導語：林業(yè)產業(yè)化規(guī)范工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委、政府又決定召開林業(yè)產業(yè)專題會議，距年底召開林業(yè)發(fā)展大會僅過去3個多月的時間。充分表明了縣委、政府對林業(yè)的高度重視以及培育壯大林業(yè)產業(yè)的堅定決心。這次會議的主要任務是回顧總結全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展情況，分析查找林業(yè)產業(yè)存在困難和問題，安排部署2011年的核桃和花椒生產，加快推進林業(yè)產業(yè)化進程，為實現(xiàn)“十二五”期間林業(yè)產業(yè)的大發(fā)展開好頭、起好步，促進農村經濟社會又好又快發(fā)展。

下面，我講兩點意見。

一、逆勢奮進，攻堅破難，年林業(yè)產業(yè)成效顯著

年，是我縣歷史上各種自然災害多、受災程度重的一年，給農業(yè)農村工作帶來了嚴重影響。在市委、市政府的堅強領導下，縣委、政府團結帶領全縣人民，全力以赴抗大災、保民生、抓發(fā)展、促和諧，以核桃、花椒為主的經濟林果業(yè)在大災之年實現(xiàn)了新突破，已發(fā)展成為農民增收的重要渠道之一。

一是經濟效益凸顯。因地制宜，合理布局，深化改革，強化科技，林產品產量和產值大幅度提升，產業(yè)結構不斷優(yōu)化。新種植經濟林果8.3萬畝，全縣核桃種植總面積達32.5萬畝，掛果9萬畝，年產核桃仁1568噸，產值8467.2萬元；花椒種植面積達13.2萬畝，投產8萬畝，年產花椒1960噸，產值1.06億元。

二是組織保障有力?？h委、政府堅持把林業(yè)產業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的八大產業(yè)之一，始終把林業(yè)產業(yè)建設作為事關全縣經濟建設和農民增收的大局來研究部署、狠抓落實。在充分發(fā)揮天保工程、退耕還林、生態(tài)建設等林業(yè)項目主渠道作用的同時，盡量整合了水土保持、扶貧工程、農業(yè)綜合開發(fā)等相關項目資金，加大了生產的投入，促進了林業(yè)產業(yè)的快速發(fā)展。年，全縣完成林業(yè)建設總投資5200余萬元。

三是管理措施扎實。建管并重，加強了對林農的宣傳發(fā)動，積極組織林農搞好施肥、病蟲害防治、修枝整形等管理，大力推廣實用技術的普及運用，有效提高了林業(yè)產業(yè)的產量和質量。同時，加大了各類破壞經濟林木違法行為的打擊力度，保障了經濟林木的安全。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣的林業(yè)產業(yè)發(fā)展與建設現(xiàn)代林業(yè)和林業(yè)產業(yè)化的要求相比，仍有很大差距，尚有許多亟待解決的困難和問題：一是生產規(guī)模偏小，缺乏競爭優(yōu)勢；二是林產品精深加工發(fā)展滯后，產業(yè)鏈條短，仍處于初級原料供應階段，經濟效益十分低下；三是產業(yè)基礎設施建設落后，抵御自然災害的能力較弱；四是經營和保護品牌的意識不強，難以發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢、體現(xiàn)產業(yè)特色。這些困難和問題，是制約我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展的瓶頸，各級各部門要在今后的工作中采取有效措施，逐步加以解決。

二、把握機遇，強化措施，扎實抓好2011年林業(yè)產業(yè)工作

2011年，我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展的目標任務是：按照“生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，以金沙江、牛欄江沿線海拔1800米以下區(qū)域為重點，重點培植核桃、花椒兩大產業(yè)。新植優(yōu)質核桃萬畝、優(yōu)質花椒萬畝，改造低產低效花椒林1萬畝，新建優(yōu)質核桃密集型采穗圃25畝，進一步提升核桃、花椒等經濟林果的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益，推動經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

圍繞上述目標任務，全縣各級各有關部門要把握好“四大機遇”，突出“四個重點”，強化“五項措施”，扎實抓好核桃和花椒生產各項措施的落實，加快推進林業(yè)產業(yè)化進程，真正把核桃和花椒培育成為農民增收的新渠道、產業(yè)發(fā)展的新亮點。

（一）把握四大機遇。

一是各級高度重視林業(yè)發(fā)展的機遇。中央林業(yè)工作會議指出：林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎地位，在應對氣候變化中具有特殊地位；實現(xiàn)科學發(fā)展必須把林業(yè)發(fā)展作為重大舉措，建設生態(tài)文明必須把林業(yè)作為首要任務，應對氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，解決“三農”問題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。這“四個地位”和“四大使命”，是新形勢下中央對林業(yè)工作的最新要求。省市黨委、政府召開專題會議作了安排和部署，縣委、政府也結合我縣實際制定下發(fā)了系列文件，明確了全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展的目標及措。如此高度密集的政策和前所未有的力度，必將成為助推林業(yè)產業(yè)快速發(fā)展的強大引擎。

二是深化集體林權制度主體改革的機遇。我縣集體林權制度主體改革已全面完成，實現(xiàn)了“山有其主，主有其權，權有其責，責有其利”的目標，廣大林農發(fā)展林業(yè)產業(yè)的積極性空前高漲，觀念發(fā)生了根本性的轉變，為加快推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展奠定了良好的群眾基礎。

三是國家實施中低產林改造政策的機遇?！笆濉逼陂g，國家將進一步加大中低產林改造力度，并制定出臺相關配套政策和扶持措施。我們要緊緊抓住這一機遇，千方百計把低產低效林逐步改造成為高產穩(wěn)產的經濟林，優(yōu)化產業(yè)結構、增強農民持續(xù)增收的后勁，在科技興林上取得更大的突破。

四是白鶴灘巨型水電站動工建設的機遇。白鶴灘巨型水電站已下達封庫令，各項前期工作正在加速推進，大量的人流、物流、信息流和資金流必將云集我縣，既增加了對核桃、花椒等生態(tài)農產品的消費潛力，也為我們立足資源優(yōu)勢、借助外力做大做強特色經濟林果業(yè)帶來了千載難逢的商機。

（二）突出四個重點。

一是要突出科學規(guī)劃這個重點。林業(yè)部門要按照“因地制宜、分區(qū)域發(fā)展、基地化建設”的思路，堅持以科技為動力、以農民增收為核心、以改善生態(tài)為目的，抓緊制定完善全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定出臺相關配套政策和措施，加快培育形成一批具有我縣特色和優(yōu)勢的經濟林果業(yè)。要在整合項目資金的基礎上，優(yōu)先選擇核桃、花椒適生區(qū)進行設計。對品種較差、效益不好的劣質樹種，要結合低產低效林改造項目進行合理的規(guī)劃。對品質好、產量高、效益快的本地優(yōu)良品種，要規(guī)劃建立優(yōu)質采穗圃，充分挖掘地方特色。

二是要突出規(guī)模發(fā)展這個重點。沒有規(guī)?；陌l(fā)展，做大做強林業(yè)產業(yè)就成了一句空話。要充分利用緩坡地、退耕地、四旁閑置地和中低產林地，切實打破村、組界限，形成千畝甚至萬畝連片規(guī)模，建好“第一車間”。要科學規(guī)劃、合理布局，大力實施“一把手”樣板工程，通過舉辦“黨委書記樣板”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長樣板”和“村主任樣板”等措施，進一步激發(fā)農民種植核桃和花椒的積極性。要結合產業(yè)優(yōu)勢，建立連片高產示范園和生產基地，提升產業(yè)發(fā)展水平，具體操作方案請林業(yè)部門抓緊制定完善。

三是要突出科技支撐這個重點。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級培訓體系，實行片區(qū)技術包干負責制，大力推廣普及豐產栽培、品種改良、良種繁育、林產品加工轉化和保鮮儲藏等實先進適用技術，把林農急需的技術送到每家每戶，服務到田間地塊。要依托資源優(yōu)勢，圍繞市場需求，積極引進資金、技術實力雄厚的企業(yè)，加快發(fā)展林產品深加工業(yè)，延長產業(yè)鏈條，提高林產品附加值。要采取嫁接復壯等措施，全面改良低產劣質核桃品種。要強化間伐撫育、透光撫育、病蟲害治理等措施，推動花椒產業(yè)發(fā)展向精細化、集約化轉變。

四是要突出中低產林改造這個重點。開展中低產林改造，核心是農民增收，中心是產業(yè)發(fā)展。林業(yè)部門要把核桃和花椒產業(yè)納入全縣中低產林改造規(guī)劃，堅持以氣候、土壤、森林生態(tài)、林木品種適宜性等為依據(jù)，充分聽取群眾意見，在充分調研和科學論證的基礎上，形成具有科學性和可操作性的指導意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照全縣中低產林改造規(guī)劃和項目安排，分解細化工作任務，落實工作措施，認真組織抓好實施，努力提升林業(yè)經濟效益，切實增加農民收入。

（三）強化五項措施。

一是強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時成立林業(yè)產業(yè)發(fā)展領導機構和組織機構，層層落實工作責任，確保領導到位、責任到位、措施到位。黨政主要領導要親自抓、負總責，分管領導要直接抓、具體負責，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責的工作格局?？h林業(yè)局要派出技術人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要進一步細化工作措施，全力做好各項工作。要通過實行行政領導和技術人員雙向負責制，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。

二是強化宣傳引導。要充分利用廣播、電視、標語、手機短信等形式，大力宣傳國家和省、市強林惠林的方針、政策及縣委、政府發(fā)展核桃、花椒產業(yè)的扶持政策，大力宣傳林業(yè)致富典型，引導廣大林農和社會各界積極參與發(fā)展核桃、花椒產業(yè)。家屬在農村的鄉(xiāng)、村干部要做好表率，帶頭動員親屬把自己家中的荒山荒地用來發(fā)展核桃、花椒，帶動群眾跟著干；要幫助群眾算通經濟賬、生態(tài)賬，激發(fā)群眾發(fā)展核桃、花椒產業(yè)的積極性，自覺做到把核桃和花椒當糧食種、當蔬菜管。

三是強化資金投入?？h林業(yè)、財政、發(fā)改等部門要加強同上級部門的溝通聯(lián)系，積極爭取中央、省、市項目資金投入，充分整合和捆綁項目資金，集中向林業(yè)產業(yè)發(fā)展的重點領域投放，為林業(yè)產業(yè)發(fā)展提供強有力的資金保障。金融機構要積極開辦林權抵押貸款、林農小額信用貸款和林農聯(lián)保貸款等業(yè)務，根據(jù)林業(yè)的經濟特征、林權證的期限、資金用途及風險狀況等，合理確定林業(yè)貸款的期限，提高信貸投入效率，加大信貸支持力度?？h經貿、林業(yè)、稅務等部門要充分運用市場機制，打造各類核桃、花椒產業(yè)招商項目，完善落實各項優(yōu)惠政策，鼓勵社會資金投入核桃、花椒精深加工行業(yè)，廣泛吸納企業(yè)和各類社會資金參與發(fā)展核桃、花椒產業(yè)。

四是強化后期管理。核桃、花椒產業(yè)的發(fā)展需3至5年才能見效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要在確保面積完成的前提下，高度重視林木的管理，組織群眾搞好施肥、灌溉，病蟲害防治、修枝整形等工作，強化林業(yè)生產技術的普及運用，確保林木生長健康。同時，要加大林政執(zhí)法，嚴厲打擊各類破壞核桃、花椒等經濟林木的違法犯罪行為，切實保護林木安全，確保發(fā)揮效益。

五是強化督查考核?？h政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)局簽訂目標責任狀，實行目標管理責任制，并將核桃、花椒產業(yè)發(fā)展納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核內容，層層落實責任，嚴加檢查考核。縣委督查室和縣政府督查督辦室要把核桃、花椒產業(yè)的發(fā)展，作為重點督查督辦內容，適時開展專項督查督辦活動。對工作成效顯著、業(yè)績突出的單位和個人，縣委、政府將給予表彰和獎勵；對重視不夠、工作嚴重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍內通報，責令整改，并嚴肅追究單位主要領導和相關責任人的責任。

同志們：發(fā)展林業(yè)產業(yè)對于促進農民增收、農村經濟增長和改善生態(tài)環(huán)境具有重大意義，抓好核桃和花椒產業(yè)是我縣今年林業(yè)產業(yè)工作的重中之重。希望通過這次會議的召開，全縣上下能夠統(tǒng)一思想，立即行動，群策群力，真抓實干，圓滿完成各項目標任務，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

謝謝大家！