導(dǎo)語：教育質(zhì)量提升督導(dǎo)會領(lǐng)導(dǎo)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣教育工作會，主要任務(wù)是貫徹落實全市“314”總體部署、縣十一次黨代會和縣第十五屆人民代表大會第一次會議精神，傳達(dá)貫徹市迎接國家“兩基”督導(dǎo)檢查工作會議精神，全面布置我縣“兩基”迎國檢工作，鞏固“兩基”攻堅成果，同時認(rèn)真分析當(dāng)前教育形勢，明確責(zé)任，增添措施，逐步調(diào)整教育工作重心，全面部署今年的教育工作，切實提高教育質(zhì)量，努力開創(chuàng)教育工作的新局面。

下面，我講四個方面的意見。

一、實事求是，深刻解剖，正確分析和把握全縣教育發(fā)展面臨的形勢

正確估價和判斷教育發(fā)展形勢，是我們統(tǒng)一思想，理清思路，抓好教育工作的前提，也是我們研究教育工作、科學(xué)決策的依據(jù)。當(dāng)前，我縣教育正處在由重硬件建設(shè)投入到重教育質(zhì)量提高的關(guān)鍵時期，深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)異常艱巨。我們沒有任何理由滿足現(xiàn)狀而不思進(jìn)取，也沒有任何理由因為教育已取得一定成績而存有絲毫松勁情緒，全縣上下務(wù)必保持清醒的頭腦，審時度勢，堅定信心，站在新的起點，圍繞新的目標(biāo)，采取新的措施，為辦人民滿意的教育而努力奮斗。

直轄以來，教育面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，全縣各地形成了“最美的環(huán)境在校園，最漂亮的房子是學(xué)?！钡目上簿置?。更值得驕傲的是，通過全縣人民的共同努力，去年11月，我縣“兩基”攻堅順利通過市政府驗收，并得到市驗收組的高度評價。辦學(xué)條件極大改善，核心指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?！皟苫惫源龠M(jìn)了教育跨越式發(fā)展。在硬件建設(shè)方面：全縣教育投入1億多元，新建校舍12萬多平方米，排除學(xué)校D級危房16400平方米，維修學(xué)校200所。全縣中小學(xué)各類功能室基本齊備，并有各種實驗室205間，計算機室37間，有教學(xué)微機1210臺，辦公微機302臺，有現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星地面接受點80個，多媒體教室26間。全縣中小學(xué)圖書藏量31萬冊，中小學(xué)生均圖書分別為10.1冊和11.2冊。在核心指標(biāo)方面：全縣中小學(xué)生達(dá)到3.3萬人，小學(xué)入學(xué)率達(dá)到99.95%，三殘兒童入學(xué)率為76.33%，初中入學(xué)率達(dá)到97.21%；小學(xué)年輟學(xué)率僅為0.04%，初中年輟學(xué)率為1.53%；小學(xué)、初中畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率分別為99.94%、99.78%；15周歲人口初等教育完成率為98.87%，17周歲人口初級中等教育完成率為91.89%；15周歲人口文盲率為0.08%。全縣小學(xué)、初中教師合格率均為100%。年初中上全市聯(lián)招線242人，高中本科上線率為28.6%，超過全市平均水平。這些成績的取得來之不易，是我縣黨重教、政興教、民支教的結(jié)果。實踐證明，縣委、縣政府實施“科教興縣”“人才強縣”“教育移民”戰(zhàn)略是完全正確的。直轄10年教育發(fā)展所取得的成績，為教育實現(xiàn)新的跨越奠定了堅實基礎(chǔ)。

同志們，近幾年全縣教育工作取得的輝煌成績，是市委、市政府高度重視、深切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)持之以恒、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣級各部門全力以赴、重教幫教的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真履職、奮力拼搏的結(jié)果，是全縣人民無私奉獻(xiàn)、傾囊助教的結(jié)果，是廣大教育工作者甘為人梯、辛勤耕耘的結(jié)果。

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視，是全縣教育健康發(fā)展的關(guān)鍵。縣上歷來重視教育，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。縣委常委會、縣政府常務(wù)會議、縣長辦公會定時研究教育的重大事情。縣上成立“兩基”攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了指揮部，出臺了諸如“把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政抓教育工作納入年終督導(dǎo)考核”等系列政策，頒布各項決定，確保政府履職到位。

第二，增加投入，是全縣教育快速發(fā)展的根本保障。一方面要盡力保證政府投入主渠道的暢通，財政撥款是教育發(fā)展的主要經(jīng)濟來源，必須全力保證主動脈不發(fā)生梗阻現(xiàn)象。另一方面要想方設(shè)法，多渠道籌集，彌補教育發(fā)展資金的不足。千方百計向上加大爭取力度，保證逐年投入有所增長，同時發(fā)動社會各界捐資助教，多方引進(jìn)“希望工程”項目。

第三，全民齊動，是全縣教育持續(xù)發(fā)展的不竭動力。年，全縣打響“兩基”攻堅戰(zhàn)后，全縣人民積極行動起來，踴躍捐款，如修齊鎮(zhèn)的“兩基”攻堅動員會現(xiàn)場，上至80老翁，下至3歲孩童，都紛紛捐款。全縣人民更是合衷共濟,眾志成城,于進(jìn)行了3次大規(guī)模的校舍排危。目前，全縣中小學(xué)D級危房全部排除。

第四，部門配合，是全縣教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件。每逢教育完成階段性工作目標(biāo)遇到困難時，縣屬各相關(guān)部門總是從全縣發(fā)展的大局出發(fā)，積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，與教育主管部門密切配合，要錢捐錢，要物出物，形成了發(fā)展教育的巨大合力，為全縣教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要條件。

第五，政教互動，是全縣教育日新月異的堅實基礎(chǔ)。年“兩基”攻堅誓師會后，各級黨委、政府切實承擔(dān)起發(fā)展教育的重任，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)多次深入全縣各中小學(xué)調(diào)研，研究解決學(xué)校發(fā)展中的實際困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及村級行政組織積極為當(dāng)?shù)貙W(xué)校解決建設(shè)用地，做好學(xué)生入學(xué)鞏固工作。全縣教育工作者發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，始終奉獻(xiàn)在教育第一線，成為我縣教育發(fā)展的中流砥柱。

我們在充分肯定教育工作取得巨大成績的同時，還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，教育的發(fā)展還存在諸多差距和不足，教育的改革和發(fā)展還面臨不少困難和問題。

一是極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和個別部門在認(rèn)識上有差距。教育要發(fā)展，首先要解決認(rèn)識問題。我們的個別領(lǐng)導(dǎo)，平時說起來教育重要，干起來次要，忙起來不要。談到教育投入，就覺得是個包袱，認(rèn)為我們好不容易抓發(fā)展，取得的成果都拿給教育用了，重視教育停留在口頭上。

二是教育服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的效果不明顯。我縣是首批退耕還林示范縣，10萬勞動力中有7萬勞動力從土地上解放出來，他們都要從糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)勞動領(lǐng)域退出來，去尋找、開拓新的就業(yè)門路。如何提高這批人的文化水平、技術(shù)素質(zhì)，讓他們在市場經(jīng)濟的競爭中有一席之地，教育在這方面還缺少思考和行動。主要表現(xiàn)在職業(yè)教育培訓(xùn)沒跟上，縣鄉(xiāng)村職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)尚未建立健全，農(nóng)科教綜合改革推進(jìn)遲緩。

三是教育質(zhì)量與人民群眾要求有差距。隨著我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和人民群眾生活水平的不斷提高，群眾接受高質(zhì)量教育的愿望不斷強烈，要求不斷提高，給我縣教育資源配置、學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點學(xué)校建設(shè)、特別是對提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益等了新的更高的要求。我縣教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)狀是，縱向比有較大進(jìn)步，橫向比還不盡如人意。

四是校長、教師隊伍需進(jìn)一步優(yōu)化?？傮w上看，我們的校長和教師隊伍是合格的，多年來，在平凡的工作崗位上，在艱苦的條件下，兢兢業(yè)業(yè)，踏實工作，無私奉獻(xiàn)，為教育發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但也有極少數(shù)個別校長和教師工作責(zé)任心不強，得過且過，在帶著感情辦學(xué)方面還有一定的差距，其工作責(zé)任心需進(jìn)一步增強，業(yè)務(wù)能力還需進(jìn)一步提高。

五是學(xué)生流失嚴(yán)重。初中學(xué)生和小學(xué)高段學(xué)生外出打工，有的隨打工父母外地就讀，去向不明，取證困難。從目前統(tǒng)計的情況看，這兩種原因是造成學(xué)生流失或流動的主要因素，再加上其他原因影響，全縣學(xué)校非正常流失學(xué)生395人，其中小學(xué)流失78人，輟學(xué)率0.35%，初中段流失學(xué)生317人，輟學(xué)率3.66%。

六是村小建設(shè)力度不夠。少數(shù)排危新建村小工程至今尚未完工，合格村小的建設(shè)還需進(jìn)一步加大力度。

同志們，深刻地解剖和分析問題，目的是為了更好地把握住發(fā)展機遇，切實有效地解決問題。做好當(dāng)前及今后一個時期的教育工作，客觀上有著許多重要機遇和有利條件。

第一、從全國的宏觀環(huán)境看，我們有加快教育發(fā)展的重大機遇。3月8日，胡總書記在參加代表團審議時發(fā)表了重要講話，了正站在一個新的發(fā)展起點上，明確了“三大定位，一大目標(biāo)和四大任務(wù)”，對的發(fā)展寄予了厚望。市委、市政府也隨即對全市“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃作了調(diào)整，并要求在此期間率先在西部地區(qū)實現(xiàn)“雙高”普九和基本普及高中教育。國家推行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，實行“兩免一補”（免雜費、免貧困家庭學(xué)生的教科書和補助寄宿生生活費），提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平，建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造的長效機制，鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機制，這些都為我縣教育加快發(fā)展提供了前所未有的重要機遇。

第二，從的教育發(fā)展規(guī)劃看，我們的教育還有巨大拓展空間。今年1月20日，市政府召開了全市年度教育工作會和基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育工作會。這次會議主要對全市年教育工作進(jìn)行了總結(jié)，勾畫了今后五年全市基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育發(fā)展藍(lán)圖。了我市“十一五”期間的教育發(fā)展目標(biāo)：一是推進(jìn)高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育。初中適齡人口入學(xué)率達(dá)到98%以上，70%以上的義務(wù)教育階段學(xué)校實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是基本普及高中階段教育。高中階段學(xué)校在校學(xué)生達(dá)到110萬人，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達(dá)到90%左右。三是高校在校生達(dá)到70萬人，毛入學(xué)率力爭達(dá)到26%。四是各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育質(zhì)量和水平明顯提高，全市人均受教育年限達(dá)到9年左右，人才培養(yǎng)質(zhì)量和教育對地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)居西部前列。我縣的各類教育無疑將與市上的要求保持高度一致，這為全縣教育的發(fā)展帶來了重要機遇。

第三，從我縣自身的條件看，我們有推進(jìn)教育發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。經(jīng)過近幾年全縣人民的艱苦努力，全縣教育發(fā)展的綜合實力明顯提升，乘勢而上，蓄勢待發(fā)的態(tài)勢已經(jīng)形成。從硬實力看：我縣“兩基”攻堅已經(jīng)順利通過市政府驗收，學(xué)校辦學(xué)條件極大改善，完成了中小學(xué)排危工程、貧困地區(qū)二期“義教工程”、農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，完成了全縣中小學(xué)圖書配備任務(wù)，正在實施“中小學(xué)信息技術(shù)教育”工程。從軟實力看：我縣各項教育核心指標(biāo)達(dá)到了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；各級黨委政府高度重視教育工作，建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)關(guān)注、教育牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、上下聯(lián)動、全民齊動”的教育領(lǐng)導(dǎo)機制；通過“兩基”攻堅對教育的宣傳，在全縣上下形成了“黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮，師以從教為樂”的良好氛圍；我們有一批能與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的校長；有一批敬業(yè)樂業(yè)、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、教學(xué)業(yè)務(wù)能力強的教師。同時，縣十一次黨代會、縣第十五屆人民代表大會第一次會議的召開，在描繪我縣小康社會宏偉藍(lán)圖的同時，也為全縣教育發(fā)展指明了方向，全縣上下精神振奮，斗志昂揚，為教育的發(fā)展奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。

機遇千載難逢，時間稍縱即逝。全市區(qū)縣教育發(fā)展你追我趕，態(tài)勢咄咄逼人，不能奮起直追，就會淘汰出局，我們必須充分認(rèn)識當(dāng)前的教育發(fā)展形勢，準(zhǔn)確把握未來教育發(fā)展格局，始終保持清醒的頭腦，時刻心存憂患，克服畏難情緒，拋棄僥幸心理，找準(zhǔn)差距，堅定信心，增添措施，以良好的精神狀態(tài)和一流的工作業(yè)績，全力推進(jìn)教育的改革和發(fā)展，堅定辦人民滿意教育的信心和決心。

二、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃教育工作全局

今后一個時期，全縣教育工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣教育發(fā)展全局，全面落實黨的教育方針，鞏固提高“兩基”成果，統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育，大力發(fā)展高中教育，幼兒教育，以提高教育質(zhì)量為根本，深化教育改革，改善辦學(xué)條件，推進(jìn)素質(zhì)教育，建立符合縣情的教育工作體系，為建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強縣提供足夠的智力支持和人才支撐。

總體目標(biāo)是：按照教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃總體思路，努力使教育與全縣新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民脫貧致富奔小康、人才培養(yǎng)工程、人文精神打造、全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合，提高教育的社會貢獻(xiàn)率，實現(xiàn)教育投入和產(chǎn)出的均衡發(fā)展；實現(xiàn)“雙高”普九，普及高中教育，教育資源配置全面優(yōu)化，城中、職中創(chuàng)市重成功，城區(qū)教育示范區(qū)建立并發(fā)揮輻射作用，學(xué)校管理實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，普職成“三教”溝通，農(nóng)科教結(jié)合成效明顯，國民教育體系和終身教育體系初步形成，國民綜合素質(zhì)顯著提高，人民對教育基本滿意。

(一)強力推進(jìn)三項改革。一是推進(jìn)教育內(nèi)部管理機制改革；二是推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革；三是引進(jìn)社會資本，推進(jìn)辦學(xué)體制改革。

(二)大力實施四大教育工程。一是“兩基”鞏固提高工程?！皟苫惫試覐?fù)查后，小學(xué)適齡兒童少年應(yīng)全部入學(xué)，初中正常適齡人口入學(xué)率達(dá)到98%，三類殘疾人口義務(wù)教育階段入學(xué)率分別達(dá)到95%，初中、小學(xué)在校生規(guī)模達(dá)到3.5萬人左右。二是城區(qū)教育資源優(yōu)化工程。力爭用較短的時間，完成中學(xué)、職中創(chuàng)市重工作；全面優(yōu)化城區(qū)小學(xué)教育資源，逐步淡化老百姓送子女讀書的擇校、擇師觀念；加大城區(qū)學(xué)前教育特別是學(xué)前一年教育的管理力度。力爭通過幾年的努力，把城區(qū)各學(xué)校建成老百姓心中的“名牌”；建設(shè)好教師進(jìn)修學(xué)校，完善辦學(xué)功能，強化教研、科研職能；加快電教普及步伐，使全縣師生充分享受現(xiàn)代教育中的科技成果。三是“合格村小”建設(shè)工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力開展“合格村小”建設(shè)工程，摸清教師和學(xué)生的分布情況，合理統(tǒng)籌配置資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育和諧均衡發(fā)展。四是教師安居工程。一方面加快教師新村建設(shè)。另一方面制定政策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)建設(shè)教師周轉(zhuǎn)住房，切實解決教師住房困難，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊伍。

(三)全力抓好六項重點工作。一是狠抓教育教學(xué)質(zhì)量。加強教育教學(xué)常規(guī)管理，向管理要質(zhì)量。堅持“教研興教，科研興校”，增強教研科研工作的針對性；進(jìn)一步完善教育教學(xué)質(zhì)量的考核評價機制，起到指揮和導(dǎo)向作用。二是抓校長隊伍建設(shè)。有一個好校長，就有一所好學(xué)校，要化大力氣提高校長隊伍的管理能力，加大交流力度。三是抓教師隊伍建設(shè)。實施“313”工程(即：培養(yǎng)30名市級骨干教師，100名縣級骨干教師，300名校級骨干教師)。四是抓學(xué)生素質(zhì)教育。堅持德育為首，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。五是抓普通高中教育。加強硬軟件建設(shè)，改善結(jié)構(gòu)，擴大規(guī)模，培育師資，消除“瓶頸”，普及高中教育。六是抓好職業(yè)、成人教育。把職業(yè)教育放在更加突出的位置，通過創(chuàng)市重，把職中盡快辦成有規(guī)模，有一定輻射能力的職教中心，健全完善城鄉(xiāng)職業(yè)教育的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；鞏固掃盲成果，發(fā)展成人教育。充分發(fā)揮成人文化技術(shù)學(xué)校、遠(yuǎn)程教育、進(jìn)修校、電大、自考辦等機構(gòu)的功能作用，滿足成人教育需求。

三、突出重點，克難攻堅，扎實推進(jìn)年各項教育工作

年是直轄十周年紀(jì)念，又是黨的大即將召開的一年。在這個重要的年份里，盡管全縣教育工作任務(wù)繁重而又艱巨，但各級各部門必須采取過硬有效措施，全力推進(jìn)年教育工作。

(一)緊急行動，全力以赴，認(rèn)真抓好“兩基”迎接國家驗收工作，確保驗收成功

順利通過“兩基”國檢，全面完成“兩基”攻堅歷史性任務(wù)，是貫徹總書記3月8日重要講話精神、落實書記3月14日拜會教育部領(lǐng)導(dǎo)時重要講話精神的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)教育公平、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧的重大舉措。全縣各級各部門一定要高度重視，全面做好“兩基”迎國檢工作；全縣廣大教育工作者一定要以飽滿的熱情、無私的精神、忘我的態(tài)度，全身心的投入到“兩基”迎國檢工作中去。

1、明確“兩基”迎國檢的基本要求。做好“兩基”迎國檢工作，要明確“兩基”國檢工作的基本要求，有針對性地做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

第一，要明確“兩基”迎國檢的主要目的。國家教育督導(dǎo)團對市實現(xiàn)“兩基”的全面督導(dǎo)檢查，是對全市實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的認(rèn)定，是對全市“兩基”工作成果和水平的評估確認(rèn)。其主要目的是進(jìn)一步調(diào)動各級政府及廣大人民群眾的辦學(xué)積極性，把“兩基”工作提高到一個新水平。因此，要把迎接“兩基”國檢的過程，看作是總結(jié)工作、尋找差距、彌補不足、繼續(xù)前進(jìn)的過程，是深入貫徹《義務(wù)教育法》、履行法定辦學(xué)責(zé)任的過程，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧、辦好人民滿意教育的過程。

第二，要明確“兩基”迎國檢的主要內(nèi)容?！皟苫眹鴻z包括義務(wù)教育普及程度、師資水平、教育經(jīng)費、辦學(xué)條件、學(xué)校管理、教育質(zhì)量、掃盲工作等七大項內(nèi)容，涉及近百個重要數(shù)據(jù)。各項指標(biāo)都要查閱近三年的情況，凡有普及程度不合格、有D級危房、2002年1月以來拖欠教師國標(biāo)工資、發(fā)生師生傷亡重大安全責(zé)任事故、檔案資料弄虛作假的，都要“一票否決”。

2、切實做好“兩基”迎國檢準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校要充分認(rèn)識“兩基”迎國檢的重要性和緊迫性，把迎國檢作為當(dāng)前全市教育工作的中心任務(wù)，擺上重要議事日程。

第一，健全機構(gòu)，落實工作責(zé)任。縣上要成立“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)迎檢辦公室，與縣“兩基”攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，抽調(diào)專人參加迎檢辦公室工作。迎檢辦設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、文秘資料組、項目監(jiān)管組、督查督辦組、后勤保障組、宣傳報道組等6個工作組，各組之間分工明確，責(zé)任到科室，落實到人頭，并安排相應(yīng)的工作經(jīng)費，保證這項工作的正常開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專門工作班子，明確工作責(zé)任，保障工作條件，建立責(zé)任追究制度。

第二，主動籌劃，制定迎檢方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校要在縣“兩基”迎國檢工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，精心制訂好“兩基”迎國檢方案，按四個主要階段分步組織實施：第一階段：宣傳動員(年4-5月)。此階段各級各部門建立“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，制訂工作方案，完善工作制度，分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，召開動員大會，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第二階段：自查整改(年6-7月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照“兩基”評估驗收標(biāo)準(zhǔn)，逐校、逐項開展自查；縣督查組對有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項督查，采取有效措施，及時解決“兩基”迎國檢工作中存在的突出問題，指導(dǎo)、督促和落實迎國檢的各項工作，確保“兩基”各項指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。第三階段：接受國檢(年9月上旬)。根據(jù)教育部和國家教育督導(dǎo)團確定的對我縣“兩基”迎檢時間要求，做好準(zhǔn)備和迎檢工作。第四階段：總結(jié)評比（年9月中旬至10月）。對“兩基”攻堅和迎國檢較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和個人進(jìn)行總結(jié)、評比、并表彰獎勵。

第三，加強協(xié)調(diào)，積極督查整改?！皟苫庇瓏鴻z工作時間緊，涉及面廣、任務(wù)重、責(zé)任大。全縣各級各部門要加強協(xié)調(diào)與配合，統(tǒng)籌內(nèi)部工作小組之間的分工與協(xié)作，精心組織好迎國檢工作。要切實建立信息反饋機制，按縣迎檢辦的工作部署和要求，及時上報工作進(jìn)展情況，介紹好的作法，反映突出問題。要切實加強對“兩基”迎國檢工作的督查和指導(dǎo)，重點督查工作難度大、進(jìn)展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校，并派員駐點促整改、抓落實，確保“兩基”迎國檢準(zhǔn)備工作不留死角、不現(xiàn)空白。

“兩基”迎國檢工作是今年全縣教育方面的頭等大事，各級各部門務(wù)必高度重視，切實履行工作職責(zé)，加大工作力度，全面完成迎檢的各項工作。這里，我要再次重申，對分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門完成“兩基”迎國檢實行獎懲責(zé)任制。對工作不負(fù)責(zé)任沒有完成迎檢任務(wù)的，縣上分管領(lǐng)導(dǎo)要向縣委寫出書面檢查，并納入民主生活會評議內(nèi)容；聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣職領(lǐng)導(dǎo)將其作為年度考核的重要依據(jù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”、涉及項目建設(shè)的村支部書記和中小學(xué)校長、教育局班子成員一律就地免職或引咎辭職。對工作完成情況出色的單位和個人實行獎勵，并作為干部提拔任用的重要依據(jù)。

(二)加強常規(guī)管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)教育工作重心的轉(zhuǎn)移

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線，我們是窮縣辦大教育，全縣上下勒緊褲腰帶，把有限的資金投入到教育上去，修教室、建宿舍、修食堂、配微機、裝圖書，等等一切，都是在為搞好教育教學(xué)服務(wù)，為提高教育教學(xué)質(zhì)量打基礎(chǔ)。我們決不允許出現(xiàn)校舍越建越好、設(shè)備越添越多，而學(xué)校管理卻毫無起色、教學(xué)質(zhì)量始終得不到明顯提高，以至于領(lǐng)導(dǎo)不滿意、社會不滿意、群眾不滿意的局面。為此，我們要適時地把教育工作中心轉(zhuǎn)移到提高教育質(zhì)量上來，并扭住這個主題不放，緊緊抓住校長、教師和學(xué)生三大關(guān)鍵，立足全局，全面提高教育質(zhì)量。

一要抓學(xué)校干部隊伍管理。對中小學(xué)校長要實行責(zé)任追究制度，各學(xué)校校長是教學(xué)管理的第一責(zé)任人，要對校長考核實行教育教學(xué)管理“一票否決制”，凡是所負(fù)責(zé)的轄區(qū)或?qū)W校教育教學(xué)管理有嚴(yán)重滑坡的，轄區(qū)內(nèi)長期教育教學(xué)管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低劣，對學(xué)生教育不力，學(xué)生經(jīng)常出問題，群眾意見較大的，堅決調(diào)整。縣委教育工委要按照干部管理權(quán)限，對中小學(xué)干部隊伍進(jìn)行調(diào)整、充實。同時，要加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批適應(yīng)教育改革和發(fā)展需要的政治合格、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精良的中小學(xué)干部管理隊伍。二要抓教師隊伍建設(shè)。重點是加強師德師風(fēng)建設(shè)，開展“師德標(biāo)兵”評選活動，塑造典型，樹立全縣教師學(xué)習(xí)的榜樣。結(jié)合第23個教師節(jié)系列慶祝活動，在全縣范圍內(nèi)表彰一批優(yōu)秀教師。要努力提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立非學(xué)歷培訓(xùn)機制，建立繼續(xù)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強校本培訓(xùn)，加大校本培訓(xùn)督導(dǎo)評估考核力度，充分發(fā)揮培訓(xùn)基地的培訓(xùn)力度。充實和優(yōu)化教師隊伍，“兩基”驗收后，建立教師合理的流動機制，繼續(xù)規(guī)范中小學(xué)人員調(diào)配工作，新增教師首先滿足農(nóng)村學(xué)校。三要抓學(xué)生思想道德建設(shè)。要加大德育工作隊伍建設(shè)力度，建立學(xué)校、家庭、社會德育工作網(wǎng)絡(luò)。要以活動為載體，增強德育工作的針對性和實效性。建立和完善德育工作評價獎勵機制。四要抓教學(xué)常規(guī)管理。提高學(xué)校管理水平的重點應(yīng)放在對教學(xué)工作的管理上，校長要深入教學(xué)各個環(huán)節(jié)，取得管理、指導(dǎo)、調(diào)控教學(xué)工作的主動權(quán)，因地制宜，實事求是組織教學(xué)工作。從教學(xué)計劃的制定，教學(xué)人員的安排，教學(xué)計劃的組織實施，教學(xué)工作檢查，教學(xué)工作的評價和總結(jié)等環(huán)節(jié)校長都必須參與，做到情況清、問題明。縣教育局要把校長任課、聽課、參與教研和教學(xué)管理重要環(huán)節(jié)的情況，列入對其工作評價與考核的重要內(nèi)容，定期檢查考核。五要抓教學(xué)質(zhì)量考核。要完善評價考核辦法，加大獎懲力度，縣教育局要加研，認(rèn)真研究，修訂和完善獎懲辦法。對在教育教學(xué)質(zhì)量上抓出成績的，要通過設(shè)立的教育管理獎，對校長和分管教學(xué)工作的副校長或教導(dǎo)主任和任課教師予以獎勵。六要抓教研、科研工作。各學(xué)校要立足于學(xué)生發(fā)展、教師成長、學(xué)校建設(shè)的需要出發(fā)，有目的、有計劃、有組織地集中開展教學(xué)研究，為大面積提升教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為提高教學(xué)效益服務(wù)。七要抓教育信息化建設(shè)。要提高電教普及程度，爭取市上支持，完成既定的目標(biāo)任務(wù)。八要抓學(xué)校安全穩(wěn)定與綜合治理工作。要強化學(xué)校師生安全教育，增強師生安全自救、自護(hù)和自我防范的意識，嚴(yán)防重大安全事故的發(fā)生。配備寄宿制學(xué)校校醫(yī)，有關(guān)部門要解決好學(xué)生路途交通安全問題。認(rèn)真抓好教育信訪工作，努力化解教育的各種矛盾，維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。開展“和諧校園”的創(chuàng)建活動，把學(xué)校建成人際關(guān)系融洽，校園環(huán)境優(yōu)美，文化氛圍濃厚，教師、學(xué)生工作學(xué)習(xí)愉快的人文場所。

(三)廣泛調(diào)研，科學(xué)論證，進(jìn)一步整合教育資源，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展

一是大力發(fā)展幼兒教育。加快推進(jìn)示范幼兒園工程建設(shè)進(jìn)度，爭取年底竣工，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的管理，積極發(fā)展農(nóng)村幼兒教育事業(yè)。二是進(jìn)一步優(yōu)化小學(xué)布局。結(jié)合實際，科學(xué)規(guī)劃，繼續(xù)按照“撤小、合近、擴強、帶弱”的原則，進(jìn)行村校布局調(diào)整，推進(jìn)合格村小建設(shè)，并把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)建成標(biāo)準(zhǔn)寄宿制學(xué)校。三是加大片區(qū)中學(xué)建設(shè)力度。把修齊、高望、、坪壩、廟壩、明通6所片區(qū)中學(xué)建成設(shè)施齊全、管理規(guī)范的農(nóng)村寄宿制學(xué)校。四是積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。加大職教中心招生宣傳力度，擴大職教中心辦學(xué)規(guī)模，規(guī)范“中職”招生秩序，進(jìn)一步縮小職業(yè)教育與普通高中教育的招生比例，下半年爭取招職教生650人。拓寬職業(yè)教育發(fā)展空間，結(jié)合本縣實際開辟新專業(yè)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)實用型建設(shè)人才。啟動創(chuàng)市級重點職教中心工作，剝離職教中心和棉沙中學(xué)，在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)另擇一塊地，建設(shè)一所重點職教中心。五是啟動中學(xué)創(chuàng)重工作。盡快敲定創(chuàng)重方案，硬件、軟件缺啥補啥。改善結(jié)構(gòu)，培育師資，加強教育教學(xué)常規(guī)管理，提高升學(xué)率。六是進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)教育資源。加大教師進(jìn)修校建設(shè)力度，完成實驗小學(xué)、一小、二小的發(fā)展規(guī)劃，論證示范初中建設(shè)方案，論證職業(yè)高中是否搬遷問題。七是繼續(xù)實施農(nóng)科教綜合改革。加大地方教材和校本課程的建設(shè)力度，逐步形成科學(xué)完善的基礎(chǔ)教育課程體系。為適應(yīng)我縣經(jīng)濟發(fā)展的需要，在初中實施“綠證”教育，在中職教育階段推行“畢業(yè)證書”、“職業(yè)技能證書”雙證制，培養(yǎng)新型復(fù)合型人才。

四、強化措施，狠抓落實，千方百計確保各項工作落到實處

全面完成“兩基”迎國檢各項任務(wù)，是擺在各級黨委、政府面前的又一項光榮而艱巨的任務(wù)。各級黨委、政府必須進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，改進(jìn)工作方法，落實工作責(zé)任，努力使我縣教育工作各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，取得實效。

(一)加大督查，兌現(xiàn)獎懲，全面落實教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?？h委、政府加強對“兩基”工作的督導(dǎo)、督查和督辦，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；縣人大、縣政協(xié)要加大監(jiān)督力度，加強全縣“兩基”工作的專題調(diào)研；縣政府教育督導(dǎo)室要組織專、兼職督學(xué)分片區(qū)、分類別抓好督導(dǎo)工作；縣委辦、政府辦要將“兩基”工作作為督點，隨時督查，隨時報告。為確?！皟苫惫匀蝿?wù)的圓滿完成，縣委、縣政府決定將“兩基”工作納入縣屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)管理考核。

(二)保障投入，消除債務(wù)，努力完善教育經(jīng)費投入保障機制。教育要發(fā)展，投入是關(guān)鍵，沒有教育的適度超前投入，就不會有教育的適度超前發(fā)展。首先，要保障義務(wù)教育投入，依法落實教育經(jīng)費的“三個增長”，并通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，逐步提高可用財力用于義務(wù)教育的比例，保證義務(wù)教育所需事業(yè)費和基本建設(shè)投資，每年新增的教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村義務(wù)教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要依法主動承擔(dān)責(zé)任，積極籌措經(jīng)費，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。其次，要建立并完善學(xué)校公用經(jīng)費保障機制?？h政府將依法撥付學(xué)校公用經(jīng)費，并根據(jù)教育發(fā)展需要和財政能力逐步提高公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)?？h財政要將實行“一費制”的補貼經(jīng)費納入預(yù)算，封閉運行，全額用于學(xué)校。第三，要建立中小學(xué)危房改造和學(xué)校建設(shè)保障機制，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府都要將維護(hù)、改造和建設(shè)中小學(xué)校舍納入社會事業(yè)發(fā)展計劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并將所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，今后新產(chǎn)生的危房，要力爭做到當(dāng)年出現(xiàn)，當(dāng)年消除。

(三)摸清情況，籌措資金，盡快建立貧困學(xué)生入學(xué)保障機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、中小學(xué)要編制《貧困學(xué)生助學(xué)方案》，摸清轄區(qū)困難學(xué)生底子，并上報縣政府，縣政府將通過財政支持、社會捐助等多種渠道籌集資金，設(shè)立中小學(xué)助學(xué)專項資金，用于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生雜費、書本費的減免和寄宿生生活補助。要建立貧困生救助的管理機制、監(jiān)督機制與制約機制，確保財政與社會捐的每一分錢都用在真正需要救助的學(xué)生身上。同時要想方設(shè)法籌集資金保證貧困大學(xué)生不因貧困而失學(xué)，激勵更多的農(nóng)村孩子奮發(fā)學(xué)習(xí)，努力成才。教育行政部門與城區(qū)中小學(xué)要依法保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，做到進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女與城市學(xué)生一視同仁。

(四)突出重點，猛攻薄弱，完善教育督導(dǎo)評估機制。一要堅持把“兩基”迎國檢作為今年教育督導(dǎo)工作的重點。確保“兩基”順利通過國檢，是今年全縣教育督導(dǎo)工作壓倒一切的首要任務(wù)?？h教育督導(dǎo)室要認(rèn)真制定督導(dǎo)工作方案，針對教育投入不足、初中大班額、普及程度、功能用房和設(shè)備設(shè)施緊張等突出問題，定期開展“兩基”迎國檢的綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，全程跟蹤，務(wù)求實效。二要堅持把督促政府依法履行教育工作職責(zé)作為督政的重點。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)工作規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展自查、組織年度重點督查，分期分批開展本屆政府任期內(nèi)綜合督導(dǎo)評估，把執(zhí)行義務(wù)教育法律法規(guī)、教育教學(xué)質(zhì)量和義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中階段教育普及水平作為督政工作的重點，督導(dǎo)評估結(jié)果向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

(五)協(xié)調(diào)配合，多管齊下，確保教育持續(xù)、快速發(fā)展。全縣各級各部門都要密切配合，各司其職，都來關(guān)心支持教育工作?？h人大要進(jìn)一步加大教育執(zhí)法檢查力度，推動教育事業(yè)發(fā)展；政協(xié)要充分發(fā)揮參政議政職能，積極為教育建言獻(xiàn)策；教育主管部門要進(jìn)一步完善綜合管理職能，切實加強對教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；計劃、扶貧、財政、金融等部門要做好資金籌措和調(diào)度工作，確保大辦教育的各項資金及時到位，同時，做好教育方面的項目申報工作，以項目爭投入，以項目求發(fā)展；國土房管、建委、人事、審計等部門要積極支持，搞好服務(wù)，為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的條件；政法部門要為教育發(fā)展保駕護(hù)航；團委、婦聯(lián)、工會等群眾性團體要利用自身的優(yōu)勢，組織和動員全縣人民積極參與支持。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷深化對教育重要地位和作用的認(rèn)識，切實轉(zhuǎn)變觀念，真正重視教育發(fā)展。特別是宣傳媒體，要運用多種形式，大力宣傳教育促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，大力宣傳關(guān)心教育發(fā)展，為教育辦實事的先進(jìn)和典型，大力宣傳捐資助學(xué)，支持農(nóng)村教育的單位和個人，大力宣傳辛勤耕耘在農(nóng)村教育第一線，特別是長期工作在邊遠(yuǎn)山村的農(nóng)村優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村、甘于奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡，形成全社會尊師重教和共同關(guān)心支持教育的良好氛圍，促進(jìn)教育事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，教育發(fā)展的大好時機已經(jīng)到來，我們要抓住這個先機，扎實工作，奮發(fā)圖強，努力開創(chuàng)我縣教育發(fā)展的新局面。