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各位領導、同志們：

自治區(qū)文明委確定，自治區(qū)社會主義新農(nóng)村精神文明建設現(xiàn)場會在塔城地區(qū)沙灣縣召開。我們認為，這既是我們學習兄弟地州好經(jīng)驗、好做法，現(xiàn)場接受自治區(qū)領導和兄弟地州領導指導幫助的一次難得機會，也是對我們塔城地區(qū)精神文明建設的一次檢閱和對我們各項工作的鼓勵和鞭策，對于改進和加強塔城地區(qū)新農(nóng)村精神文明建設，不斷提高地區(qū)精神文明建設整體水平具有十分重要的推動作用。借此機會，我代表塔城地委、行署，向參加會議的自治區(qū)領導以及兄弟地州的各位領導和同志們表示熱烈的歡迎！向長期以來關(guān)心和支持塔城發(fā)展的各位領導致以誠摯的謝意！

近年來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，塔城地委、行署按照樹立和落實科學發(fā)展觀的要求，圍繞建設農(nóng)村和諧文化，堅持把農(nóng)村精神文明建設作為社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分，突出“五抓五促”，大力加強農(nóng)村精神文明建設。經(jīng)過地區(qū)各級黨政和廣大干部群眾的不懈努力，農(nóng)村精神文明建設呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進的良好態(tài)勢，極大地提升了精神文明建設整體水平。全區(qū)五縣二市整體進入自治區(qū)精神文明建設先進縣（市）行列，其中沙灣縣連續(xù)五屆被命名為自治區(qū)文明縣。我們的主要做法：

一是著眼和諧抓發(fā)展，促進農(nóng)牧民收入大幅增長。我們根據(jù)地區(qū)縣（市）之間、農(nóng)村牧區(qū)之間、農(nóng)民與牧民之間收入不平衡的實際情況，提出農(nóng)村精神文明建設必須緊緊圍繞“大幅度增加農(nóng)牧民收入、增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力”這一核心目標來展開；必須圍繞貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策、積極構(gòu)建社會主義和諧社會來把握；必須圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來推進，為建設社會主義新農(nóng)村提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。

依托地區(qū)農(nóng)牧業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，我們積極引導農(nóng)牧民加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，畜牧、紅花、棉花、糧食和區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品等五大支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進一步加快。目前，全地區(qū)規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到65家；農(nóng)村經(jīng)濟合作組織230多個，農(nóng)民經(jīng)紀人1500多名，“支部加協(xié)會帶基地”的發(fā)展模式已在全區(qū)普遍推廣。我們依托新疆唯一、面積最大的塔城盆地“國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，充分發(fā)揮巴克圖口岸優(yōu)勢，在哈薩克斯坦國成功舉辦了兩屆農(nóng)副產(chǎn)品展銷定貨會，拓寬了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，增加了農(nóng)民收入。20****年，全地區(qū)出口各類農(nóng)副產(chǎn)品5.3萬噸（不含旅購），貨值2102萬美元，同比增長26%。我們強力推進以牧民定居為重點的畜牧業(yè)基礎設施建設年活動，20****年，畜牧業(yè)收入占農(nóng)牧民收入的比重達到31.2％。我們廣辟農(nóng)牧民增收渠道，非農(nóng)收入的比重不斷增加，收入多元結(jié)構(gòu)開始形成。連續(xù)七年，地區(qū)農(nóng)牧民人均純收入都保持300元以上的增幅，特別是20****年，農(nóng)牧民人均純收入增加387元，突破5000元大關(guān)，達到5042元。

二是立足主體抓教育，促進農(nóng)牧民綜合素質(zhì)有新提高。圍繞培養(yǎng)有道德、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，我們大力宣傳中央和自治區(qū)黨委關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設各項政策措施，宣傳中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步增強了廣大農(nóng)民群眾建設美好家園的信心和決心。我們高度重視農(nóng)民思想道德教育和文明行為養(yǎng)成教育，深入開展以“三愛”、“三德”和“八榮八恥”為主要內(nèi)容的思想道德教育，引導農(nóng)民群眾發(fā)揚中華民族艱苦奮斗、自強不息的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚與時俱進、改革創(chuàng)新的時代精神，從一言一行做起，從一點一滴抓起，增強文明生活意識，養(yǎng)成文明行為習慣，在農(nóng)村基本形成了團結(jié)互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的良好風尚，“村村謀發(fā)展、家家忙致富、人人思創(chuàng)業(yè)”蔚然成風。

我們堅持從提高各族農(nóng)牧民的勞動技能和就業(yè)技能入手，積極整合各類教育資源，加大農(nóng)民技能培訓投入，以“農(nóng)民工培訓陽光工程”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”和“農(nóng)村職業(yè)學校現(xiàn)代遠程教育建設工程”為契機，根據(jù)地區(qū)新型工業(yè)化建設、基礎設施建設和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)用工需求，有針對性地開展專業(yè)培訓，全面提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)技能，形成了一批職業(yè)穩(wěn)定的農(nóng)民從業(yè)隊伍。近三年來，共投入培訓資金800多萬元，舉辦各類培訓班9600多期，培訓農(nóng)牧民164萬人（次）。

三是廣辟渠道抓陣地，促進農(nóng)牧民精神文化生活不斷改善。我們堅持把文化陣地建設納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入財政預算，多方籌措資金，整合社會資源，以政府為主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、村隊為重點，大力加強農(nóng)村各種文化陣地建設，逐步形成了覆蓋農(nóng)村各個層面的文化陣地網(wǎng)絡。僅20****年，全地區(qū)就投入2000多萬元新建和改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村隊文化室，使92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，95%的村隊有文化室。到今年年底，將實現(xiàn)“縣縣有文化活動中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站、村村有文化室”的目標。加快實施廣播電視“村村通”，加強文化信息資源共享工程建設，全地區(qū)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站80個，村隊廣播電視室727個，廣播、電視輸覆率分別達到96.8%和96.6%。

我們在認真組織開展“三下鄉(xiāng)”活動的同時，緊密結(jié)合地域和民族特點，積極培育內(nèi)容積極健康、形式多姿多彩、風格清新質(zhì)樸，具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村群眾文化，大力繁榮農(nóng)村文化市場。目前，哈薩克族以“阿肯彈唱”為代表的“氈房文化”、蒙古族的“江格爾”文化和達斡爾文化、俄羅斯文化活躍在我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)的文化舞臺上。20****年，全區(qū)共舉辦群眾文化演出達1400多場，增強了先進文化對廣大群眾的吸引力、感染力和凝聚力。

四是創(chuàng)新形式抓載體，促進農(nóng)村文明程度逐步提升。我們堅持從實際出發(fā)，從解決農(nóng)民群眾的實際問題入手，把創(chuàng)建活動的出發(fā)點和落腳點放在全心全意為群眾服務上，使創(chuàng)建的過程成為為各族群眾解決實際困難、送去黨和政府溫暖的過程，讓群眾在創(chuàng)建活動中得到實惠，極大地激發(fā)了群眾參與的熱情，提高了創(chuàng)建水平。

我們堅持把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)同加強黨的基層組織建設、鞏固基層政權(quán)結(jié)合起來，同壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力、幫助農(nóng)牧民增收致富結(jié)合起來，以戶為抓手、以村為基礎、以小城鎮(zhèn)為龍頭，不斷深化拓展創(chuàng)建活動。到20****年底，已創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)4個，自治區(qū)文明村鎮(zhèn)11個，地區(qū)文明村鎮(zhèn)143個，各級文明村鎮(zhèn)占村鎮(zhèn)總數(shù)的81%；全區(qū)經(jīng)群眾推薦、公示，共評選出文明戶、小康戶14.2萬戶，占參評總戶數(shù)的67.9%。

五是激發(fā)活力抓機制，促進全社會共同參與。我們在長期的探索實踐中，建立和完善了組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，明確規(guī)定黨委一把手是精神文明建設的第一責任人，充分調(diào)動黨政各部門、社會各方面積極參與，初步形成了“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各司其責、全社會積極參與”的工作格局；根據(jù)新農(nóng)村建設的總體要求，研究制定了符合農(nóng)村實際的考核指標體系，把農(nóng)村精神文明建設的各項任務層層落實到各部門、各單位，直至鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，切實解決條塊之間、部門之間職能交叉、責任不清、分工不明的問題。對農(nóng)村精神文明建設工作實績突出、成效顯著的單位和個人予以重獎，對工作不落實、措施不得力、成效不明顯的進行通報批評，限期整改。我們堅持依靠群眾、服務群眾、尊重群眾的首創(chuàng)精神，注重從群眾中汲取營養(yǎng)和力量，使我區(qū)的農(nóng)村精神文明建設擁有深厚的群眾基礎，得到了群眾的普遍擁護和大力支持，初步形成了各展所長、共同前進的工作局面。

塔城地區(qū)在開展精神文明建設的實踐中深刻認識到，抓好農(nóng)村精神文明建設，必須緊密聯(lián)系發(fā)展變化的形勢，探索新思路，培育新農(nóng)民，樹立新風尚，發(fā)展新文化。在具體工作中，我們有以下幾點體會：

——領導重視是搞好農(nóng)村精神文明建設的重要保證。抓好農(nóng)村精神文明建設，關(guān)鍵在于領導。只有黨政主要領導同志把農(nóng)村精神文明建設擺上突出位置，納入總體規(guī)劃，真抓實干，經(jīng)常研究思考農(nóng)村精神文明建設有關(guān)問題，出思路、想辦法、提要求，才能為開展工作提供有力保證，把農(nóng)村精神文明建設的任務落到實處。

——政策支持是搞好農(nóng)村精神文明建設的重要支撐。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要政策支持，農(nóng)村精神文明建設同樣需要政策支持。只有適應農(nóng)村發(fā)展需要，從經(jīng)費投入、設施建設、人才培養(yǎng)等方面，制定完善農(nóng)村精神文明建設的具體政策和配套措施，才能使農(nóng)村精神文明建設獲得更好的發(fā)展條件，具有強大的發(fā)展動力。

——制度建設是搞好農(nóng)村精神文明建設的重要基礎。農(nóng)村精神文明建設是一項長期任務，需要常抓不懈、持之以恒。只有把制度建設作為農(nóng)村精神文明建設的基礎性工作，加大建章立制力度，用好的制度和機制來管人管事，才能保證工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、長期性，推動農(nóng)村精神文明建設走向科學化、規(guī)范化、制度化軌道。

——圍繞中心是搞好農(nóng)村精神文明建設的重要原則。農(nóng)村精神文明建設只有緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟建設這個中心，抓住發(fā)展這個第一要務，把農(nóng)村精神文明建設工作融入到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的各個方面、各個環(huán)節(jié)，更好地服從和服務于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)村精神文明建設才能充滿生機與活力，才能受到各族農(nóng)民群眾的歡迎，取得實實在在的效果。

——多辦實事是搞好農(nóng)村精神文明建設的重要途徑。農(nóng)村精神文明建設是在人的頭腦里搞建設，要堅持把無形變有形，從具體事情抓起，從一件一件的實事抓起。只有堅持服務群眾與教育引導群眾相結(jié)合，在幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活實際問題的同時，把新的思想、新的觀念、新的風尚送到農(nóng)村，力戒形式主義，不做表面文章，才能調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的積極性。

——社會參與是搞好農(nóng)村精神文明建設的重要條件。農(nóng)村精神文明建設是一項涉及農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化各領域的系統(tǒng)工程，必須在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針指導下，動員各行各業(yè)和社會各界廣泛參與。只有黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與，把各方面力量調(diào)動起來，增強服務農(nóng)民群眾的光榮感、使命感，才能形成全社會共同關(guān)心、支持農(nóng)村精神文明建設的生動局面。

——典型示范是搞好農(nóng)村精神文明建設的重要方法。農(nóng)村精神文明建設的好經(jīng)驗、好做法，對推動工作具有重要的引導作用。雖然我區(qū)各縣（市）經(jīng)濟基礎有強有弱，自然條件有優(yōu)有劣，情況千差萬別，但有許多從實際出發(fā)、生動鮮活、各具特色的典型經(jīng)驗。我們在工作中積極挖掘發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)愛護典型，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村精神文明建設中的示范帶動作用，有力促進了全地區(qū)農(nóng)村精神文明建設的各項工作。

各位領導、同志們，在我區(qū)各級黨政和各族干部群眾的共同努力下，地區(qū)農(nóng)村精神文明建設取得了長足進展。這主要是自治區(qū)黨委、政府正確領導的結(jié)果，同時也與自治區(qū)文明委、文明辦的關(guān)心、指導和幫助密切相關(guān)。我們也清醒地認識到，在農(nóng)村精神文明建設工作中，我們還存在很多不足，與自治區(qū)黨委、政府的要求，與廣大農(nóng)牧民群眾的期望還有較大差距。我們要以這次現(xiàn)場會為契機，進一步貫徹落實自治區(qū)黨委的決策部署，虛心學習兄弟地州的好經(jīng)驗和好做法，認真抓好會議精神的貫徹落實，努力把塔城地區(qū)農(nóng)村精神文明建設提高到一個新水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。