導語：林業(yè)局杏扁產(chǎn)業(yè)化研討會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.我市杏扁產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1*市杏扁發(fā)展歷程

杏扁是肉用杏與西伯利亞杏（山杏）的自然雜交后代。主產(chǎn)于太行山、燕山北端，屬于我國特有的經(jīng)濟林樹種，十分適宜在北方生長。*市是國內(nèi)最重要的原產(chǎn)地之一，是龍王帽、一窩蜂、優(yōu)一等目前最好的杏扁品種的主產(chǎn)區(qū)。上世紀三、四十年代*市就以“龍皇大杏仁”出口，是傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯特產(chǎn)品種。1968年，*市發(fā)起了“萬畝杏扁萬畝?！惫こ?，開始進行規(guī)?；唐飞a(chǎn)。隨著改革開放的進展，我市抓住“三北”防護林工程、首都周圍綠化工程建設在*市實施的機遇，大力發(fā)展杏扁基地建設。建設了一批畝產(chǎn)100kg以上杏仁的高標準示范園，經(jīng)濟效益突出，起到了良好的示范作用。據(jù)統(tǒng)計，2005年全國杏扁面積和產(chǎn)量為417.萬畝和2222.5萬kg，河北省分別為205.3萬畝和855.2萬kg，而*市杏扁基地面積達168萬畝，杏扁產(chǎn)量473萬kg，分別占全國40.3%和21.3%。2007年，全市杏扁基地面積達到177.6萬畝，產(chǎn)量617萬公斤，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近3億元。增加壩下丘陵區(qū)林木覆蓋率4.86%，成為國內(nèi)最大的杏扁基地。其中，涿鹿縣60萬畝，占33.8%，產(chǎn)量280萬kg；蔚縣40.5萬畝，占23.1%，產(chǎn)量43.2萬kg。兩縣先后被國家林業(yè)局命名為全國名特優(yōu)經(jīng)濟林（杏扁）之鄉(xiāng)。

1.2杏扁產(chǎn)業(yè)建設情況

我市杏扁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作法和成就主要表現(xiàn)在五個方面。

一是落實和實施了激勵政策。

各級黨委、政府高度重視，把發(fā)展杏扁作為改善生態(tài)環(huán)境和振興農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。市委、市政府把杏扁產(chǎn)業(yè)列為全市八大農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，市和重點縣都成立了主要領導負責的專門班子，負責產(chǎn)業(yè)化工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務，連續(xù)多年緊抓不放。市委、市政府先后出臺了“保證基地建設投入”、“保證農(nóng)副產(chǎn)品收購資金”、“對前景較好的龍頭企業(yè)在貸款、稅收上給予優(yōu)惠”、“保證農(nóng)工貿(mào)一體化組織有充足的原料”“對龍頭企業(yè)貸款貼息”等一系列優(yōu)惠政策，集中各種建設項目資金，扶持龍型經(jīng)濟的發(fā)展。在基地建設中，始終堅持“誰開發(fā)、誰投入、誰受益”的原則，特別是全市退耕還林工程全面啟動后，*市利用相關的優(yōu)惠政策，大力發(fā)展杏扁和山杏林，進一步壯大了基地規(guī)模。在基地建設中，各級各部門形成強大合力，加大資金投入。計委、財政、金融、開發(fā)、扶貧、水利、林業(yè)等各部門千方百計爭取上級支持，共同加大基地建設投入。小流域治理、海河平原開發(fā)、扶貧開發(fā)、以工代賑工程、防沙治沙、退耕還林等工程資金都向杏扁基地建設傾斜。蔚縣每年把建設任務列入主要領導的考核目標，同領導者的政績掛勾，縣人大還通過決議，以法律形式保證基地建設順利進行。

二是杏扁基地基本實現(xiàn)了區(qū)域化、規(guī)?；N植

我市杏扁種植面積居全國首位，杏扁基地已覆蓋全市15個縣區(qū)、120多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000多個村。其中，萬畝以上的基地鄉(xiāng)達到40多個，五千畝以上的基地鄉(xiāng)達到35個，千畝以上的基地村達到300多個。2001年國家實施退耕還林工程后，50%以上的退耕地種植杏扁和山杏林。杏扁基地初步形成規(guī)模效應。

基地建設確立了嚴格的工程標準。把最佳區(qū)域確定在溫度、積溫和海拔適宜的淺山丘陵區(qū)，把全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定為優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。在年平均溫7.5℃以上地區(qū)，基地主要發(fā)展了“龍王帽”品種，輔之以豐產(chǎn)性較強，可做授粉品種的“一窩蜂”；在年平均溫度6～7.5℃，“倒春寒”較為嚴重的地區(qū)，重點發(fā)展“優(yōu)一”品種，約占種植面積的80%以上。近兩年，根據(jù)市場需求情況，溫度較高的地區(qū)，也大量發(fā)展“優(yōu)一”品種，同時引進了國家杏李種質(zhì)資源圃的“國仁”、“豐仁”兩個品種試種。產(chǎn)區(qū)基本實現(xiàn)了區(qū)域化種植。

三是依靠科技，引導果農(nóng)實施標準強化管理。

各級林業(yè)部門積極總結(jié)杏扁生產(chǎn)技術，實施示范工程。林果科技人員，堅持在生產(chǎn)一線總結(jié)栽培經(jīng)驗，推廣管理技術，引導果農(nóng)不斷向標準化管理方向發(fā)展。

為了取得較高的的經(jīng)濟效益，在杏扁基地的管理上，主要做了五個方面的工作。一是按照技術規(guī)程，強化管理措施，向管理要效益。結(jié)合*市實際，總結(jié)了杏扁“一三五”豐產(chǎn)栽培技術，通過加強花期管理，增施肥水、改造樹形等技術措施，試驗園實現(xiàn)一年定植、三至四年結(jié)果，五到七年豐產(chǎn)。據(jù)此，制定了地方技術標準，提出了管理指標。引導果農(nóng)落實各項技術措施，逐步實行規(guī)范化管理。蔚縣根據(jù)本地實際，制定行政和技術相結(jié)合的管理條例，對規(guī)范杏扁生產(chǎn)起到了很大作用。二是實行典型引路，引導群眾加強管理。有一部分杏扁園，由于建園時立地條件差，缺乏必要的投入和管理，造成了缺苗斷壟，甚至四、五年還園貌不齊，適齡不結(jié)果。涿鹿、蔚縣等重點縣通過建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范園，實行集約化經(jīng)營，加大投入，加強幼樹和低產(chǎn)園的管理。對當?shù)匦颖夤芾砥鸬胶芎玫氖痉蹲饔谩Ｈ羌铀倭挤N選育，為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)打好基礎。對資源較多的縣，引進選育了粒大、豐產(chǎn)、質(zhì)優(yōu)的優(yōu)系進行推廣，并從遼寧國家杏李資源圃、承德等地引進優(yōu)系繁育。四是注重提高杏仁質(zhì)量。除栽種優(yōu)良品種外，重點進行了肥水管理和采后分級，提高杏仁的商品價值。五是發(fā)揮科技先導作用，研究推廣新技術。各地組織科技人員，進行了杏扁抗寒單系選優(yōu)和雜交育種，抗寒藥劑篩選，自動防霜器試驗、煤爐加熱等抗寒措施，抗霜防凍工作取得較大進展。

四是扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。

隨著杏扁規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)量不斷提高，杏扁生產(chǎn)的商品化程度越來越高。加工、銷售成為制約生產(chǎn)效益的關鍵環(huán)節(jié)。部分果農(nóng)開始走出家門，闖市場。各級政府組織有能力開拓市場的120多家果農(nóng)協(xié)會，400多名經(jīng)紀人，開始為杏扁銷售闖路子。涿鹿縣礬山鎮(zhèn)、趙家蓬區(qū)的杏扁販運隊伍已達幾百人。有幾十個經(jīng)紀人出去闖市場，向外地銷售杏扁、杏核幾千噸，也從外地低價購進產(chǎn)品，使當?shù)刂鸩匠蔀閲鴥?nèi)杏扁產(chǎn)銷集散地。

為配合杏扁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展產(chǎn)品銷路，我市積極扶持發(fā)展杏扁加工龍頭企業(yè)。全市共建設杏扁加工企業(yè)16家，個體加工戶30多家，其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有兩家，市級7家。年加工杏扁、杏核、杏肉能力8000多噸，2007年加工開口杏核、脫衣杏仁、果醬、果脯、活性炭等產(chǎn)品近5000噸。年加工產(chǎn)值2.6億元。產(chǎn)品平均增值5倍以上，成為果品增值的有效途徑。涿鹿果仁公司，信仁公司，神鹿公司等杏扁精包裝廠，通過對杏扁產(chǎn)品進行分級、包裝和加工，產(chǎn)品已打入北京、香港、澳門等國內(nèi)10多個大中城市，并延伸到東南亞。涿鹿縣以杏核為原料生產(chǎn)的活性碳行銷全國各地；蔚縣成立了杏扁經(jīng)銷總公司開發(fā)出開口杏核等12個熟食品種，建成了杏仁加工廠，年加工能力達到1000多T。懷來、蔚縣、涿鹿、懷安、萬全等縣的十幾個果品加工廠以杏肉為原料生產(chǎn)果脯、果丹皮、果醬等產(chǎn)品，銷往京津等大城市，部分出口國外。

五是杏扁產(chǎn)業(yè)改善生態(tài)環(huán)境，提高果農(nóng)收入效果顯著。

據(jù)調(diào)查，管理水平較高的水澆地杏扁園，4～5年可進入豐產(chǎn)期，5～7年生園畝產(chǎn)可達66.7～100kg，每畝產(chǎn)值達2067—3000元；管理較好的旱地成齡園每畝產(chǎn)值也可達到930～1550元，是種植普通農(nóng)作物的3～5倍。目前，全市杏扁產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已近3億元，基地覆蓋全市15個縣區(qū)、120多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1300多個村，近10萬農(nóng)戶。杏扁專業(yè)鄉(xiāng)、村人均杏扁收入達800～1000元。

位于小五臺山腳下的蔚縣常寧鄉(xiāng)，年平均溫度只有6.5℃，他們把發(fā)展杏扁作為全鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展杏扁近3萬畝，人均近3畝，人均杏扁收入超千元，成為杏扁生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)。常寧鄉(xiāng)安莊村的3畝杏扁示范園，曾創(chuàng)造了畝產(chǎn)172.5kg、畝產(chǎn)值5000多元的全國最高紀錄。

大面積杏扁基地、勞動密集型管理，決定了杏扁業(yè)對提高我市農(nóng)民收入、保持農(nóng)村安定的重要地位。其社會效益不言面喻。在取得顯著經(jīng)濟和社會效益的同時，杏扁基地建設的生態(tài)效益也得到充分發(fā)揮。壩下丘陵山區(qū)通過發(fā)展大杏扁，森林覆被率增加了4.86%，起到了防風固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)環(huán)境的良好功效。有效地防護了500多萬畝農(nóng)田，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

2．杏扁產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

受全國果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的影響，我市杏扁產(chǎn)業(yè)中，管理、加工、流通各環(huán)節(jié)的問題逐步顯現(xiàn)。果農(nóng)收入不穩(wěn)定且有明顯降低趨勢；部分果園管理粗放甚至放棄管理。流通環(huán)節(jié)競爭力不強，杏扁銷售渠道不暢；加工企業(yè)規(guī)模小，實力弱等等。杏扁花期凍害、品種等技術問題、龍頭企業(yè)發(fā)展問題、杏扁科研、生產(chǎn)投入等問題制約著杏扁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。杏扁業(yè)到了是發(fā)展還是萎縮、是變強還是弱化的關鍵時期。這些問題如不及時解決，可能對全市杏扁產(chǎn)業(yè)帶來嚴重后果。

2.1杏扁生產(chǎn)技術問題尚未解決

杏扁凍花凍果問題是當前杏扁生產(chǎn)的主要障礙。*市自1997年來的10年內(nèi)，因凍花凍果減產(chǎn)50%以上的重災年份有3年，因花期沙塵暴影響重災有1年，減產(chǎn)20%～50%的年份有4年，杏扁產(chǎn)量正常的年份只有2年。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)3年受重災，嚴重影響果農(nóng)發(fā)展和管理杏扁的積極性。

杏扁品種培育和更新較慢。從目前栽培的品種看，基本上還是以龍王帽、一窩蜂、優(yōu)一等品種為主，現(xiàn)有杏扁園同一品種單株差異大，表現(xiàn)良莠不齊。新引進的“國仁”、“優(yōu)仁”等品種并沒有大面積推開。隨著開口杏核產(chǎn)品的暢銷，加工急需薄殼、大粒品種，而基地沒有適宜的品種資源。適合*市栽培的極抗霜凍或能躲過霜凍的極晚花品種更沒有培育。

2.2果園立地條件差，投入較低，管理水平急待提高

杏扁基地絕大多數(shù)建立在干旱丘陵區(qū)，沒有澆灌條件，加之當?shù)亟涤炅可?，杏扁園只能實施旱作技術，追肥等技術措施難以實行，造成樹體衰弱，凍花、凍果加重，座果率降低，全市多年平均產(chǎn)量只有每畝10～15kg，影響正常生長結(jié)果和發(fā)揮生產(chǎn)潛力。由于立地條件差，在旱作條件下經(jīng)營難以得到較高的回報，也影響了果農(nóng)的生產(chǎn)投入，許多山杏園也得不到及時嫁接，造成杏扁產(chǎn)業(yè)整體效益偏低。

2．3科研和科技推廣力度不夠，科技力量分散。

目前省、市一些大專院校、研究機構(gòu)、推廣部門都有關于杏扁的課題，從理論到相關產(chǎn)品都有研究，但每項課題資金十分有限，對適合本地氣候條件和市場需要的品種這一根本因素，基本沒進行；對防凍、抗旱節(jié)水栽培措施研究進展不大。而且，各單位各自為政，許多內(nèi)容重復，浪費了有限的科研資源。由于機制和人員待遇等多種因素影響，全市80%以上杏扁生產(chǎn)鄉(xiāng)沒有林果專業(yè)技術人員，沒有建設高效示范園，標準化管理技術得不到推廣，技術培訓、技術指導嚴重缺失。

2.4龍頭企業(yè)實力不強，品牌不響。

我市杏扁加工銷售企業(yè)雖然具有一定數(shù)量，但企業(yè)規(guī)模都較小，加工企業(yè)品牌知名度太小。全市杏扁加工企業(yè)基本為中小型企業(yè)。企業(yè)信息、人才、技術和經(jīng)營管理水平較低，實力不強。除各別企業(yè)外，大部分企業(yè)年實際加工產(chǎn)品不足1000噸，市場開發(fā)能力、生產(chǎn)水平還不能適應基地發(fā)展需要，有些企業(yè)由于種種原因處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)；企業(yè)資金不足，金融支持不足，影響了收購和正常運轉(zhuǎn)，制約了企業(yè)發(fā)展，影響企業(yè)活力，不能有效地帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶間還沒有形成完善的聯(lián)結(jié)關系，更沒有產(chǎn)生公司＋農(nóng)戶的緊密實體，企業(yè)與果農(nóng)互信機制難以建立，形成售價好時果農(nóng)違約，市場不好時企業(yè)壓級壓價，靠低價購進、低價出售維持運轉(zhuǎn)，限制了企業(yè)實力擴張。

品牌沒有影響力。部分企業(yè)沒有自己的品牌，產(chǎn)品以技術含量很低的分級包裝、開口杏核、果脯等為主，初級加工品、大包裝的形式銷售占主導地位。有的只生產(chǎn)半成品，貼牌銷售。目前，全市還沒有在國內(nèi)叫得響的品牌，更沒有得到消費者的認可，對杏扁市場開發(fā)和產(chǎn)品銷售造成很大影響。蔚縣杏扁公司、涿鹿果仁公司等雖然開發(fā)了十幾種杏扁深加工產(chǎn)品，但由于市場原因，沒有能大批量商品化生產(chǎn)。

2.5龍頭企業(yè)營銷實力薄弱。

我市是最大的杏扁生產(chǎn)、加工基地，在全國杏扁產(chǎn)業(yè)中占據(jù)最重要的地位，在杏扁的銷售市場中應該最有話語權(quán)。但是，由于杏扁的銷售環(huán)節(jié)存在較大的問題，杏扁銷售市場出現(xiàn)渠道不穩(wěn)，價格大起大落，時有惡性競爭等現(xiàn)象。杏扁經(jīng)濟合作組織不發(fā)達，果農(nóng)沒有有效的組織起來，分散經(jīng)營。杏扁仍然主要靠在家門口坐等客商收購。龍頭企業(yè)銷售實力薄弱，品牌知名度小，許多企業(yè)沒有穩(wěn)定的銷售渠道，在國內(nèi)國際市場沒有相應的影響力。因此，企業(yè)和果農(nóng)都沒有市場價格話語權(quán)，有時企業(yè)之間甚至互相壓價，影響杏扁銷售和市場開發(fā)，產(chǎn)業(yè)整體受到損害。

2．6一些地方的領導和果農(nóng)對杏扁產(chǎn)業(yè)重視程度下降。

杏扁生產(chǎn)周期長，見效慢。一些地方的領導和農(nóng)民，并沒有把杏扁產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)，而是眼睛盯在工程投資上，或者只局限在取得栽樹的成果上，重栽輕管。特別是面對杏扁生產(chǎn)效益下滑的局面，增產(chǎn)增收、扶持龍頭、拓展銷路等措施不力，有的甚至聽之任之，造成一些本來立地條件較好的果園管理粗放，產(chǎn)量和質(zhì)量下降，形成“減產(chǎn)—粗放管理—樹勢變?nèi)酢獪p產(chǎn)”的惡性循環(huán)，甚至放棄管理。去冬今春，非重點產(chǎn)區(qū)放棄管理的面積高達1/3以上。

3.杏扁產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢及前景分析

我市的杏扁產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，有了快速發(fā)展的基礎。我們認為，近年來出現(xiàn)的市場不穩(wěn)，效益下滑，甚至部分果農(nóng)放棄管理的問題，對杏扁產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展十分關鍵，如果不認真對待，及時加以解決，很可能造成產(chǎn)業(yè)大的倒退。但是，只要我們高度重視，抓住關鍵，發(fā)揮優(yōu)勢，這些問題又可以在杏扁產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展過程中逐步地、不同程度地得到解決。

首先，我市有品種優(yōu)勢。杏扁耐旱、耐寒，相對于其他樹種，生長表現(xiàn)好，生態(tài)和經(jīng)濟效益高。特別是對于*市干旱的淺山丘陵區(qū)，是生態(tài)建設的主要樹種。目前還沒有一個生長發(fā)育良好、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益同時兼顧的樹種可以替代杏扁。目前，在*市，品種資源較為齊全，栽培時間較長，果農(nóng)有較深的認識。而且杏扁果干、杏核容易保存，適宜分期銷售，有利于保證農(nóng)民穩(wěn)定的收入。其次，我市有項目優(yōu)勢。隨著國家加大生態(tài)建設力度，*市相繼實施的京津風沙源治理和退耕還林等國家重點生態(tài)工程，國家投入空前增加，為*市發(fā)展杏扁產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策和資金投入機遇。第三，我市有市場優(yōu)勢。目前，我國杏扁產(chǎn)量還很低，全國年產(chǎn)量只有2222.5萬kg，全國人均不足24粒。杏扁消費還不十分普及。資料介紹，全國杏扁最高年出口量只有1095噸，出口的傳統(tǒng)市場是東南亞、港澳地區(qū)，國內(nèi)只有少數(shù)大城市有消費。隨著杏扁保健功能和獨特風味被世人所認識，打開歐美及其它市場，擴大國內(nèi)城鄉(xiāng)市場，發(fā)展以小食品和餐桌菜肴為主的加工產(chǎn)品的潛力巨大。雖然以冀、陜、遼三省區(qū)為主的十五個省、市、自治區(qū)已發(fā)展杏扁面積近420多萬畝，但是，由于栽培技術及區(qū)域適應性的影響，杏扁成園情況較差，產(chǎn)量上升緩慢。*市仍是全國最重要的杏扁產(chǎn)業(yè)基地，也是全國杏扁產(chǎn)品經(jīng)營的集散地，有著明顯的市場優(yōu)勢。第四，我市有土地和勞動力資源優(yōu)勢。我市現(xiàn)有的177萬畝杏扁全部進入盛果期，平均畝產(chǎn)按25kg計算，杏扁產(chǎn)量可以達到4425萬kg，產(chǎn)值可以達到13-15億元，產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均收入可達1000元以上。加之有退耕還林工程以來發(fā)展的150多萬畝山杏園可供嫁接杏扁，可利用資源豐富。另外，我市農(nóng)村勞力資源充足，有近萬名熟悉杏扁管理的果農(nóng)，發(fā)展杏扁產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

因此，我們認為，我市的杏扁產(chǎn)業(yè)已進入了以嫁接改造穩(wěn)定增加面積、以調(diào)整結(jié)構(gòu)、精細管理和發(fā)展深加工提高效益、以產(chǎn)品質(zhì)量開拓市場、以提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度促進產(chǎn)業(yè)全面升級的新階段。按照把杏扁產(chǎn)業(yè)培植成強市富民的龍型經(jīng)濟的思路，以產(chǎn)業(yè)做強為目標，從目前的“規(guī)模做大”向“產(chǎn)業(yè)做強”轉(zhuǎn)變，基地管理從“廣種薄收、粗放經(jīng)營”向集約化經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變，龍頭企業(yè)要從低成本、低附加值的大眾產(chǎn)品向科技含量高的精深加工、高附加值的特色品牌產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品營銷要從單打獨斗向強強聯(lián)合、企業(yè)農(nóng)戶一體方向轉(zhuǎn)變。按照“規(guī)模經(jīng)營、強化管理、強壯龍頭、開拓市場”的原則，把杏扁產(chǎn)業(yè)做強，使其真正成為壩下丘陵山區(qū)穩(wěn)定的致富渠道。

4．杏扁產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要建議

4.1以嫁接改造為重點，穩(wěn)步擴大杏扁基地規(guī)模。

發(fā)展杏扁產(chǎn)業(yè)是丘陵旱地農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟的重要途徑，是*市壩下廣大淺山丘陵區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方向。而退耕還林補助延長的政策，為*市進一步加快杏扁基地建設，壯大杏扁產(chǎn)業(yè)提供了重要的資金和政策保障?？梢哉f，*市杏扁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著十分有利的機遇。利用這一機遇，采取“政府強力推動，財政大力支持，以果農(nóng)為主籌集資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，林業(yè)部門協(xié)調(diào)指導”的方法，市縣財政每畝補助5—10元嫁接資金，用退耕發(fā)展的山杏及時嫁接成杏扁，有利于國家生態(tài)改善，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，有利于提高果農(nóng)收入。

4.2加大科技投入，整合科技力量

由政府部門整合杏扁科技資源，組織省內(nèi)外專門的科研力量進行聯(lián)合技術攻關。以選育高效益品種、解決凍花凍果為目標，培育、選擇耐晚霜品種，研發(fā)或引進大型增溫防凍設備，研究優(yōu)化種植區(qū)域、加強綜合管理的成套抗霜措施；研究推廣節(jié)水抗旱豐產(chǎn)栽培；開發(fā)適銷對路的、科技含量較高的加工產(chǎn)品等。

4．3扶持果農(nóng)改善基地生產(chǎn)條件。

把支持杏扁產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為省級財政支出計劃，作為扶持貧困地區(qū)的重要舉措和建設社會主義新農(nóng)村的重要途徑，實施杏扁園配水、節(jié)水工程，針對不同情況，扶持果農(nóng)為杏扁園引水、打井、配電、渠系配套、膜下澆灌，改善杏扁基地生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)效益。

4．4積極爭取建設國家級、省級標準化生產(chǎn)示范區(qū)，提高基地管理水平。

以示范區(qū)形式，可以有效地帶動廣大果農(nóng)科學管理。要爭取建設高標準的國家級、省級標準化、無公害化生產(chǎn)示范區(qū)，從嚴格按照區(qū)劃標準、提高造林成活率和保存率、搞好杏扁嫁接改造、加強肥水管理，增強樹勢等方面建設科技園區(qū)，加大新品種、新技術推廣力度。

4．5加強無公害果品基地認證工作。

發(fā)展無公害果品是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。從國際國內(nèi)市場形勢來看，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對食品需求已不單純追求數(shù)量，對食品質(zhì)量有了更高的要求。消費無公害、綠色、有機食品，已成為新的消費時尚和市場走向。同時，也是杏扁及產(chǎn)品能夠通過市場準入、提高產(chǎn)品檔次的需要。我市目前還沒有通過檢測的無公害杏扁生產(chǎn)基地和產(chǎn)品。要加快健全無公害果品檢驗檢測和認證體系，為我市果農(nóng)快速便捷獲得無公害杏扁證書和標識提供服務。同時，要搞好無公害杏扁生產(chǎn)的宣傳發(fā)動、技術培訓、標準制修、體系建設等工作。面向市場需求，大力發(fā)展無公害化生產(chǎn)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入創(chuàng)造有利條件。

4.6培強壯大龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)帶動力。

保持支持龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策的穩(wěn)定性，加大落實力度。對省、市級杏扁龍頭企業(yè)，全面落實土地、稅收、金融、財政、人才支持力度；幫助企業(yè)通過強強聯(lián)合、股份制造、招商引資等方式，多渠道引進資金，加強設施設備建設，擴大經(jīng)營規(guī)模；鼓勵企業(yè)圍繞市場需求，依靠科技創(chuàng)新開發(fā)以杏仁、杏肉、杏核為原料的系列新產(chǎn)品，培植名牌產(chǎn)品。發(fā)揮商業(yè)、外貿(mào)、供銷等系統(tǒng)市場網(wǎng)絡的優(yōu)勢，引導企業(yè)及有關部門，組建和壯大銷售型龍頭企業(yè)。加大產(chǎn)品宣傳力度，下大力開拓國際國內(nèi)市場，以銷促產(chǎn)，提高龍頭帶動力。

4.7密切利益聯(lián)接，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

各級政府要協(xié)調(diào)同農(nóng)戶結(jié)合等優(yōu)惠政策，鼓勵加工、銷售企業(yè)以股份制、合同契約、承包、租賃、保護價收購、獨資等多種經(jīng)營形式，密切龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)接。積極扶持和發(fā)展各類社會服務組織，壯大販運力量和經(jīng)紀人隊伍，做到重點鄉(xiāng)有服務實體，重點村有經(jīng)紀人，形成規(guī)范的營銷服務網(wǎng)絡；努力形成科工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。通過服務實體和利益的聯(lián)接和有效的監(jiān)管，逐步強化行業(yè)自律，防止壓級壓價，穩(wěn)定杏扁市場價格。

4．8提高認識，把杏扁產(chǎn)業(yè)作為建設新農(nóng)村的重要措施來抓。

在新階段發(fā)展杏扁業(yè)要有新思路，對杏扁業(yè)重新定位，選好突破口，找準切入點。一是要樹立長遠思想，實行干部目標考核責任制，克服短期行為，把杏扁業(yè)作為農(nóng)民增收的長期的目標，把杏扁產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收的重要途徑。二是切實履行政府職能，為杏扁產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定可行的優(yōu)惠政策，為科研、推廣、嫁接、基地的無公害體系建設和檢測、基層技術人員工資等提供必要的財政支持。三是為杏扁產(chǎn)業(yè)化發(fā)展辦好企業(yè)、果農(nóng)想辦而辦不到的事。比如對產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品的宣傳，企業(yè)間、企業(yè)與果農(nóng)、龍頭企業(yè)與協(xié)會的協(xié)調(diào)，企業(yè)與金融部門的協(xié)調(diào)，建立健全技術服務體系，改善基地生產(chǎn)條件等等。