導(dǎo)語：林業(yè)局森林防火工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

還有幾天就是“十一”長假，緊接著就要迎來我們黨的“*”會議的勝利召開，我市也將進(jìn)入森林重點(diǎn)防火期，可以說今天的會議是森林防火工作非常時(shí)期，召開的一次非常重要的會議。與往年相比，今年秋冬季森林防火工作會，召開時(shí)間有所提前，目的就是為了早安排、早部署、早準(zhǔn)備，確保全市森林防火工作再上一個(gè)新臺階。今天會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)去冬今春全市的森林防火工作，全面部署今冬明春的森林防火各項(xiàng)工作任務(wù)。

剛才，市委王肇贛副秘書長宣讀了調(diào)整后的全市森林防火指揮部成員單位聯(lián)系片分工情況。等一下，劉建洋副市長還將作重要講話，希望大家會議之后認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好劉市長的指示和要求，對今冬明春的森林防火工作作出精心部署。下面，根據(jù)會議安排，我對做好森林防火工作講幾點(diǎn)意見：

一、職責(zé)分明，措施有力，去冬今春全市森林防火工作取得可喜成績

去冬今春，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政府、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于森林防火工作的重要部署，認(rèn)真落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的重要指示，上下齊心協(xié)力，森林防火工作各項(xiàng)措施扎實(shí)有力，有效地保護(hù)了我市的森林資源，確保了林區(qū)社會穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從去年10月到今年9月期間，全市發(fā)生森林火災(zāi)14起（其中火警7起，一般火災(zāi)7起），受害森林面積32.04公頃，沒有發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出確保不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)，確保不發(fā)生森林火災(zāi)傷亡事故的“兩個(gè)確保”奮斗目標(biāo)。這一成績的取得，是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、周密部署的結(jié)果，是各級黨委政府精心組織、狠抓落實(shí)的結(jié)果，是有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果，也是廣大人民群眾群防群控、積極參與的結(jié)果，更是全市森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工和森林消防隊(duì)員頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，層層落實(shí)責(zé)任制。

去冬今春以來，在進(jìn)入重點(diǎn)防火期前，各級黨委政府都召開了動(dòng)員會，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加森林防火動(dòng)員會，將山場、地塊的防火責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)做到級級有責(zé)任，層層有擔(dān)子，構(gòu)筑了嚴(yán)密的三層森林防火責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。第一張網(wǎng)是構(gòu)筑各級政府之間的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。市政府與各縣（區(qū)）、各縣（區(qū)）與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與各村之間簽訂森林防火責(zé)任狀，將山頭地塊的森林防火責(zé)任落實(shí)到人。從8月底《防火責(zé)任狀》檢查落實(shí)情況來看，各縣（區(qū)）都能夠進(jìn)行層層分解，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位，有效完成了責(zé)任書規(guī)定目標(biāo)。第二張網(wǎng)是各級森林防火指揮部成員單位與聯(lián)系片單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。市、縣（區(qū)）指揮部成員單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持實(shí)行聯(lián)系責(zé)任片制度，在高火險(xiǎn)天氣，尤其是冬至、清明，市森林防火指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)，分別下到15個(gè)聯(lián)系責(zé)任片，督導(dǎo)森林防火工作的開展，及時(shí)將督導(dǎo)情況進(jìn)行反饋，促使各項(xiàng)防火措施進(jìn)一步落實(shí)到位。第三張網(wǎng)是林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。各級林業(yè)部門在所管轄范圍內(nèi)建立聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)。

（二）部門形成合力，家家緊繃防火弦。

一是各成員單位相互通力協(xié)作。市氣象局堅(jiān)持每周一次，向市防火辦報(bào)送氣象預(yù)報(bào)和森林火險(xiǎn)等級，為全市森林防火工作提供優(yōu)質(zhì)可靠的氣象服務(wù)，市發(fā)改委和市財(cái)政局把防火專項(xiàng)資金及時(shí)足額撥付到位，市武警支隊(duì)官兵能夠在發(fā)生火情時(shí)，全力參加撲火救災(zāi)，其他成員單位也能夠全力配合，齊抓共管。各縣（區(qū)）森林防火指揮部成員單位，也對森林防火工作給予全力支持，做了大量卓有成效的工作，為森林防撲火工作提供了有力保障。二是各級專業(yè)部門督查指導(dǎo)到位。市防火辦及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)森林防火指示精神，不定期對各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防火值班情況，進(jìn)行抽查，督促各地嚴(yán)格落實(shí)值班制度，認(rèn)真開展衛(wèi)星熱點(diǎn)信息和12119報(bào)警信息的處置，及時(shí)通知有關(guān)單位進(jìn)行檢查，為基層及時(shí)組織撲救贏得了寶貴的時(shí)間。在重點(diǎn)防火期，各級森林公安機(jī)關(guān)能夠把森林防火工作，當(dāng)作頭等大事來抓，加大林區(qū)外來人員管理，嚴(yán)厲查處森林火災(zāi)案件，依法追究肇事者的責(zé)任。三是各級林業(yè)干部做到盡心盡責(zé)。在重點(diǎn)防火期，市、縣區(qū)林業(yè)部門和基層林業(yè)干部主動(dòng)放棄休息日，下到責(zé)任片，會同村干部、護(hù)林員對主要入山口和重要地段，進(jìn)行嚴(yán)防死守。

（三）廣泛宣傳動(dòng)員，人人防火意識強(qiáng)。

市森林防火指揮部全年印發(fā)《森林防火宣傳年畫》4萬多份，發(fā)至重點(diǎn)防范區(qū)每戶1份，一般防范區(qū)每村民小組1份；全市印發(fā)森林防火須知、告老百姓一封信等宣傳品約10萬份，在林區(qū)廣泛散發(fā)。各縣（區(qū)）分別采取多種形式，廣泛、深入地宣傳森林防火法規(guī)、知識，大力營造“森林防火，人人有責(zé)”的氛圍。在重點(diǎn)林區(qū)中小學(xué)校，專門開設(shè)森林防火教育課。重點(diǎn)防火期，縣區(qū)廣播站堅(jiān)持每天開播森林防火專題節(jié)目，電影院和電視臺在高火險(xiǎn)時(shí)期每天都有森林防火內(nèi)容的幻燈、字幕，灣里區(qū)在往返重點(diǎn)林區(qū)的公交車、農(nóng)運(yùn)車上刷寫宣傳標(biāo)語。高火險(xiǎn)期，灣里、新建、昌北等縣區(qū)的重點(diǎn)防火村，每天派村民堅(jiān)持早、中、晚鳴鑼示警，提醒村民注意森林防火。在進(jìn)入重點(diǎn)防火期前，各縣區(qū)對森林消防專業(yè)隊(duì)進(jìn)行了一周的集中培訓(xùn)，對應(yīng)急森林消防隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)及鄉(xiāng)、村基層干部進(jìn)行了短期培訓(xùn)，普及森林防火基礎(chǔ)知識和安全避險(xiǎn)常識。通過大造森林防火宣傳聲勢，營造全民參與森林防火的良好氛圍，大大提高了全民的森林防火意識。

今天上午，我們邀請了省防火辦專家為全市防火戰(zhàn)線專業(yè)干部授課，這不僅是一次森林防火工作專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)也是對我市即將進(jìn)入重點(diǎn)森林防火期的一次廣泛動(dòng)員。

（四）隊(duì)伍裝備齊全，個(gè)個(gè)撲火本領(lǐng)高。

在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視下，我市森林消防隊(duì)伍建設(shè)得到迅速發(fā)展，市財(cái)政每年安排森林消防隊(duì)員工資補(bǔ)助，同時(shí)，各縣（區(qū)）每年都安排專項(xiàng)資金用于森林消防隊(duì)。一些重點(diǎn)林業(yè)縣（區(qū)）（新建、進(jìn)賢、安義、灣里、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）森林消防專業(yè)隊(duì)裝備齊全、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。通過多年的訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)的鍛煉，撲火本領(lǐng)進(jìn)一步提高。為充分利用撲救資源，市森林防火指揮部制定了跨區(qū)域調(diào)動(dòng)消防隊(duì)辦法，對較大的森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)負(fù)渚攘α坎蛔銜r(shí)，進(jìn)行跨縣區(qū)調(diào)動(dòng)增援撲救，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，成效顯著。

（五）多方籌措資金，基礎(chǔ)設(shè)施有保障。

一是市西山森林防火重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程全面實(shí)施。該項(xiàng)目從20*年開始實(shí)施，綜合治理范圍24萬公頃，項(xiàng)目一期工程實(shí)施以來，我市森林防火基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善，全市新增加了望臺9座、塔道34公里，森林消防隊(duì)營房4處，市防火物資儲備庫1處；豎立宣傳牌100塊；完成了全市1：5萬、西山1：1萬的地理信息系統(tǒng)和森林防火指揮決策系統(tǒng)建設(shè)；更新超短波轉(zhuǎn)信臺4套，購置超短波電臺199臺（套），指揮（通信）車3輛，運(yùn)兵（運(yùn)輸）車15輛，辦公自動(dòng)化設(shè)備16臺（套）、撲火機(jī)具1940臺（件）。近日，項(xiàng)目二期工程已獲得國家審批立項(xiàng)，項(xiàng)目總投資為388萬元，火險(xiǎn)區(qū)林業(yè)用地面積8.24萬公傾，通過項(xiàng)目的實(shí)施，將大大提高我市森林資源防護(hù)能力。二是市森林防火指揮中心投入使用。該建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成，歷時(shí)兩年，市政府撥專項(xiàng)資金300萬元，現(xiàn)在投入使用后，能夠?qū)崿F(xiàn)圖像監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、火災(zāi)處理、預(yù)報(bào)分析、防火信息管理、撲火隊(duì)員定位六大功能，全面實(shí)現(xiàn)森林防火信息化、自動(dòng)化，稍后還會組織具體講解并進(jìn)行現(xiàn)場演示。各縣（區(qū)）也廣開渠道，加大森林防火資金投入，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提升森林防火綜合能力。

（六）堅(jiān)持預(yù)防為主，火險(xiǎn)隱患集中查。

森林火災(zāi)重在預(yù)防，森林大火一旦形成，任何撲救措施都將事倍功半，極難奏效。強(qiáng)化預(yù)防措施，做到防患于未然，始終是我們工作的立足點(diǎn)。一是堅(jiān)決管住火災(zāi)源頭。農(nóng)事用火、祭祀用火、野外吸煙等野外用火，是引發(fā)森林火災(zāi)發(fā)生的重要根源之一，控制住了野外用火就等于是抓住了火災(zāi)發(fā)生的源頭。進(jìn)入重點(diǎn)防火期間，各級政府將山頭地塊的森林防火責(zé)任落實(shí)到人；入山路口、重點(diǎn)部位派人把守，在主要的進(jìn)山、入林的路口設(shè)置防火檢查站，對進(jìn)山人員和車輛嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁火種進(jìn)山入林，對重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行階段性全面封山，嚴(yán)管野外火源。二是全面消除火險(xiǎn)隱患。防火緊要期，市林業(yè)局班子成員分別帶隊(duì)深入基層進(jìn)行檢查指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)干部和村干部深入野外監(jiān)控用火，消除了許多火災(zāi)隱患，最大限度地減少了火災(zāi)發(fā)生。重點(diǎn)林區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)了轄區(qū)重點(diǎn)防火單位、易燃易爆站庫的管理，對林區(qū)癡、呆、傻等智障人員和兒童落實(shí)了監(jiān)護(hù)責(zé)任監(jiān)護(hù)，采取特殊措施，嚴(yán)防玩火、失火引發(fā)森林火災(zāi)。

經(jīng)過大家的共同努力，我市去冬今春森林防火形勢，總體是好的，森林火災(zāi)次數(shù)、過火面積、受害森林面積，與去年同期持平，但森林火災(zāi)集中在幾個(gè)月內(nèi)，火險(xiǎn)等級居高不下，天干物燥，秋、冬季溫度回升快，是主要原因。在我們工作中還存在一些不少薄弱環(huán)節(jié)：一是責(zé)任制落實(shí)不普遍。部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹，存在僥幸心理，面對嚴(yán)峻形勢，領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不細(xì)。個(gè)別地方火災(zāi)責(zé)任追究失之于寬，沒有起到警示和震懾作用。二是防范措施落實(shí)不到位。一些地方宣傳教育不深入，野外火源管理不嚴(yán)格，防范措施不扎實(shí)。專業(yè)撲火力量不足，缺少必要的培訓(xùn)和演練，缺乏撲火常識和安全自救知識。三是綜合防控能力不強(qiáng)。防撲火裝備和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，火情瞭望、監(jiān)測體系不健全，火場通信聯(lián)絡(luò)不暢，防火道網(wǎng)密度過低，森林消防覆蓋面不廣，遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作需要。四是森林火災(zāi)報(bào)告不及時(shí)。存在著不問不報(bào)、大火小報(bào)、越級報(bào)告、多頭上報(bào)等現(xiàn)象。同時(shí)去年年底的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)集中換屆，也對森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生一定影響。這些問題必須引起高度重視，認(rèn)真解決。就森林防火工作來說，存在的問題和不足就是隱患，我們寧可把問題估計(jì)得嚴(yán)重一些，要求再嚴(yán)格一些，工作再細(xì)致一些，萬萬不可掉以輕心，疏于防范。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，全力抓好今冬明春全市森林防火工作

今冬明春全市森林防火工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央及省市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，深入貫徹中央及省市有關(guān)森林防火會議部署和要求，堅(jiān)持預(yù)防為主，以人為本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，力爭不發(fā)生特大森林火災(zāi)，堅(jiān)決杜絕重大傷亡。要結(jié)合林改后的實(shí)際，分析新形勢下面臨的新問題，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。

一要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識。

雖然近年來，我市森林火災(zāi)態(tài)勢穩(wěn)中有降，但當(dāng)前森林防火形勢依然非常嚴(yán)峻，各縣（區(qū)）、各部門一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識：一要充分認(rèn)識到今年森林防火形勢嚴(yán)峻性。一是氣候條件不容樂觀。由于全球氣候變暖，全球已進(jìn)入森林火災(zāi)高發(fā)周期。今年以來，希臘、俄羅斯、美國等國家相繼發(fā)生森林火災(zāi)。特別是希臘的森林火災(zāi)，已燒毀全國森林資源的60%以上，并造成了60多人死亡，這些被燒毀的自然原始森林，如果希望還原到原來的樣子，則至少需要50到70年的時(shí)間，而其中有些較為珍貴的樹種，還原時(shí)間甚至要達(dá)到250年。國內(nèi)前一段時(shí)間，也長期出現(xiàn)高溫少雨干旱天氣，森林火險(xiǎn)等級居高不下。從我省氣候趨勢來看，秋季少雨，今年*市秋旱比較嚴(yán)重，地表植被將提前枯萎，極易燃燒。二是林情社情更加復(fù)雜。一方面隨著林權(quán)制度改革的深入，分山到戶后，林農(nóng)造林積極性提高，為節(jié)約成本自行煉山造林可能性大增，成為主要的火險(xiǎn)隱患。另一方面隨著打擊毀林開荒力度的加大，以及山林管護(hù)承包、林業(yè)政策調(diào)整，使一些人的利益受到影響，林農(nóng)矛盾相對激化，不排除報(bào)復(fù)性質(zhì)的人為縱火案件發(fā)生。同時(shí)國家法定節(jié)假日期間，入山搞副業(yè)、旅游度假的人員增多，這些入山人員活動(dòng)分散，防火意識弱，野外火源點(diǎn)多、面廣、難于管理。還有些地方上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮等陳規(guī)陋習(xí)，和農(nóng)事燒田埂屢禁不止，給森林防火帶來隱患。三是林內(nèi)可燃物增多。隨著公益林保護(hù)、退耕還林等生態(tài)工程全面啟動(dòng)，造林綠化步伐不斷加快，森林面積特別是易著火的中幼林大幅增加，山區(qū)、林緣、林內(nèi)的可燃物載量大幅度增加，火險(xiǎn)等級居高不下，稍有不慎，極易釀成大的災(zāi)害。四是有些林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施落后、森林消防隊(duì)伍裝備水平不高、辦事機(jī)構(gòu)人員偏少、火災(zāi)綜合防控能力不強(qiáng)等問題，嚴(yán)重制約了森林防火的有效開展。由于受上述因素的影響，現(xiàn)在的森林防火已經(jīng)沒有間歇期、沒有淡季，幾乎一年四季都有火災(zāi)，森林防火正從季節(jié)性向全年性轉(zhuǎn)變，從單一防范人為火災(zāi)，向防范人為火與自然火并重轉(zhuǎn)變，工作壓力越來越大。二要充分認(rèn)識到今年森林防火工作極端重要性?！笆弧遍L假后，黨的“*”即將召開，20*年又是“綠色奧運(yùn)”年，無論從國際、還是國內(nèi)形勢來看，做好今冬明春的森林防火工作，不僅是保護(hù)我市森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的重大任務(wù)，也是一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。針對嚴(yán)峻的防火形勢，我們必須保持清醒頭腦，絕不能掉以輕心，對不利氣候帶來的嚴(yán)峻形勢要有清醒認(rèn)識，對野外火源增多帶來的火險(xiǎn)隱患要引起足夠重視，切實(shí)樹立長期作戰(zhàn)思想和敢打必勝的信念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

落實(shí)森林防火責(zé)任制，一定要做到“縱向到底”。一是落實(shí)政府行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。最近出臺的《*省森林條例》規(guī)定，森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，地方各級人民政府對本地區(qū)森林防火工作全面負(fù)責(zé)。各級政府要按照市政府責(zé)任狀下達(dá)的森林防火工作目標(biāo)，對森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制“五條標(biāo)準(zhǔn)”，逐條進(jìn)行細(xì)化量化，制定考核辦法，層層簽訂責(zé)任書，并嚴(yán)格檢查，只要有一項(xiàng)未達(dá)到，就是森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制不落實(shí)，要督促盡快整改。在國慶節(jié)、冬至、春節(jié)、元宵、清明、農(nóng)歷七月十五、十二月三十日等重要節(jié)假日和高火險(xiǎn)期，各級主要領(lǐng)導(dǎo)沒有特殊情況不要外出，要集中精力抓好防火。二是落實(shí)部門分工責(zé)任制。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)心下，我們重新調(diào)整了市森林防火指揮部成員，組織指揮體系進(jìn)一步健全。各級森林防火指揮部要將森林防火作為林業(yè)工作的頭等大事，擺在突出位置來抓，各成員單位要本著各負(fù)其責(zé)、各盡其力的原則，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，建立信息共享機(jī)制，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。全面落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門的包片責(zé)任，把山頭、墳地、村莊、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)部位的防火責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人頭。重點(diǎn)火險(xiǎn)期，成員要到分片聯(lián)系單位蹲點(diǎn)坐鎮(zhèn)指揮，真正做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。三是落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任制。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，對領(lǐng)導(dǎo)得力、預(yù)防嚴(yán)密、措施細(xì)致、撲救及時(shí)、成效顯著的地方、單位和個(gè)人要表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對失職、瀆職或森林防火責(zé)任制不落實(shí)，引發(fā)重特大森林火災(zāi)和造成重大傷亡的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，特別要抓好對第一把火、第一責(zé)任人的查處，依法嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者。

三要廣泛宣傳，加強(qiáng)防范。

在廣泛宣傳方面，一是突出宣傳重點(diǎn)。深入林區(qū)居民點(diǎn)，深入林農(nóng)交錯(cuò)地帶，深入風(fēng)景旅游區(qū)，組織開展面對面的宣傳。二是豐富宣傳形式。要通過舉辦宣傳月、宣傳周和開展森林防火知識競賽活動(dòng)，通過設(shè)置固定宣傳牌、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、播放公益節(jié)目、編發(fā)防火短信等，創(chuàng)新和豐富宣傳形式，力求喜聞樂見。在林區(qū)城鎮(zhèn)、主要路口、公路沿線、以森林景觀為主體的風(fēng)景旅游區(qū)，要設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示標(biāo)牌，對原有標(biāo)語要刷新。三是拓展宣傳廣度。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、墻報(bào)等公眾媒體，加大宣傳頻率，對重點(diǎn)林區(qū)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要村村張貼防火告示，做到防火宣傳進(jìn)村入戶，不留死角。加強(qiáng)對入山人員的防火宣傳；重點(diǎn)防火期內(nèi)，林區(qū)的廣播電臺、電視臺要開辟森林防火專題節(jié)目；要在林區(qū)的車站、旅館和進(jìn)入林區(qū)的客運(yùn)車上開展防火宣傳；要向林區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的干部職工普及森林防火知識；要對林區(qū)中小學(xué)生普遍進(jìn)行一次森林防火教育；要組織人員、深入林區(qū)各作業(yè)點(diǎn)、各村進(jìn)行宣傳，使基層干部群眾充分認(rèn)識森林火災(zāi)的嚴(yán)重危害，和森林防火工作的極端重要性，自覺遵守森林防火的法律法規(guī)。四是確保宣傳實(shí)效。認(rèn)真抓好基層干部的防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)對分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任、林業(yè)站站長、撲火隊(duì)長和隊(duì)員進(jìn)行防撲火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別要強(qiáng)化安全撲火和自救方法培訓(xùn)，防止發(fā)生人身傷亡事故。充分利用正反兩方面典型，宣傳森林防火形勢的嚴(yán)峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和森林防火工作的重要性，把森林防火工作融入到林區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展的各個(gè)方面，營造出濃厚的森林防火氛圍，真正做到家喻戶曉、深入人心。

在加強(qiáng)防范方面。一要組織聯(lián)防機(jī)構(gòu)。要組織制定鄉(xiāng)規(guī)民約，強(qiáng)化村民聯(lián)防責(zé)任，在村、組建立森林防火聯(lián)防協(xié)會，使農(nóng)戶互相約束，不隨意用火。經(jīng)過批準(zhǔn)的野外生產(chǎn)用火，要嚴(yán)格按照規(guī)程組織實(shí)施，并指定專人負(fù)責(zé)，專人看守，逐一落實(shí)責(zé)任和防范措施。二要加強(qiáng)火情巡查，對旅游點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，要加大監(jiān)測巡查密度，實(shí)行重點(diǎn)防范，對關(guān)鍵部位死看死守，做到有火及早發(fā)現(xiàn)，確保萬無一失。市級森林防火重點(diǎn)區(qū)域有西山大嶺、嶠嶺林區(qū)、森林公園、林區(qū)內(nèi)易燃易爆站庫、重要設(shè)施，鐵路、國道、高速公路沿線。各縣區(qū)要進(jìn)一步確定本轄區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域。三要嚴(yán)密火情監(jiān)測。遇有火情，立即通報(bào)，及時(shí)處置，真正實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。在第一時(shí)間果斷有效處置每起突發(fā)火情。充實(shí)林火監(jiān)測、瞭望和巡護(hù)人員，確?；鹎椤霸绨l(fā)現(xiàn)”。暢通火情報(bào)送渠道，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和防火期24小時(shí)值班制度，認(rèn)真執(zhí)行森林火災(zāi)歸口管理和報(bào)告制度，確保信息“早報(bào)告”。及時(shí)修訂完善各級撲火預(yù)案，增強(qiáng)可操作性。進(jìn)一步明晰工作職責(zé)，經(jīng)常開展撲火實(shí)戰(zhàn)演練，一旦發(fā)生火災(zāi)，立即運(yùn)轉(zhuǎn)，快速處置，確?；馂?zāi)“早撲滅”。四要管嚴(yán)野外火源。在重點(diǎn)防火期內(nèi)，禁止林區(qū)野外用火，特殊情況需經(jīng)市森林防火辦公室審批。要突出重點(diǎn)部位、把握重點(diǎn)時(shí)期、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、管住重點(diǎn)人群，分類嚴(yán)格管制野外用火。五要加強(qiáng)隔離清理。各縣區(qū)在10月30日前要完成防火林帶的清雜和易燃易爆站庫等重要設(shè)施及“四邊”的隔離帶的清理工作。六要加強(qiáng)應(yīng)急措施。各地要切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等各項(xiàng)工作，做到早修訂、早培訓(xùn)、早演練、早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)。

四要強(qiáng)化隊(duì)伍，完善設(shè)施。

一是強(qiáng)化專職管理員隊(duì)伍建設(shè)。森林防火工作要求越來越高，任務(wù)越來越重，必須要有強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)作保障。各縣區(qū)森林防火辦公室要進(jìn)一步配備人員，充實(shí)力量，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力，形成健全穩(wěn)定、高效精干、信息暢通、反應(yīng)快捷、保障有力的專業(yè)管理體系。二是加強(qiáng)森林消防員隊(duì)伍建設(shè)。今年，各縣（區(qū)）要將森林消防專業(yè)隊(duì)伍達(dá)標(biāo)，作為一項(xiàng)重要工作來抓，落實(shí)專業(yè)森林消防隊(duì)的編制和經(jīng)費(fèi)，對達(dá)標(biāo)的隊(duì)伍給予資金補(bǔ)助，同時(shí)積極為森林消防隊(duì)爭取更多的優(yōu)惠政策。各級森林消防隊(duì)要保證組織到位，人員到位，機(jī)具到位，保障到位，要加強(qiáng)對森林消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高火災(zāi)撲救能力，一旦發(fā)生火情，要確保拉得出，打得贏。三是加強(qiáng)基層護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。各縣（區(qū)）的重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要建立護(hù)林員隊(duì)伍，配足配齊專職護(hù)林員，確保所有護(hù)林員在崗在位。要充分發(fā)揮護(hù)林員隊(duì)伍的作用，管理要進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。四是加強(qiáng)森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府要不斷拓寬森林防火的資金投入渠道，加強(qiáng)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要努力增加森林防火經(jīng)費(fèi)，切實(shí)抓好森林防火指揮體系、防火監(jiān)測預(yù)報(bào)體系、森林火災(zāi)撲救體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高森林火災(zāi)綜合防控能力。儲備足夠數(shù)量的撲火物質(zhì)，對設(shè)備要加強(qiáng)保養(yǎng)，以保障撲救森林火災(zāi)的需要。

五要密切配合，加強(qiáng)督查。

在加強(qiáng)密切配合方面。一是各級指揮部成員單位要密切配合。氣象部門要及時(shí)提供有關(guān)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)測預(yù)報(bào)。財(cái)政、公安、交通、教育、衛(wèi)生、電信、新聞等有關(guān)部門和單位，要在職責(zé)范圍內(nèi)，積極為森林防火工作做好服務(wù)。警備區(qū)、武警部隊(duì)和廣大公安干警要一如既往地支持參與森林防火工作，努力形成齊抓共管的良好格局。二是各縣（區(qū)）之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間要密切配合。要建立護(hù)林聯(lián)防制度，做到聯(lián)防聯(lián)治，共同做好防火工作。凡是擁有林地和林木資源的風(fēng)景旅游區(qū)、游覽景點(diǎn)等，不論歸哪級、哪個(gè)部門管理，在森林防火工作上，都必須服從市森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮和監(jiān)督檢查。

在加強(qiáng)監(jiān)督檢查方面。一要全面檢查。各縣（區(qū)）要針對當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻形勢，在“十一”之前，組織專門力量對本地區(qū)護(hù)林防火情況進(jìn)行一次全面檢查。重點(diǎn)檢查森林防火行政首長負(fù)責(zé)制是否全面落實(shí)，檢查野外火源管理措施和撲火準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況，檢查各地專業(yè)撲火隊(duì)伍是否上崗到位，各類撲火機(jī)具設(shè)備是否配齊補(bǔ)足，通信聯(lián)絡(luò)是否暢通，撲救預(yù)案是否健全有效。二要突出重點(diǎn)。對關(guān)鍵部位要反復(fù)檢查，對西山大嶺、喬嶺區(qū)域、成片林區(qū)和其他敏感區(qū)域，高火險(xiǎn)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、封山育林區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對重點(diǎn)時(shí)段要專項(xiàng)檢查，在春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)假日期間嚴(yán)加防范；對重點(diǎn)人群要專人監(jiān)管，對精神病人、智障人員、未成年人等，落實(shí)其監(jiān)護(hù)人的消防安全責(zé)任。三要限期整改。對檢查出來的隱患，要及時(shí)提出整改意見。對整改措施未落實(shí)引發(fā)問題的，要加大責(zé)任追究力度。凡是組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、制度不健全、責(zé)任不明確、防火器材不配齊的園林景區(qū)，一律下發(fā)《森林火險(xiǎn)隱患整改通知書》，并限期整改；山區(qū)的企業(yè)單位、非林業(yè)系統(tǒng)的有林單位，是森林防火工作的薄弱環(huán)節(jié)，各縣（區(qū)）要加大督導(dǎo)力度，指導(dǎo)企業(yè)單位正確處理好生產(chǎn)和防火的關(guān)系，自覺抓好森林防火工作的落實(shí)。

同志們，今冬明春森林防火形勢嚴(yán)峻，工作繁重，做好森林防火工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要有高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的憂患意識，集中精力對森林防火工作進(jìn)行深入研究部署，切實(shí)做到工作早部署、措施早落實(shí)、隱患早排除，確保今年不發(fā)生大的問題，確保林區(qū)人民群眾過一個(gè)安全、祥和、歡樂的節(jié)日，確保“兩會”期間和“*”期間不發(fā)生大的火災(zāi)，以優(yōu)異成績迎接黨的*勝利召開！

謝謝大家。