導(dǎo)語：農(nóng)村三資服務(wù)動(dòng)員會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

“三資”服務(wù)就是村資鄉(xiāng)管，是村財(cái)鄉(xiāng)管延伸與拓展。農(nóng)村“三資”服務(wù)工作，有助于推進(jìn)基層民主管理，提高村級組織的形象和戰(zhàn)斗力，有助于農(nóng)村工作的順利推進(jìn)，有助于和諧農(nóng)村建設(shè)。為此，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作高度重視，分別作出重要批示?！敖鹫h的做法很有創(chuàng)意，符合農(nóng)村實(shí)際，有關(guān)部門要幫助認(rèn)真總結(jié)，金寨能搞并有好的結(jié)果，其他縣區(qū)也應(yīng)該學(xué)習(xí)、運(yùn)用?！笔虚L張韶春在市委辦、市政府辦《關(guān)于在全市推行農(nóng)村集體“三資”服務(wù)的意見》上批示：“這項(xiàng)工作是農(nóng)村工作的重要方面，也應(yīng)該是農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容。做好了，在全省有一定的示范作用，贊成發(fā)此文，并在實(shí)踐中逐步完善。”市里又專門召開會(huì)議進(jìn)行了安排部署，市紀(jì)委王勝書記和市政府楊光祥副市長分別作了重要講話。為了認(rèn)真貫徹全市會(huì)議精神，縣委、縣政府決定召開這次會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員安排。剛才，良慧同志宣讀了《全縣推行農(nóng)村集體“三資”服務(wù)工作實(shí)施方案》；賢柱同志作了一個(gè)很好的動(dòng)員講話，內(nèi)容全面而充實(shí)，要求明確而具體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照段書記講話要求，精心組織實(shí)施，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我就推行農(nóng)村集體“三資”服務(wù)工作，講四點(diǎn)意見。

一、要高度重視，充分認(rèn)清做好農(nóng)村集體“三資”服務(wù)工作的重要意義

推行農(nóng)村集體（資金、資產(chǎn)、資源）“三資”服務(wù)工作，是我縣推行多年的“村財(cái)鄉(xiāng)管”的延伸和拓展，也是破解當(dāng)前農(nóng)村重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的有效辦法，是深化農(nóng)村經(jīng)營管理體制改革的重要內(nèi)容。推行農(nóng)村集體“三資”服務(wù)工作，就是要從根本[更多精彩文章來自“公務(wù)員之家:/”]上解決農(nóng)村集體資金使用混亂、資產(chǎn)隨意處置、資源發(fā)包顯失公平和以資謀私等損害農(nóng)民利益的問題。農(nóng)村的許多問題也都由此引發(fā)而來，比如：農(nóng)民上訪問題、村干部貪污受賄問題、基層組織軟弱渙散問題、干群矛盾問題等等。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作來講，抓住了“三資”問題，就抓住了農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，就能有效維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益。說白了就是要亮出農(nóng)村集體的“家底”，用制度管權(quán)、管財(cái)、管事、管人，是從源頭上預(yù)防腐敗的治本之策。可以說，推行農(nóng)村“三資”服務(wù)工作是利黨利國、利民利村的大事、好事，是一個(gè)管長遠(yuǎn)的事，我們一定要下定決心，把它抓好、抓實(shí)、抓出成效來。

二、要把握關(guān)鍵，扎實(shí)開展農(nóng)村集體“三資”服務(wù)工作

一要認(rèn)真調(diào)查，摸清底數(shù)?？傮w要求是：迅速高效，認(rèn)真細(xì)致，求真務(wù)實(shí)，準(zhǔn)確無誤。要按照先賬內(nèi)、后賬外，先資金、后資產(chǎn)、再資源的順序，逐村、逐地塊、逐個(gè)合同、逐筆賬目進(jìn)行清理核實(shí)，全面徹底地摸清集體所有土地、林地、水面等自然資源和固定資產(chǎn)的底數(shù)以及現(xiàn)狀，掌握“三資”的總量、結(jié)構(gòu)、分布和效益情況，做到賬清、財(cái)清、物清和債權(quán)債務(wù)清。要明確清理的工作紀(jì)律，對在清查摸底工作中走過場、敷衍塞責(zé)，致使農(nóng)村“三資”底數(shù)不清、工作不到位的要推倒重來；對在清查摸底工作中故意瞞報(bào)、漏報(bào)“三資”底數(shù)的人員和單位，一律按違紀(jì)行為從嚴(yán)從重處理；對在清理中發(fā)現(xiàn)的合同明顯不規(guī)范、價(jià)格偏低、期限過長、不合理承包等問題，要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行糾正；對挪用擠占、仗權(quán)承包、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、失職瀆職等問題，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

二要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。清查工作結(jié)束后，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門和村民代表的監(jiān)督下，以村為單位，進(jìn)行自查、自報(bào)，公開結(jié)果，經(jīng)村民代表大會(huì)同意后，將“三資”清查結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心對村級上報(bào)的“三資”清查結(jié)果進(jìn)行抽查，經(jīng)過抽查自糾，將抽查結(jié)果在村務(wù)公開欄內(nèi)再次進(jìn)行公開。通過反復(fù)核查自糾，并交由村民代表會(huì)議對清查情況進(jìn)行審議，經(jīng)村民主理財(cái)小組審核通過，由村委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心提交書面申請，簽訂委托協(xié)議書，履行交接手續(xù)，將村集體“三資”賬目移交服務(wù)中心代為管理。

三要執(zhí)行政策，遵章辦事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真正領(lǐng)會(huì)精神，吃透政策，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，盡快培養(yǎng)一批專業(yè)骨干，既要強(qiáng)化對“三資”管理的監(jiān)督指導(dǎo)，更要保證服務(wù)業(yè)務(wù)的正常開展，切實(shí)做到執(zhí)行政策不走樣、制定辦法不出格、規(guī)范管理不搞亂、農(nóng)民滿意不重來。要圍繞加強(qiáng)“三資”管理，堅(jiān)持依法操作，建立簡明實(shí)用、具有針對性和可操作性的管理制度，使各項(xiàng)工作有章可循，防止隨意性和不作為。服務(wù)中心要定期公開各村“三資”管理使用情況，自覺接轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自公務(wù)員之家范文中心:/受農(nóng)民群眾監(jiān)督。對村民到服務(wù)中心查詢本村“三資”管理使用情況，服務(wù)中心必須提供周到熱情的服務(wù)，不得拒絕。同時(shí)，要將抓“三資”管理情況納入干部實(shí)績考核和年度黨風(fēng)廉政責(zé)任制目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

三、要完善措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”服務(wù)工作

這項(xiàng)工作量大，牽涉面廣，必須細(xì)而又細(xì)地操作，切實(shí)做到積極穩(wěn)妥。

一要確立基本的指導(dǎo)思想。就是要做到四個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持主體不變，實(shí)行服務(wù)后，“三資”的所有權(quán)、使用權(quán)、收益分配權(quán)和審批權(quán)的主體仍然是農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾，不改變原村收益關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系，任何組織和個(gè)人不準(zhǔn)平調(diào)、轉(zhuǎn)借和挪用。要堅(jiān)持服務(wù)第一，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，代管只是一種監(jiān)督和服務(wù)，不得剝奪村級組織從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利。要堅(jiān)持民主公開，嚴(yán)格按照民主決策、民主管理規(guī)則辦事，每項(xiàng)資金的支出、資產(chǎn)的處置、資源的發(fā)包都要實(shí)行聯(lián)簽、會(huì)審、公示，讓群眾廣泛參與，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，保證“三資”公開透明。要堅(jiān)持規(guī)范有序，健全完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源監(jiān)管工作流程和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格依法、依章、依程序辦理集體“三資”的處置、發(fā)包和出售，做到“三資”管理規(guī)范化和監(jiān)督全程化。

二要建立有效的監(jiān)管模式。具體要求就是做到“123”，“1”就是要組建一個(gè)管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村級財(cái)務(wù)管理中心為依托，設(shè)立“三資”服務(wù)中心，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)村集體“三資”管理工作；負(fù)責(zé)對集體“三資”臺(tái)賬的保管和調(diào)整；組織人員對村集體“三資”進(jìn)行核實(shí)、評估和作價(jià)等。“2”就是要健全兩套工作流程。即建立健全農(nóng)村集體資金和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源兩個(gè)監(jiān)管工作流程，確保村集體收入及時(shí)足額上交并納入“三資”服務(wù)中心村級收入專戶，確保村集體資產(chǎn)、資源的處置做到民主、科學(xué)、公開、公正、公平?！?”就是要實(shí)行三種管理方式。即通過資金委托代管、資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、資源聯(lián)合協(xié)管三種管理方式，對農(nóng)村集體“三資”實(shí)行服務(wù)。資金委托代管，就是將村集體資金委托“三資”服務(wù)中心進(jìn)行代管，以村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，由“三資”服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)置賬戶進(jìn)行核算管理。資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，就是村集體資產(chǎn)在“三資”服務(wù)中心設(shè)置臺(tái)賬，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對集體資產(chǎn)的經(jīng)營、處置、收益進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。資源聯(lián)合協(xié)管，就是村集體資源按照村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣復(fù)核的程序，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)合協(xié)管?？傊?，通過建立規(guī)范、科學(xué)、有效的服務(wù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”民主管理與微機(jī)化管理相結(jié)合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，社會(huì)評價(jià)與群眾滿意相統(tǒng)一。

三要注意方式方法。這項(xiàng)工作群眾性、程序性、政策性較強(qiáng)，在具體操作過程中，要正確處理好三個(gè)關(guān)系。一要處理好積極與穩(wěn)妥的關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入細(xì)致研究，精心組織安排，絕不能因工作簡單化出現(xiàn)不應(yīng)有的失誤，甚至引發(fā)不穩(wěn)定因素。二要處理好規(guī)范與效能的關(guān)系。要轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自公務(wù)員之家范文中心:/從實(shí)際出發(fā)，按照先清理后運(yùn)行、邊運(yùn)行邊規(guī)范的原則，在清理核實(shí)、村民認(rèn)可的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)程序進(jìn)行。同時(shí)，服務(wù)中心要從方便群眾辦事和利于群眾監(jiān)督出發(fā)，科學(xué)設(shè)定辦事環(huán)節(jié)，努力提高辦事效率。三要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。“三資”服務(wù)中心既要接受縣主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及村民理財(cái)小組的監(jiān)督，又要把工作的重點(diǎn)放在為村集體、為群眾服務(wù)上，不斷完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。

四、要精心組織，確保農(nóng)村集體“三資”服務(wù)工作取得實(shí)效

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長的“三資”服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立“三資”監(jiān)督指導(dǎo)工作辦公室和清產(chǎn)核資工作組、監(jiān)督檢查組，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要形成工作日程推進(jìn)表，按照時(shí)限要求，統(tǒng)籌安排好此項(xiàng)工作。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做到進(jìn)村入戶、講清講透，打消群眾不必要的顧慮，積極爭取廣大農(nóng)民群眾的支持配合，為工作順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

二要注意協(xié)調(diào)配合?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要牽頭負(fù)責(zé)，全程組織，全程監(jiān)督。農(nóng)委、財(cái)政、審計(jì)、司法等部門，要盡職盡責(zé)，相互配合，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“三資”服務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和監(jiān)管職責(zé)，努力形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門齊抓共管、基層單位各負(fù)其責(zé)的工作格局。

三要確保社會(huì)穩(wěn)定。推行“三資”服務(wù)工作，涉及群眾切身利益，社會(huì)關(guān)注、干部敏感、影響面大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門必須把工作做細(xì)，把握政策界限，講究工作方法，做好政策宣傳和思想引導(dǎo)，避免引發(fā)新的矛盾。對涉及歷史遺留問題等爭議較大、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的特殊情況，要準(zhǔn)確把握，妥善處理，避免因推行“三資”服務(wù)工作而激化矛盾、引起上訪事件，確保農(nóng)村安定和諧。

同志們，推行農(nóng)村集體“三資”服務(wù)工作，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手，是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑，是提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的重要突破口，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門務(wù)必認(rèn)識(shí)到位、重視到位、措施到位、落實(shí)到位，務(wù)求工作實(shí)效，為推動(dòng)跨越發(fā)展、加速壽縣崛起奠定良好的基層基礎(chǔ)！