導(dǎo)語：農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、把握機遇，真抓實干，全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理成效顯著

幾年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村飲水安全問題，抓住國家加大飲水安全投入的有利契機，經(jīng)過縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大干部群眾的共同努力，全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了顯著成效。截止目前，全縣共建成飲水安全工程280處，從根本上解決了405個屯、16萬多農(nóng)村人口飲用高氟水和苦咸水的問題。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、科技含量高、投資規(guī)模大，在我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)史上也是空前的。

在加快工程建設(shè)的同時，堅持建管結(jié)合，工程運行管理取得較好成效。全縣280處供水站，目前，保持正常運行的有267處，占已建工程總數(shù)的95%。全年正常運行率能夠達到90%以上，應(yīng)該說，工程管理狀況良好，總體運行平穩(wěn)。飲水安全工程的實施，極大地改善了受益群眾的生產(chǎn)條件，提高了生活質(zhì)量，有力促進了全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程真正成為群眾滿意的“德政工程”、“民心工程”。取得這樣好的成效，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是國家投資力度加大。我縣自2001年至現(xiàn)在，累計完成國家飲水安全投資近1億元，相當(dāng)于“十五”以前的10倍多。2007年以來共完成國家投資8000多萬元，全縣平均每個受益人口達到540元，這為飲水安全工程的順利實施提供了基本保證。

二是縣委、縣政府高度重視。特別是在工程建后管理上，忠斌書記非常重視，曾多次深入供水村屯了解情況，研究解決工程運行管理中出現(xiàn)的問題?？h政府制定并下發(fā)了《*縣農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》、《水價指導(dǎo)意見》等飲水安全管理制度，不斷促進工程運行管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。同時，縣政府在水利系統(tǒng)抽調(diào)專業(yè)人員，專門成立農(nóng)村飲水安全工程管理處，并在縣財政十分困難的情況下，每年安排資金100多萬元，用于工程維修養(yǎng)護，做到有錢辦事，有人管事，確保了工程有效運行。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實擔(dān)負管護主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正把工程建設(shè)管理工作納入重要議事日程，制定切實可行的管理制度，認真篩選管理者。楊樹林、高家店、萬金塔、開安、合隆、燒鍋、三崗、龍王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，對設(shè)備運行中出現(xiàn)的問題，積極采取措施妥善解決，2007年以來沒有一個屯發(fā)生長期停水現(xiàn)象。*鎮(zhèn)、哈拉海、巴吉壘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選用了一批業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強的供水管理者，無論是水費收繳、供水管理，還是服務(wù)態(tài)度，用水戶都非常滿意。小城子鄉(xiāng)譚家堡子村，制定的工程運行管理制度，詳細、有可操作性，非常適用，很值得全縣各村屯借鑒和推廣。

四是相關(guān)部門密切配合?？h水利局作為牽頭部門，充分發(fā)揮職能作用，認真搞好工程規(guī)劃設(shè)計、方案制定、項目審批等前期工作，為爭取國家投資和工程建設(shè)做出了較大貢獻。同時，縣財政、農(nóng)電、衛(wèi)生、等相關(guān)部門不講代價，主動配合飲水安全工程建設(shè)與管理工作。各部門的密切配合，為飲水安全工程建設(shè)管理提供了根本保障。

盡管全縣飲水安全工程建設(shè)管理取得了很好的成績，也有很好的效益，但目前在工程運行管理方面，還存在一些亟待解決的問題。

一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有真正把飲水安全工程運行管理工作列入議事日程，在工程運行管理問題上，沒有建立有關(guān)制度；在選用管理者問題上，任人為親；在工程運行出現(xiàn)問題上，推諉扯皮。特別是極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任心不強，不能經(jīng)常深入供水村屯調(diào)查了解，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水情況心中無數(shù)，對運行管理出現(xiàn)的問題，不研究措施積極解決，而是敷衍了事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視、村領(lǐng)導(dǎo)不負責(zé)任，致使部分村屯出現(xiàn)反復(fù)停水或長期停水現(xiàn)象，用水戶對吃自來水積極性越來越低，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。

二是個別村屯水費收繳困難。主要表現(xiàn)在用水戶數(shù)少、戶攤水費高和用水戶偷水、水表損壞的村屯。這些村屯用水戶還想吃水，但由于供水成本高、水費標(biāo)準(zhǔn)高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又不研究有效辦法解決，由此導(dǎo)致水費難收，工程不能正常運行，出現(xiàn)停水現(xiàn)象。

三是個別管理者責(zé)任心不強?？偟目?，絕大多數(shù)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)比較好、責(zé)任心比較強，但仍有個別管理者工作不負責(zé)任，沒有真正居住到管理房，不注意管理房室內(nèi)外衛(wèi)生。特別是村組干部擔(dān)任管理者的供水站，問題尤為突出，群眾反映意見大，導(dǎo)致用水戶對管理者產(chǎn)生不滿情緒，繼而出現(xiàn)不愿意吃水的問題。

對于上述問題，要引起我們高度重視，認真采取有效措施加以解決，真正讓老百姓長期喝上安全水。

二、分析原因，研究對策，認真解決當(dāng)前工程運行管理中存在的問題

面對當(dāng)前工程運行管理存在的問題，既有主觀原因，也有客觀原因。因此，我們對問題和困難不能回避，不能推諉，要進行認真分析，采取切實可行的應(yīng)對措施認真加以解決。當(dāng)前，要著重解決好以下三個問題：

1、水費收繳困難的問題

水費收繳困難問題，是目前造成工程長期停水或反復(fù)停水的主要原因，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點解決的主要問題。鑒于各村屯情況不同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，采取有針對性的辦法解決。關(guān)于具體解決辦法，縣里不做統(tǒng)一規(guī)定，提出以下建議：

一是由于吃水戶數(shù)少、戶攤水費高，造成水費收繳困難的，可以采取村民協(xié)商、合理確定水費標(biāo)準(zhǔn)的辦法解決。也可以以村為單位統(tǒng)一水費標(biāo)準(zhǔn)，對超出水費標(biāo)準(zhǔn)部分，村有能力的，可由村采取補助的辦法解決；對村沒有能力的，可借鑒哈拉海鎮(zhèn)新興村老排頭屯和林家坨子屯的做法，管理者只享受無償住房待遇，沒有報酬或只有少量報酬的辦法解決。

二是由于用水戶偷水、水表損壞，造成水費收繳困難的，可采取按表收取和收取最低水費相結(jié)合的辦法解決，即按水表計量的水費如果低于本屯規(guī)定的水費標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶可按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交費。也可以向巴吉壘鎮(zhèn)太平山村韓家窩堡屯那樣，改按水表收費為按戶定額收費，水費收繳由管理者承包的辦法解決。

三是由于不能正常供水、反復(fù)停水，造成水費收繳困難的，要查明原因，采取有針對性的辦法解決，是鄉(xiāng)村管理方面的問題，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)必須負起責(zé)任，采取強有力的措施盡快解決；是管理者的問題，鄉(xiāng)村也必須根據(jù)存在具體問題，分別采取做工作或調(diào)換管理者的辦法解決。對有部分想吃水、部分不想吃水的村屯，要做好工作，一時做不通的，可讓想吃水的這部分先合理繳費，水費收繳可視具體情況并根據(jù)吃水戶的承受能力商定，也可以按屯全部吃水戶計算平攤水費，誰吃水誰繳費，不吃水戶欠下的水費可先由村墊付或管理者墊付，經(jīng)過一段時間運行，吃水的戶數(shù)多了，成本也就降下來了。

總之，水費收繳的辦法有很多，主要看我們用什么樣的態(tài)度去對待，現(xiàn)在全縣吃安全水最少的有全屯只一戶堅持吃的，而且沒用鄉(xiāng)村補助一分錢。因此，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想辦法調(diào)動群眾吃水的積極性，對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費收繳問題進行一次認真梳理，從建立長效機制的原則出發(fā)，從根本上解決水費收繳困難的問題。

2、管理房越冬取暖的問題

目前，全縣大多數(shù)管理房的取暖基本上都改為燒柴草，這只是降低了運行成本，并不說明管理房取暖的問題從根本上解決了?，F(xiàn)在已進入冬季，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把管理房越冬取暖措施落到實處。確保各村屯不出現(xiàn)一處設(shè)備被凍壞。否則，縣里將嚴肅追究責(zé)任者的責(zé)任。從現(xiàn)在開始，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)要加強對管理房越冬取暖工作的檢查指導(dǎo)：一是檢查管理房取暖設(shè)施運行狀態(tài)和取暖燃料準(zhǔn)備情況；二是檢查管理房內(nèi)是否做到24小時不離人；三是檢查供水設(shè)備間溫度是否能保證供水設(shè)備不被凍壞，并正常供水。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行解決，保證供水設(shè)備安全越冬。

3、供水站長期停水的問題

目前，全縣280處供水站，有13處長期處于停水狀態(tài)，占已建供水站總數(shù)的5%。雖然處數(shù)不多，但反映在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)就顯得比較突出，要切實研究解決辦法。一是對7處水質(zhì)不達標(biāo)造成停水的，縣里將協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門，積極爭取資金，抓緊解決水質(zhì)不達標(biāo)的問題，盡快恢復(fù)供水。二是對其它6處長期停水的供水站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)停水原因，落實解決措施，限期恢復(fù)供水。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實保證農(nóng)村飲水安全工程長效良性運行

農(nóng)村飲水安全工程是一項惠民工程，如何加強管理，確保工程效益良性運行，這既是農(nóng)村飲水安全工作的難點，也是群眾反映的熱點和社會廣泛關(guān)注的焦點問題。因此，我們要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確責(zé)任。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為管理主體，要對工程運行管理負總責(zé)

工程建成和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理移交手續(xù)后，就明確了這塊國有資產(chǎn)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，對這塊國有資產(chǎn)怎么管護好、運行好、發(fā)揮效益，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任，也是必須認真研究解決的問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實把飲水安全工程運行管理工作納入議事日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記做為第一責(zé)任人，要經(jīng)常過問工程運行管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會每個季度至少要研究一次飲水安全工程管理工作，要認真解決工程運行管理中出現(xiàn)的如長期停水等重大問題，保證全鄉(xiāng)鎮(zhèn)不出現(xiàn)長期停水的供水站。主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，具體負責(zé)，對工程運行中出現(xiàn)的各種問題要及時解決，絕不允許因問題積壓，矛盾激化，而使有的供水站長期停水或反復(fù)停水現(xiàn)象發(fā)生。對工程運行情況要進行經(jīng)常性的檢查，每月至少要走訪一次供水村屯，對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水工程運行情況做到心中有數(shù)，及時地做好組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，保證各供水站工程設(shè)備正常運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站要肩負起協(xié)調(diào)監(jiān)督管理責(zé)任。水管站要對各供水管理站運行管理情況建檔立卡，按周填寫運行管理工作記錄，對運行中出現(xiàn)的問題要及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)處理。

同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村抓工程運行管理工作，要建立村黨總支書記抓飲水安全工作責(zé)任制，把工程運行管理的好壞和他們的工資掛鉤，進一步調(diào)動他們抓工程運行管理的積極性。對工作不負責(zé)任、供水站發(fā)生問題不及時處理，導(dǎo)致供水站長期處于停水狀態(tài)的村黨總支書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予嚴肅處理，處理不利的縣里將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，確保全縣各村屯的用水戶長年飲用安全水。

2、村委會作為運行管理單位，要對工程運行管理具體負責(zé)

作為運行管理單位的村委會，要負責(zé)做好本村的工程運行管理工作，切實保證全村各供水站的工程設(shè)備正常運行。

有供水屯的村黨總支書記要經(jīng)常深入到各供水屯，對本村各供水管理站的運行管理情況做到了如指掌，出現(xiàn)問題及時處理，不允許出現(xiàn)長期停水的供水站，屬特殊情況的，村總書記必須及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)說明情況，以便由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助解決處理，對一時解決不了的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求向縣政府寫出書面報告。沒有特殊情況，出現(xiàn)長期停水的要查明原因，嚴肅追究責(zé)任。

村要加強對供水管理者的管理，要求管理者要履行職責(zé)，保證管理房、機電設(shè)備、管網(wǎng)、水井等資產(chǎn)完好無損，保持正常運行狀態(tài)。同時，村要做好管理房周圍的環(huán)境監(jiān)管工作，保證水源不被污染。村對供水管理工作要有管理制度，運行中嚴格按管理制度執(zhí)行。

3、供水管理者作為管護責(zé)任人，要對工程運行管理認真負責(zé)

用水戶能否長年喝上安全水，管理者的工作至關(guān)重要。我們每一處供水設(shè)備投資少則幾十萬元，多則超百萬元，服務(wù)的百姓少則近百人，多則幾千人。這么大的資金投入、這么多人的飲水安全，由我們管理者來負責(zé)，應(yīng)該說你們的責(zé)任重大。因此，你們一定要珍惜這個機會，切實負起管理者的責(zé)任，保證工程設(shè)備正常運行。

一要嚴格按照操作規(guī)程操作。我們的供水設(shè)備都是國內(nèi)比較先進的，操作技術(shù)要求比較強，管理者要主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，熟練掌握設(shè)備的操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程操作，杜絕違規(guī)操作。供水設(shè)備必須由管理者本人操作，因違規(guī)操作或由他人操作造成設(shè)備損壞的，按《管理辦法》的規(guī)定，由管理者負責(zé)全額賠償。

二要加強對管理房的管理。管理者要常年居住到管理房內(nèi)。要搞好管理房的四防安全和環(huán)境衛(wèi)生；冬季要做好取暖工作，管理房內(nèi)24小時不得離人，設(shè)備間的溫度保證達到設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，絕不允許出現(xiàn)設(shè)備被凍壞現(xiàn)象，凍壞的管理者要負責(zé)賠償。管理房的供水設(shè)備間平時要上鎖，不允許無關(guān)人員進入供水設(shè)備間。否則，造成一切后果由管理者負全部責(zé)任。

三要保證正常供水。管理者要做好設(shè)備的維護和保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，使設(shè)備始終處于可運行狀態(tài)。要按照和群眾約定的時間準(zhǔn)時供水，不得提前和延后，更不得隨意減少供水時間或擅自停水。讓群眾吃得放心、吃得滿意。

四要嚴格執(zhí)行水費收繳標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)水費收繳的管理員要嚴格執(zhí)行水費收繳標(biāo)準(zhǔn)，不得私自抬高收費標(biāo)準(zhǔn)，更不得巧立名目亂收費。要根據(jù)供水工程的實際運行情況，核算運行成本，按最低價格收取水費，減少用水戶負擔(dān)。同時，要對水量、水價、水費三公開，真正讓用水戶吃上明白水、放心水。

五要嚴格執(zhí)行管理制度。管理者要嚴格執(zhí)行供水管理制度，堅持搞好日常供水管理，主動接受鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和用水戶的監(jiān)督。鄉(xiāng)村對不負責(zé)任的管理者，可采取批評教育或經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重的可按照管理辦法的規(guī)定予以辭退更換。這里強調(diào)一下，基層干部看管的，原則上并不反對，但必須負起責(zé)任，對長期管理不好的，鄉(xiāng)村也必須予以辭退更換。對管理者的管理工作，縣飲水安全工程管理處在工作中要做好監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不合格的管理者，要建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)更換，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對管理處的建議原則要執(zhí)行。

4、縣直有關(guān)部門要各司其職，密切合作。在以往的農(nóng)村飲水安全工程運管理中，縣直各相關(guān)部門密切配合，做出了較大貢獻?？h委、縣政府希望，在今后的農(nóng)村飲水安全工程管理工作中，要再接再厲，相互配合，各司其職，發(fā)揮作用?？h水利部門要搞好工程維修養(yǎng)護，保證設(shè)備正常運行；財政部門要保證工程維修養(yǎng)護資金及時足額到位；農(nóng)電部門要搞好供水電路檢修，保證正常供水用電；衛(wèi)生部門要定期進行水質(zhì)檢測，保證飲水水質(zhì)安全。通過部門互動，齊抓共管，確保飲水安全工程順利平穩(wěn)運行。

縣委、縣政府督察室，要對農(nóng)村飲水安全工程運行管理情況進行全年督導(dǎo)檢查，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在工程運行管理中切實發(fā)揮應(yīng)有作用。對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。對工程運行管理工作做的比較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣進行通報表揚；對發(fā)現(xiàn)長期停水不報告、出現(xiàn)問題不及時處理的，要發(fā)現(xiàn)一起全縣通報一起，情節(jié)嚴重的將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。會后，縣督察室要對這次會議的落實情況進行督查，對落實不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府將進行單獨調(diào)度。

同志們，農(nóng)村飲水安全工程關(guān)系群眾的切身利益，是一項上下都十分關(guān)注的民生工程，我們一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，完善機制，加強管理，為保證工程良性運行、發(fā)揮效益，真正讓受益群眾長期喝上安全水、放心水做出應(yīng)有貢獻！