新農(nóng)村建設調(diào)研活動動員會議上的講話
時間:2022-02-24 10:32:00
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一、充分認識開展新農(nóng)村建設調(diào)研活動的目的意義
全面建設社會主義新農(nóng)村,是黨中央在新形勢下解決“三農(nóng)”問題、構建和諧社會的重大戰(zhàn)略舉措,也是各級黨委、政府工作的重中之重。去年以來,全縣各級各部門和廣大干部群眾在縣委、縣政府的正確領導下,認真落實“十字”思路,大打以鄉(xiāng)村道路建設、安全用水、房舍改造、產(chǎn)業(yè)培育等為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設攻堅戰(zhàn),農(nóng)村基礎條件明顯改善,農(nóng)村面貌發(fā)生較大改觀。但是,由于長期以來受資源型工業(yè)經(jīng)濟和立地條件等因素影響,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)收入差距相差甚遠,特別是在全縣開展新農(nóng)村建設的起步階段,“領導熱、基層急、群眾冷,目標不明、力度不大、水平不高、速度不快”等問題表現(xiàn)的尤為突出。同時,從全國范圍來衡量,全縣小康實現(xiàn)程度僅為76.1%,在小康建設的指標體系中,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與全國總體小康標準相差271美元,與全國平均水平落后了近7年時間,全縣仍然處于實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標的奮斗過程中。從全省范圍內(nèi)來看,全縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均財力、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等綜合指標均在全省66個縣的30位之后。從全市范圍來看,全縣大學入學率、教育娛樂支出比重、農(nóng)村鋼磚木結構住房使用面積等指標均落后于其它縣(區(qū)),因此,我縣增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,建設社會主義新農(nóng)村的任務仍然十分艱巨??h委、縣政府主要領導一直講,我們吃的是**飯、喝的是**水,就要干好**人民的事。面對當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的困難和問題,我們首先要下功夫搞明白農(nóng)民群眾當前最想、最急、最盼的事情。開展“面對面”新農(nóng)村建設調(diào)研活動,一方面,就是動員全縣干部職工積極深入農(nóng)村一線,和農(nóng)民群眾心貼心的交朋友,面對面的商討發(fā)展大計,充分調(diào)動群眾的積極性,使他們結合各自實際,既談認識和體會,又提問題和建議,更講辦法和措施,確保通過“面對面”的交談,使我們大家的觀念在碰撞中更新,思路在探討中拓寬,目標在交流中清晰,干群關系在“面對面”中更為融洽。另一方面,這次活動也是一次問計于民,問策于民、廣泛宣傳新農(nóng)村建設的實踐活動,通過大范圍的凝聚民心,集中民智,引導、鼓舞和激發(fā)全縣人民的創(chuàng)業(yè)熱情,進一步找準**建設社會主義新農(nóng)村的突破口,把中央確定的大戰(zhàn)略和各鄉(xiāng)村發(fā)展的小目標更好地對接起來,使我縣的新農(nóng)村建設更貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民,具有**特色,也使新農(nóng)村建設的目的意義、主要任務、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心,確保全縣新農(nóng)村建設能夠更快更好的發(fā)展。
二、深刻理解開展新農(nóng)村建設調(diào)研活動的主要內(nèi)容
開展這次新農(nóng)村建設調(diào)研活動,是新一屆縣委、縣政府班子在新的一年里的第一件大事、要事,搞好這次調(diào)研活動對于更好地制定各項政策措施,調(diào)動廣大群眾參與新農(nóng)村建設的積極性具有十分重要的意義。關于這次調(diào)研活動的具體內(nèi)容、方式方法,新農(nóng)村建設領導小組在會上將以兩辦文件下發(fā)通知,這里,我主要強調(diào)五點:
第一,全面了解掌握農(nóng)民群眾的生活狀況和收支水平。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的直接受益者,也是推進新農(nóng)村建設的主體力量。通過去年一年的工作實踐,我們在新農(nóng)村建設方面制定的一些政策措施,絕大部分得到了群眾的擁護和支持,但也有一些措施傷害了群眾的利益,根本的原因就是我們制定的政策措施有些偏離了群眾的生產(chǎn)生活實際,與農(nóng)民群眾的收支水平還不相適應,甚至把農(nóng)民群眾剝離到新農(nóng)村建設之外。這次調(diào)研活動,我們要通過與農(nóng)民群眾心貼心、面對面的交談,把農(nóng)民群眾的生活狀況、收入來源、收入水平的真實情況了解清楚,并按照“待哺型、成長型、實力型”三種類型進行收集整理,以便縣上進一步修改完善相關的政策措施,確保農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設中能夠參與進來,承擔起具體的工作任務。
第二,切實摸清農(nóng)民群眾最關心的熱點、難點問題。群眾普遍關心的熱點、難點問題,往往是關系群眾切身利益、影響農(nóng)村長遠發(fā)展的核心問題,是群眾盼望解決但自己沒有能力解決的一些大事,也是政府和各級組織在新農(nóng)村建設中需要做的重點工作。在這次調(diào)研活動中,各位入戶調(diào)研人員要切實深入一線,帶著問題,懷著感情,通過現(xiàn)場了解、交談,真正了解群眾行路難、就醫(yī)難、上學難以及有產(chǎn)業(yè)不增收、有勞力不增收等問題的原因所在,并根據(jù)輕重緩急、難易程度分級篩選、分類歸納,切實把一些群眾普遍反映的基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、村級事務管理等問題帶到政府和各級組織,確保政府和各級組織在今后的新農(nóng)村建設中合理確定資金投向、時間安排和工作重點。
第三,準確把握群眾對新農(nóng)村建設最易接受的方式方法。推進新農(nóng)村建設,群眾愿不愿意、接不接受至關重要。經(jīng)過一年的探索與實踐,我們已經(jīng)探索走出了舊村改造與新村建設相結合、小城鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設相結合以及項目栽樁、產(chǎn)業(yè)支撐、設施配套等一些成功經(jīng)驗,所有這些都來自于群眾,而且我們依然相信還有許多好的想法、做法仍然隱藏在群眾之中。希望通過這次調(diào)研,我們直接地和群眾零距離接觸,多聽一些群眾喜歡的、慣用的方式方法,多了解一些他們理想中建設新農(nóng)村的一些政策措施,并注意從群眾中汲取先進經(jīng)驗,進行合理歸納,確保調(diào)研活動結束后能夠形成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”五大要素齊全,具有**特色的新農(nóng)村建設思路。
第四,全力幫助村社制定新農(nóng)村建設總體規(guī)劃。各個參與調(diào)研活動的單位和個人要把這次調(diào)研當作“你給我實踐,我給你理論”的一次具體行動,每個調(diào)研人員在全力做好現(xiàn)場勘察、問卷調(diào)查,廣泛開展座談討論的基礎上,要把幫助村社制定新農(nóng)村建設規(guī)劃作為這次活動的重中之重,爭取利用最短的時間,吃透村情、社情,最大限度地了解民意、集中民智,幫助各村制定涵蓋產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公共設施建設和社會事業(yè)發(fā)展等各個方面、具有指導性和可操作性的新農(nóng)村建設規(guī)劃,確保各村在今后的新農(nóng)村建設中有章可循,同時通過幫助各村制定新農(nóng)村建設規(guī)劃,要從中找到全縣新農(nóng)村建設的共性,為全縣新農(nóng)村建設提供科學合理的依據(jù),從而保證全縣新農(nóng)村建設更貼近**農(nóng)村、貼近**農(nóng)民。
第五,大力宣傳新農(nóng)村建設的目的意義。這次“面對面”調(diào)研活動既是對全縣新農(nóng)村建設的一次調(diào)研,也是對新農(nóng)村建設的再次深入宣傳,各位參加調(diào)研的同志兼負著社會主義文明新風的宣傳倡導重任。長期以來,由于受立地條件和傳統(tǒng)思想的制約,我縣農(nóng)村廣大群眾的思想觀念和生活方式還比較落后,我們要抓住這次面對面交談的機會,不厭其煩地宣傳先進的生產(chǎn)觀念和生活習慣,倡導愛國愛鄉(xiāng)、遵紀守法、興文重教、敬老愛幼、鄰里和睦、計劃生育、婚事新辦、喪事簡辦等健康、文明、科學的生活方式,革除傳統(tǒng)陋習,在全縣農(nóng)村廣泛開展一次文明新風洗禮。同時,也要大張旗鼓地宣傳新農(nóng)村建設的重大意義、目標任務、政策措施,讓農(nóng)民群眾知道“什么是新農(nóng)村”,使他們明白新農(nóng)村建設是為農(nóng)民謀利益、為農(nóng)村謀發(fā)展的好事情,從而把廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)造力、凝聚力吸引到新農(nóng)村建設上來。
三、全力保障新農(nóng)村建設調(diào)研活動取得實效
開展這次調(diào)研活動,是我們今后搞好新農(nóng)村建設的基礎性工作,它不僅可以為我們提供翔實的基礎資料,而且能夠進一步密切黨群、干群關系。各級各部門務必要引起高度重視,把這次活動當作貫徹落實縣黨代會、人代會、政協(xié)會的一次實踐活動,周密部署,合理安排,從人員、時間、經(jīng)費上給予保證,確保這次調(diào)研活動取得實效。
一要加強組織領導??h上已經(jīng)成立了調(diào)研活動領導小組,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要按照分工要求,及時成立專門的領導小組,確定工作人員,尤其對調(diào)研活動所需的車輛、資金等問題必須堅決予以落實,確保迅速達到“三個對接”:一是縣直各部門的工作隊員與所調(diào)研的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村社對接,共同研究制定調(diào)研方案;二是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展調(diào)研活動的縣直部門對接,搞好綜合協(xié)調(diào),并積極參與整個調(diào)研活動;三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的聯(lián)絡員與縣直部門工作隊員、村社雙向?qū)樱撠熣{(diào)研活動的銜接與溝通,確保整個調(diào)研活動扎實、有序開展。
二要改進調(diào)研方法。重點把握好三個環(huán)節(jié):一是調(diào)查人員在指導農(nóng)戶填好調(diào)查問卷的同時,要與農(nóng)戶進行心貼心、面對面的深入交談,弄清農(nóng)民關注的突出問題,絕不能把調(diào)研活動簡單地等同于填表。二是調(diào)查情況匯總結束后,要集中召開一次鄉(xiāng)村干部、黨員、群眾代表參加的座談會,由調(diào)研單位負責人如實對群眾的滿意度和有關意見、建議進行反饋,并組織與會人員討論制定該村今后新農(nóng)村建設的工作思路和主要任務。三是要在廣泛聽取基層干部群眾對全縣新農(nóng)村建設的意見和建議的基礎上,形成有真實性情況、有針對性分析、有指導性思路、有操作性措施的調(diào)研報告,達到以調(diào)研促工作的目的。具體來說,就是以部門為主體,以村為單位寫出所調(diào)研村的調(diào)研材料,在此基礎上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位和主體,部門配合拿出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研材料,上報縣新農(nóng)村建設領導小組辦公室,由新農(nóng)村建設領導小組辦公室對全縣“面對面”調(diào)研活動進行匯總。
三要確保取得實效。開展調(diào)研活動的目的是了解民情,廣納民意,集中民智,為縣委、縣政府合理制定全縣新農(nóng)村建設規(guī)劃、扶持政策提供科學依據(jù)。為了使這次調(diào)研活動真正取得實效,必須做到三個到位:一是組織發(fā)動要到位,這次調(diào)研活動由縣新農(nóng)村建設工作領導小組辦公室具體組織實施,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立專門的工作班子,并實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包村制度,切實提高廣大群眾參與的積極性;二是走訪調(diào)查要到位,要通過多種形式的走訪活動,不僅要填齊表格,更要認真傾聽群眾的意見、建議,堅持做到調(diào)研活動不留村、不漏戶;三是匯總分析要到位,各單位對調(diào)查走訪的情況,要按照逐級匯總的方法,進行了詳細匯總,并對匯總的情況進行綜合性深入分析,提出切合實際的建設性措施。
四要遵守工作紀律。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門要統(tǒng)籌好各方面工作,合理安排這次調(diào)研活動,保證各個隊員的生活所需,做到正常工作與入戶調(diào)研活動“兩不誤、兩促進”;同時,入戶走訪調(diào)查人員要嚴守工作紀律,做到廉潔自律,不請吃請喝,避免干擾群眾正常的生產(chǎn)生活,增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟負擔。
同志們,一元復始,萬象更新。讓我們在新一屆縣委、縣政府的堅強領導下,乘著“三會”勝利閉幕的東風,以飽滿的熱情和昂揚的精神狀態(tài),迅速行動起來,積極投身社會主義新農(nóng)村建設的大討論、大實踐中,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、深入推進社會主義新農(nóng)村建設做出積極的貢獻!
謝謝!
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