導(dǎo)語(yǔ)：人口和計(jì)劃生育工作安排一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就做好今年的人口計(jì)生及創(chuàng)國(guó)優(yōu)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

我縣人口和計(jì)劃生育工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)的共同努力下，工作水平得到了極大提升。2013年，全縣人口自增率9.31‰，計(jì)劃生育率96.5%，性別比控制在了107以?xún)?nèi)，全面完成了省州下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)。在全州七縣一市考核中排名第一。對(duì)人口計(jì)生工作取得的成績(jī)，縣委、縣政府是滿(mǎn)意的。但我們也必須清醒地看到當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作面臨著出生人口逐年上升、基層管理服務(wù)能力不高、人員整體素質(zhì)較低等諸多困難和問(wèn)題。如果這些問(wèn)題得不到很好解決，勢(shì)必影響我縣人口和計(jì)生工作整體水平的提高。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步提高對(duì)做好人口計(jì)生工作重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的使命感、緊迫感、責(zé)任感，牢牢把握當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作難得的政策機(jī)遇和良好的工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新思路，努力開(kāi)創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面。

二、強(qiáng)化措施，凝心聚力，全面完成重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）全面完成創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標(biāo)任務(wù)。一是要加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)陣地建設(shè)，鞏固和健全“三位一體”的管理服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)以縣計(jì)劃生育服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站為重點(diǎn)的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必于5月15日前完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的維修粉刷及室內(nèi)布置工作?？h服務(wù)中心要著手規(guī)劃、準(zhǔn)備上墻表的板式、內(nèi)容；鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員在開(kāi)展正常性工作的同時(shí)，完成各類(lèi)資料的整理、裝檔等。二是要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)力度。采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、面對(duì)面指導(dǎo)等方法，下大力氣做好對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)部分計(jì)生人員不愿服務(wù)、不會(huì)服務(wù)、服務(wù)不及時(shí)和服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。通過(guò)崗位大練兵活動(dòng)等多種渠道，著力培養(yǎng)技術(shù)骨干和優(yōu)秀服務(wù)人員，并以此帶動(dòng)全縣整體工作再上新臺(tái)階。三是提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。根據(jù)育齡婦女不同時(shí)期的特點(diǎn)，提供具有針對(duì)性的優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務(wù)，為群眾開(kāi)展婚前保健、新婚保健、孕產(chǎn)保健、育兒保健、青春期保健、生殖健康保健、更年期保健等服務(wù)，倡導(dǎo)和諧婚育。四是緊扣“國(guó)優(yōu)”指標(biāo)，逐項(xiàng)分解補(bǔ)救落實(shí)。嚴(yán)格按照創(chuàng)優(yōu)實(shí)施方案33項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化量化責(zé)任指標(biāo)，逐項(xiàng)檢查對(duì)照，一一補(bǔ)救落實(shí)。當(dāng)前，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”縣工作已處于一個(gè)十分關(guān)鍵時(shí)期，緊則上，松則退，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住工作重點(diǎn)，在各項(xiàng)重要指標(biāo)上有新突破，在經(jīng)常工作上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。

（二）全面落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向惠民工程。要進(jìn)一步加大相關(guān)惠民政策與人口計(jì)生政策的銜接配套力度，擴(kuò)大政策覆蓋面。以建設(shè)全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步深化“313”計(jì)生利益導(dǎo)向惠民工程，讓惠及農(nóng)牧村“兩戶(hù)”家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)法定的對(duì)獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)村“兩戶(hù)”家庭在低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合、婦女小額貸款、扶貧整村推進(jìn)等項(xiàng)目中的“特惠”政策，最大限度為計(jì)劃生育家庭辦實(shí)事、解難題，切實(shí)解除計(jì)生“兩戶(hù)”后顧之憂(yōu)。

（三）大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)工程。免費(fèi)優(yōu)生健康檢查完成目標(biāo)人群的80%以上；藍(lán)氧治療柳林鎮(zhèn)協(xié)助縣服務(wù)中心完成1500例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成500例以上，這兩條目標(biāo)任務(wù)同樣是“一票否決”指標(biāo)，必須全面、高質(zhì)量的完成。開(kāi)展已婚育齡婦女生殖健康檢查項(xiàng)目是州委、州政府確定的13件民生實(shí)事之一，今年要完成全縣已婚育齡婦女總數(shù)30%的目標(biāo)任務(wù)。就目前督查情況來(lái)看，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)藍(lán)氧婦科治療儀器都沒(méi)有安裝，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目中存在弄虛作假，玩忽職守的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把育齡婦女生殖健康檢查與免費(fèi)優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目和藍(lán)氧治療儀治療項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，與普及生殖健康知識(shí)、深化生殖健康服務(wù)和生殖健康咨詢(xún)結(jié)合起來(lái)，作為提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，推進(jìn)“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建的關(guān)鍵措施來(lái)抓。縣服務(wù)中心要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，責(zé)成包鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助指導(dǎo)完成項(xiàng)目檢查流程，建立、健全相關(guān)檔案資料，真正把這些涉及廣大農(nóng)牧民群眾切身利益的好事做好、做細(xì)、做實(shí)、做出成效。

（四）著力提升精細(xì)化管理服務(wù)能力和水平。2014年，省人口委將全省人口計(jì)生工作重點(diǎn)確定為“精細(xì)化管理服務(wù)年”。從最近幾年省、州、縣抽查以及WIS系統(tǒng)錄入中出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，造成全員人口身份證錄入率低，錄入信息錯(cuò)誤，環(huán)孕情服務(wù)率低的關(guān)鍵原因是基礎(chǔ)性工作不到位，核心問(wèn)題是部分計(jì)生干部責(zé)任心不強(qiáng)，工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、甚至弄虛作假造成的。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“精細(xì)化管理服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，全力以赴支持計(jì)生干部開(kāi)展工作，大膽將一些思想好、作風(fēng)正、敢負(fù)責(zé)、善于做群眾工作的干部調(diào)整到計(jì)劃生育工作崗位，切實(shí)解決思想觀(guān)念、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效能。進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任，嚴(yán)格檢查考核，杜絕工作失誤。

（五）切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作。要全面推行政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范人口計(jì)生系統(tǒng)窗口單位服務(wù)行為，減少辦事程序，細(xì)化操作流程。禁止違反執(zhí)業(yè)許可從業(yè)、違反技術(shù)常規(guī)施術(shù)，積極開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)、零距離行動(dòng)和陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)。依法嚴(yán)肅查處“兩非”行為，確保出生人口性別比保持在正常值范圍。要嚴(yán)肅查處計(jì)劃生育工作中的違法違紀(jì)案件和黨員干部超生問(wèn)題，努力做到政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信，不斷提高符合政策生育率、群眾參與度和滿(mǎn)意度、依法行政水平和村民自治程度。

（六）進(jìn)一步深化宣傳教育。深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)引向深入，積極開(kāi)展“隴家福•幸福寓所”創(chuàng)建工作，形成集婚前指導(dǎo)、孕前健康檢查、計(jì)劃生育、生殖保健、藥具發(fā)放、信息咨詢(xún)、隨訪(fǎng)服務(wù)、健康咨詢(xún)指導(dǎo)等服務(wù)功能為一體的服務(wù)陣地。宣傳新型婚育觀(guān)念，促進(jìn)家庭健康水平，提升家庭發(fā)展能力?？h人口局要結(jié)合實(shí)際，制作鄉(xiāng)村工作室各類(lèi)制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，更新戶(hù)內(nèi)宣傳資料；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要按照《創(chuàng)優(yōu)實(shí)施方案》和《目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的要求，于5月30日前，徹底更新國(guó)策門(mén)（壁）、宣傳標(biāo)語(yǔ)，新建富有特色的人口文化大院、文化長(zhǎng)廊或人口文化一條街，營(yíng)造濃厚的人口文化輿論氛圍。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)考核力度。借鑒創(chuàng)“省優(yōu)”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，深入群眾，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)掌握人口計(jì)生工作實(shí)際情況，及時(shí)研究制定解決辦法和措施。抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成專(zhuān)項(xiàng)督查組，加大循環(huán)督查的力度，按照“國(guó)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)2008年以來(lái)的各類(lèi)資料整理規(guī)范，查漏補(bǔ)缺。對(duì)工作基礎(chǔ)差、工作難度大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)，促進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化，為人口計(jì)生工作上水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（八）切實(shí)做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。要積極落實(shí)流動(dòng)人口屬地化管理制度，加大綜合治理力度，建立健全相關(guān)部門(mén)密切配合、信息互通制度，共同管理，進(jìn)而形成長(zhǎng)效機(jī)制。深化“居住地管理，居民化服務(wù)”的原則，做到流動(dòng)人口與常住人口同管理、同宣傳、同服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)全員人口信息化建設(shè)，全面落實(shí)流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”工作的各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展“雙百”活動(dòng)，繼續(xù)鞏固提高網(wǎng)格化工作水平。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保計(jì)生工作順利開(kāi)展

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)?！秶?guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》已出臺(tái)，衛(wèi)生和計(jì)劃生育部分職能合并，我們要自覺(jué)把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持計(jì)劃生育工作“三不變”。確保干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。在認(rèn)識(shí)上，大家都要清楚，單位合并或者職能轉(zhuǎn)變，目的只有一個(gè)，就是更好的搞好工作，在這里需要強(qiáng)調(diào)一下紀(jì)律，就是落實(shí)好“三個(gè)不能”，即人心不能亂，隊(duì)伍不能散，工作不能斷。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把計(jì)劃生育工作放在整體布局的重要位置，常研究、常協(xié)調(diào)、常督查。實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和干部包村包對(duì)象責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。三是要形成合力?？h統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)研究解決人口計(jì)生工作中遇到的困難和問(wèn)題。四是要實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)那些因工作措施不力導(dǎo)致工作滑坡、人口失控或發(fā)生重大惡性事件的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。去年，我們?cè)谪?cái)政緊張的情況下投入創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)817萬(wàn)元用于設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)、基層服務(wù)所建設(shè)等方面。今年我們要按照“財(cái)政為主、穩(wěn)定增長(zhǎng)、分類(lèi)保障、分級(jí)負(fù)擔(dān)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則，確保人口計(jì)生投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，保證計(jì)生事業(yè)費(fèi)足額落實(shí)到位，保證人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、優(yōu)生優(yōu)育等經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村計(jì)劃生育工作人員，切實(shí)發(fā)揮人口計(jì)生隊(duì)伍的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。不斷強(qiáng)化人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)和人口計(jì)生信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提高職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化水平。繼續(xù)開(kāi)展“雙推優(yōu)”和“雙評(píng)”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)人口計(jì)生工作人員的積極性和創(chuàng)造性。

（四）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委制定的十項(xiàng)規(guī)定，全縣人口計(jì)生干部要帶頭深入基層、深入一線(xiàn)，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂(yōu)。嚴(yán)格執(zhí)行督查通報(bào)制度和行政問(wèn)責(zé)制度，決不允許干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣。積極推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，暢通群眾訴求和監(jiān)督渠道。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，提高辦事效率和工作效能。切實(shí)履行好廉政建設(shè)的責(zé)任，以模范的黨風(fēng)政風(fēng)，帶出行業(yè)清風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的計(jì)生工作環(huán)境。

（五）要強(qiáng)化群眾自治。要進(jìn)一步完善“兩委負(fù)總責(zé)、依法定規(guī)矩、協(xié)會(huì)做骨干、群眾當(dāng)主人”的群眾自治工作機(jī)制。按照“六好”標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)人口計(jì)生工作基層群眾自治“萬(wàn)村（居）示范”活動(dòng)。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)基層組織建設(shè)，完善自治章程和村規(guī)民約，教育和引導(dǎo)群眾實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的群眾基礎(chǔ)。繼續(xù)深入開(kāi)展“生育關(guān)懷”行動(dòng)，推行計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)工作。

同志們，今年我縣人口和計(jì)劃生育創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”工作的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨，壓力非常大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)當(dāng)前人口形勢(shì)的分析、判斷和對(duì)人口計(jì)生工作的決策部署上來(lái)，以科學(xué)的態(tài)度，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，切實(shí)提高全縣人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，確保圓滿(mǎn)完成人口和計(jì)劃生育年度各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣目標(biāo)而努力奮斗！