教育廳基礎(chǔ)教育視頻會(huì)議講話
時(shí)間:2022-05-13 03:45:00
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同志們:
下午好!
今天這次新學(xué)年基礎(chǔ)教育工作會(huì)議很重要。召開(kāi)這次會(huì)議的主要目的是,結(jié)合貫徹教育部和省政府有關(guān)文件精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,與各級(jí)教育行政部門、教研部門的主要負(fù)責(zé)同志和中小學(xué)校的校長(zhǎng)們通報(bào)情況,以便更好地統(tǒng)一認(rèn)識(shí),協(xié)調(diào)好新學(xué)年的各項(xiàng)工作。教師節(jié)快到了,首先我代表省教育廳對(duì)全省中小學(xué)教師致以親切的慰問(wèn)。希望老師們開(kāi)學(xué)后能以飽滿的精神風(fēng)貌投入到新學(xué)年的工作之中。
今年以來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省基礎(chǔ)教育各項(xiàng)工作得到了較快的發(fā)展。全省初步形成了中央政府宏觀領(lǐng)導(dǎo),省政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施,縣級(jí)政府為主的義務(wù)教育管理體制。義務(wù)教育全部納入財(cái)政保障體系,教育投入進(jìn)一步加大,20*年,全省教育經(jīng)費(fèi)總收入和總支出分別為214億元和208.6億,比06年增長(zhǎng)24%和22%,預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的17.58%,財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的3%以上。實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,農(nóng)村義務(wù)教育階段全部免除學(xué)雜費(fèi),免費(fèi)提供教科書。提高了農(nóng)村學(xué)生住宿補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村初中校舍改造、薄弱校改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育四項(xiàng)工程,全省中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善。與此同時(shí),基礎(chǔ)教育教學(xué)改革不斷深化。在義務(wù)教育課程改革的基礎(chǔ)上,普通高中新課程實(shí)驗(yàn)順利進(jìn)行。中小學(xué)校在教育內(nèi)容、教學(xué)方式方法、考試評(píng)價(jià)制度等方面的改革穩(wěn)中有進(jìn),素質(zhì)教育不斷深入,基礎(chǔ)教育整體水平穩(wěn)步提高。全省九年義務(wù)教育人口覆蓋率達(dá)到100%,高中階段毛入學(xué)率達(dá)到67.5%,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到30%。教育為提高全社會(huì)的勞動(dòng)者素質(zhì),加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得,歸功于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),也是全省基礎(chǔ)教育工作者共同努力的結(jié)果。
黨的"*"提出了"優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)"的戰(zhàn)略目標(biāo),給各級(jí)各類教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇?;A(chǔ)教育工作要抓住難得的機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想,擴(kuò)大開(kāi)放,推進(jìn)改革,促進(jìn)發(fā)展。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、堅(jiān)持以農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn),加快基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展
第一,進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?;A(chǔ)教育的均衡發(fā)展,當(dāng)前的重點(diǎn)工作是推進(jìn)教育資源的均衡配置。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要作好安排,形成中長(zhǎng)期科學(xué)發(fā)展的思路,借助國(guó)家、省和地方政府逐年加大對(duì)教育投入的契機(jī),以中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體,做好規(guī)劃,逐步實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置,提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。今年,省政府把中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入省政府發(fā)展杯競(jìng)賽活動(dòng),目的是,督促各地政府加強(qiáng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以此為突破口,提高基礎(chǔ)教育整體辦學(xué)水平。從各地區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)看,按國(guó)家現(xiàn)行中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),我省中小學(xué)建設(shè)整體水平還很低,還很不平衡,必須要納入日程抓緊抓好。省教育廳還將根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和我省基礎(chǔ)教育的實(shí)際,研究提出《*省中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,既有硬件的要求,還有對(duì)學(xué)校管理的軟件要求。我們要通過(guò)上下的努力,深入開(kāi)展中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,爭(zhēng)取用3到5年時(shí)間,提高我省中小學(xué)整體辦學(xué)水平,使基礎(chǔ)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)"普九"以來(lái)的新一輪快速發(fā)展。
第二,進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的保障責(zé)任,依法將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍,確保教育經(jīng)費(fèi)"三個(gè)增長(zhǎng)",逐步提高生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)要完成30所農(nóng)村初中校舍改造任務(wù),完成農(nóng)村義務(wù)教育"普九"及其以后形成債務(wù)的化解和農(nóng)村中小學(xué)教師拖欠工資清欠的階段性任務(wù),三項(xiàng)硬任務(wù)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要加大對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生的扶助力度,建立和完善農(nóng)村普通高中貧困學(xué)生扶助機(jī)制,保證農(nóng)村家庭貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。做好今年秋季全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的有關(guān)工作,落實(shí)城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各地要按照國(guó)家和省政府的要求,嚴(yán)格教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度,進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理,管好用好學(xué)校公用經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要專款專用,要防止侵占、挪用教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
第三,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。上半年,教育廳組織了針對(duì)我省農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)情況的專項(xiàng)調(diào)研,對(duì)目前我省農(nóng)村教師隊(duì)伍情況進(jìn)行了分析。結(jié)果表明,我省農(nóng)村教師隊(duì)伍數(shù)量、年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡,教師整體素質(zhì)下降等問(wèn)題十分突出,有的地方十年沒(méi)進(jìn)過(guò)一個(gè)新教師,農(nóng)村村小和中心校教師年齡偏大,體育、音樂(lè)、美術(shù)等活動(dòng)課程教師短缺,以上因素直接制約農(nóng)村義務(wù)教育的普及和提高。各級(jí)教育行政部門要積極爭(zhēng)取政府相關(guān)部門的支持,把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的重中之重切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。要進(jìn)一步加快教師隊(duì)伍管理體制改革,研究落實(shí)教師的科學(xué)配置和正常流動(dòng)機(jī)制,按照義務(wù)教育法規(guī)定,逐步落實(shí)教師交流制度和校長(zhǎng)任期制度,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排教師。要進(jìn)一步加強(qiáng)教師培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,使現(xiàn)有教師都能勝任本職工作。要鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教,廣泛開(kāi)展"下鄉(xiāng)支教"、教師對(duì)口支援等工作,并逐步形成制度,完善教師隊(duì)伍管理機(jī)制,提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì),保證農(nóng)村學(xué)校按照國(guó)家要求開(kāi)齊開(kāi)全課程,開(kāi)好課程。
二、堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向,全面推進(jìn)素質(zhì)教育
黨的"*"對(duì)教育改革和素質(zhì)教育提出了新要求,"全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持育人為本,德育為先,實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育現(xiàn)代化水平,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,辦好人民滿意的教育"。目前,我省中小學(xué)素質(zhì)教育工作雖然取得了很大的進(jìn)展,但總體上看,素質(zhì)教育還沒(méi)有得到全面的貫徹落實(shí)。學(xué)校在培養(yǎng)什么人,怎么培養(yǎng)人的問(wèn)題上還存在一定的差距。在中小學(xué)校教育教學(xué)中重智育、輕德育,忽視學(xué)生綜合素質(zhì)提升的現(xiàn)象還比較普遍;應(yīng)試教育的傾向仍然存在,城市學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重,特殊群體學(xué)生教育和心理健康教育沒(méi)有引起足夠重視等等。因此,新學(xué)年要高度重視素質(zhì)教育,全面貫徹落實(shí)黨的教育方針,重點(diǎn)要抓好以下工作。
第一,加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作。強(qiáng)化日常行為養(yǎng)成教育,提高德育工作的實(shí)效性。要大力推進(jìn)學(xué)校校園文化建設(shè),鼓勵(lì)形成積極向上、健康文明的校園文化,用良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)來(lái)教育學(xué)生,引導(dǎo)學(xué)生,陶冶學(xué)生。
第二,落實(shí)國(guó)家課程方案。重點(diǎn)是開(kāi)齊科目,開(kāi)足課時(shí),防止走偏。完成好國(guó)家規(guī)定的最基本的、全面的公民教育,而不能是單純的考試考什么就教什么。要全面落實(shí)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),做到教書育人,立德樹(shù)人,全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。學(xué)校在開(kāi)好文化課的同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)體育、藝術(shù)和社會(huì)實(shí)踐教育,倡導(dǎo)每天鍛煉1小時(shí),開(kāi)展"學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)"等學(xué)生歡迎的活動(dòng),使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)。
第三,堅(jiān)持"以人為本"原則。要充分關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異,因人施教,使每一個(gè)學(xué)生都能得到鼓勵(lì),富有個(gè)性化的健康成長(zhǎng),成為家長(zhǎng)和社會(huì)都滿意的合格公民。在全面加強(qiáng)學(xué)校教育的基礎(chǔ)上,要特別關(guān)注特殊學(xué)生的教育,目前,農(nóng)民工子女、殘障兒童、留守兒童、特困家庭子女、單親家庭子女的教育已成為社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題,各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要予以高度重視,采取切實(shí)可行的措施,依法保證他們享有平等的義務(wù)教育權(quán)利。
第四,把國(guó)家要求減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的工作落實(shí)到位。要主動(dòng)采取措施,認(rèn)真貫徹教育部關(guān)于新時(shí)期切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的"五項(xiàng)規(guī)定",真正把中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來(lái)。要通過(guò)教學(xué)改革,提高教學(xué)效率,糾正應(yīng)試教育傾向。我們必須形成共識(shí),堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)做起,從現(xiàn)在做起,從嚴(yán)要求,從重處理,以取得實(shí)效。
三、全面貫徹落實(shí)義務(wù)教育法,依法規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為
各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真組織廣大教師,學(xué)習(xí)和宣傳新的義務(wù)教育法,自覺(jué)地按照義務(wù)教育法的要求規(guī)范辦學(xué)和教學(xué)行為,堅(jiān)持依法治教,切實(shí)履行法律責(zé)任。為全面貫徹義務(wù)教育法,我省修訂《*省義務(wù)教育條例》工作已正式進(jìn)入立法程序,目前正在登報(bào)向全社會(huì)廣泛征求意見(jiàn),請(qǐng)大家積極參與修訂工作。目前,人民群眾對(duì)教育公平、促進(jìn)教育均衡發(fā)展和優(yōu)質(zhì)教育資源的要求比較高,教育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)已成為社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題。大力加強(qiáng)教育法制建設(shè),全面推進(jìn)依法治教、依法行政、依法治校工作,要解決好以下問(wèn)題:一是,加快義務(wù)教育的均衡發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)之間的差距,保證城鄉(xiāng)學(xué)生都能夠充分享受接受平等義務(wù)教育的權(quán)利。二是,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,要研究解決好改制校的規(guī)范與發(fā)展之間的矛盾問(wèn)題,以及處理好規(guī)范擇校的問(wèn)題。按照國(guó)家有關(guān)清理整頓改制校的工作要求,年底要基本解決改制校存在的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一年多的清理整頓工作,雖然全省大多數(shù)地區(qū)改制校問(wèn)題已基本解決,但剩下的幾個(gè)集中地區(qū),清理整頓的難度仍然較大。這些地區(qū)要進(jìn)一步加大清理整頓工作力度,采取積極的措施,比如,有條件能獨(dú)立辦民辦學(xué)校的改制校,應(yīng)當(dāng)研究如何轉(zhuǎn)為民辦;條件不具備不可能轉(zhuǎn)為民辦的學(xué)校,要按照要求恢復(fù)為公辦學(xué)校。同時(shí),要加大對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校違規(guī)考試、違規(guī)招生、違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度,重點(diǎn)清理變相的重點(diǎn)校和重點(diǎn)班。三是,依法治理教育亂收費(fèi)。我已經(jīng)多次在不同場(chǎng)合講過(guò),清理教育亂收費(fèi)是今年省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要工作之一,主要任務(wù)之一是加強(qiáng)對(duì)落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的監(jiān)督,落實(shí)"兩免一補(bǔ)"經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督,嚴(yán)禁"一邊免費(fèi),一邊亂收費(fèi)"。全省各級(jí)教育行政部門,要積極穩(wěn)妥地處理義務(wù)教育階段擇校高收費(fèi)問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生"三限"政策,認(rèn)真治理亂辦班、亂補(bǔ)課、亂訂復(fù)習(xí)資料等收費(fèi)問(wèn)題。教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,加大對(duì)教育亂收費(fèi)的清理工作力度,定期對(duì)教育收費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處違規(guī)收費(fèi)行為,加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè),對(duì)廣大人民群眾有個(gè)令人滿意的交待。
同志們,基礎(chǔ)教育承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和優(yōu)秀人才的重要任務(wù)。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視基礎(chǔ)教育工作,從事基層教育工作非常辛苦。再次向全省基礎(chǔ)教育工作者表示崇高的敬意。希望通過(guò)這次學(xué)年教育工作例會(huì),上下進(jìn)一步溝通聯(lián)系,以便把我省的基礎(chǔ)教育工作做得更好。最后,祝大家新學(xué)年各項(xiàng)工作順利。