導(dǎo)語：農(nóng)村義務(wù)教育課程改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

上午好！

今天，在教育上最緊張、最繁忙的高考、中考前夕，我們把各位請(qǐng)到全市率先進(jìn)行新課程改革的省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)大豐，專題研討農(nóng)村義務(wù)教育課程改革，這說明市教育局對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。我國第八次基礎(chǔ)教育課程改革自20*年秋啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)以來，已近五個(gè)年頭。五年來，新課程改革的情況怎么樣了？尤其是農(nóng)村中小學(xué)課改情況如何？從省教育廳到市教育局，都十分關(guān)注。在年初的全省教育工作會(huì)議上，省教育廳把農(nóng)村義務(wù)教育課程改革列為今年課改的中心工作，要求各地抓緊、抓實(shí)。三月份，省教育廳又在淮安金湖召開了全省農(nóng)村義務(wù)教育課程改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。我們這次會(huì)議，一方面是貫徹、落實(shí)省教育廳全省農(nóng)村義務(wù)教育課程改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的會(huì)議精神；另一方面是總結(jié)、交流近五年來，我市農(nóng)村義務(wù)教育課程改革的做法和經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)今后推進(jìn)我市農(nóng)村義務(wù)教育課程改革工作作出部署。昨天下午，大家分初中、小學(xué)兩個(gè)組，分別到草堰初中和劉莊小學(xué)觀摩了新課程的教學(xué)活動(dòng)；今天上午我們又觀看了新豐中學(xué)和大豐三小公民教育實(shí)踐活動(dòng)的聽證展示，聽取了四個(gè)單位的大會(huì)交流發(fā)言。這次會(huì)議盡管時(shí)間很短，但內(nèi)容豐富，大家收獲很大。會(huì)議結(jié)束前，我想就全市的課程改革尤其是農(nóng)村義務(wù)教育課程改革的推進(jìn)工作談幾點(diǎn)意見，供同志們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袇⒖肌?/p>

一、五年來我市課程改革發(fā)展?fàn)顩r的回顧。

20*年秋，我市開始進(jìn)行新課程實(shí)驗(yàn)的前期準(zhǔn)備工作。一方面，利用多種途徑、多種方法，向家長、社會(huì)廣泛宣傳新一輪課程改革的意義和目的，力爭家長、社會(huì)各界的關(guān)注和支持。另一方面，對(duì)各級(jí)教育行政部門的工作人員、教科研人員、廣大教師進(jìn)行通識(shí)培訓(xùn)。20*年秋，我市的大豐市成為首批省級(jí)課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，同時(shí)建湖縣小學(xué)的起始年級(jí)也率先使用新課程實(shí)驗(yàn)教材。20*年秋，我市小學(xué)起始年級(jí)按教育部規(guī)劃提前兩年全部進(jìn)入新課程實(shí)驗(yàn)。20*年秋，我市初中起始年級(jí)全部進(jìn)入新課程實(shí)驗(yàn)。與此同時(shí)，幼兒園、高中的課程改革也在穩(wěn)步推進(jìn)。20*年，教育部頒布了《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，教學(xué)內(nèi)容按健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域組織實(shí)施，幼兒園的課程改革與義務(wù)教育階段的課程改革同步進(jìn)行。令人關(guān)注的高中課程改革，也于20*年正式啟動(dòng)，廣東、海南、山東、寧夏四省，成為首批高中新課程國家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)。20*年，我省啟動(dòng)高中課改實(shí)驗(yàn)，我市高一年級(jí)全部進(jìn)入新課程。由此可見，我市義務(wù)教育階段的課程改革已經(jīng)從點(diǎn)上實(shí)驗(yàn)階段進(jìn)入全面推進(jìn)階段；課程改革已經(jīng)從義務(wù)教育轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)教育的所有領(lǐng)域；當(dāng)前課程改革的工作重點(diǎn)已不再是實(shí)驗(yàn)數(shù)量上的擴(kuò)大，而是轉(zhuǎn)向全面提高課程改革實(shí)施水平的新階段。

二、五年來我市農(nóng)村義務(wù)教育課程改革的成績、經(jīng)驗(yàn)和問題。

（一）主要成績。

自進(jìn)入新課程實(shí)驗(yàn)以來，我市農(nóng)村義務(wù)教育課程改革，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，全市農(nóng)村中小學(xué)正發(fā)生著喜人的變化。

1、新課改的基本理念隨著課程改革的推進(jìn)，正在逐步被廣大教育工作者所認(rèn)同。

課程改革從某種意義上來說是一場(chǎng)現(xiàn)代教育的啟蒙運(yùn)動(dòng)。從行政角度講是推動(dòng)，從文化角度講是啟蒙，是一場(chǎng)主動(dòng)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，帶來的是教育發(fā)展的生機(jī)和活力。從這個(gè)意義上講，這次課程改革帶給我們的、也是最具深遠(yuǎn)影響的首先是教育教學(xué)新理念的形成?！耙磺袨榱藢W(xué)生的發(fā)展”是這次課程改革的核心理念。目前，這一新課改的理念已被廣大教育工作者所認(rèn)同和接受，并在課改實(shí)驗(yàn)的進(jìn)程中逐步內(nèi)化為廣大教師的具體教學(xué)行為。濱海縣中小學(xué)還把這一理念與與學(xué)校辦學(xué)特色創(chuàng)建結(jié)合起來。如縣第二小學(xué)走大語文之路，突出培養(yǎng)學(xué)生語文素養(yǎng)，“每周一詩”“每周一句”的閱讀積累已堅(jiān)持多年，收到明顯成效。蔡橋、樊集、振東、濱海港等農(nóng)村中心學(xué)都能依據(jù)學(xué)生實(shí)際，開設(shè)校本課程，取得一定成效。其次，在新課程實(shí)驗(yàn)的諸多問題中，大家普遍關(guān)注的還是課堂教學(xué)的改革，如何轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，成為大家關(guān)注的重點(diǎn)?，F(xiàn)在的課堂，老師眼中開始有了學(xué)生，一切以學(xué)生的發(fā)展為本，老師不再是進(jìn)行傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)，而是讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人。學(xué)生在老師的指導(dǎo)下逐步開始自主、合作、探究學(xué)習(xí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)也不再是被動(dòng)地接受。學(xué)生不僅僅是在課堂里學(xué)習(xí)，還能走出課堂、走出校園，到生活中、到社區(qū)去學(xué)習(xí)，從而更好地實(shí)踐、體驗(yàn)、感悟。總之，現(xiàn)在的課堂比過去活了起來，也有了靈性，教學(xué)方式更加靈活多樣，師生之間共同學(xué)習(xí)、平等交流的民主關(guān)系逐步形成，學(xué)生學(xué)得輕松愉快，因而更加喜歡學(xué)校、更加愛學(xué)習(xí)了。響水縣自進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)以來，要求中小學(xué)特別是農(nóng)村的學(xué)校一定要面向全體，實(shí)施分層教學(xué)，提高課堂教學(xué)的實(shí)效性。響水七套中學(xué)實(shí)施三大策略促進(jìn)課堂效益的提高，一是科學(xué)設(shè)計(jì)座次布局，促進(jìn)學(xué)生優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；二是精心謀劃課堂教學(xué)，依據(jù)基礎(chǔ)差異區(qū)別要求；三是合理制定學(xué)習(xí)目標(biāo)，靈活布置課后作業(yè)。射陽縣以推進(jìn)窗口課堂“十、百、千”工程，創(chuàng)建10個(gè)課改“窗口學(xué)?！?、100個(gè)課改“窗口學(xué)科”、1000個(gè)課改“窗口課堂”為抓手，促進(jìn)教師教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變和學(xué)生學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變的。再次，過程評(píng)價(jià)問題得到大家普遍的關(guān)注并有所進(jìn)展。我市小學(xué)的評(píng)價(jià)改革做得比較早，市教科院以省級(jí)重點(diǎn)課題《小學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)方法的研究》為抓手，在全市省級(jí)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、部分城鎮(zhèn)小學(xué)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究。在此基礎(chǔ)上市教育局于*年初下發(fā)了《鹽城市小學(xué)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)與監(jiān)控指導(dǎo)意見（試行）》。目前，這項(xiàng)工作正在全市小學(xué)有條不紊地開展。在初中階段，今年市教育局將過去中考中的行為規(guī)范考核，改為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定，頒發(fā)了《鹽城市初中生綜合素質(zhì)評(píng)分細(xì)則》，評(píng)定內(nèi)容包括：道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、交流與合作、審美與表現(xiàn)、研究性學(xué)習(xí)能力、運(yùn)動(dòng)與健康等六個(gè)方面。評(píng)價(jià)等第分為ABCD四等?？己说鹊谠阡浫≈凶鳛閰⒖家罁?jù)。當(dāng)然，這方面我們還做得很不夠，仍需要加快改革的步伐、加大改革的力度。

2、教師專業(yè)發(fā)展的機(jī)制，在新課程的推進(jìn)過程中正在逐步形成并產(chǎn)生活力。

這次課程改革，使我們的老師對(duì)參加培訓(xùn)和教研活動(dòng)感到前所未有的壓力和動(dòng)力，多形式、多層次的培訓(xùn)活動(dòng)、教研活動(dòng)正在有計(jì)劃、廣泛地開展，并逐步形成了重研討、重實(shí)踐、重反思、重互助的新型教研風(fēng)氣，這些有力地促進(jìn)了教師的專業(yè)成長。我們欣喜地看到，新課程改革，不僅使學(xué)生得到了更好、更全面的發(fā)展，而且也使我們的老師得到了更好的發(fā)展。有些老師，特別是一些年輕老師，借助課改這個(gè)極好的平臺(tái)，正在脫穎而出成為教學(xué)的骨干。過去，公開課、評(píng)優(yōu)課，許多老師不愿意去上，是校長請(qǐng)老師上，而現(xiàn)在是老師們爭著找校長主動(dòng)要上。這樣一個(gè)令人欣喜的狀況，其內(nèi)在動(dòng)力來源于課程改革，是課程改革，把我們的老師卷進(jìn)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自我提高的浪潮。自*年底全市中小學(xué)教研員率先下水上新課程展示課以來，市教科院已組織了初中、小學(xué)各個(gè)學(xué)科的新課程課堂教學(xué)展評(píng)，城鄉(xiāng)幾百名教師在活動(dòng)中展示了他們所認(rèn)識(shí)和理解的新課程，幾千名教師觀摩了各學(xué)科的展評(píng)活動(dòng)，并從中接受了新課程的熏陶。初中、小學(xué)新教材的培訓(xùn)面已擴(kuò)大到中心初中、中心小學(xué)，課程專家和一線教師面對(duì)面地交流互動(dòng)，有效的促進(jìn)了教師的專業(yè)成長。目前，我市教學(xué)研究和新課程師資培訓(xùn)相結(jié)合正走向制度化，出現(xiàn)了區(qū)域合作、聯(lián)片教研、城鄉(xiāng)掛鉤、校本教研等多種教研、培訓(xùn)形式。各縣市區(qū)都建立了縣片校三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)，每月定期開展活動(dòng)。市直學(xué)校通過與響水、濱海部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?；ヅ尚ｉL、教師掛職任教這一平臺(tái)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校掛鉤交流。昨天觀摩的草堰、劉莊兩個(gè)片的教研活動(dòng)也是區(qū)域合作的一種形式。同時(shí)，我市的校本教研也逐步進(jìn)入常態(tài)化，一些地區(qū)和學(xué)校提出了校本教研要日?；?、平?；⒄媲谢?、生活化的“四化”要求。

3、課程資源建設(shè)取得階段性成果，標(biāo)志著我市的教育創(chuàng)新能力得到發(fā)展。

過去的課程資源，少得可憐，僅僅是一本教材而已。而現(xiàn)在的課程資源豐富多了，除了教材外，還有網(wǎng)絡(luò)、媒體、家庭、社區(qū)、社會(huì)等。幾年來，我市的教材建設(shè)取得了歷史性的突破，打破了過去人教版教材一統(tǒng)天下的格局。全市現(xiàn)有各種版本的國標(biāo)配套教材十多種，另外還開發(fā)了《鹽阜文化》等地方課程教材。像大豐、建湖等地的校本課程開發(fā)也做得很好，正在逐步實(shí)現(xiàn)校校有特色、有個(gè)性。去年，我市“校校通”工程全部到位，全市每一所農(nóng)村學(xué)校都建起了多媒體教室，并聯(lián)上了英特網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)農(nóng)村學(xué)校的校園、走進(jìn)課堂，極大地豐富了課程資源，從而有效地促進(jìn)了課堂教學(xué)行為的轉(zhuǎn)變。大豐市的大部分中心初中都有了教師的電子備課室，在傳統(tǒng)備課的基本上引進(jìn)新的網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)電子備課。省電教館、市現(xiàn)代教育技術(shù)中心開發(fā)的視頻素材庫、教學(xué)素材資源庫等資源，已成為教師新的合作伙伴。可以說，網(wǎng)絡(luò)為我們的老師與教學(xué)資源的鏈接搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)。另外，農(nóng)村豐富的教學(xué)資源，為我們的廣大農(nóng)村學(xué)校開設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程提供了取之不盡的題材。我們?cè)S多的農(nóng)村學(xué)校充分利用本地的特色資源，很好地開設(shè)了綜合實(shí)踐活動(dòng)這門課程，像*縣陳集中心小學(xué)、建湖縣岡南初中等學(xué)校這門課程開設(shè)得有聲有色。陳集中心小學(xué)去年還在全省農(nóng)村小學(xué)、初中綜合實(shí)踐活動(dòng)課程經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。今天上午大豐新豐中學(xué)和大豐三小進(jìn)行的公民教育實(shí)踐活動(dòng)聽證展示，實(shí)際上也是綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的一種很好的形式，這種活動(dòng)重要的不是結(jié)果而是過程，讓學(xué)生在活動(dòng)過程中去參與、去體驗(yàn)、去感悟，改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，這才是最重要的。實(shí)踐證明，廣大農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)資源的開發(fā)有著無限的空間，關(guān)鍵是我們要做有心人，要?jiǎng)幽X筋去開發(fā)。

4、課程改革成為學(xué)校自主發(fā)展的一個(gè)重要平臺(tái)，有力地增強(qiáng)了學(xué)校發(fā)展的活力。

課程改革既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇。許多校長緊緊抓住這個(gè)難得的重新洗牌的發(fā)展機(jī)遇，以推進(jìn)課程改革為契機(jī)，活躍學(xué)校的教研氛圍，煥發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力，提高了教育教學(xué)質(zhì)量，提升了學(xué)校的辦學(xué)品位。我們的許多農(nóng)村學(xué)校，在辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍都無法與城市學(xué)校相比的情況下，利用本地、本校的優(yōu)勢(shì)，有效地進(jìn)行國家課程校本化的實(shí)施，在地方特色上大做文章，不斷形成自己的品牌，從而樹立起自己的良好辦學(xué)聲譽(yù)。許多想在課改中有所作為，想利用課改發(fā)展自己的學(xué)校提出了“學(xué)校與新課程同發(fā)展，教師與新課程同成長，學(xué)生與新課程同進(jìn)步”的口號(hào)。

（二）基本經(jīng)驗(yàn)。

改革，沒有現(xiàn)成的路子，需要我們?nèi)?shí)踐、去探索。在實(shí)踐、探索的過程中，我們收獲的是成功的喜悅，積累的是寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

1、堅(jiān)定課程改革的信念不動(dòng)搖。

信念不動(dòng)搖，關(guān)鍵是如何認(rèn)識(shí)新課程。實(shí)踐中我們認(rèn)識(shí)到：當(dāng)前的基礎(chǔ)教育課程改革是落實(shí)黨中央科學(xué)發(fā)展觀思想的一個(gè)具體體現(xiàn)。國家從“十五”到“十一五”期間，科學(xué)發(fā)展的思想越來越受到關(guān)注。十六大以來，以為首的新一屆黨中央陸續(xù)提出了一系列新的發(fā)展思想，如：科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、提高執(zhí)政能力等。“十一五”規(guī)劃中，又進(jìn)一步提出了科學(xué)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大舉措。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政理念和一系列執(zhí)政舉措，都是堅(jiān)持以人為本。而課程改革的核心理念也是以人為本，即：一是為了每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展，而不是為了少數(shù)精英；二是堅(jiān)持德育為先，首先是教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)做人；三是學(xué)生發(fā)展應(yīng)以能力為本，培養(yǎng)學(xué)生終身發(fā)展的能力。因此，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在教育上就是要堅(jiān)持素質(zhì)教育、堅(jiān)持課程改革。一度時(shí)期社會(huì)上對(duì)這次課程改革的議論比較多，一些媒體，甚至一些理論專家，對(duì)這次課程改革提出了質(zhì)疑：課程改革究竟能走多遠(yuǎn)？甚至南京某媒體發(fā)表所謂“百名校長炮轟新課改”的文章。對(duì)于這些議論，我們應(yīng)當(dāng)正確看待。去年年初，教育部副部長陳小婭在20*年全國基礎(chǔ)教育工作會(huì)議上再一次強(qiáng)調(diào)指出：“我們一定要堅(jiān)定不移、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革?！边@充分表明教育部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次課程改革的態(tài)度和決心。去年春天，以原國家教委主任何東昌為首的一批教育界的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，聯(lián)名寫信給總書記，懇請(qǐng)黨中央、國務(wù)院采取有效措施切實(shí)抓好素質(zhì)教育的實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)新課程的實(shí)驗(yàn)。胡總書記、溫總理都就這封信作了重要批示，要求教育部認(rèn)真研究落實(shí)。去年從教育部、到省教育廳都開展了不同層次、不同形式的調(diào)研。調(diào)研的結(jié)論還是要堅(jiān)持素質(zhì)教育，堅(jiān)持課程改革。今年，全國將召開課改工作會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)課程改革的相關(guān)措施。由此看來，黨中央、國務(wù)院都高度重視素質(zhì)教育、課程改革。我市課程改革之所取能取得一些成績，首先應(yīng)歸功于我們堅(jiān)定課程改革的信念不動(dòng)搖。當(dāng)前我們的教育行政人員、教研人員和學(xué)校校長要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定不移地實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)新課程實(shí)驗(yàn)。與此同時(shí)，我們還要把當(dāng)前課程改革的形勢(shì)及我們自己對(duì)課改的態(tài)度和決心表明給老師，讓老師們堅(jiān)定信心，從而以更加飽滿的熱情投身到新課程實(shí)驗(yàn)之中。

2、抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村課改。

課程改革工作中我們堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓關(guān)鍵點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村課改。一是堅(jiān)持均衡發(fā)展。推進(jìn)課程改革不能老是盯著城市學(xué)校、實(shí)驗(yàn)學(xué)校，要很好地關(guān)注、指導(dǎo)偏僻的農(nóng)村學(xué)校。今年開始，市教科院已經(jīng)陸續(xù)組織了全市農(nóng)村小學(xué)語文、英語學(xué)科的新課程教學(xué)展評(píng)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)新課程的實(shí)驗(yàn)研究。射陽縣采用集團(tuán)輻射示范的方式對(duì)農(nóng)村中小學(xué)課改進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)了農(nóng)村學(xué)校與城鎮(zhèn)學(xué)校在行政、教學(xué)、教科研等方面的對(duì)流，提高了農(nóng)村學(xué)校課改實(shí)施水平，成效顯著。我想，我們這次會(huì)議、我們的關(guān)注點(diǎn)，也是要繼續(xù)解決好這個(gè)問題，農(nóng)村學(xué)校的課改，是我市課改的一個(gè)重要組成部分，沒有農(nóng)村課改的成功，我市的課改就不可能成功。二是堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn)。課改之初，活動(dòng)一個(gè)接著一個(gè)，可謂是轟轟烈烈，大家參與的熱情也很高漲。但隨著時(shí)間的推移，改革步入正?；⒊B(tài)化，一些人的熱情也開始消退。因此，要解決好前熱后冷的問題。幾年來在這方面我們重視做好市級(jí)、縣級(jí)多種形式、多種途徑的教師培訓(xùn)，特別是強(qiáng)力推進(jìn)校本培訓(xùn)、校本教研，使教師培訓(xùn)正?；?。建湖縣通過建立“縣、片、校”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制來推動(dòng)農(nóng)村學(xué)校的課改培訓(xùn)，對(duì)全縣26所初中和54所小學(xué)根據(jù)地域的相近、優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)、縣名師的分布以及教研員的合理配置等原則，劃分了五個(gè)教研片，每片確定一所學(xué)校為培訓(xùn)學(xué)習(xí)基地，以這所學(xué)校為龍頭，較好地提升了農(nóng)村學(xué)校實(shí)施新課程的水平。三是解決好配套改革。課改能否深入，導(dǎo)向機(jī)制非常重要，我們要在評(píng)價(jià)、升學(xué)制度等問題上進(jìn)行改革，以此來引領(lǐng)課程改革。*年我們分別在建湖、射陽召開了全市省級(jí)實(shí)驗(yàn)小學(xué)評(píng)價(jià)改革研討會(huì)，努力以實(shí)驗(yàn)小學(xué)的評(píng)價(jià)改革引領(lǐng)全市小學(xué)的評(píng)價(jià)改革。鹽都區(qū)通過發(fā)揮教育評(píng)價(jià)在新課改中的激勵(lì)功能，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校課改工作的推進(jìn)，擬訂、修改、出臺(tái)了《學(xué)校發(fā)展教育督導(dǎo)評(píng)估方案》《星級(jí)小學(xué)評(píng)估方案》《關(guān)于加強(qiáng)教學(xué)工作的意見》《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)制度與考試制度改革的通知》《課堂教學(xué)評(píng)價(jià)細(xì)則》《素質(zhì)教育評(píng)價(jià)細(xì)則》《初中教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方案》等一系列旨在促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)和保障新課程實(shí)施的文件。近幾年，市教育局在中考、市區(qū)小升初等工作中，也都進(jìn)行了大膽的改革和創(chuàng)新，如市區(qū)熱點(diǎn)初中的電腦派位，今年所有四星高中拿出統(tǒng)招生計(jì)劃的35%定向分解到一般公辦初中，這些配套改革措施都將有效地推進(jìn)課程改革和素質(zhì)教育的實(shí)施，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展。今后，我們?cè)谶@些方面還將進(jìn)一步加大改革的力度，以便更好地推進(jìn)新課程改革。四是進(jìn)行重點(diǎn)突破。綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，是這次新課程新設(shè)的一門國家必修課程，但這門課程一沒有教材、二沒有專門師資、三沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。因此，大家都感到這門課程難開。*年我們?cè)跒I海召開了全市小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)驗(yàn)推進(jìn)會(huì)，會(huì)后我們的一些農(nóng)村學(xué)校迎難而上，盡力創(chuàng)造條件努力開設(shè)這門課程，取得了令人滿意的成績。今天觀摩的大豐三小和新豐中學(xué)的公民教育實(shí)踐活動(dòng)聽證會(huì)，就是綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的一種形式。還有許多學(xué)校能因地制宜，積極開發(fā)具有地方特色的校本課程，呈現(xiàn)出喜人局面。亭湖區(qū)本著“目標(biāo)明確，整體規(guī)劃，大膽嘗試，完善提高”的原則，對(duì)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的開設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)突破。他們根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)，以服務(wù)教學(xué)，貼近生活，利于實(shí)踐為目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生從社會(huì)中、生活中、自然中選擇感興趣的問題展開調(diào)查研究。如農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題，農(nóng)民種糧積極性問題以及收入的問題等等。

3、堅(jiān)持以人為本，重視調(diào)動(dòng)校長、教師課改的積極性。

課程改革，僅靠領(lǐng)導(dǎo)要求，專家設(shè)想是不夠的，重要的是靠校長、老師們?nèi)?shí)踐。我們重視調(diào)動(dòng)校長、教師課改的積極性，一方面，堅(jiān)持正確的價(jià)值引導(dǎo)。把中央的精神、時(shí)代的要求、人民群眾的長遠(yuǎn)利益，轉(zhuǎn)化為每一位校長、每一位教師自己的思想，內(nèi)化為自覺的行動(dòng)，從而促使他們自覺地投身到改革實(shí)踐中去。另一方面，做好精神上的激勵(lì)，促使校長、老師從民族和國家的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，大膽實(shí)踐，無私奉獻(xiàn)。當(dāng)然，作為各級(jí)教育行政部門，我們也不斷通過多種途徑，充分肯定校長、老師們不懈的努力和所取得的成績，并給予及時(shí)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)他們的積極性，促使校長、老師們加倍努力，積極投身到課改實(shí)踐之中。東臺(tái)市通過舉辦課改工作協(xié)作活動(dòng)來激發(fā)廣大教師和校長們的工作熱情。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校多、分布廣的特點(diǎn)，按地理位置成立了新課程實(shí)施協(xié)作區(qū)，明確制度，定期開展活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容包括舉行校長沙龍，舉行教學(xué)骨干參加的教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦教學(xué)公開課，通過構(gòu)建活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動(dòng)教師們的課改熱情。

4、正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營造課改的濃烈氛圍。

課程改革，不僅僅是教育自身的事情，而是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程。因此，課程改革離不開家長、社會(huì)各界的關(guān)注、理解和大力支持。我們通過家長會(huì)、報(bào)紙、電視等多種途徑和方法，向家長、社會(huì)進(jìn)行廣泛而深入的宣傳，以取得家長、領(lǐng)導(dǎo)、媒體的理解和支持，從而為課改營造良好的內(nèi)外部環(huán)境。大豐市各學(xué)校努力使學(xué)校、社區(qū)、家長在課改中形成合力，多次召開家長會(huì)，讓家長走進(jìn)課堂聽課，切身感受新課程背景之下的課堂教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)的區(qū)別。學(xué)校還主動(dòng)與社區(qū)聯(lián)系，爭取他們的大力配合，充分利用好校外教育資源，構(gòu)建了一個(gè)和諧的課改環(huán)境，有效地推動(dòng)了全市包括農(nóng)村中小學(xué)在內(nèi)的課程改革健康穩(wěn)步向前發(fā)展。市教科院在正常利用《鹽城教育網(wǎng)》、《鹽城教育研究》進(jìn)行課改宣傳、報(bào)道的基礎(chǔ)上，自*年我市進(jìn)入課改以來，創(chuàng)辦了《鹽城市基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)簡報(bào)》，至今已出刊35期，有效地實(shí)現(xiàn)了傳遞課改信息，交流課改經(jīng)驗(yàn)的目的。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高課改工作的管理水平。

課程改革，是一項(xiàng)行政推進(jìn)工作，各級(jí)教育行政部門，都應(yīng)重視加強(qiáng)對(duì)課改實(shí)驗(yàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高管理水平。我市各級(jí)政府、教育行政部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不僅僅把推進(jìn)農(nóng)村課改看作是上級(jí)交待的任務(wù)，更看作是一項(xiàng)事業(yè)，看作是推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)舉措。實(shí)事求是抓課改，真心實(shí)意抓課改。按照課改要求，市、縣兩級(jí)都成立了“基礎(chǔ)教育課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，把推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革放在重要的議事日程，作為一項(xiàng)中心工作來抓，并明確各個(gè)職能部門在課程改革中的職責(zé)，共同做好課改實(shí)驗(yàn)的規(guī)劃、實(shí)施、管理和保障工作。鹽都區(qū)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)新課程的視導(dǎo)檢查，每年所有的村小都視導(dǎo)一遍。市、縣都建立了課改聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)上傳下達(dá)課改信息，強(qiáng)化對(duì)課改實(shí)驗(yàn)工作的指導(dǎo)。各個(gè)層面的組織者、指揮者能堅(jiān)持從調(diào)查研究入手，廣泛聽取各方面意見、建議，集中各方面智慧，尤其重視課程改革實(shí)驗(yàn)一線的教研工作者、廣大校長、教師的意見和建議，避免和減少了決策失誤，保障了課改實(shí)驗(yàn)工作的健康、順利開展。

（三）存在問題。

1、師資隊(duì)伍問題。

課改成在教師，敗也在教師。目前，農(nóng)村學(xué)校，特別是聯(lián)辦初中、村小、教學(xué)點(diǎn)的教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，令人擔(dān)憂。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。有的村小、教學(xué)點(diǎn)的老師一眼望下去，全是快要退休的老教師，最年輕的也有40多歲了。而在一些中心初中，20多歲的教師是主體。缺少老中青合理的搭配。據(jù)我們了解，有的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已經(jīng)有四、五年，甚至七、八年不進(jìn)新教師了，中青年教師嚴(yán)重?cái)鄬?。二是知識(shí)老化。老教師中很少是師范院校畢業(yè)的，大部分是過去民辦教師轉(zhuǎn)正的，其擁有的知識(shí)早已陳舊老化，對(duì)課改的新理念又難以接受，所以，這批仍在教學(xué)一線的老教師，很難勝任新一輪的課程改革。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)極不合理，導(dǎo)致一些必修的科目不能開齊、上足。現(xiàn)在有些村小只上語文、數(shù)學(xué)課，音、體、美學(xué)科沒有專職教師，像計(jì)算機(jī)、英語、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程等新設(shè)課程，更難開設(shè)。四是教師整體素質(zhì)與新課程的要求差距很大。因經(jīng)費(fèi)困難等原因，農(nóng)村的教師很少有機(jī)會(huì)外出參加業(yè)務(wù)進(jìn)修和學(xué)習(xí)。有的老師甚至沒有經(jīng)過課改實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)，就直接參加課改實(shí)驗(yàn)了。又由于各地高中事業(yè)規(guī)模的急劇擴(kuò)大，初中教師中稍好一點(diǎn)的就上了高中，小學(xué)的骨干教師則被挖到了初中，個(gè)別小學(xué)低年級(jí)，甚至出現(xiàn)初中不合格畢業(yè)生站在講臺(tái)上包班教學(xué)的現(xiàn)象。

2、投入保障不力。

近年來，我市各級(jí)政府、教育主管部門已下很大力氣，先后實(shí)施一系列改善農(nóng)村辦學(xué)條件的工程，如：布局調(diào)整工程、危房改造工程、三新一亮工程、六有工程、校校通工程、扶貧助學(xué)工程，今年還將實(shí)施四配套工程，主要解決圖書、理化實(shí)驗(yàn)儀器、音體美器材等配套問題。目前全市農(nóng)村學(xué)校的校舍條件比過去大有改觀，但與新課程實(shí)施配套的教學(xué)設(shè)備、場(chǎng)地、器材等遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位，經(jīng)費(fèi)的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足課改實(shí)驗(yàn)的需求。去年初，省教育廳花一個(gè)月時(shí)間，對(duì)蘇北五市共911所農(nóng)村初中的體育、藝術(shù)教育場(chǎng)地器材狀況和課程開設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)蘇北農(nóng)村初中體育場(chǎng)地器材缺口巨大，問題嚴(yán)重。98.7%的學(xué)校體育器材達(dá)不到中小學(xué)體育器材配備目錄標(biāo)準(zhǔn)的一半，每周能開三節(jié)體育課的學(xué)校僅有5所，占全部調(diào)研學(xué)校的38%。美術(shù)、音樂等藝術(shù)教育器材嚴(yán)重不足，藝術(shù)類課程開設(shè)均未達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃的要求，開課率隨年級(jí)的上升而下降，初三開課的很少，個(gè)別學(xué)校甚至基本不開。我市也包含在上述情況之中，這種狀況已成為制約農(nóng)村中小學(xué)課程改革，實(shí)施素質(zhì)教育的重要因素。

3、課程實(shí)施水平不高。

說實(shí)在的，目前我市農(nóng)村學(xué)校新課程實(shí)驗(yàn)的狀況，只能說是實(shí)施了，推進(jìn)了，但實(shí)施的水平還不高。如：課程設(shè)置隨意性較大，開齊、開足仍然是個(gè)大問題。初中的流生問題，合格率偏低的問題長期得不到解決，應(yīng)引起我們的高度重視。又如：不少學(xué)校的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程排在課表上只是一種擺設(shè)，有的連課表上都找不到。英語課國家規(guī)定小學(xué)三年級(jí)以上都要開，而農(nóng)村學(xué)校沒有教師，有的只好像語文、數(shù)學(xué)老師兼教音體美一樣，每個(gè)語、數(shù)老師再兼教一個(gè)班的英語，并且是讓會(huì)的老師現(xiàn)場(chǎng)教一下，然后就上課堂教學(xué)生，這樣的狀況教學(xué)質(zhì)量能得到保證嗎？再如：一些學(xué)校存在著穿新鞋，走老路的現(xiàn)象，無論是理論層面，還是操作層面，對(duì)這次新課程改革理解得不夠全面和深刻，甚至認(rèn)為只是換一換教材，說一說時(shí)髦用語。課堂上搞一些形式主義的對(duì)話交流、所謂的小組合作探究，歌舞繪畫、多媒體等走進(jìn)課堂，熱熱鬧鬧，認(rèn)為這就是新課程改革了，導(dǎo)致許多課堂教學(xué)浮而不實(shí)。對(duì)教師的教學(xué)方法、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、評(píng)價(jià)改革等急需要研究、思考的問題，很少去思考、去研究、去改革。難怪有人說：這樣的課改能有質(zhì)量嗎？

4、評(píng)價(jià)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系亟待建設(shè)。

近幾年，我市在評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面也做出了一些積極的研究和探索，先后制定并出臺(tái)了高中、初中、小學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方案，但到目前為止，還未能形成比較科學(xué)、規(guī)范、操作性較強(qiáng)的評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)制度改革的滯后，嚴(yán)重制約課程改革的深入推進(jìn)。因此，目前在新課程改革上出現(xiàn)了小學(xué)好于初中，初中好于高中，低年段好于高年段，起始年級(jí)好于畢業(yè)生年級(jí)的現(xiàn)象。我們希望各地、各學(xué)校要在這方面多研究、多探索，努力形成富有鹽城特色的、比較科學(xué)、規(guī)范、操作性較強(qiáng)的評(píng)價(jià)體系，以此引領(lǐng)全市新課程改革的深入開展。從我們市級(jí)教育行政部門來說，要進(jìn)一步加強(qiáng)中考評(píng)價(jià)改革，認(rèn)真研究08年高考改革。

5、布局調(diào)整、資源整合不到位，影響新課程的均衡推進(jìn)。

省教育廳在全省推進(jìn)的布局調(diào)整工程，有效地整合了現(xiàn)有的教育教學(xué)資源，使農(nóng)村學(xué)校形成辦學(xué)規(guī)模，這一舉措為課程改革實(shí)驗(yàn)創(chuàng)造了必備的基礎(chǔ)條件。我市大豐、東臺(tái)等地布局調(diào)整到位，在幾年來的課程改革實(shí)驗(yàn)中已經(jīng)初步顯示出其優(yōu)越性。而有些地方由于多方面的原因，布局調(diào)整時(shí)力度不大，成效不明顯，在今天的新課程實(shí)驗(yàn)中面臨著許多難以克服的困難。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些地區(qū)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)競有村小、教學(xué)點(diǎn)十多所之多，一個(gè)年級(jí)一個(gè)班級(jí)，甚至幾個(gè)年級(jí)一個(gè)班級(jí)；一門學(xué)科一個(gè)老師，甚至幾門學(xué)科一個(gè)老師，試問這樣的辦學(xué)狀況課程改革如何推進(jìn)？

三、今后我市深化農(nóng)村課程改革的幾點(diǎn)要求。

當(dāng)前我市農(nóng)村的課程改革正按照新課程的要求，健康、有序地向前發(fā)展。成功的做法要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)并使之深化，出經(jīng)驗(yàn)、出成果，存在的問題和不足應(yīng)引起我們的高度重視，及早尋求恰當(dāng)?shù)慕鉀Q策略。根據(jù)全省農(nóng)村義務(wù)教育課程改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的精神，結(jié)合我市農(nóng)村課改的實(shí)際情況，我想當(dāng)前深化我市的農(nóng)村課程改革主要應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定課程改革的信念。

深化課程改革，首先還是必須繼續(xù)提高思想認(rèn)識(shí)。課程改革，走到今天，確實(shí)不容易。雖然在改革的進(jìn)程中出現(xiàn)了這樣、那樣的問題，例如教材問題，有的學(xué)科教材城市化傾向過大，與農(nóng)村學(xué)校實(shí)際脫節(jié)；有的教材過深，但這是改革過程中的問題，相信這些問題一定會(huì)在實(shí)踐中逐步得到解決。現(xiàn)在最可怕的是我們的學(xué)校、校長、老師，不去學(xué)習(xí)，不去實(shí)踐，不去思考。當(dāng)前，黨中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的問題，作為教育部門，我們就得思考如何為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供更好的服務(wù)。我想，穩(wěn)步、扎實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村課程改革，就是為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就要培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民，中央提出新型農(nóng)民必須有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營。我想所謂有文化，不是指過去的脫盲，而是指有一定的學(xué)習(xí)能力；所謂懂技術(shù)，就是要掌握一些應(yīng)用技術(shù)，有一定的實(shí)踐能力；所謂會(huì)經(jīng)營，就是指要有一定的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力。培養(yǎng)新型農(nóng)民的這些要求，和當(dāng)前課程改革的目標(biāo)是完全一致的。因此，我們應(yīng)當(dāng)靜下心來，好好地去思考和規(guī)劃如何深入推進(jìn)農(nóng)村的課程改革，如何提高農(nóng)村新課程的實(shí)施水平，為培養(yǎng)社會(huì)主義的新農(nóng)民作出貢獻(xiàn)。我們農(nóng)村初中的校長老師，眼睛不要只盯在幾個(gè)考上鹽中、縣中的尖子學(xué)生身上，要從培養(yǎng)一代新農(nóng)民的高度來端正教育思想，更新教育理念。

在過去課程改革的準(zhǔn)備階段和啟動(dòng)階段，我們做了大量的工作，今后的路還很長，并且隨著課改的深入，面臨的挑戰(zhàn)也愈來愈嚴(yán)峻，困惑也會(huì)愈來愈多。因此全市各級(jí)教育行政部門、各所學(xué)校，從領(lǐng)導(dǎo)到教師，都要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識(shí)，深入領(lǐng)會(huì)課程改革的規(guī)定和要求，學(xué)習(xí)課改中的典型經(jīng)驗(yàn)，提高決策和行動(dòng)的科學(xué)化水平。同時(shí)要進(jìn)一步增強(qiáng)全市廣大教育工作者對(duì)課改工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，鼓勵(lì)廣大教師勇于探索、勇于創(chuàng)新，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定課程改革的信念，深化農(nóng)村的課程改革工作。

2、加強(qiáng)教師培訓(xùn)，強(qiáng)化校本教研，滿足教師可持續(xù)發(fā)展的需要。

各級(jí)教育行政部門、教研部門和學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)教師培訓(xùn)，引領(lǐng)廣大教師學(xué)習(xí)課改理論，學(xué)習(xí)“綱要”、“課程標(biāo)準(zhǔn)”，學(xué)習(xí)課改的前沿信息，學(xué)習(xí)外地的成功經(jīng)驗(yàn)。特別是微觀方面的學(xué)科培訓(xùn)，課到底怎么上？怎樣才能體現(xiàn)新的課程理念？理論與課堂教學(xué)的實(shí)踐如何結(jié)合？教師的教學(xué)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式如何改善？等等，都是今后新課程培訓(xùn)的重點(diǎn)。就全市而言，從今年秋學(xué)期起將啟動(dòng)全市農(nóng)村中小學(xué)新一輪教學(xué)基本功訓(xùn)練和達(dá)標(biāo)考核工作。每年全市將組織1-2次部份學(xué)科、部份年級(jí)教師參加的以對(duì)新課程標(biāo)準(zhǔn)與教材理解為主體的培訓(xùn)和考試。各門學(xué)科的教學(xué)基本功考核由學(xué)校組織，市縣教育局組織抽查，并開展農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)基本功競賽和新課程優(yōu)課競賽活動(dòng)，通過一系列活動(dòng)，培養(yǎng)和評(píng)比出1000名農(nóng)村中小學(xué)新課程教學(xué)能手。

就全市而言，集中培訓(xùn)力度越大，培訓(xùn)層次越高，對(duì)新課程體系和理念的把握就越不會(huì)走樣。因此要盡可能提高國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)培訓(xùn)的覆蓋率，讓農(nóng)村教師有機(jī)會(huì)直接參加各級(jí)各類培訓(xùn)。市、縣教科研部門今后要進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)村中小學(xué)的教師培訓(xùn)，建立起農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)體系和制度，直接培訓(xùn)到農(nóng)村中心初中和小學(xué)學(xué)科教研組長一級(jí)的骨干教師，縣和片培訓(xùn)到所有教師。要把學(xué)科教研、優(yōu)課展評(píng)和教師培訓(xùn)結(jié)合起來，盡可能多地為農(nóng)村教師提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。要充分挖掘和利用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，緊緊依靠教科研部門和師范院校，形成一個(gè)多元的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以滿足教師專業(yè)發(fā)展的需要。要充分利用城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)掛鉤合作的平臺(tái)，組織優(yōu)秀城鎮(zhèn)學(xué)校教師送教到農(nóng)村，上示范課，開設(shè)講座。

跳出教育看教育，不難看出教育最基礎(chǔ)的細(xì)胞在學(xué)校。我們進(jìn)行課程改革，其工作的重心、重點(diǎn)也應(yīng)在學(xué)校。各級(jí)教研部門和學(xué)校要采取有效措施加強(qiáng)校本建設(shè)，這其中包括：校本發(fā)展、校本培訓(xùn)、校本教研、校本課程建設(shè)、校本評(píng)價(jià)研究、校本管理、校本科研等。下一步，省、市將制定相關(guān)文件，加快、規(guī)范校本建設(shè)，我們應(yīng)在這方面做出積極的探索。特別是要強(qiáng)化校本培訓(xùn)和校本教研，加強(qiáng)教師的集體備課，有效地組織學(xué)校、教研片的教研活動(dòng)，在強(qiáng)調(diào)專家引領(lǐng)、個(gè)體反思的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)同行間的交流與合作，營造行之有效的針對(duì)具體教學(xué)問題的教研氛圍，這樣不僅使老師們?cè)趯?shí)踐中遇到的問題能夠得到及時(shí)的解決，也使廣大教師在實(shí)踐與反思中，專業(yè)素質(zhì)得到不斷的提高，新課程的實(shí)施能力得到不斷的提高。為推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)的校本發(fā)展，我們將開展創(chuàng)建農(nóng)村中小學(xué)新課程實(shí)施百所示范學(xué)校的活動(dòng)，會(huì)后市教科院要盡快制定出示范學(xué)校創(chuàng)建評(píng)比的細(xì)則下發(fā)。

3、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，著力提高新課程的實(shí)施水平。

五年來新課程實(shí)驗(yàn)已在我市小學(xué)、初中、高中全面推開。今后一階段的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到如何提高新課程的實(shí)施水平上來。

（1）確保執(zhí)行課程計(jì)劃的完整性、真實(shí)可靠性。要提高新課程的實(shí)施水平，要全面實(shí)施素質(zhì)教育，首先要開齊、開足國家規(guī)定的各門課程。我想，在這一點(diǎn)上，我們的校長一點(diǎn)也不能含糊，一定要有法律、法規(guī)意識(shí)，要想盡一切辦法，開設(shè)好法定的課程。目前，我市農(nóng)村學(xué)校課程開設(shè)的現(xiàn)狀不容樂觀。從市教科院三月份到部分縣（市、區(qū)）調(diào)查農(nóng)村課改實(shí)驗(yàn)的情況來看，問題不少。如：中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的開設(shè)，有的學(xué)校到目前為止還沒有排上課表，有的排上課表，但沒有按照課程的要求去上，只是一個(gè)形式，僅僅是為了應(yīng)付檢查。英語、計(jì)算機(jī)課程，許多學(xué)校開設(shè)了，但只能說是馬馬虎虎應(yīng)付，開設(shè)的水平、質(zhì)量亟待提高。重視考試科目，忽視非考試科目的現(xiàn)象普遍比較嚴(yán)重。前面講的實(shí)施新課程百所示范學(xué)校評(píng)比，恐怕最基本的要求是完整真實(shí)地執(zhí)行課程計(jì)劃，否則還稱得上示范校嗎？

（2）要進(jìn)一步加大課堂教學(xué)改革的力度，切實(shí)改善教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，優(yōu)化師生教與學(xué)的環(huán)境。課堂教學(xué)是新課程實(shí)施的核心問題，再好的課改方案，再好的學(xué)科教材，只有真正落實(shí)到教學(xué)實(shí)際中，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的教學(xué)行為，才能實(shí)現(xiàn)課改目標(biāo)。目前課堂教學(xué)中出現(xiàn)的一些問題我們決不能掉以輕心。各級(jí)教研部門和學(xué)校要積極引導(dǎo)廣大教師深入學(xué)習(xí)和理解新課程理念，特別是要在學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)通過形式多樣的教研活動(dòng)，幫助和引導(dǎo)教師對(duì)當(dāng)前課堂教學(xué)中的問題進(jìn)行深刻的反思和理性的思考，澄清認(rèn)識(shí)，走出困惑，辯證地處理好課堂實(shí)施中的具體問題，提高課堂教學(xué)水平，提升課改實(shí)施水平。同時(shí)要積極探索教學(xué)模式的科學(xué)化，以培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和積極探究為著力點(diǎn)，加強(qiáng)教法的研究和學(xué)法的指導(dǎo)，優(yōu)化師生教與學(xué)的環(huán)境。我們將組織適合農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有辦學(xué)條件的新課程教學(xué)案編寫和評(píng)比活動(dòng)，在鹽城教育網(wǎng)上展示優(yōu)秀教學(xué)案，為農(nóng)村中小學(xué)教師提供更多實(shí)施新課程的教學(xué)資源。

（3）積極開發(fā)校本課程，努力上好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程。新課程實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理，這是新課程強(qiáng)調(diào)區(qū)域特色、地方特色，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生發(fā)展為本的重要體現(xiàn)。昨天草堰中學(xué)的“走進(jìn)草堰鹽文化”的綜合實(shí)踐活動(dòng)和今天新豐中學(xué)、大豐三小的公民實(shí)踐教育活動(dòng)聽證會(huì)，都是很好的綜合實(shí)踐課程。這樣的課程關(guān)鍵不在結(jié)果，在于過程，學(xué)生在這一過程中得到了什么？所以我們要在開齊、上足、教好國家課程的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)校本課程，積極探索綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施途徑，這是每一所學(xué)校義不容辭職責(zé)。我市的部分縣（市、區(qū)）在這方面也取得了一定的成績，但總體發(fā)展滯后于全省發(fā)展的步伐，某些方面還局限在部份示范初中和窗口小學(xué)。因此，我們應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，加大力度，盡快改變落后狀況。我想，示范學(xué)校要在校本課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程上有所突破，才有資格申報(bào)。必須要有硬性的規(guī)定，每所學(xué)校至少要開出幾門校本課程，編寫幾本校本教材。

（4）進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。這方面，前幾年我們已做了大量的工作，也取得了一些成效，但還應(yīng)進(jìn)一步加大改革的力度。小學(xué)要認(rèn)真抓好《鹽城市小學(xué)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)與監(jiān)控指導(dǎo)意見（試行）》的貫徹落實(shí)和全面實(shí)施，初中要繼續(xù)抓好中考改革的穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)今年中考命題，市局在多次會(huì)議上都已明確表示要與新課程接軌，要讓真心實(shí)意實(shí)施新課程的學(xué)校不吃虧，讓仍然沿襲舊思想舊方法搞應(yīng)試教育的學(xué)校不討巧。中考命題的原則“低頭翹尾”，低要低到位，翹要翹得新。這個(gè)新就是新課程，新理念。據(jù)說今年高考每門學(xué)科都要有十到十五分的探究性、實(shí)踐性試題，我們也想在中考命題中保持這一比例，希望大家注意。另外，今后市縣兩級(jí)教育行政部門要定期和不定期地組織對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的專題教學(xué)質(zhì)量抽測(cè)活動(dòng)和教學(xué)視導(dǎo)活動(dòng)。

4、加強(qiáng)研究，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提高課程改革的基礎(chǔ)保障能力。

課程改革要順利進(jìn)行，必須有一些基本的保障措施。

（1）經(jīng)費(fèi)投入的保障。最近幾年，各地、各校確實(shí)加大了經(jīng)費(fèi)投入，以保證課程改革的順利啟動(dòng)。但從目前狀況看，其投入的量，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足課改的需求。因此，各地、各校應(yīng)想法設(shè)法，多方籌措課改實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，特別是要加大教師培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)投入。大豐草堰初中、鹽都潘黃初中能請(qǐng)那么多的專家來講學(xué)，派出那么多的教師外出參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這都需要花錢。他們能做到，其它學(xué)校也應(yīng)該能做到。

（2）培訓(xùn)制度的保障。課程改革是一個(gè)長期的過程，對(duì)教師的培訓(xùn)也應(yīng)該有計(jì)劃、分步驟進(jìn)行的，切不可認(rèn)為在實(shí)驗(yàn)啟動(dòng)、試點(diǎn)階段搞一些大規(guī)模的、轟轟烈烈的通識(shí)培訓(xùn)就可以了。教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，應(yīng)與新課程改革同行，要在改革的進(jìn)程中，邊實(shí)驗(yàn)，邊學(xué)習(xí)。各地、各學(xué)校對(duì)教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)應(yīng)形成制度，并在實(shí)踐的過程中探索出多種途徑、多種方法的培訓(xùn)模式。如：校本培訓(xùn)、聯(lián)片培訓(xùn)、區(qū)域合作、城鄉(xiāng)掛鉤、走出去請(qǐng)進(jìn)來等多種培訓(xùn)模式。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施的保障。目前，農(nóng)村學(xué)校的現(xiàn)代化技術(shù)裝備還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足課改的需要。近幾年，在各級(jí)政府的努力下，有了一定的改觀，特別是去年“校校通”工程，全市農(nóng)村每一所學(xué)校都配備了電腦房，多媒體教學(xué)設(shè)備，接上了英特網(wǎng)。隨著教育現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我們農(nóng)村學(xué)校的裝備將不斷地先進(jìn)起來?，F(xiàn)在的問題是我們的學(xué)校要有計(jì)劃地對(duì)教師進(jìn)行現(xiàn)代教育技術(shù)的培訓(xùn)，讓老師們會(huì)使用這些先進(jìn)的設(shè)備，充分發(fā)揮設(shè)備設(shè)施的使用效益，提高使用水平，從而更好地提高課程改革的實(shí)施水平，切不可把好不容易裝備起來的先進(jìn)設(shè)備閑置在那里。省教育廳王廳長在4月17日召開的全省農(nóng)村中小學(xué)合格學(xué)校建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，校校通工程完成后，全省中小學(xué)信息技術(shù)的開課率要達(dá)到100%，這是一項(xiàng)硬任務(wù)，各地各學(xué)校務(wù)必落實(shí)到位。對(duì)少數(shù)在教學(xué)點(diǎn)上課的三年級(jí)以上學(xué)生，各地要通過借班上課的方式，讓其到中心小學(xué)或就近的村完全小學(xué)上好信息技術(shù)課。在這次會(huì)上，還部署了全面推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)合格學(xué)校建設(shè)工作，決定從今年起用兩年時(shí)間，全面推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)理化實(shí)驗(yàn)設(shè)備、體育藝術(shù)教育器材、圖書資料等四項(xiàng)配套建設(shè)。省政府也同意將四配套建設(shè)納入全省農(nóng)村新五件實(shí)事之中（通達(dá)工程、環(huán)境工程、健康工程、教育培訓(xùn)工程等）。今年工作重點(diǎn)是農(nóng)村初中，明年在初中任務(wù)基本完成后再啟動(dòng)小學(xué)的配套建設(shè)。昨天，市政府召開了全市農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)工作會(huì)議，各縣市區(qū)政府與市政府都簽訂了責(zé)任狀，這項(xiàng)工作爭取在今年暑期基本完成，我們各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要充分利用這一難得機(jī)遇，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，提高新課改的物質(zhì)保障水平。

（4）相關(guān)制度的保障。課程改革，是一項(xiàng)系統(tǒng)、長久的工作，因此，必須建立一些相關(guān)的工作制度來保證改革的順利進(jìn)行。如：均衡推進(jìn)問題，不能只顧城鎮(zhèn)小學(xué)，條件好的學(xué)校，要顧及到面上的所有學(xué)校，不能有課改的盲區(qū)和空白點(diǎn)，說老實(shí)話，目前我市農(nóng)村課改很不均衡，縣與縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、校與校之間發(fā)展很不平衡，而且有的差距還很大。我們要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷完善課程改革有效管理的長效機(jī)制。各縣（市、區(qū)）教育行政部門、教科研部門、各類學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本學(xué)校課改實(shí)驗(yàn)工作的管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作，并要制定出相應(yīng)的課改實(shí)驗(yàn)、督導(dǎo)、評(píng)估辦法，及時(shí)對(duì)課改實(shí)驗(yàn)工作進(jìn)行階段性評(píng)估，對(duì)課改工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)要求的地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改。大豐市最近正在進(jìn)行的課程改革專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)四年來課程改革實(shí)驗(yàn)的進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)、反思，評(píng)估工作覆蓋城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的每一所學(xué)校，這一舉措一定會(huì)有效地促進(jìn)大豐課程改革的健康、深入發(fā)展。

同志們，當(dāng)前黨中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，我們將欣喜地看到農(nóng)村教育又將迎來了一個(gè)加快發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。各地、各學(xué)校要緊緊抓住這個(gè)極好的發(fā)展機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)課程改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，為我市農(nóng)村教育的登臺(tái)階、上水平作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。