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同志們

國務(wù)院召開了學(xué)前教育工作電視電話會議，剛才。就《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》貫徹落實工作作了安排安排，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就貫徹落實全國學(xué)前教育工作電視電話會議精神，做好我市當(dāng)前及今后一個時期的學(xué)前教育工作，再講3點意見。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。增強發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任感和緊迫感

學(xué)校教育和終身教育的起始階段，學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成局部。對鞏固提高“普九”質(zhì)量，促進教育均衡發(fā)展，具有基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性作用。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視學(xué)前教育發(fā)展。前不久，國務(wù)院常務(wù)會議專門研究了學(xué)前教育工作，出臺了國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》對學(xué)前教育發(fā)展提出了新的政策意見及激勵措施，對學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)定位、擴大學(xué)前教育資源的途徑方法、幼兒教師隊伍建設(shè)、加大經(jīng)費投入、強化幼兒園規(guī)范管理和安全監(jiān)管、推進幼兒園科學(xué)保教等提出了具體要求，對實施學(xué)前教育3年行動計劃作出了具體布置。今天，國務(wù)委員劉延?xùn)|又對學(xué)前教育工作做了布置。當(dāng)前，整個教育發(fā)展到必需強調(diào)均衡發(fā)展的階段，學(xué)前教育作為教育的短腿”已經(jīng)擺上了各級黨委、政府的重要議事日程；公共教育意識的覺醒，對學(xué)前教育的認(rèn)識不時提高，需求也在不時增長。同時，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，為發(fā)展學(xué)前教育提供了更好的物質(zhì)基礎(chǔ)。就而言，市學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重缺乏，存在著“入園難”入園貴”現(xiàn)象，公辦幼兒園稀缺化、民辦幼兒園兩極化，鄉(xiāng)村、農(nóng)村幼兒園發(fā)展不平衡。這些問題嚴(yán)重制約著學(xué)前教育的發(fā)展。各級政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識學(xué)前教育發(fā)展面臨的新形勢和新要求，進一步增強工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅持一手抓義務(wù)教育鞏固提高，一手抓學(xué)前教育發(fā)展，推進全市基礎(chǔ)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、突出重點，明確目標(biāo)。推動學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展

明確了今后35年全市學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。各級各部門要依照目標(biāo)任務(wù)要求，市委、市政府已經(jīng)出臺了關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見。積極發(fā)明條件，提升學(xué)前教育發(fā)展質(zhì)量和水平，逐步普及學(xué)前一年教育、學(xué)前兩年教育、學(xué)前三年教育，讓全市的適齡兒童都能享受優(yōu)質(zhì)的教育。

（一）規(guī)劃引領(lǐng)。既要在微觀上抓具體、抓深入，更要在宏觀上抓規(guī)劃、抓布局。各縣（市、區(qū)）要全面調(diào)研、摸清底子，依照國家實施的學(xué)前教育3年行動計劃和我市《意見》要求，結(jié)合城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)編制學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，確保明年3月底之前完成城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園布點規(guī)劃編制工作。城區(qū)要在新區(qū)建設(shè)、舊城改造中，規(guī)劃建設(shè)好與居住區(qū)人口相適應(yīng)的幼兒園，確保幼兒園與其它建筑設(shè)施同步設(shè)計、同步建造、同步驗收、同步交付使用。農(nóng)村要根據(jù)人口分布和流動趨勢，通過調(diào)整布局、整合資源這一最有效、最現(xiàn)實的途徑，加快幼兒園建設(shè)，積極發(fā)展學(xué)前教育。

（二）多元投入。只靠財政投入是不行的要注重調(diào)動社會資金，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉，走出一條以社會力量辦學(xué)為主體、以公辦幼兒園為示范的路子，提高整個學(xué)前教育辦學(xué)水平。要積極做好公辦幼兒園建設(shè)和民辦幼兒園扶持工作，公辦幼兒園建設(shè)要及早確定建設(shè)項目，積極籌措資金，制定推進臺帳，加快建設(shè)進度，確保如期完成。扶持民辦幼兒園新建、改建工作，政府有關(guān)部門要當(dāng)好參謀、做好服務(wù)，制定扶持方案，確保順利推進。

（三）完善政策。制訂了一系列獎勵措施，鼓勵各級各類幼兒園有序發(fā)展。各縣（市、區(qū)）也要制定激勵措施，鼓勵社會力量辦園和幼兒園達標(biāo)升級，重點支持農(nóng)村發(fā)展學(xué)前教育。要建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。有關(guān)部門要認(rèn)真落實相關(guān)優(yōu)惠政策和傾斜措施，保證民辦幼兒園享有公辦學(xué)校的同等待遇。

（四）精心培育。適應(yīng)我市學(xué)前教育改革發(fā)展需要的園長、教師隊伍，促進學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的根本大計。要依照國家要求，合理確定師生比，核定公辦幼兒園教職工編制。要分批公開招聘具備條件的畢業(yè)生空虛幼兒教師隊伍，逐步配齊幼兒園教職工。要加快幼師隊伍建設(shè)，以培養(yǎng)名園、名園長、名幼師為目標(biāo)，加強幼兒教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批學(xué)前教育帶頭人。要建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，依法落實幼兒教師地位和待遇，切實維護幼兒教師權(quán)益。

（五）強化監(jiān)管。縣級教育部門負責(zé)審批，衛(wèi)生、公安等部門要加強監(jiān)管。對尚未批準(zhǔn)注冊的民辦幼兒園，綜治部門要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門擔(dān)負起平安管理責(zé)任。要認(rèn)真落實幼兒園平安管理各項規(guī)定，切實做好房屋平安、設(shè)施平安、食品平安和污染病防控等各項工作。對存在嚴(yán)重平安隱患，經(jīng)多次整改仍不達標(biāo)的要依法予以取締，并妥善安排學(xué)生和兒童。

三、強化措施，加強領(lǐng)導(dǎo)。營造學(xué)前教育發(fā)展的良好環(huán)境

進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門要以貫徹落實全國學(xué)前教育電視電話會議精神為契機。密切協(xié)作，形成合力，為學(xué)前教育發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。各縣（市、區(qū)）要把學(xué)前教育擺上重要位置，納入工作議事日程，把發(fā)展學(xué)前教育列入明年“十項民生工程”分解目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實責(zé)任，確保把各項工作任務(wù)落到實處。教育部門作為學(xué)前教育的業(yè)務(wù)主管部門，要切實履行好學(xué)前教育的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。建設(shè)、財政、規(guī)劃、土地、發(fā)改、衛(wèi)生、公安等部門都要各司其職，各負其責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，積極支持學(xué)前教育發(fā)展。要建立和完善學(xué)前教育督導(dǎo)評估制度，定期對學(xué)前教育規(guī)劃落實、資源配置、經(jīng)費投入、教職工待遇保證等進行專項督導(dǎo)，推動學(xué)前教育良性健康發(fā)展。要積極發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，宣傳科學(xué)的學(xué)前教育理念，宣傳我市學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)政策，宣傳我市學(xué)前教育工作的典型，形成全社會重視、關(guān)心和支持學(xué)前教育發(fā)展的良好氛圍。