wàn)畝退耕還林地塊補(bǔ)植和撫育管理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好補(bǔ)助到期的1.9萬(wàn)畝管理。今年，國(guó)家要對(duì)已經(jīng)到期的1.9萬(wàn)畝退耕還林地塊進(jìn)行核查，一查退耕面積實(shí)不實(shí)，二查栽植密度夠不夠，三查規(guī)劃樹(shù)種變沒(méi)變，四查造林地塊與規(guī)劃設(shè)計(jì)書(shū)符不符。今年核查如果過(guò)不了關(guān)，將直接影響對(duì)我縣鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入。所以做好迎檢工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后，要迅速按照縣退耕辦下發(fā)文件附表中所列到的地塊、面積、樹(shù)種，組織林業(yè)站技術(shù)人員、鄉(xiāng)村干部一起逐村逐組逐戶逐塊進(jìn)行核對(duì)，缺什么補(bǔ)什么，確保驗(yàn)收過(guò)關(guān)。今天在座的都是分管林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，也是此次退耕還林迎檢工作的直接責(zé)任人，若迎檢工作出現(xiàn)問(wèn)題，縣政府將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三是認(rèn)真抓好以五龍河景區(qū)公路綠化為重點(diǎn)的義務(wù)植樹(shù)和社會(huì)造林。今年春季，城區(qū)義務(wù)植樹(shù)點(diǎn)定在鄖五路，目的是為了進(jìn)一步美化五龍河景區(qū)周邊環(huán)境，打造生態(tài)旅游長(zhǎng)廊。今年城區(qū)義務(wù)植樹(shù)的方式是：林業(yè)局供苗，縣直單位干部職工挖窩，專業(yè)造林隊(duì)栽植?？h直各單位要按照規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)挖好樹(shù)窩，林業(yè)局要迅速組織人員按照工程造林模式，組織苗木調(diào)運(yùn)，搞好技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)把造林質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))也要積極行動(dòng)，選擇合適地塊，認(rèn)真組織春季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，迅速掀起春季植樹(shù)造林高潮。

3、落實(shí)防控措施，切實(shí)抓好森林防火工作

我縣年森林防火工作，因在春季的一次撲火過(guò)程中燒傷三名武警戰(zhàn)士，影響較大，在全市考核中排位倒數(shù)第一。去年秋季進(jìn)入重點(diǎn)防火期以來(lái)，我們連續(xù)召開(kāi)了全縣森林防火大會(huì)、城區(qū)護(hù)林防火聯(lián)防會(huì)，下發(fā)了責(zé)任目標(biāo)文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))也加大了森林防火工作力度，起到了很好效果。截止目前，全縣無(wú)大的森林火災(zāi)發(fā)生，但隨著春季農(nóng)事活動(dòng)、春游活動(dòng)的增多，以及“清明節(jié)”的臨近，防火形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。我這里講七點(diǎn)要求。

第一，建立健全森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。森林防火工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣里防火指揮部的指揮長(zhǎng)是縣長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組要按照各自的管轄范圍逐級(jí)落實(shí)防火責(zé)任，簽訂森林防火責(zé)任狀，確定護(hù)林防火責(zé)任人，把防火責(zé)任落實(shí)到每個(gè)山頭、地塊?？h直有關(guān)部門要按照年縣防火指揮部《關(guān)于明確護(hù)林防火指揮成員單位包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任的通知》要求，密切配合、協(xié)同做好森林防火工作?？h護(hù)林防火指揮部要加強(qiáng)檢查督辦，及時(shí)掌握火警火災(zāi)信息，確保森林防火工作規(guī)范、有序進(jìn)行。第二，大力開(kāi)展護(hù)林防火宣傳教育。多年的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，護(hù)林防火關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)在村組，立足點(diǎn)在農(nóng)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要大張旗鼓地做好森林防火宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要開(kāi)好“五個(gè)會(huì)”：即鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部成員會(huì)、學(xué)校校長(zhǎng)和村組干部會(huì)、重點(diǎn)村、組全體村民動(dòng)員會(huì)、弱智人員監(jiān)護(hù)人會(huì)、轄區(qū)學(xué)校全體師生會(huì)。深入學(xué)習(xí)新修改的《防火條列》，在林區(qū)村組、集鎮(zhèn)、公共場(chǎng)所、交通要道刷寫森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)，把防火知識(shí)宣傳到千家萬(wàn)戶，增強(qiáng)人們的防火意識(shí)，從主觀上消除隱患。林業(yè)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體全方位宣傳森林防火知識(shí)。近期，縣森林防火指揮部迅速與移動(dòng)、聯(lián)通公司聯(lián)系，做好防火短信群發(fā)，可以發(fā)到村干部一級(jí)，以起到提示和預(yù)警作用。第三，嚴(yán)格火源管理，消除火災(zāi)隱患?；鹪垂芾硎巧址阑鸸ぷ鞯年P(guān)鍵所在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng)要指派專人加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)用火“十不準(zhǔn)”規(guī)定，堅(jiān)決杜絕燒地邊、放野火的行為。在清明、“五一”等重要節(jié)假日，要加強(qiáng)巡邏，重點(diǎn)區(qū)域要派專人看守(這一點(diǎn)城關(guān)鎮(zhèn)做得很不錯(cuò)，每年春節(jié)、清明節(jié)在墓區(qū)都派有專人看守)，嚴(yán)防因燃放鞭炮煙花、祭祖燒紙等引發(fā)森林火災(zāi)。第四，加強(qiáng)防火設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。各戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按要求組建防火應(yīng)急小分隊(duì)，實(shí)行專業(yè)、半專業(yè)化管理，配備必要的撲火機(jī)具，確保做到反應(yīng)迅速、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。第五，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，明確領(lǐng)導(dǎo)帶班，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)按程序上報(bào)，保證火情及時(shí)處置和信息暢通。第六，嚴(yán)肅紀(jì)律，實(shí)行責(zé)任追究制度。抓好森林防火工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)主管部門責(zé)無(wú)旁貸。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。哪里出了問(wèn)題，追究哪里的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，嚴(yán)格按照簽訂的責(zé)任書(shū)進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。第七，加大火災(zāi)案件查處力度。一旦發(fā)生火警火災(zāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))及縣森林公安局要及時(shí)組織查處，并按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)肇事者依法嚴(yán)懲，該教育的教育，該罰款的罰款，該拘留的拘留，該批捕的批捕，決不手軟！

4、加強(qiáng)林木采伐管理，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

一是加強(qiáng)林木采伐限額管理，嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐審批、監(jiān)督檢查制度。林木采伐做到“四嚴(yán)禁，一限制”，即：五龍河旅游景區(qū)周圍的城關(guān)、河夾、安家、三官等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林嚴(yán)禁采伐；全縣的木耳用材嚴(yán)禁采伐；主干線公路、漢江及主要支流第一道山脊以內(nèi)森林嚴(yán)禁采伐；重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)森林嚴(yán)禁商品性采伐；松木等生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，非再生的林木限制采伐。同時(shí)，要加大對(duì)再生樹(shù)蔸(樹(shù)樁)及大樹(shù)、古樹(shù)的管理，嚴(yán)禁亂采亂挖。繼續(xù)加大木材經(jīng)營(yíng)(加工)市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范林地管理秩序。二是嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞森林資源的違法犯罪行為，適時(shí)開(kāi)展一至二次以打擊非法獵捕、買賣野生動(dòng)物的專項(xiàng)活動(dòng)。三是切實(shí)抓好重點(diǎn)生態(tài)公益林管理，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和資金兌現(xiàn)。林業(yè)部門要按照生態(tài)公益林工程檢查驗(yàn)收規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行檢查驗(yàn)收；財(cái)政部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)把森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的發(fā)放、監(jiān)督、使用關(guān)，做到森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金發(fā)放程序規(guī)范，集體管護(hù)費(fèi)使用合理，發(fā)揮基金的最大效益；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)要加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政策宣傳，完善管護(hù)措施，扎實(shí)有效地做好重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)工作，提高公益林的防護(hù)功能。四是做好森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作，嚴(yán)格疫病疫源管理，做到勤觀察，早發(fā)現(xiàn)，早防治，防止病蟲(chóng)害漫延。

5、深化集體林權(quán)制度改革，創(chuàng)新林業(yè)建設(shè)新機(jī)制

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，要像抓農(nóng)村土地二輪承包那樣抓好林改工作。實(shí)行一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。二要廣泛宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進(jìn)村入戶講解和設(shè)立宣傳欄、印發(fā)宣傳冊(cè)等形式大力宣傳，讓林改政策走進(jìn)千家萬(wàn)戶。要進(jìn)一步組織廣大干部群眾和林改工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，吃透政策，掌握方法，把群眾關(guān)心的問(wèn)題說(shuō)清楚，把群眾疑惑的事情講明白，消除群眾疑慮，增強(qiáng)改革信心，提高參與改革的積極性，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心改革、支持改革和參與改革。三要加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督。林改工作程序嚴(yán)密，任務(wù)量大，縣林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，特別是林業(yè)局，要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，檢查工作質(zhì)量，督辦工作進(jìn)度。四要密切配合，確保任務(wù)完成。按照省市有關(guān)要求，今年必須全面完成集體林權(quán)制度改革工作任務(wù)，建立健全林業(yè)要素市場(chǎng)，開(kāi)展森林資源評(píng)估、流轉(zhuǎn)等工作，啟動(dòng)森林資源抵押貸款，積極配合凱迪公司流轉(zhuǎn)生物質(zhì)能源林基地10—20萬(wàn)畝，落實(shí)該公司在安家鄉(xiāng)2500畝流轉(zhuǎn)林地的造林任務(wù)。

(二)關(guān)于農(nóng)村能源建設(shè)工作

1、明確建設(shè)任務(wù)，增強(qiáng)工作緊迫感。年，我縣沼氣建設(shè)任務(wù)是4000戶，項(xiàng)目總投資1600萬(wàn)元。年第四季度，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需新增建設(shè)任務(wù)2268戶，項(xiàng)目總投資907萬(wàn)元，其中新增中央預(yù)算內(nèi)投資300萬(wàn)元，該項(xiàng)目共安排在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個(gè)村，省政府要求建設(shè)項(xiàng)目必須在3月底以前全部完成。其中香口鄉(xiāng)3個(gè)村，550戶(倉(cāng)房村150戶，上香口村200戶，八畝地村200戶)；上津鎮(zhèn)2個(gè)村，300戶(孫家灣村200戶，膠腸關(guān)村100戶)；槐樹(shù)林特場(chǎng)1個(gè)村，150戶(槐樹(shù)村)；店子鎮(zhèn)1個(gè)村，150戶(大壩塘村)；澗池鄉(xiāng)2個(gè)村，318戶(風(fēng)景村200戶，謝家坪村118戶)；觀音鎮(zhèn)2個(gè)村，400戶(天河口村200戶，埡子灣村200戶)；馬安鎮(zhèn)2個(gè)村，300戶(石塔河村200戶，順利溝村100戶)；三官洞林區(qū)1個(gè)村，100戶(三官洞村)。由于時(shí)間緊，任務(wù)重，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，按照省市縣政府的要求，將農(nóng)村沼氣建設(shè)納入目標(biāo)管理，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2、落實(shí)“七制”措施，全面提高沼氣建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量決定效益的發(fā)揮，事關(guān)農(nóng)村能源事業(yè)成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將“三改”(改廚、改廁、改欄)配套建設(shè)作為項(xiàng)目建設(shè)的硬性要求落實(shí)到農(nóng)戶，因地制宜地設(shè)計(jì)小康型、經(jīng)濟(jì)型、適用型等“三改”配套建設(shè)模式和標(biāo)準(zhǔn)圖集供農(nóng)戶選擇。同時(shí)突出管理，落實(shí)“七制”。一是行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。二是項(xiàng)目建設(shè)法人制和監(jiān)理制。縣能源辦是項(xiàng)目法人，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)理工作，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)。三是工程建設(shè)合同制，由項(xiàng)目法人與施工單位簽訂合同，明確工程進(jìn)度與質(zhì)量責(zé)任；四是項(xiàng)目資金審計(jì)制，對(duì)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，確保資金不擠占、不截留、不挪用。五是項(xiàng)目公示制，要在項(xiàng)目村組建立公示欄、公開(kāi)墻，將建池農(nóng)戶、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。六是物資采購(gòu)招標(biāo)制，降低采購(gòu)成本，防止商業(yè)賄賂。七是進(jìn)度月報(bào)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，跟蹤督辦。

3、突出服務(wù)，抓好網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。服務(wù)體系建設(shè)是農(nóng)村沼氣持久發(fā)揮效益的重要保證。目前，全縣農(nóng)村沼氣服務(wù)體系尚未健全，后續(xù)服務(wù)滯后，嚴(yán)重影響到農(nóng)村能源事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。從今年起，將農(nóng)村沼氣的公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化示范網(wǎng)點(diǎn)，按照“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化”的要求，逐步建立健全優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的農(nóng)村能源后續(xù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，長(zhǎng)期為建池農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)，鞏固沼氣建設(shè)成果。

4、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升沼氣建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)。從年起，國(guó)家和省級(jí)沼氣項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，建設(shè)任務(wù)不斷加重，尤其是隨著新一輪退耕還林工程的實(shí)施，農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)還將進(jìn)一步加重，為了適應(yīng)新形勢(shì)的要求，必須抓好技術(shù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。一要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。縣能源部門要利用好陽(yáng)光工程、農(nóng)廣校等平臺(tái)，加大培訓(xùn)力度，通過(guò)培訓(xùn)，使全縣持證沼氣技能工數(shù)量達(dá)到100名以上。二要著力培養(yǎng)技術(shù)骨干。一個(gè)技術(shù)骨干，可以拉起一支隊(duì)伍，帶動(dòng)一方沼氣建設(shè)。縣能源辦負(fù)責(zé)全縣技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和攻關(guān)。每個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定一名技術(shù)干部，每個(gè)村培養(yǎng)2—5名當(dāng)家?guī)煾?。技術(shù)骨干除抓建池外，還要負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)沼氣施工操作進(jìn)行規(guī)范化管理。三要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。農(nóng)村能源是一項(xiàng)艱苦的事業(yè)，面對(duì)千家萬(wàn)戶，工作最辛苦，環(huán)境最艱苦，面對(duì)的是亂、臟、臭，留下的是美、樂(lè)、香。要做好這項(xiàng)事業(yè)，不僅需要敬業(yè)精神，更需要吃苦精神和奉獻(xiàn)精神。農(nóng)村能源管理部門要通過(guò)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提升自身形象，切實(shí)做到敬業(yè)為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔高效。

同志們，今年林業(yè)和能源兩項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們高舉生態(tài)文明建設(shè)大旗，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，同心同德，奮力拼搏，為推進(jìn)生態(tài)、和諧建設(shè)而努力奮斗！