導(dǎo)語(yǔ)：小城鎮(zhèn)建設(shè)座談會(huì)匯報(bào)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位朋友：

首先，向遠(yuǎn)道而來(lái)的朋友表示熱烈的歡迎。希望兩縣區(qū)今后能夠在更多的領(lǐng)域開(kāi)展更多形式的交流與合作，以促進(jìn)雙方的共同發(fā)展。

XX是1993年原南充地區(qū)區(qū)劃調(diào)整時(shí)新組建的縣級(jí)行政區(qū)，是南充市級(jí)機(jī)關(guān)所在地，是南充市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心。全區(qū)轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處，幅員面積555.5平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)，其中城區(qū)面積30平方公里，城市人口31萬(wàn)，流動(dòng)人口15萬(wàn)。XX歷史文化底蘊(yùn)豐厚，公元前204年即置縣，時(shí)名安漢；公元1227年，南宋理宗下昀設(shè)府，賜名“XX”；1992年，被命名為省級(jí)歷史文化名城。西晉大史學(xué)家陳壽著《三國(guó)志》開(kāi)創(chuàng)了XX三國(guó)文化之源，二十世紀(jì)初葉，民主革命家張瀾先生曾在此開(kāi)展愛(ài)國(guó)民主活動(dòng)，共和國(guó)第一任公安部長(zhǎng)羅瑞卿就生長(zhǎng)在這里。明天上午，同志們可以到處走一走，看一看，希望XX之行能夠給朋友們留下美好的印象。

一、城市管理基本情況

由于XX城區(qū)是市中心，經(jīng)營(yíng)城市范疇中的城市規(guī)劃、城市建設(shè)等都統(tǒng)一由市上負(fù)責(zé)，這方面的情況一會(huì)兒請(qǐng)市上相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志為大家介紹。城市管理這一塊由XX區(qū)負(fù)責(zé)。XX區(qū)城市管理工作，目前實(shí)行的是城管辦、文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦三辦合署辦公，城管辦是區(qū)政府議事協(xié)調(diào)常設(shè)機(jī)構(gòu)，牽頭協(xié)調(diào)總體工作。城管辦下轄城管綜合執(zhí)法大隊(duì)。

城管辦的主要職責(zé)是：做好城市管理規(guī)劃，代政府起草城市管理的辦法、條例、規(guī)章、制度；組織重大城管活動(dòng)；開(kāi)展城市管理檢查評(píng)比；授權(quán)城市占道審批；授權(quán)對(duì)城管執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；協(xié)調(diào)市、區(qū)有關(guān)部門(mén)共同搞好城市管理。負(fù)責(zé)XX精神文明建設(shè)和文明單位的評(píng)比工作；負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和衛(wèi)生單位的評(píng)比工作。

在城市管理方面，我們確定的主線是“加強(qiáng)城市管理、改善城市環(huán)境、提升城市品位、樹(shù)立窗口形象，努力營(yíng)造良好的人居和投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。我們制定的工作思路是“一類(lèi)街道美化、二類(lèi)街道規(guī)范、三類(lèi)街道有序”。主要抓了以下幾方面工作：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加大工作力度

區(qū)委、區(qū)政府將城市管理工作列入議事日程，對(duì)21個(gè)城管責(zé)任單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行目標(biāo)管理，納入全年目標(biāo)考核，占目標(biāo)考核分值的10%。實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)聯(lián)系城管工作一條街制度，區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦及區(qū)紀(jì)委、區(qū)武裝部作為牽頭單位，分別聯(lián)系一個(gè)城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管工作，起到了較好的示范帶動(dòng)作用。特別是區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自到一線視察城管工作，狠抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的解決、落實(shí)。

（二）廣泛宣傳，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向

我們從抓宣傳入手，多渠道、多形式廣泛宣傳城市管理的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定，提高市民的城管意識(shí)。一是召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，層層抓落實(shí)。各街道辦事處、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城管責(zé)任單位、相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)了駐轄區(qū)單位、社區(qū)、學(xué)校動(dòng)員大會(huì)。二是利用新聞媒體宣傳。在《南充晚報(bào)》整版刊載了《XX區(qū)一、二、三類(lèi)街道的劃分及管理標(biāo)準(zhǔn)》等城市管理的政策、規(guī)定。在電視臺(tái)點(diǎn)播“都市城管人”故事片8集，報(bào)道城市管理系列新聞20余條，在四川日?qǐng)?bào)、南充日?qǐng)?bào)等省、市報(bào)刊登載城管新聞46條，編寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)72期。三是設(shè)立宣傳站（點(diǎn)）集中宣傳。開(kāi)展宣傳活動(dòng)10余次，設(shè)立宣傳站（點(diǎn)）210余個(gè)，出動(dòng)宣傳車(chē)42輛次，錄制宣傳磁帶90余盤(pán)，發(fā)放宣傳資料15萬(wàn)余份，接受政策咨詢6萬(wàn)余人次。四是各社區(qū)居委會(huì)和駐轄區(qū)單位共同設(shè)置固定健康教育宣傳專(zhuān)欄104處，定期開(kāi)展城管創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，僅社區(qū)就辦健康教育宣傳專(zhuān)欄135版。五是在全國(guó)第十四個(gè)“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)期間，發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位、中小學(xué)校開(kāi)展了大規(guī)模的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生知識(shí)、城市管理法規(guī)、精神文明建設(shè)的宣傳教育活動(dòng)，在20余所中小學(xué)開(kāi)展了“拒吸第一支煙”的萬(wàn)人簽名活動(dòng)。六是以“公民道德建設(shè)宣傳教育月”活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展“學(xué)習(xí)道德《綱要》，爭(zhēng)做文明市民”萬(wàn)人簽名儀式。通過(guò)宣傳，充分調(diào)動(dòng)了駐區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、駐軍、各街道辦事處、社區(qū)干部群眾的創(chuàng)衛(wèi)積極性，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化集中治理

1、加強(qiáng)日常管理，確保長(zhǎng)治久效。一是抓重點(diǎn)時(shí)間管理。在元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶、“兩會(huì)”以及省市領(lǐng)導(dǎo)視察XX工作等重要節(jié)日、重大活動(dòng)來(lái)臨之際，加大管理力度，實(shí)行城管隊(duì)員一律不放假，全天候守護(hù)，保證了市容秩序良好。二是加大了城區(qū)重點(diǎn)地段的管理力度。在城區(qū)人民中路、模范街14條主要街道，實(shí)施了定人員、定時(shí)間、定地段、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲、定目標(biāo)的六定工作職責(zé)。將一、二、三類(lèi)街道管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，制訂了量化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)到城區(qū)中隊(duì)，責(zé)任到人。三是實(shí)施全時(shí)段不間斷的管理。以東南城管中隊(duì)為依托成立了夜巡中隊(duì)，加強(qiáng)了夜間機(jī)動(dòng)巡查力度。四是提前介入管理。即管理從早上7：30開(kāi)始到晚上10：00結(jié)束，使違規(guī)者無(wú)機(jī)可乘，大大減少了違規(guī)事件的發(fā)生，從而提高了日常管理效果。五是強(qiáng)化管理。對(duì)城區(qū)主要街道的亂停亂放，亂吐亂扔、亂懸亂掛、亂傾亂倒，特別是對(duì)粉館、餐廳門(mén)口的白色垃圾等長(zhǎng)期困擾我們工作的違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)管重罰。

2、以解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和長(zhǎng)期以來(lái)困擾城管工作的“老大難”問(wèn)題為突破口，強(qiáng)化集中整治。

──以“3·1”火災(zāi)為鑒，強(qiáng)化整治亂搭亂建。“3·1”特大火災(zāi)事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，庚即策劃了城管第一大戰(zhàn)役，組織工商、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)，聯(lián)合出動(dòng)執(zhí)法人員243人，車(chē)輛28臺(tái)，分批次集中整治了西門(mén)市場(chǎng)、一市場(chǎng)及周邊街巷的安全隱患，排查65條街巷安全隱患1235起。

──以治理城市“牛皮癬”為突破口，強(qiáng)化整治市容市貌。去年5月21日至31日，我們發(fā)動(dòng)了向“牛皮癬”開(kāi)戰(zhàn)的城管工作第二大戰(zhàn)役。開(kāi)展了為期10天的專(zhuān)項(xiàng)治理“牛皮癬”活動(dòng)，共投入人力12萬(wàn)余人次，財(cái)力25萬(wàn)余元，對(duì)四個(gè)街道辦事處、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的150條大街小巷、5.3萬(wàn)余個(gè)門(mén)面、3887幢樓房的“牛皮癬”進(jìn)行清洗，清洗面積達(dá)426萬(wàn)平方米。得到了廣大市民和社會(huì)各界的一致贊許，受到了市上四次通報(bào)表?yè)P(yáng)，此項(xiàng)工作成為了全省乃至全國(guó)的一大亮點(diǎn)。

──以“8·15”瀠溪城市管理專(zhuān)題會(huì)議為契機(jī)，強(qiáng)化治理臟亂差。為貫徹市委、市政府“8·15”瀠溪城市管理專(zhuān)題會(huì)議精神，落實(shí)市委督查室14號(hào)督辦事項(xiàng)，我區(qū)開(kāi)展了為期一個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)治理背街小巷臟、亂、差的第三次城管戰(zhàn)役。投入人力2萬(wàn)余人次，財(cái)力25萬(wàn)余元，出動(dòng)車(chē)輛2140余臺(tái)次，有針對(duì)性地整治了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的臟、亂、差和冒口經(jīng)營(yíng)；自行車(chē)、摩托車(chē)亂停亂放；違章占道經(jīng)營(yíng)作業(yè)；摩的、黑三輪、板架車(chē)；改燃工作和噪聲污染；城市養(yǎng)犬工作；擦皮鞋、奶制品、鹵制品、燒烤攤點(diǎn)；一類(lèi)大街的喪葬用品、自行車(chē)、摩托車(chē)修理店和廢舊收購(gòu)店等八個(gè)方面的問(wèn)題，糾正各類(lèi)違規(guī)事件2萬(wàn)余起，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、噪聲污染有了明顯改善，分別受到市委目標(biāo)督查室和市城管辦四次專(zhuān)題表?yè)P(yáng)。

──積極穩(wěn)妥解決市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一是整治吉慶巷再就業(yè)一條街及成衣街以街代市現(xiàn)象。對(duì)再就業(yè)攤區(qū)“占道”導(dǎo)致的街道擁擠、交通不暢、臟亂差突出等嚴(yán)重影響市容市貌問(wèn)題進(jìn)行了綜合治理，取締成衣街以街代市的現(xiàn)象，全部歸入市場(chǎng)的集中管理。二是規(guī)范夜啤酒管理。先后取締亂擺夜啤酒攤點(diǎn)54個(gè)，暫扣非法經(jīng)營(yíng)工具600余件。三是專(zhuān)項(xiàng)整治舊手機(jī)市場(chǎng)。城管、公安、工商、綜合執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合行動(dòng)對(duì)舊手機(jī)市場(chǎng)進(jìn)行了為期一個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治，先后收繳舊手機(jī)134臺(tái)，拘傳25人，規(guī)劃了二手手機(jī)市場(chǎng)，徹底糾正了游商走販占道經(jīng)營(yíng)舊手機(jī)的行為。四是加大力度整治夜間臨時(shí)洗車(chē)場(chǎng)。集中力量對(duì)夜間洗車(chē)場(chǎng)開(kāi)展了突擊整治，先后取締41家不規(guī)范的洗車(chē)場(chǎng)，控制了污染源，確保了城區(qū)整潔、衛(wèi)生。五是凈化校園環(huán)境。區(qū)城管辦與公安、交警、文化、環(huán)保、工商、建設(shè)聯(lián)合出擊，對(duì)XX區(qū)第六中學(xué)校和延安路小學(xué)等學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行整治，拆除59個(gè)占道棚亭，徹底糾正學(xué)校周邊及金魚(yú)嶺正街占道經(jīng)營(yíng)、支棚搭架、亂擺攤點(diǎn)等違規(guī)違章現(xiàn)象，維持了學(xué)校的正常教學(xué)秩序，確保了學(xué)生的人身安全。為此，延安路小學(xué)給北城執(zhí)法中隊(duì)寫(xiě)了感謝信，贈(zèng)送了錦旗一面。

（四）抓“細(xì)胞”工程建設(shè)，建立完善各項(xiàng)制度

──落實(shí)“門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制。四個(gè)街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓“門(mén)前三包”的落實(shí)，市區(qū)大街小巷的臨街單位、店鋪，重新簽訂了“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)33600余份，比去年增長(zhǎng)1萬(wàn)余份，簽訂面達(dá)100%。

──進(jìn)一步制定完善了各項(xiàng)城市管理規(guī)定。制定了《一、二、三類(lèi)街道的劃分及管理標(biāo)準(zhǔn)》、《加強(qiáng)擦皮鞋業(yè)統(tǒng)一管理的通知》、《加強(qiáng)自行車(chē)、摩托車(chē)、貨三輪定點(diǎn)停放的通知》、《牛奶定點(diǎn)、定時(shí)營(yíng)業(yè)管理的通知》、《鹵制品定點(diǎn)規(guī)范管理的通知》等規(guī)定。

──完善環(huán)衛(wèi)工作制度。一是環(huán)衛(wèi)處在西城推行環(huán)衛(wèi)體制改革試點(diǎn)，實(shí)行對(duì)外公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、擇優(yōu)聘用、優(yōu)勝劣汰，探索環(huán)衛(wèi)工作新路子。二是環(huán)衛(wèi)處和各街道辦事處（含兩鎮(zhèn)）按照區(qū)城管辦《關(guān)于背街小巷清掃保潔時(shí)間安排的通知》，統(tǒng)一了時(shí)間，并新增加保潔人員188名，加大了一、二、三類(lèi)街道和無(wú)名小巷、居民院落的清掃保潔。三是各街道辦事處和新建、舞鳳兩鎮(zhèn)制訂了清掃保潔方案、獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行定人、定位、定街道、定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行兩掃三保潔，確保城區(qū)街道、居民院落、城郊結(jié)合部干凈整潔。四是落實(shí)了城郊結(jié)合部清掃保潔責(zé)任制，并投入財(cái)力5萬(wàn)余元，規(guī)劃新建垃圾池12座。

──規(guī)范管理建筑工地。施工場(chǎng)地出口做到“一硬、二有”，即出口路面硬化，有沖洗輪胎水管、有污水沉淀池，全部實(shí)行打圍作業(yè)，圍墻規(guī)范美觀。棄土運(yùn)輸和傾倒嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)及方式進(jìn)行。

去年的城市管理工作在全市五縣三區(qū)一市中，由2001年的排名第六升為今年的第三名，獲得市城管委工作一等獎(jiǎng)。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情況

小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的載體，是推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。我區(qū)共25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個(gè)建制鎮(zhèn)，有6個(gè)被列為省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，1個(gè)被列為市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)。幾年來(lái)，我區(qū)小城鎮(zhèn)的建設(shè)主要遵循：著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，服從大局，突出重點(diǎn)，抓出特色，理順體制，明確職責(zé)，科學(xué)管理，依法辦事的原則，并從以下幾方面著力入手抓好這項(xiàng)工作：

（一）注重長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃

我區(qū)現(xiàn)在的小城鎮(zhèn)規(guī)劃是從全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合本地資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的水平及要求而制定的，做到了起點(diǎn)高、設(shè)計(jì)新、功能全、配套齊。2000年區(qū)建設(shè)局再次請(qǐng)四川省規(guī)劃院、成都市規(guī)劃設(shè)施院對(duì)瀠溪、李家、蘆溪、金臺(tái)、雙橋、共興、搬罾等試點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃作了重新修編，調(diào)整了功能規(guī)劃，制定了風(fēng)貌規(guī)劃，做到了布局合理，各具特色，這些規(guī)劃堅(jiān)持了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的原則，經(jīng)過(guò)了審批，具有法律效力。小城鎮(zhèn)建設(shè)堅(jiān)持了統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的方針，加強(qiáng)了執(zhí)法力度，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，堅(jiān)決制止亂開(kāi)口子、亂改規(guī)劃、不顧大局的擅自行為，造成嚴(yán)重后果的將按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范XX區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定》的相關(guān)辦法追究領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任。

（二）嚴(yán)格辦事程序，規(guī)范建設(shè)行為

規(guī)范建設(shè)行為，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，是小城鎮(zhèn)建設(shè)落實(shí)規(guī)劃的前提，是有序化建設(shè)的基礎(chǔ)，是工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的重要保證和基本要求。我區(qū)小城鎮(zhèn)的建設(shè)管理，努力向建立有型化建設(shè)市場(chǎng)方向轉(zhuǎn)移，不斷完善招投標(biāo)管理制度，使工程建設(shè)逐步走上公開(kāi)、公平、公正的軌道。對(duì)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目管理，工程不分大小，投入不分多少，不管是單位的或是個(gè)人的，任何部門(mén)和項(xiàng)目法人都不得擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序，所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)并接受工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督。進(jìn)一步加大了行政執(zhí)法力度，杜絕“三邊工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)檢查和工程質(zhì)量監(jiān)督，防止“豆腐渣”工程和各類(lèi)事故的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)資金管理，擴(kuò)大投資效益

建設(shè)小城鎮(zhèn)需要大量資金，通過(guò)改變投資體制，拓寬籌資渠道，用好用活政策，有效地積累小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，增大發(fā)展后勁。加強(qiáng)建設(shè)資金管理，杜絕收支上的“跑、冒、滴、漏”。按照區(qū)政府《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“零戶統(tǒng)管”實(shí)施辦法》的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)配套費(fèi)，實(shí)行一條線的管理辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心負(fù)責(zé)建管工作的同志收取，統(tǒng)一存入?yún)^(qū)財(cái)政的小城鎮(zhèn)建設(shè)專(zhuān)戶，此經(jīng)費(fèi)部分用于建管人員的工資、福利外，其主要部分針對(duì)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌進(jìn)行安排，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)建設(shè)局審定后，撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。本著取之于民，用之于民的原則，最大限度地發(fā)揮其效益，不斷改善投資環(huán)境，形成良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，逐步擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)模，提升其檔次。

（四）嚴(yán)格行政執(zhí)法，加強(qiáng)依法治理

首先規(guī)范執(zhí)法主體，明確執(zhí)法責(zé)任。區(qū)建設(shè)局和區(qū)城管辦是建設(shè)行政執(zhí)法主體，在執(zhí)法過(guò)程中，要求持證上崗、亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法，未經(jīng)授權(quán)的嚴(yán)禁亂執(zhí)法。第二，規(guī)范執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度。建立起了執(zhí)法責(zé)任公示制度，進(jìn)一步補(bǔ)充完善各項(xiàng)工作管理辦法、辦事程序，向社會(huì)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度，嚴(yán)格按程序辦事，堅(jiān)決糾正違規(guī)行為，加大處罰力度。第三，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，完善制約機(jī)制。在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的同時(shí)，進(jìn)一步深化部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制，積極推進(jìn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)有審批權(quán)、辦證權(quán)、收費(fèi)權(quán)的部門(mén)及辦事人員，嚴(yán)格行政辦事程序，加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，防止出現(xiàn)問(wèn)題或失誤。

（五）理順體制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

一是理順管理秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理工作由各經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心負(fù)責(zé)，具體工作由中心原負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的同志組織實(shí)施，進(jìn)行操作，以便切實(shí)履行好規(guī)劃建設(shè)管理的職責(zé)，保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)中環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行解決，工作由經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心負(fù)責(zé)，其經(jīng)費(fèi)問(wèn)題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行文收取，并提出標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)區(qū)物價(jià)局批準(zhǔn)后操作實(shí)施。區(qū)建設(shè)局作為小城鎮(zhèn)建設(shè)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，工作中充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，理順關(guān)系，搞好主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)有效地解決小城鎮(zhèn)建設(shè)中遇到的問(wèn)題，積極推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。二是嚴(yán)格目標(biāo)管理。小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作要納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度的重要工作目標(biāo)，由區(qū)目標(biāo)辦組織，區(qū)建設(shè)局協(xié)助。按照小城鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定的內(nèi)容、職能、職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，以及市建設(shè)局2002年村鎮(zhèn)建設(shè)工作目標(biāo)，以鐵的恒心，鐵的規(guī)章，鐵的手段，鐵的紀(jì)律，進(jìn)行指標(biāo)對(duì)項(xiàng)考核。同時(shí)，根據(jù)XX區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的《決定》，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)原則，引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行效地獎(jiǎng)懲，對(duì)工作抓得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)差的給予通報(bào)批評(píng)。

我區(qū)的城市管理和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作做出了一定的成績(jī)，但同省內(nèi)其它搞得好的兄弟縣區(qū)相比，還存在不少差距。AA縣的領(lǐng)導(dǎo)和朋友們來(lái)給我們傳經(jīng)送寶，希望多提意見(jiàn)和建設(shè)，以便我們把這些工作搞得更好。