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同志們

就今年全面實施農村危房改造工程講幾點意見：根據(jù)會議布置。

一、工程實施情況

縣委、縣政府于6月10日召開了全縣農村危房改造工作動員大會，自市危改辦下達我縣2009年度全面實施農村危房改造工程建設計劃后。并印發(fā)了正辦發(fā)[2009]25號文件和正危改辦通[2009]3號文件，制訂了農村危房改造的實施意見和工程管理方法，同時縣政府還與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂了責任狀。隨后，縣農村危改辦也組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導及業(yè)務人員進行了專門培訓。為了確保工程建設的順利開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，相繼成立了工程實施管理機構，落實了三大員”工作職責，明確了村、組工作責任，做到責任落實、目標明確。截止2009年8月30日，全縣共計啟動實施危改戶1278戶，占市第一批下達計劃1616戶的79.08%其中工程主體峻工850戶，占總計劃的52.6%已入住戶數(shù)580戶，占總計劃的35.9%

把危房改造對象等同于黔北民居建設對象。二是局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送資料不及時，存在問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠、把關不嚴。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將此項工作任務單純的壓給村建所完成。影響了全縣整體工作的開展。三是局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理無序，未按照“一戶一檔”要求規(guī)范檔案管理。

二、當前工作布置

（一）進一步加大政策宣傳力度?？h危改辦要在認真研究危改政策、吃透危改政策的基礎上。創(chuàng)新宣傳方式，深入進村入戶核查中，通過召開村民大會、座談會等形式將農村危改政策講深、講透，做到政策到戶，家喻戶曉，深入人心。

（二）注重結合。一是要甄別對象。符合條件的農戶才納入危房改造實施對象并給予相應的政策補助，不是所有實施黔北民居建設的農戶都納入危改補助對象。二是要和黔北民居建設相結合。危房改造，原則上都要依照黔北民居樣式進行，從而把危房改造和黔北民居建設有機結合起來。但對于少數(shù)無力依照黔北民居樣式進行改造的要在統(tǒng)一指導下進行除險加固。三是要和百里民居示范帶建設相結合。207省道沿線所有五保戶一級危房戶、低保戶一級危房戶要全部安排改造。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶一級危房戶改造，經過統(tǒng)一規(guī)劃集中建設在百里民居示范帶上。其他農戶，凡是符合一般困難戶一級危房戶的作重點安排進行改造。

（三）加快對第二批工程計劃實施方案的編制進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必在9月15日前將實施方案上報縣農村危房改造領導小組辦公室審批后立即實施。

（四）加強對農村危改房的質量和安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造辦公室要加強領導、明確專人負責。對排查出來的工程質量平安隱患要立即整改，限期排除。凡因工作不力，發(fā)生質量平安事故的要嚴肅追究責任單位及其責任人的責任，絕不姑息遷就。

（五）嚴格資金管理?？h農村危房改造辦公室要抓緊對第一批工程實施方案的審批。建立資金專戶、專帳、專人管理并兌現(xiàn)到農戶，嚴禁將專項資金截留、擠占、挪作他用，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。通過資金“三?！惫芾泶_保資金封閉運行平安。

（六）整合統(tǒng)籌聯(lián)建。根據(jù)黔民發(fā)[2009]49號文件《關于做好農村“五保戶”危房改造集中建房的通知》精神。請縣民政局牽頭負責，協(xié)調做好各項準備對接工作，統(tǒng)一規(guī)劃整合全縣五保資源，本著節(jié)約用地的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，確保全縣一、二、三級五保戶住有所居、老有所養(yǎng)。

（七）加強檔案管理。實行危房改造“一戶一檔”檔案管理制度。所有危改戶的檔案。改造前、改造中、改造后必需要有圖片資料反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦要明確專人負責此項工作，規(guī)范檔案資料的管理，做到底數(shù)清、情況明、資料齊，確保工程竣工驗收財務審計及檔案資料達標。

三、工作保證措施

每周對各實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況進行一次調度，一是加強工作調度?？h危改辦要加大統(tǒng)籌協(xié)調和工作指導力度。并將情況匯總后書面報縣四家班子領導。

定期和不定期組織監(jiān)察、審計、財政、建設、農調隊等單位對工程項目的實施情況進行檢查、督導，二是強化督導檢查。由縣危改辦牽頭。及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。

實行倒排工期，三是實行倒排工期制度。縣危改辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)工作任務和工作進展情況制定工作進度表。嚴格建設內容，確保危改工作任務如期高效完成。

認真履行職責，四是嚴格責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必需嚴格依照與縣人民政府簽訂的責任狀內容。按時完成工作任務。對于弄虛作假、挪用資金、出現(xiàn)質量平安問題、期完不成任務的要嚴格追究相關人員的責任。

高度重視，同志們危房改造工程是一項民生工程、民心工程和政治工程。一定要在縣委、縣政府的正確領導下。嚴格把關，確保質量，按時完成，把實事辦好，好事辦實！