導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村泥草房改造安居工程推進(jìn)工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)泥草房改造安居工程實(shí)施以來(lái)的做法和經(jīng)驗(yàn)，安排部署今年全縣的農(nóng)村泥草房改造任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，堅(jiān)定做好泥草房改造工作的信心

自20*年我縣被省里確定為農(nóng)村泥草房改造安居工程建設(shè)試點(diǎn)縣以來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下共同努力，我縣農(nóng)村泥草房改造工作取得了階段性成果，兩年累計(jì)完成投資4.3億元，共改造完成農(nóng)村泥草房190*戶，占全縣農(nóng)村泥草房改造總戶數(shù)的43.1%。20*年，在全省農(nóng)村泥草房改造安居工程建設(shè)工作視頻會(huì)議上，我縣被評(píng)為全省農(nóng)村泥草房改造安居工程推進(jìn)工作先進(jìn)單位，并作了典型發(fā)言。之所以取得這樣的成績(jī)，主要是做到了五個(gè)到位：

（一）高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h里成立了泥草房改造安居工程推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)泥草房改造安居工程工作負(fù)總責(zé)，每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都包保聯(lián)系到鄉(xiāng)，并將幫扶任務(wù)分解落實(shí)到79個(gè)縣直部門，把泥草房改造工程的成效作為各單位年末工作目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)也都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，從而在全縣上下形成了分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。

（二）精心組織，宣傳發(fā)動(dòng)到位。在縣電視臺(tái)黃金播段開(kāi)辟了農(nóng)村泥草房改造安居工程專欄，大力宣傳實(shí)施農(nóng)村泥草房改造的重大意義、改造的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及省、市、縣在泥草房改造方面的政策支持，并在中央電視臺(tái)、省電視臺(tái)、白城電視臺(tái)、白城日?qǐng)?bào)等媒體都報(bào)道了我縣泥草房改造安居工程建設(shè)取得的成果，形成了強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，使這項(xiàng)民心工程、德政工程順利開(kāi)展，深入人心。

（三）統(tǒng)籌安排，工作擺布到位。在工作擺布上，采取“分類指導(dǎo)、先易后難、突出重點(diǎn)、農(nóng)民自愿”的原則，重點(diǎn)優(yōu)先改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和沿鐵路、公路兩側(cè)的危房、舊房。20*年，我們克服了農(nóng)村泥草房改造時(shí)間緊、任務(wù)重、啟動(dòng)難的實(shí)際，集中人力、物力、財(cái)力，重點(diǎn)改造了磚平房，當(dāng)年完成改造磚平房140*戶。20*年，泥草房基本都是扒倒重建，我們把工作重點(diǎn)及時(shí)調(diào)整到東部基礎(chǔ)條件較好的水田鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成了泥草房改造5000戶，取得了非常顯著的成果。

（四）因地制宜，政策落實(shí)到位。在省里給予政策支持的基礎(chǔ)上，縣里又制定了資金補(bǔ)助、土地提供、稅費(fèi)減免、林木砍伐、行政收費(fèi)、交通運(yùn)輸、耕地承包、抵押擔(dān)保、貸款補(bǔ)貼、規(guī)劃審批、市場(chǎng)監(jiān)管等十三個(gè)方面的優(yōu)惠政策，讓老百姓花最少的錢、操最少的心、費(fèi)最少的勁、住最好的房。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將“引嫩入白”工程占地給鄉(xiāng)集體補(bǔ)償金直接用到泥草房改造補(bǔ)助上；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)讓每個(gè)房屋改造戶免費(fèi)承包一年一公頃機(jī)動(dòng)地或冊(cè)外地；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則將當(dāng)年機(jī)動(dòng)地、冊(cè)外地發(fā)包費(fèi)按農(nóng)戶的改造面積給予補(bǔ)助，極大地減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（五）上下聯(lián)動(dòng)，部門幫扶到位。縣里將幫扶任務(wù)由79個(gè)縣直部門分解到村和重點(diǎn)屯，各幫扶部門有錢的出錢，有物的出物，有的幫助協(xié)調(diào)資金、物資、施工隊(duì)伍，有的部門承擔(dān)任務(wù)直接包保到戶，有的部門積極號(hào)召機(jī)關(guān)干部捐資助建，形成了全縣上下齊心協(xié)力改善農(nóng)民居住條件的濃厚氛圍，使全縣農(nóng)村泥草房改造安居工程得以順利推進(jìn)。

二、明確任務(wù)，加快推進(jìn)泥草房改造工作的步伐

今年，省里下達(dá)給我縣農(nóng)村泥草房改造的任務(wù)是5288戶，其中：一般戶2700戶，困難戶2588戶。目前，泥草房已完成備料845戶，開(kāi)工150戶，完工406戶，占全年任務(wù)的7.7%。這個(gè)數(shù)是我縣每年泥草房改造的任務(wù)數(shù)，是后三年改造的平均數(shù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任務(wù)也是按照各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）剩余的泥草房數(shù)，按三年平均分配的，沒(méi)有先易后難之說(shuō)，也沒(méi)有主次之分，后三年改造任務(wù)人人平等。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）面臨的任務(wù)更重、要求更高、難度更大了。前兩年改造的泥草房大多是磚平房和經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)戶，今年基本上是生活困難、居住條件差的農(nóng)戶，自身改造能力有限。同時(shí)農(nóng)民的思想波動(dòng)也很大，認(rèn)為國(guó)家的補(bǔ)助資金會(huì)一年比一年多，索性等著最后一年再去改造。還有一部分農(nóng)戶住了一輩子土房，認(rèn)為改造沒(méi)有什么用，不如把錢存起來(lái)，不想改造現(xiàn)有住房。這就需要全縣上下共同努力，進(jìn)一步加大宣傳力度，積極做好群眾思想工作，集中力量加以推進(jìn)。雖然我們面臨著許多困難和不利因素，但是我們也要看到，當(dāng)前加快推進(jìn)泥草房改造還有許多有利因素：一是政策因素。十七屆三中全會(huì)又出臺(tái)了很多相關(guān)惠農(nóng)政策，為農(nóng)民增收、參與現(xiàn)代化建設(shè)和享受公共服務(wù)提供了有力保障。二是受國(guó)際金融危機(jī)的影響，目前建筑材料價(jià)格下降，人工費(fèi)下降，降低了建房成本，為泥草房推進(jìn)改造工作提供了機(jī)遇。三是去年我縣農(nóng)業(yè)獲得豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)到78.75萬(wàn)噸。糧價(jià)穩(wěn)定，農(nóng)民增收，為泥草房改造提供了資金保障。四是經(jīng)過(guò)兩年的探索和實(shí)踐，泥草房改造的組織保障、資金投入等運(yùn)作體系得到健全和完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也摸索出了許多很好的推進(jìn)改造的工作經(jīng)驗(yàn)。因此，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，齊心協(xié)力，全面推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造安居工程建設(shè)步伐。

三、強(qiáng)化措施，確保泥草房改造工作的順利完成

盡管今年泥草房改造難度很大，但是無(wú)論如何，都得必須完成。為此，在今后的工作中，我們一定要決心不變，信心不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，努力做到“四個(gè)相結(jié)合”、“兩個(gè)落實(shí)”、“一個(gè)加大”，必保完成省里下達(dá)給我縣的改造任務(wù)。

四個(gè)相結(jié)合：

一是農(nóng)村泥草房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。將環(huán)境保護(hù)、土地綜合利用、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等因素統(tǒng)籌考慮，按照村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，組織實(shí)施泥草房改造。要發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，建立民建、民管、民享的泥草房改造運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，讓農(nóng)民在泥草房改造地點(diǎn)的落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)的選擇、質(zhì)量的監(jiān)管等方面，實(shí)現(xiàn)自我管理。

二是農(nóng)村泥草房改造與生態(tài)移民相結(jié)合。今年要完成198戶移民新村建設(shè)任務(wù)，全力打造新農(nóng)村建設(shè)樣板工程。列入移民村屯的農(nóng)戶暫時(shí)不予考慮改造現(xiàn)有住房。

三是農(nóng)村泥草房改造與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合。今年困難戶改造泥草房任務(wù)數(shù)2588戶，民政、財(cái)政部門、扶貧辦要進(jìn)一步加大工作力度，積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取資金，多向泥草房改造戶傾斜，確保困難戶泥草房改造任務(wù)的順利完成。

四是農(nóng)村泥草房改造與廉租住房建設(shè)相結(jié)合。今年省里將開(kāi)展廉租住房建設(shè)，主要針對(duì)城區(qū)和國(guó)營(yíng)場(chǎng)低收入家庭，農(nóng)村也將實(shí)行危舊房改造工程。要利用這個(gè)機(jī)會(huì)，吃透上級(jí)精神，將泥草房改造與廉租住房建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，全面實(shí)施。

兩個(gè)落實(shí)

一要落實(shí)包保責(zé)任制。縣級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常調(diào)度泥草房改造工作進(jìn)度，并組織幫扶部門，深入實(shí)際，深入一線研究落實(shí)改造任務(wù)，幫助改造戶搞好工程預(yù)算，并及時(shí)協(xié)調(diào)和解決改造過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。同時(shí)，要把落實(shí)責(zé)任作為抓好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任、部門幫扶責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面，切實(shí)把這項(xiàng)利民工程、惠民工程抓好、抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。

二要落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶采取多種途徑籌集泥草房改造資金的同時(shí)，要加大政策扶持力度，搞好指導(dǎo)服務(wù)工作，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)?？h里已經(jīng)出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)村泥草房改造的政策措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)要認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)，在政策運(yùn)用的時(shí)間、環(huán)節(jié)等方面挖掘潛力，發(fā)揮政策組合功效，力爭(zhēng)最大限度用足、用好政策，給農(nóng)戶以更多、更大的支持。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建材市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)的管理，嚴(yán)厲打擊借此哄抬物價(jià)、欺民、坑民等行為，維護(hù)好廣大農(nóng)戶的利益，真正做到取信于民，讓利于民，服務(wù)于民。

一個(gè)加大，即：加大宣傳力度。各有關(guān)部門要做好農(nóng)戶的思想動(dòng)員和組織發(fā)動(dòng)工作，讓農(nóng)戶消除等、靠、要的思想，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，全身心地投入到泥草房改造安居工程建設(shè)之中，使農(nóng)民借助政府的扶持和社會(huì)各界的幫扶，改善生活條件。各新聞單位要大力宣傳在開(kāi)展泥草房改造過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮典型示范作用。積極宣傳在幫扶工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，用他們的先進(jìn)事跡去影響、去帶動(dòng)社會(huì)上更多有愛(ài)心的人，支持和參與到全縣農(nóng)村泥草房改造工作中，在全縣上下努力形成扶貧濟(jì)困的良好氛圍。

同志們，今年全縣農(nóng)村泥草房改造工作任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、各部門一定要抓住當(dāng)前國(guó)家宏觀政策調(diào)控的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神，鼓足干勁，克難攻堅(jiān)，保證完成農(nóng)村泥草房改造安居工程建設(shè)任務(wù)，為全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。