農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的報(bào)告

時(shí)間:2022-09-26 09:04:00

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農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的報(bào)告

為貫徹好省、市領(lǐng)導(dǎo)批示精神,落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的會(huì)議精神,××工商分局在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,在區(qū)直部門率先提出并實(shí)施了以“勞務(wù)富農(nóng)、服務(wù)支農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、合同幫農(nóng)、信息引農(nóng)、旅游帶農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、紅盾護(hù)農(nóng)”為主要內(nèi)容的八大興農(nóng)工程,對(duì)培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮將起到積極作用。

一、經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)村發(fā)展中的作用

所謂經(jīng)紀(jì)人,是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,為促成他人交易而從事居間、行紀(jì)或者業(yè)務(wù)的自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人主要指是依托農(nóng)副產(chǎn)品而從事農(nóng)副產(chǎn)品購銷、批發(fā)、販運(yùn)、倉儲(chǔ)、加工為主的營銷中介人員。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的存在,在買者和賣者之間牽線搭橋,引缺泄余,既推銷了本地農(nóng)產(chǎn)品,又引進(jìn)了外地信息,使農(nóng)民懂得了什么是市場,如何順應(yīng)市場;農(nóng)民在購銷過程中,與經(jīng)紀(jì)人簽訂合同,農(nóng)民的質(zhì)量意識(shí)、合同意識(shí)和誠信意識(shí)得到進(jìn)一步提高;農(nóng)民通過與經(jīng)紀(jì)人的接觸以及經(jīng)紀(jì)人在市場活動(dòng)中的帶動(dòng),農(nóng)民的成本意識(shí)、投資觀念乃至消費(fèi)觀念都會(huì)發(fā)生根本變化。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人一頭牽著廣大農(nóng)戶的手,一手連著廣闊市場的手,是聯(lián)結(jié)城市和鄉(xiāng)村、生產(chǎn)和市場的橋梁與紐帶。發(fā)展培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,既活躍了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品市場,又有助于叫響當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品品牌,幫助廣大農(nóng)戶解決產(chǎn)銷脫節(jié)問題,也有助于形成農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模化、品牌化、購銷一體化。大力發(fā)展培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,通過實(shí)施一戶經(jīng)紀(jì)人帶一村,多戶經(jīng)紀(jì)人帶一片等引導(dǎo)幫扶措施,廣大農(nóng)民順應(yīng)市場的能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力將不斷增強(qiáng)。特別是在當(dāng)前黨中央、國務(wù)院提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)中,加大“三農(nóng)”幫扶力度,培育、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人,對(duì)于解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革富余人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),保持社會(huì)和諧穩(wěn)定方面顯得尤為重要。

二、目前農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展的現(xiàn)狀

××作為農(nóng)業(yè)大區(qū),既有淮河兩岸土壤好、水源足的地理優(yōu)勢,又有公路、鐵路縱橫交錯(cuò)的交通優(yōu)勢。從我區(qū)農(nóng)副業(yè)發(fā)展情況看,××石榴、××無公害蔬菜、××豇豆、××花生、××黃心菜、××鴨、××鎮(zhèn)花卉等產(chǎn)業(yè),在種植、養(yǎng)殖上初見規(guī)模,已成為我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè);從我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的購銷情況看,還存在信息不暢、品牌不響、市場不旺、訂單不多,以至造成農(nóng)副產(chǎn)品積壓等問題;從我區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展現(xiàn)狀來看,目前,全區(qū)在冊登記的經(jīng)紀(jì)人僅僅只有_名,他們大多處于傳統(tǒng)行戶狀態(tài),起步晚、層次低,存在有經(jīng)營行業(yè)品種單一、經(jīng)營范圍狹窄、駕馭市場能力較低,散打單干、信息閉塞、隨意性、盲目性、季節(jié)性經(jīng)營以及市場信譽(yù)度不高等問題。以上問題的存在,與我區(qū)資源交通優(yōu)勢極不對(duì)稱,既影響了農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖的積極性,還在一定程度上延緩了我區(qū)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;N植邁進(jìn)的進(jìn)程。鑒于此,要打造××花生基地、石榴基地、蔬菜基地、鴨、鵝養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)基地和花卉基地,加快培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍已成為緊迫而又亟待解決的問題。

三、培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人需要政府高度重視,部門積極配合,農(nóng)民廣泛參與

培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人涉及到政府、部門和社會(huì)各界等多方面的工作,單靠某一個(gè)部門的扶持推動(dòng),難以形成規(guī)?;⒒鼗?、品牌化,只有政府牽頭、部門支持、群眾參與、才能形成發(fā)展的合力。為此,我們建議:

(一)區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)政府應(yīng)重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人發(fā)展,把它作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重大舉措,擺上重要日程,盡快出臺(tái)一套發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人優(yōu)惠政策。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍納入工作目標(biāo)考核。設(shè)立經(jīng)紀(jì)人發(fā)展辦公室,制訂經(jīng)紀(jì)人發(fā)展計(jì)劃,成立經(jīng)紀(jì)人信息中心和培訓(xùn)基地,把發(fā)展經(jīng)紀(jì)人作為吸納當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革富余人員的主渠道。在全區(qū)形成“經(jīng)紀(jì)有為、經(jīng)紀(jì)有位、經(jīng)紀(jì)光榮、經(jīng)紀(jì)致富”的社會(huì)氛圍。

(二)工商部門要加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的扶植、發(fā)展、教育、監(jiān)管力度。在政策上進(jìn)一步降低登記門檻,放寬“準(zhǔn)入”條件。在監(jiān)管上,強(qiáng)化信用管理,指導(dǎo)成立行業(yè)協(xié)會(huì),規(guī)范經(jīng)營行為;在發(fā)展上,引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人向多元化、規(guī)?;较虬l(fā)展;在注冊登記、合同簽訂、法規(guī)咨詢上提供一條龍服務(wù)。

(三)稅務(wù)部門對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人從事農(nóng)副產(chǎn)品購銷販運(yùn)經(jīng)營,在稅收上予以優(yōu)惠減免。

(四)土地、規(guī)劃、城建部門要為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人優(yōu)先提供場地、優(yōu)先提供市場規(guī)劃、優(yōu)先辦理審批建設(shè)手續(xù),減免相關(guān)費(fèi)用。

(五)市場發(fā)展服務(wù)中心要在市場設(shè)施建設(shè),攤位安排上對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),對(duì)他們在市場上的購銷活動(dòng)減免攤位費(fèi)。

(六)金融部門對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人從事代鉤、代銷提供資金支持,在資金貸款上予以政策傾斜。

(七)交通、運(yùn)管部門對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人從事農(nóng)產(chǎn)品販運(yùn)、農(nóng)用車進(jìn)城送貨等方面開設(shè)“綠色通道”,減免營運(yùn)費(fèi)用。

(八)文化、廣播電視、《今日××》等新聞宣傳部門,要大力宣傳農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人帶頭致富的典型,介紹經(jīng)驗(yàn)做法,通過廣告、報(bào)紙等新聞媒體為他們提供信息,拓寬致富門道。

(九)勞動(dòng)、社會(huì)保障部門要加大教育培訓(xùn)力度,制訂培訓(xùn)經(jīng)紀(jì)人計(jì)劃,每年舉辦_-_期技術(shù)培訓(xùn)班,提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營效能。

(十)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧部門要定期組織科技下鄉(xiāng)活動(dòng),為廣大農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人提供科技咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、信息交流。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧部門要加快石榴、林間種植、無公害蔬菜基地建設(shè)步伐,為廣大農(nóng)民從事經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)造條件。

通過采取以上措施,努力在××區(qū)形成一定數(shù)量、一定規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)紀(jì)人發(fā)展基地,使其互為推動(dòng),相得益彰。以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以確?!笆晃濉逼陂g我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局,規(guī)?;N植,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民增收之目的。