導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和使命感

按照自治區(qū)環(huán)保局的統(tǒng)一安排，我市全面開(kāi)展了農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治試點(diǎn)工作，實(shí)施了“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”。在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門(mén)和試點(diǎn)地區(qū)干部群眾圍繞農(nóng)村飲用水安全保障、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖綜合治理、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生態(tài)村創(chuàng)建，組織實(shí)施了一大批農(nóng)村環(huán)境治理項(xiàng)目，并初步取得了階段性的成果。如興慶區(qū)政府和永寧縣政府先后對(duì)通貴村、紅旗村等9個(gè)農(nóng)村飲用水水源實(shí)施打樁定界，農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)列入環(huán)境保護(hù)工作之中。建成了中青農(nóng)業(yè)科技有限公司有機(jī)肥廠(chǎng)、銀洋乳業(yè)大型沼氣池示范工程8個(gè)，積極推進(jìn)畜禽糞便無(wú)害化處理與利用，解決肥料與燃料問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增收節(jié)支的“?！邸印称贰钡难h(huán)經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)以環(huán)境規(guī)劃為龍頭，狠抓環(huán)保設(shè)施建設(shè)，首先成為我市的第一個(gè)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20*年我市創(chuàng)建了3個(gè)自治區(qū)級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)生態(tài)村，初步探索出適合我市實(shí)際的農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染綜合整治模式，試點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到初步改善。

但是，我們必須清醒地看到，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作才剛剛起步，還有很多不盡人意的地方。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，受各種人為活動(dòng)因素的影響，一些農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。如農(nóng)村資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，飲水安全受到威脅，生活垃圾未能有效清理，農(nóng)藥化肥的不合理使用以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”的排放等，這些問(wèn)題已經(jīng)成為影響和阻礙我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的突出問(wèn)題。

農(nóng)村環(huán)境的好壞關(guān)系著廣大農(nóng)民的切實(shí)利益，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及建設(shè)西北地區(qū)“兩個(gè)最適宜的區(qū)域化中心城市”具有重要意義。黨的十七大提出了“建設(shè)生態(tài)文明”的宏偉目標(biāo)，可以說(shuō)，沒(méi)有農(nóng)村的生態(tài)文明，就沒(méi)有真正意義上的生態(tài)文明。因此，我們要高度認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性，自覺(jué)增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感，下更大的氣力，做更大的努力，全面實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)取得實(shí)效

農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)和環(huán)境綜合整治涉及方方面面、惠及千家萬(wàn)戶(hù)，要取得實(shí)實(shí)在在的成效，各縣（市）區(qū)、各部門(mén)、各單位必須高度重視，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，共同抓好這項(xiàng)工作。

一要建立完善齊抓共管的工作機(jī)制。要建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、環(huán)保牽頭、部門(mén)協(xié)同、聯(lián)合推進(jìn)”的工作機(jī)制。逐步推行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)境質(zhì)量“一把手”負(fù)責(zé)制，實(shí)行年度和任期目標(biāo)管理。要明確各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)分工和工作責(zé)任。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)制定全市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和指導(dǎo)各地制訂相關(guān)規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村企業(yè)污染源的監(jiān)督管理，建立穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放制度；建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)制訂鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)并組織農(nóng)村生活污水、垃圾的處理；農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治和監(jiān)督管理，組織實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，組織指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)野生動(dòng)植物保護(hù)和外來(lái)入侵生物防治；畜牧食品部門(mén)負(fù)責(zé)集約化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)在建設(shè)的同時(shí)解決好環(huán)境污染問(wèn)題。指導(dǎo)地方政府劃定轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)，定期組織力量檢查畜牧食品行業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)情況；林業(yè)部門(mén)要繼續(xù)推進(jìn)植樹(shù)綠化，突出抓好天然林保護(hù)、退耕還林、生態(tài)防護(hù)林等重點(diǎn)工程，加強(qiáng)森林資源管理；水利部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、指導(dǎo)農(nóng)村開(kāi)展河道、塘壩清淤整治，繼續(xù)抓好安全飲水和水土保持工程建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的監(jiān)管，控制好網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)的規(guī)模和數(shù)量，取締肥水養(yǎng)魚(yú)；衛(wèi)生部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村改廁、改廚、改圈工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法處置醫(yī)療垃圾，推進(jìn)衛(wèi)生村建設(shè)；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排農(nóng)村污染治理資金、試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和使用管理，積極加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金的投入。其它各相關(guān)部門(mén)要各司其職，緊密配合形成合力。要廣泛發(fā)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、駐銀部隊(duì)和社會(huì)各界廣泛開(kāi)展幫扶支援，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)共建、村企共建、軍民共建、黨政機(jī)關(guān)掛鉤共建等多種活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。

二要加強(qiáng)考核、狠抓落實(shí)。按照《“十一五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制》、《寧夏農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣（區(qū)）目標(biāo)考核辦法》和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核，市環(huán)保局要牽頭制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)考核辦法，組織開(kāi)展檢查考核。各縣（市）區(qū)也要根據(jù)實(shí)際情況制定農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核的辦法，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量考核，定期公布考核結(jié)果，并將考核結(jié)果作為干部政績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用的依據(jù)之一。對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

三要以環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等生態(tài)示范創(chuàng)建為載體，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作和農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的有效載體。要利用各種宣傳形式，大力宣傳，不斷提升廣大干部群眾的環(huán)境意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性。凡是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要充分利用本地優(yōu)勢(shì)和特色，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問(wèn)題，制定環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃、方案，制定具體工作措施，把方方面面的力量組織起來(lái)，把相關(guān)部門(mén)的有關(guān)工作目標(biāo)和工作措施整合到創(chuàng)建工作中來(lái)，抓好落實(shí)工作。通過(guò)試點(diǎn)示范，使人民群眾真正受益，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的民心工程的目標(biāo)。

四要加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入。各級(jí)政府要逐年加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財(cái)政預(yù)算和投入，重點(diǎn)支持飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾、畜禽養(yǎng)殖、土壤污染治理、有機(jī)食品基地建設(shè)等工程，以項(xiàng)目推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的落實(shí)，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)落到實(shí)處。

五要切實(shí)發(fā)揮科技支撐作用。當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)保工作面臨的一個(gè)突出問(wèn)題，就是缺乏簡(jiǎn)便易行、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的相關(guān)適用技術(shù)。要充分發(fā)揮我市的科教優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)村環(huán)保技術(shù)作為科技攻關(guān)的重要方面，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污水處理、面源污染防治、土壤修復(fù)、秸稈綜合利用等方面的技術(shù)攻關(guān)和推廣使用。研究推廣農(nóng)村環(huán)保技術(shù)，要充分考慮農(nóng)民的接受程度和使用成本，盡量方便操作、高效實(shí)用，切不可貪大求洋、背離實(shí)際。要大力抓好環(huán)保技術(shù)的示范、培訓(xùn)和推廣，把各種先進(jìn)適用技術(shù)送到基層村組和廣大農(nóng)民手中，為改善農(nóng)村環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務(wù)。

六要加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村環(huán)?？破罩R(shí)、農(nóng)村環(huán)保先進(jìn)典型的宣傳，及時(shí)報(bào)道先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，曝光違法行為，提高農(nóng)民群眾的環(huán)境意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變傳統(tǒng)習(xí)慣，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。

三、突出重點(diǎn)，因情施策，著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題

一要切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村飲用水水源地。在飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估的基礎(chǔ)上，要對(duì)全市農(nóng)村水源地進(jìn)行全面普查，做好農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃，把保障飲用水安全作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)。各縣（市）區(qū)要進(jìn)一步明確轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村重點(diǎn)飲用水水源地，對(duì)重點(diǎn)水源保護(hù)地范圍內(nèi)的排污口要堅(jiān)決予以取締，清理整頓水源地周邊的污染企業(yè)，確保群眾飲水安全。

二要加大農(nóng)村生活污染源治理力度。在制定新村莊建設(shè)規(guī)劃時(shí)要有環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，因地制宜處理農(nóng)村生活污水，“塞上農(nóng)民新居”要配套建設(shè)生活污水和垃圾污染防治設(shè)施。逐步推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理模式，提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。優(yōu)化農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu)，各縣（市）區(qū)要積極推廣沼氣、秸稈氣化、太陽(yáng)能、生物能源等清潔能源的利用。

三要全面開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)是生態(tài)示范系列創(chuàng)建的細(xì)胞工程和基礎(chǔ)工程，通過(guò)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變，從根本上改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的壓力，實(shí)現(xiàn)“清潔的水源、清潔的田園、清潔的家園、清潔的能源”的目標(biāo)。今年，鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)、立崗鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)、金貴鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)、臨河鎮(zhèn)等6個(gè)鎮(zhèn)要瞄準(zhǔn)自治區(qū)級(jí)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的目標(biāo)，確保20*年全部創(chuàng)建成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2010年再建成一批國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四要嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖污染。要提高環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度的執(zhí)行率，嚴(yán)防工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，大力推廣集約化畜禽養(yǎng)殖——秸稈飼料化——有機(jī)肥生產(chǎn)（大型沼氣池）組成的生態(tài)農(nóng)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。要科學(xué)劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，通過(guò)發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等綜合利用方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)廢棄物減量化、資源化和無(wú)害化。

五要控制農(nóng)業(yè)面源污染。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，積極推廣測(cè)土配方施肥,推行秸稈還田，鼓勵(lì)農(nóng)民使用農(nóng)家肥和新型有機(jī)肥，生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治和生物防治技術(shù)。積極發(fā)展綠色食品、無(wú)公害食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品污染和安全問(wèn)題。

在做好上述工作的同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境污染治理保護(hù)工作還要做到常抓不懈，不斷鞏固和保持已經(jīng)取得的成績(jī)。衛(wèi)生城市創(chuàng)建中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別采取了有力的措施，也取得了較好的成績(jī)，但有的地方卻在保持上抓的不夠，致使臟亂差的現(xiàn)象又死灰復(fù)燃。因此，創(chuàng)建工作重要，鞏固和保持工作更為重要。對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，已經(jīng)治理好的問(wèn)題，各有關(guān)單位都要堅(jiān)持深入落實(shí)措施、保持成效。對(duì)在前段農(nóng)村環(huán)境污染治理中已經(jīng)決定事項(xiàng)（包括今年以來(lái)召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議會(huì)議紀(jì)要中決定的事項(xiàng)）的落實(shí)情況市政府將進(jìn)行督查，對(duì)因工作不力未落實(shí)的有關(guān)單位，將在全市通報(bào)，并在年度綜合考評(píng)中給予扣分處理。

同志們，農(nóng)村環(huán)境綜合整治是為民造福的惠民行動(dòng)，也是各級(jí)政府的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。《*市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》等文件均提出，要大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。崔波書(shū)記、王儒貴市長(zhǎng)多次對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和綜合整治工作提出了明確要求，對(duì)于這項(xiàng)工作，市委、市政府下了很大決心，向全市農(nóng)民群眾作出了莊嚴(yán)承諾。各級(jí)、各部門(mén)必須盡職盡力，全面完成市委、市政府確定的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和環(huán)境綜合整治工作任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)向廣大農(nóng)民群眾交上一份滿(mǎn)意的答卷。

謝謝大家！