導(dǎo)語：基礎(chǔ)教育視頻會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

以視頻會(huì)議的方式總結(jié)和部署基礎(chǔ)教育工作，在我省尚屬首次。所以選擇這種方式，目的在于既可以加強(qiáng)上下溝通，又能提高工作效率。感謝各地區(qū)教育局精心組織和安排這次會(huì)議，感謝各中小學(xué)校長百忙中到會(huì)。

剛才，盧廳長從全省教育全局的高度，提出了"堅(jiān)持以農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展；堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；全面貫徹落實(shí)義務(wù)教育法，依法規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為"三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為全省基礎(chǔ)教育工作指明了方向。下面，我講兩部分內(nèi)容：一是簡要回顧上半年的基礎(chǔ)教育工作；二是圍繞貫徹落實(shí)盧廳長的講話精神，對(duì)新學(xué)年基礎(chǔ)教育工作談幾點(diǎn)意見。

第一部分內(nèi)容，關(guān)于上半年基礎(chǔ)教育工作的簡要回顧

20*年，全省基礎(chǔ)教育工作堅(jiān)持以黨的"*"精神為指針，以依法推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育為工作重點(diǎn)，以進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理，全面提高學(xué)校教育質(zhì)量為中心工作，整體推進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。上半年主要完成了三方面工作：

一、貫徹落實(shí)義務(wù)教育法，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

一是研究修訂《吉林省義務(wù)教育條例》?！稐l例》已經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議同意向社會(huì)公布，公開征求社會(huì)各界意見。

二是進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在20*年免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高住宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三是組織完成了農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)教科書的發(fā)放工作。制定下發(fā)了《吉林省農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)教材目錄》和《循環(huán)使用教科書管理辦法》，簽定了《吉林省農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)教材政府采購協(xié)議書》，保障了農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)教科書按要求及時(shí)發(fā)送到學(xué)生手中。

四是加大改制校清理整頓工作力度。開展了專項(xiàng)調(diào)研，摸清了底數(shù)，明確了清理整頓工作的政策措施和工作責(zé)任，各地的清理整頓工作正在順利進(jìn)行。

五是完善了農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的保障機(jī)制。制定下發(fā)了《加強(qiáng)農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作的通知》，簡化農(nóng)民工子女入學(xué)手續(xù)，在全省建立農(nóng)民工子女檔案和學(xué)籍管理軟件，實(shí)行按季度上報(bào)制度，保障我省農(nóng)民工子女享受平等的義務(wù)教育。

六是積極研究解決農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的新問題。開展了農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整、城市免除學(xué)雜費(fèi)、校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資源庫、農(nóng)村義務(wù)教育等專項(xiàng)調(diào)研工作，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。

二、深化基礎(chǔ)教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

一是加強(qiáng)德育課程改革。落實(shí)教育部"*"精神進(jìn)課堂進(jìn)教材的要求，對(duì)初三和高中生進(jìn)行"*"精神專題教育。開展了中小學(xué)生養(yǎng)成教育工作調(diào)研，初步總結(jié)了養(yǎng)成教育工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。組織了第三屆"奧妙杯"科技活動(dòng)大賽和第七屆"希望杯"少兒書畫大賽以及奧運(yùn)夏令營活動(dòng)。

二是深化基礎(chǔ)教育課程改革。幼兒教育重點(diǎn)抓好《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》的貫徹落實(shí)，推進(jìn)以活動(dòng)為主的教學(xué)方式。義務(wù)教育重點(diǎn)抓好新課程計(jì)劃的貫徹落實(shí)，開齊科目，開足課時(shí)。普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作穩(wěn)步實(shí)施，制定下發(fā)了《吉林省普通高中通用技術(shù)實(shí)踐室裝備標(biāo)準(zhǔn)》，為高二通用技術(shù)課開設(shè)做好準(zhǔn)備；組織了各學(xué)科的集體備課活動(dòng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)新課程教學(xué)指導(dǎo)。對(duì)高中新課程開設(shè)情況進(jìn)行全面調(diào)研，加強(qiáng)了對(duì)高中新課程改革的宏觀管理和調(diào)控。組建專家工作組研究起草我省高考改革方案。

三是深化考試評(píng)價(jià)制度改革。進(jìn)一步完善初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試制度，加強(qiáng)考試工作管理力度。20*年全省共有20.7萬初中畢業(yè)生參加考試，目前，各地考試和高中錄取工作已經(jīng)結(jié)束，考試工作做到了萬無一失；進(jìn)一步完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，全省各市（州）普遍開展了中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，改革過去傳統(tǒng)的以文化課考試為唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)試教育弊端，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高；進(jìn)一步完善"綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取"的高中招生制度，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到初中的改革措施，擴(kuò)大推薦生比例，繼續(xù)完善特長生推薦入學(xué)改革，鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性特長發(fā)展，形成學(xué)校辦學(xué)特色；加快高中階段考試評(píng)價(jià)制度改革，全面落實(shí)《吉林省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)意見》，在全省普通高中全面開展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作；進(jìn)一步完善學(xué)分管理制度和學(xué)業(yè)水平考試制度，明確了高中學(xué)業(yè)考試的性質(zhì)和功能，采取考試、考查、學(xué)分管理相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績的考查，鼓勵(lì)學(xué)生積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，形成高中教學(xué)管理新機(jī)制。建立和完善高中學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制。研制開發(fā)了《吉林省普通高中學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)信息化管理軟件》，通過信息化管理手段，對(duì)學(xué)生學(xué)分認(rèn)定、學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、體質(zhì)健康考核評(píng)定工作實(shí)行規(guī)范化管理。

四是加快新課程高考改革方案研制工作。年初省教育廳組織兩個(gè)高考改革考察組到先行的改革省份進(jìn)行專項(xiàng)考察，對(duì)我省高考改革進(jìn)行研究論證。我省高考改革按照教育部"全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)高校招生考試、錄取和中學(xué)綜合評(píng)價(jià)的統(tǒng)籌，推進(jìn)綜合改革。促進(jìn)高校招生考試改革與高中課程改革相結(jié)合，促進(jìn)國家統(tǒng)一考試改革與高中綜合評(píng)價(jià)改革相結(jié)合，促進(jìn)考試改革與高校錄取模式改革相結(jié)合，逐步建立和完善在國家統(tǒng)一考試錄取基礎(chǔ)上的全面、綜合、多元化的考試評(píng)價(jià)制度和高校多樣化的選拔錄取制度"的要求，結(jié)合我省基礎(chǔ)教育和高等教育實(shí)際，研究制定我省高考改革方案。先后召開了兩次專家論證會(huì)，一次相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)，多次召開專題研討會(huì)，兩次赴京到教育部基礎(chǔ)教育司、高校學(xué)生司、考試中心咨詢和協(xié)調(diào)高考改革的相關(guān)政策，研究我省高考改革措施。目前，我省高考改革方案正在進(jìn)一步征求意見。

三、全面加強(qiáng)學(xué)校管理工作，提高教育教學(xué)質(zhì)量

一是加強(qiáng)"減負(fù)"工作。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的緊急通知》，全面加強(qiáng)"減負(fù)"工作，加大了對(duì)違規(guī)事件的處理力度。

二是規(guī)范學(xué)校招生行為。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中考和高中招生秩序的通知》，著手規(guī)范高中學(xué)校招生行為，糾正學(xué)校招生過程中的不規(guī)范行為和不正之風(fēng)，逐步完善有利于高中課程改革，有利于普及高中階段教育的公平競爭新機(jī)制。

三是完善學(xué)校現(xiàn)代管理制度。結(jié)合我省基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)際，研究制定義務(wù)教育教學(xué)常規(guī)和學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見，加強(qiáng)中小學(xué)校教學(xué)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)校教學(xué)管理工作，規(guī)范學(xué)校教學(xué)行為，目前，正進(jìn)一步征求各方意見。

四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的管理和指導(dǎo)。組織了幼兒園、小學(xué)和初中的教育質(zhì)量萬里行活動(dòng)，督促檢查各地落實(shí)課程計(jì)劃和教學(xué)工作，加強(qiáng)了送課下鄉(xiāng)、校本教研、教學(xué)大賽等教研活動(dòng)。

第二部分內(nèi)容，新學(xué)年我省基礎(chǔ)教育的重點(diǎn)工作

20*-2009學(xué)年度基礎(chǔ)教育工作的總體思路是：學(xué)前教育以幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，全面貫徹落實(shí)《吉林省幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)加強(qiáng)幼兒教育科研、教研和管理工作，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校帶幼兒園的農(nóng)村幼兒教育管理模式，努力提高全省學(xué)前教育水平；特殊教育以貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)[20*]7號(hào)）文件為主線，全面加強(qiáng)特殊教育的規(guī)劃和發(fā)展研究工作，推進(jìn)我省特殊教育快速發(fā)展；掃盲工作重點(diǎn)控制新文盲產(chǎn)生，防止復(fù)盲率上升，鞏固提高"兩基"成果；義務(wù)教育以貫徹落實(shí)義務(wù)教育法為主線，依法促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，全面推行素質(zhì)教育，全面實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校管理，加大控制學(xué)生輟學(xué)工作力度，切實(shí)提高九年義務(wù)教育的普及水平；高中教育以高中新課程改革為主線，全面推進(jìn)新課程實(shí)驗(yàn)，建立和完善國家課程、地方課程、校本課程三級(jí)課程體系，完善新課程教學(xué)管理機(jī)制，以普通高中的內(nèi)涵發(fā)展促進(jìn)我省高中教育事業(yè)的新發(fā)展。

為落實(shí)教育廳制定的工作目標(biāo)，新學(xué)年要重點(diǎn)做好以下三方面的工作：

一、貫徹落實(shí)義務(wù)教育法，鞏固提高"普九"成果

（一）深入開展學(xué)習(xí)宣傳義務(wù)教育法活動(dòng)。

各級(jí)教育行政部門和學(xué)校，要以修訂《吉林省義務(wù)教育條例》工作為契機(jī)，深入開展學(xué)習(xí)宣傳義務(wù)教育法活動(dòng)，促進(jìn)依法治教工作。當(dāng)前，在新《義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)宣傳中我們要重點(diǎn)理解新法的重要意義和深刻內(nèi)涵。首先是義務(wù)教育的公益性問題。新法明確國家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制以法律的形式固定下來，明確義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)。明確各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的職責(zé)和義務(wù)，規(guī)定了相應(yīng)的法律規(guī)范。其次是新法將素質(zhì)教育上升為法律規(guī)定，進(jìn)一步明確了義務(wù)教育的方針和目標(biāo)，為全面貫徹教育方針，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展提供了法律保障。第三是新法將促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為方向性要求確定下來，明確各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，推動(dòng)各級(jí)政府、教育行政部門辦好每一所學(xué)校，關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的健康成長。為保障適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)教育公平提供法律保障。第四是新法為全面實(shí)施依法治教提供了法制保障；為全面推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校，加強(qiáng)教育執(zhí)法和監(jiān)督工作提供了明確的法律依據(jù)。

各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真組織廣大干部、教師深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)義務(wù)教育法精神，按照義務(wù)教育法要求規(guī)范學(xué)校和教師的教育教學(xué)行為。并通過多種形式，在全社會(huì)大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，為全面貫徹落實(shí)新法的有關(guān)規(guī)定，營造良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）依法清理整頓義務(wù)教育階段改制學(xué)校。

清理整頓義務(wù)教育階段改制學(xué)校是貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。義務(wù)教育階段改制學(xué)校是在上個(gè)世紀(jì)末產(chǎn)生的，有其特殊歷史時(shí)期屬性，曾在補(bǔ)充政府教育投入不足、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源、緩解擇校矛盾等方面起到積極的作用。但新《義務(wù)教育法》頒布實(shí)行后，國家明確要求停止改制學(xué)校審批、限期全面清理整頓。按照國家的要求，全省義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理整頓工作取得了一定成效，但工作任務(wù)仍十分艱巨、緊迫。各級(jí)教育行政部門要高度重視此項(xiàng)工作，加快清理整頓工作進(jìn)程，按規(guī)定符合"四獨(dú)立"條件的，要及時(shí)辦理民辦學(xué)校登記手續(xù)，按民辦學(xué)校管理，同時(shí)，做好該學(xué)區(qū)內(nèi)兒童、少年的義務(wù)教育保障工作。不符合的退回公辦學(xué)校，執(zhí)行公辦學(xué)校招生、收費(fèi)等政策。

（三）依法控制學(xué)生輟學(xué)，提高義務(wù)教育普及率。

控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)，特別是控制初中學(xué)生輟學(xué)，提高初中畢業(yè)率，是當(dāng)前我省義務(wù)教育工作的重要任務(wù)。教育統(tǒng)計(jì)表明，"十五"期間我省義務(wù)教育階段的5屆初中畢業(yè)生的九年義務(wù)教育完成率與國家標(biāo)準(zhǔn)還有差距。個(gè)別縣（市）的九年義務(wù)教育完成率較低，不論城鄉(xiāng)，也不論初中、小學(xué)，都不同程度存在著輟學(xué)現(xiàn)象。其中初中，特別是農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)問題比較突出，年輟學(xué)率超過國家規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)。

目前，各級(jí)政府逐年加大義務(wù)教育投入，提高生均公用經(jīng)費(fèi)和貧困生補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，因家庭貧困而輟學(xué)的問題基本解決。新的形勢下，學(xué)生輟學(xué)的主要原因是厭學(xué)，根本原因在于學(xué)校教育。因此，學(xué)校應(yīng)該成為"控輟"主體，擔(dān)負(fù)起"控輟"的主要責(zé)任。學(xué)校應(yīng)端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，面向全體學(xué)生，適應(yīng)學(xué)生發(fā)展需要，改革教學(xué)內(nèi)容和教育教學(xué)方式、方法，因材施教，使學(xué)生學(xué)有所得，學(xué)有所長，在寬松和諧的校園中完成學(xué)業(yè)。

做好控輟工作，要強(qiáng)化中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)報(bào)告制度。明確任課教師、班主任、學(xué)校控輟機(jī)構(gòu)、校長、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣（市、區(qū)）教育行政部門的控輟責(zé)任，建立控輟預(yù)警機(jī)制，將學(xué)生的輟學(xué)問題解決在萌芽狀態(tài)。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)?？剌z工作的監(jiān)控，加強(qiáng)學(xué)籍管理，對(duì)基層學(xué)?？剌z工作進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)控和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

（四）依法保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育。

我省農(nóng)民工子女教育工作，繼續(xù)完善以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校接收為主的管理機(jī)制，落實(shí)國家和省政府有關(guān)農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的政策，加強(qiáng)農(nóng)民工子女義務(wù)教育的管理和服務(wù)工作，保證農(nóng)民工子女及時(shí)入學(xué)、享受平等的義務(wù)教育。要加大檢查督促力度，把工作切實(shí)落到實(shí)處。此項(xiàng)工作是省政府對(duì)教育廳績效考核的重要內(nèi)容，各地要切實(shí)做好落實(shí)工作，鑒于農(nóng)民工住所不穩(wěn)定、流動(dòng)性大、管理難度大的特點(diǎn)，要研究制定具體的管理辦法和措施，務(wù)必把此項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育

實(shí)施素質(zhì)教育的根本任務(wù)就是貫徹"兩全"（全面貫徹黨的教育方針、全面提高教育質(zhì)量），培養(yǎng)"有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律"的德智體美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。目前，在實(shí)施素質(zhì)教育的過程中應(yīng)該加強(qiáng)下述六項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)一步端正教育思想，更新教育觀念。

針對(duì)當(dāng)前教育系統(tǒng)一些干部、教師仍然存在的認(rèn)識(shí)上的偏差，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要從以下方面進(jìn)一步更新教育觀念：

一是要樹立正確的教育價(jià)值觀。確立教育促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展相統(tǒng)一的價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào)為學(xué)生獲得終身學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)造能力、生存能力打好基礎(chǔ)。二是要樹立正確的教育目標(biāo)觀。以培養(yǎng)"四有"新人為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以培養(yǎng)高尚的思想道德情操、豐富的科學(xué)文化知識(shí)、健康的體魄、良好的心理素質(zhì)、較強(qiáng)的實(shí)踐和動(dòng)手能力、充分發(fā)展的個(gè)性特長為目標(biāo)。三是要樹立正確的人才觀。將每個(gè)學(xué)生都看成有獨(dú)立人格的個(gè)體，發(fā)展學(xué)生的主體性，理解尊重學(xué)生，平等地為每個(gè)學(xué)生提供表現(xiàn)、創(chuàng)造和成功的機(jī)會(huì)，使每個(gè)學(xué)生在自己原有的基礎(chǔ)上都得到生動(dòng)活潑、主動(dòng)和諧的發(fā)展。四是要樹立正確的教育質(zhì)量觀。用整體、綜合的觀點(diǎn)要求和衡量學(xué)生，以學(xué)生各種基本素質(zhì)全面提高、個(gè)性特長充分發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)教育質(zhì)量，注重培養(yǎng)學(xué)生在認(rèn)知過程中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、分析判斷能力、搜集處理運(yùn)用情報(bào)信息的能力、拓展新知識(shí)的能力。五是要樹立正確的教學(xué)觀。做到面向全體學(xué)生與因材施教相統(tǒng)一，教書與育人相統(tǒng)一，傳授知識(shí)與發(fā)展智能相統(tǒng)一，理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，課內(nèi)與課外相統(tǒng)一，注重培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。

（二）深化基礎(chǔ)教育課程改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

課程和教學(xué)改革是實(shí)施素質(zhì)教育最基礎(chǔ)、最核心的問題。教學(xué)工作是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道，深化基礎(chǔ)教育課程改革，抓好課堂教學(xué)改革，對(duì)全面提高學(xué)生素質(zhì)，至關(guān)重要。新學(xué)年，基礎(chǔ)教育課程改革的主要任務(wù)是：

義務(wù)教育階段課程改革一是要全面落實(shí)國家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)和新課程計(jì)劃，進(jìn)一步完善三級(jí)課程管理體系。要積極創(chuàng)造條件，保證所有學(xué)校按照義務(wù)教育課程方案要求開齊科目，開足課時(shí)，并達(dá)到教學(xué)基本要求。所有學(xué)校都要認(rèn)真執(zhí)行省教育廳頒布的課程計(jì)劃，不得擠占音樂、體育、美術(shù)和綜合實(shí)踐等課時(shí)。二是要加強(qiáng)中小學(xué)校教學(xué)管理制度建設(shè)。結(jié)合我省基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)際，省教育廳盡快制定下發(fā)教學(xué)常規(guī)和學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見，強(qiáng)化教學(xué)管理工作，規(guī)范學(xué)校教學(xué)行為，提高教育教學(xué)效率。三是要逐步建立和完善中小學(xué)素質(zhì)教育質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制。研究制定中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作，在學(xué)業(yè)考試基礎(chǔ)上，完善素質(zhì)教育質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。

高中新課程實(shí)驗(yàn)，一是要堅(jiān)持典型引路，整體推進(jìn)新課程實(shí)驗(yàn)工作。重點(diǎn)抓好全省46所樣本校的科研項(xiàng)目研究工作，組織專家組深入各市（州）樣本校加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步探索學(xué)校新課程設(shè)置、選課、評(píng)價(jià)、學(xué)分制管理等項(xiàng)工作的具體操作辦法和途徑。召開全省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)樣本校工作會(huì)議，總結(jié)交流新課程實(shí)驗(yàn)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全省新課程實(shí)驗(yàn)工作深入開展。二是要進(jìn)一步完善普通高中新課程管理機(jī)制。高中新課程實(shí)施后，傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新課程需要，急需建立和完善新的學(xué)校教學(xué)管理機(jī)制。為此，省教育廳將進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作，研究制定相關(guān)管理文件，完善現(xiàn)代學(xué)校管理制度、教學(xué)管理機(jī)制和督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。重點(diǎn)抓好國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，加強(qiáng)校本教研制度建設(shè)，研究解決選修課開設(shè)和學(xué)分制管理后學(xué)校教學(xué)管理機(jī)制問題，確保高中教育教學(xué)質(zhì)量。三是要開展普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。由于上半年督導(dǎo)工作任務(wù)較重，原定的全省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查推遲到下半年進(jìn)行。這次專項(xiàng)督導(dǎo)的目的就是督促各級(jí)政府落實(shí)省政府文件精神，解決好本地高中新課程實(shí)驗(yàn)所需經(jīng)費(fèi)、師資、辦學(xué)設(shè)備設(shè)施不足的問題。檢查學(xué)校貫徹落實(shí)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)工作情況，保證學(xué)校正常教學(xué)秩序。檢查學(xué)校教育教學(xué)改革、評(píng)價(jià)制度改革工作進(jìn)展情況，促進(jìn)教育教學(xué)改革深入開展。

（三）加強(qiáng)教學(xué)研究工作，推進(jìn)教育教學(xué)改革。

中小學(xué)教研工作要以提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量為核心，全面提高教學(xué)研究、管理、指導(dǎo)和服務(wù)水平。

一要探索促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的新途徑，促進(jìn)農(nóng)村教師的專業(yè)成長?；I備建立支援農(nóng)村教育教師志愿者協(xié)會(huì)，繼續(xù)開展多種形式的送教下鄉(xiāng)和對(duì)口幫扶活動(dòng)，積極總結(jié)和推廣各地區(qū)培訓(xùn)農(nóng)村教師的創(chuàng)造性實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。探索縣域三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，充分發(fā)揮全省教研網(wǎng)絡(luò)的合力；計(jì)劃啟動(dòng)城鄉(xiāng)教師同步備課系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師教研活動(dòng)的"異地同堂"，有效促進(jìn)農(nóng)村教師的專業(yè)成長，切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

二要以課堂教學(xué)為主要研究對(duì)象，深化教學(xué)內(nèi)容和方式的改革。圍繞課堂教學(xué)，開展高質(zhì)量、有實(shí)效的教研活動(dòng)，改革教學(xué)內(nèi)容和方式；重視典型教師的培養(yǎng)工作，實(shí)驗(yàn)并探索"導(dǎo)師制"教研，總結(jié)和推廣典型教師的先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方法，充分發(fā)揮典型教師的示范和引領(lǐng)作用。

三要加強(qiáng)教研網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展教研工作新渠道。完善省、市（州）、縣（市、區(qū)）教研部門和基層學(xué)校的教研系統(tǒng)建設(shè)，探索和總結(jié)校本教研新機(jī)制，把校本教研落到實(shí)處；大力開展網(wǎng)絡(luò)教研，辦好"吉林省基礎(chǔ)教育課程教材教研網(wǎng)"，完善基礎(chǔ)教育課程資源庫建設(shè)，啟動(dòng)基礎(chǔ)教育教研信息庫建設(shè)，加強(qiáng)與基層學(xué)校、教師和教研員的專業(yè)交流；進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育、民族教育、幼兒教育和特殊教育教研工作。

四要加強(qiáng)教研部門的教學(xué)管理和服務(wù)職能，建立和完善對(duì)全省教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和指導(dǎo)機(jī)制。繼續(xù)開展"教育質(zhì)量萬里行"等活動(dòng)，深入基層學(xué)校，深入課堂，檢查教學(xué)中存在的問題并給予及時(shí)和有針對(duì)性的指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)新課程計(jì)劃；加強(qiáng)初中和高中學(xué)業(yè)考試質(zhì)量分析，完善全省基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量分析、反饋、指導(dǎo)系統(tǒng)，切實(shí)提高基礎(chǔ)教育的教學(xué)質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。

教師是提高教育教學(xué)質(zhì)量和實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。近期，我們將從以下方面的工作入手，提高教師素質(zhì)。

一是要大力加強(qiáng)師德建設(shè)。深入學(xué)書記在全國優(yōu)秀教師座談會(huì)上的講話精神，貫徹落實(shí)教育部黨組關(guān)于向抗震救災(zāi)英雄教師學(xué)習(xí)的決定，掀起向抗震救災(zāi)英雄教師學(xué)習(xí)活動(dòng)的熱潮?？偨Y(jié)、宣傳一批我省支援農(nóng)村教育事業(yè)優(yōu)秀教師和支援四川災(zāi)區(qū)教育工作先進(jìn)個(gè)人，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與弘揚(yáng)高尚師德，加強(qiáng)師德建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。組織做好第24個(gè)教師節(jié)慶?；顒?dòng)，表彰一批優(yōu)秀教師和省級(jí)學(xué)科帶頭人，營造全社會(huì)尊師重教的良好風(fēng)氣。

二是要重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)教師的專業(yè)崗位合格培訓(xùn)，切實(shí)提高教師的教育教學(xué)水平和執(zhí)教能力。深入推進(jìn)全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃的實(shí)施。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，組織開展中小學(xué)班主任等遠(yuǎn)程培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師的遠(yuǎn)程培訓(xùn)力度。組織骨干教師開展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)。完善城鎮(zhèn)骨干教師支持農(nóng)村教育的機(jī)制，充分發(fā)揮骨干教師的輻射和示范作用。加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，繼續(xù)開展縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校示范校和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提高縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校為農(nóng)村教師服務(wù)的能力。

三是要積極推進(jìn)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。今年，我們剛剛完成第三批全省中小學(xué)中青年學(xué)科帶頭人的評(píng)選工作，要努力建立使他們在教學(xué)、科研、指導(dǎo)青年教師及課程改革方面發(fā)揮模范作用的機(jī)制。繼續(xù)做好中小學(xué)省級(jí)骨干教師的培訓(xùn)和認(rèn)定工作，重點(diǎn)完成中學(xué)省級(jí)骨干教師第二輪800人的培訓(xùn)工作，組織開展第四批中小學(xué)骨干教師的認(rèn)定工作，并對(duì)各地骨干教師認(rèn)定、管理、考核等情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研及檢查。做好特級(jí)教師高級(jí)研修班的籌備工作，為優(yōu)秀教師成長創(chuàng)設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)和發(fā)展的環(huán)境。

（五）深化考試評(píng)價(jià)制度改革，加快構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的考試評(píng)價(jià)體系。

考試是檢查教學(xué)質(zhì)量的一種手段和形式。實(shí)施素質(zhì)教育不是要取消考試，而是要通過考試評(píng)價(jià)制度和方式的改革，推進(jìn)課堂教學(xué)改革。新學(xué)年，我省將進(jìn)一步加快考試評(píng)價(jià)制度改革。

一是進(jìn)一步完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。各地要按照省教育廳制定的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見和評(píng)價(jià)要點(diǎn)，進(jìn)一步完善具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)綜合素質(zhì)評(píng)定工作的管理，建立學(xué)生家長有序參與和社會(huì)有效監(jiān)督的工作制度，形成工作機(jī)制，提高評(píng)價(jià)的信度。并將評(píng)定結(jié)果逐步納入學(xué)生畢業(yè)和升入高中的參考條件。改革以文化課考試為唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)試教育形式，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

二是進(jìn)一步完善初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試制度。學(xué)業(yè)考試不是簡單的兩考合一，是以國家課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的終結(jié)性考試。雖然我省初中學(xué)業(yè)考試已實(shí)行了兩年，但需要研究解決的問題還很多，如試題對(duì)素質(zhì)教育的引導(dǎo)程度、學(xué)生參考率低、農(nóng)村中考收費(fèi)、體育是否納入中考等問題都需要認(rèn)真研究。目前，省教育廳正在組織調(diào)研，擬于11月份召開全省初中學(xué)業(yè)考試研討會(huì)，研究解決學(xué)業(yè)考試中存在的問題，確定2009年學(xué)業(yè)考試相關(guān)政策和工作方案。

三是要進(jìn)一步完善"綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取"的高中招生制度。積極探索高中多樣化招生辦法，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到初中的改革措施；繼續(xù)完善初中畢業(yè)生推薦升入高中改革，擴(kuò)大推薦生比例，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；繼續(xù)完善特長生推薦入學(xué)改革，鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性特長發(fā)展，形成學(xué)校辦學(xué)特色。

四是要加快高中階段考試評(píng)價(jià)制度改革。今年初，教育部下發(fā)了4號(hào)文件，確定了新課程高考改革的主要內(nèi)容有三點(diǎn)：一是要建立高中綜合評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)業(yè)水平考試制度。二是深化高考內(nèi)容改革，考試要貼近生活，貼近學(xué)生實(shí)際，體現(xiàn)考查能力。三是高校錄取改革，逐步把綜合素質(zhì)評(píng)定和學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果納入高校錄取體系，形成綜合的、多樣化的高校招生制度。為落實(shí)教育部文件精神，結(jié)合我省高考國家命題的實(shí)際，要切實(shí)加強(qiáng)以下工作：一要進(jìn)一步完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作機(jī)制，建立和完善高中學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制。全面落實(shí)《吉林省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步完善《吉林省普通高中學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)信息化管理軟件》，建立新課程信息化管理機(jī)制，提高綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的工作信度，為2010年的高考招生錄取提供有效的參考。二要完善普通高中學(xué)業(yè)考試制度。進(jìn)一步明確高中學(xué)業(yè)考試的性質(zhì)和功能，加強(qiáng)對(duì)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的管理和調(diào)控，采取考試、考查、學(xué)分管理相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績的考查，鼓勵(lì)學(xué)生積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，形成高中教學(xué)管理新機(jī)制。同時(shí)要強(qiáng)化各項(xiàng)考務(wù)管理，確?？荚囆哦龋芯柯鋵?shí)逐步與高考掛鉤的相關(guān)政策。三要加快新課程高考改革方案研制工作。對(duì)已經(jīng)形成的吉林省普通高校招生考試改革方案（征求意見稿）進(jìn)行進(jìn)一步論證，廣泛征求社會(huì)各方面的意見，報(bào)省政府和教育部批準(zhǔn)后將盡快下發(fā)。

（六）進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

近年來，由于受應(yīng)試教育傾向、招生管理體制不健全等種種因素的影響，學(xué)校擅自提前招生、考試，按考試成績設(shè)"重點(diǎn)班"、"實(shí)驗(yàn)班"，加班加點(diǎn)或利用寒暑假給學(xué)生集體補(bǔ)課、講新課，體罰或變相體罰學(xué)生等違背教育規(guī)律，違反教育行政部門規(guī)定的不規(guī)范的辦學(xué)行為時(shí)有發(fā)生，社會(huì)反響強(qiáng)烈，嚴(yán)重地?cái)_亂了學(xué)校正常教學(xué)秩序，加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)，危害學(xué)生的身心健康，損害了教育系統(tǒng)和學(xué)校的聲譽(yù)，必須引起高度重視。對(duì)依法規(guī)范辦學(xué)行為問題，省教育廳十分重視，多次下發(fā)文件，*年，省教育廳下發(fā)了《吉林省減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)"十不準(zhǔn)"公告》，2004年制定下發(fā)了《規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為切實(shí)減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見》，20*年下發(fā)了《落實(shí)教育部〈關(guān)于貫徹義務(wù)教育法進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見〉的實(shí)施意見》。今年上半年，省教育廳又先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的緊急通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中考和高中招生秩序的通知》?？梢哉f，關(guān)于規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)，國家和省已經(jīng)做出了非常明確的規(guī)定，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步加大工作力度，依法規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，以保障素質(zhì)教育的全面推進(jìn)和各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。我們期待明年的招生秩序一定要有所轉(zhuǎn)變。

一是要進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，堅(jiān)持依法治校。辦學(xué)行為是辦學(xué)思想的具體體現(xiàn)。有什么樣的辦學(xué)思想，就有什么樣的辦學(xué)行為。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，正確認(rèn)識(shí)規(guī)范辦學(xué)行為的重要意義，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的教育法律法規(guī)，切實(shí)提高遵紀(jì)守法的自覺性。要進(jìn)一步規(guī)范教師的教學(xué)行為、學(xué)校的辦學(xué)行為、招生行為及收費(fèi)行為，各級(jí)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和校長，一定要以堅(jiān)決的態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，決不允許搞任何"變通"或找借口、打折扣。

二是要建立健全機(jī)制，規(guī)范教育行為。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要建立責(zé)任制，把規(guī)范辦學(xué)行為作為重要工作納入日程，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，明確主管部門，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。要建立考評(píng)機(jī)制，把規(guī)范辦學(xué)行為減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)工作納入教育行政部門、學(xué)校工作年度目標(biāo)責(zé)任的重要內(nèi)容，與校長、教師的聘任、職稱評(píng)定、物質(zhì)待遇等掛鉤，作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、校長任用、教師晉級(jí)的重要依據(jù)，凡違反規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重、整改不力的，實(shí)行一票否決。要建立檢查、通報(bào)制度，建立社會(huì)監(jiān)督、舉報(bào)制度，將有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容及各地具體的落實(shí)意見及時(shí)向社會(huì)公布，并設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

三要齊抓共管，加大查處力度。要建立健全規(guī)范辦學(xué)行為監(jiān)督檢查機(jī)制，各級(jí)教育行政部門和督導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處有禁不止、頂風(fēng)違規(guī)人員，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任和所在單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)違反規(guī)定，擾亂正常教育教學(xué)秩序和招生秩序的違紀(jì)事件，一經(jīng)查實(shí)，必須嚴(yán)肅處理，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的處分。按照基礎(chǔ)教育屬地管理原則，任何學(xué)校都要納入屬地監(jiān)管視野。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，使"減負(fù)"成為全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)。各地、各學(xué)校要在新學(xué)期開學(xué)期間集中組織規(guī)范辦學(xué)行為、整頓招生秩序、減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的大檢查工作，逐條對(duì)照有關(guān)規(guī)定和要求，加大違規(guī)查處力度，保證正常的教育教學(xué)秩序，切實(shí)減輕中小學(xué)生的過重負(fù)擔(dān)，保障中小學(xué)生身心健康成長。

三、堅(jiān)持教育公平原則，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

新學(xué)年圍繞教育均衡發(fā)展重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高中小學(xué)校整體辦學(xué)水平。

義務(wù)教育均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)條件，其關(guān)鍵是教育資源的均衡配置，確保所有適齡兒童、少年都能夠在就學(xué)、教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、教師等方面享有平等的受教育條件，盡可能接受同質(zhì)的教育。

近期我們要認(rèn)真研究落實(shí)以學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的措施。一是根據(jù)國家有關(guān)中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際情況，研究制定我省中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃和政策措施，推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。二是重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，切實(shí)縮小區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件差距。要把加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)作為當(dāng)前推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的緊要任務(wù)來抓，認(rèn)真研究解決薄弱校問題，制定加強(qiáng)薄弱校建設(shè)的規(guī)劃，對(duì)硬件不合格學(xué)校實(shí)施前期改造計(jì)劃，在經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目上予以傾斜，集中力量加快改造進(jìn)程。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)和管理不力形成的教育質(zhì)量不高、群眾不滿意不放心的薄弱學(xué)校，要采取調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子、加強(qiáng)教師力量、完善制度建設(shè)等多種辦法，盡快改變學(xué)校落后面貌。三是建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)薄弱學(xué)校的幫扶制度，全面提升這些學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。

各地要在經(jīng)費(fèi)、招生、師資配備和培訓(xùn)等方面繼續(xù)加大對(duì)民族中小學(xué)的扶持力度，使民族中小學(xué)全部達(dá)到國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高民族中小學(xué)的辦學(xué)水平。

（二）大力加強(qiáng)農(nóng)村教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

農(nóng)村義務(wù)教育是整個(gè)義務(wù)教育的薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村的教育重中之重地位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)水平。

一要協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的難點(diǎn)問題，即教育經(jīng)費(fèi)、教育發(fā)展規(guī)劃、教師隊(duì)伍建設(shè)、教師配置和輪換制度等教育資源均衡配置問題，引導(dǎo)教育資源配置向農(nóng)村傾斜。進(jìn)一步理順農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)調(diào)整縣級(jí)政府的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費(fèi)的保障水平，加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的扶持力度，加快中小學(xué)危房改造和教學(xué)儀器、設(shè)備、設(shè)施配置，改善中小學(xué)辦學(xué)條件。

二要落實(shí)好農(nóng)村初中校舍改造工程，推進(jìn)農(nóng)村初中的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。20*年，國家確定我省農(nóng)村初中校舍改造工程項(xiàng)目學(xué)校30所，下達(dá)資金總額6019萬元，建設(shè)學(xué)生宿舍、食堂、廁所、鍋爐房等共9.3萬平方米。省政府把建設(shè)30所農(nóng)村初中校舍改造項(xiàng)目列入了今年八件民生實(shí)事之一。各地要高度重視，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保資金使用安全，確保工程質(zhì)量，努力把農(nóng)村初中校舍改造工程建成"陽光工程"，完成今年30所初中校舍改造項(xiàng)目學(xué)校工程建設(shè)任務(wù)。

三要推進(jìn)"兩基"鞏固提高計(jì)劃，有效提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。完善"兩基"管理機(jī)制，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，優(yōu)化學(xué)校教育教學(xué)管理，全面實(shí)施新課程計(jì)劃，牢牢把握農(nóng)村教育面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民的辦學(xué)方向，積極推進(jìn)農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革，強(qiáng)化"綠色證書暨初級(jí)職業(yè)資格教育"，大力推行"全程滲透職業(yè)教育，全員選修初級(jí)職業(yè)技術(shù)，分班、組進(jìn)行教學(xué)"的教育模式，從不同方面滿足每個(gè)學(xué)生不同的學(xué)習(xí)需求，增加農(nóng)村初中教學(xué)內(nèi)容的吸引力，切實(shí)控制中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村初中為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力，提高農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量。要采取切實(shí)措施，加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)生管理，控制新文盲產(chǎn)生，防止復(fù)盲率上升，加強(qiáng)掃盲和掃盲后繼續(xù)教育工作，鞏固提高"兩基"成果。

（三）關(guān)注弱勢群體教育，促進(jìn)群體教育均衡。

推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，要特別關(guān)注弱勢群體的教育，弱勢群體教育包括經(jīng)濟(jì)困難家庭子女的教育、殘疾兒童少年的特殊教育、學(xué)習(xí)困難學(xué)生的教育、流動(dòng)人口子女的教育等。弱勢群體教育是教育均衡的難點(diǎn)，也是教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。

當(dāng)前，要圍繞貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》的精神，加強(qiáng)殘疾兒童特殊教育的規(guī)劃和發(fā)展研究工作，推進(jìn)我省特殊教育快速發(fā)展；要全面落實(shí)國家和省有關(guān)農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的政策，明確各級(jí)教育行政部門和學(xué)校的職責(zé)，規(guī)范農(nóng)民工子女義務(wù)教育管理工作，保障進(jìn)城農(nóng)民工子女享受平等的義務(wù)教育；要研究新形勢帶來的新問題，協(xié)同婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門共同關(guān)注"留守兒童"的教育，促進(jìn)他們身心健康成長；要有針對(duì)性地對(duì)學(xué)習(xí)困難和輟學(xué)兒童少年的個(gè)別輔導(dǎo)，尊重他們的人格，保護(hù)他們的自尊心，幫助他們完成義務(wù)教育；要對(duì)城區(qū)低保家庭義務(wù)教育段和特殊教育學(xué)校的學(xué)生實(shí)行"兩免一補(bǔ)"，采取多種措施對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的進(jìn)城農(nóng)民工子女和"留守兒童"給予資助，確保他們平等接受義務(wù)教育。

（四）注意總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全省義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

各級(jí)教育行政部門要采取切實(shí)措施，研究解決當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題。當(dāng)前，各地要以建立并實(shí)行中小學(xué)校長、教師在學(xué)校間定期流動(dòng)制度為突破口，制定出切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的年度目標(biāo)和實(shí)施方案，有針對(duì)性地抓好若干工作示范區(qū)，樹立先進(jìn)典型，帶動(dòng)本地義務(wù)教育均衡發(fā)展。省教育廳將在適當(dāng)時(shí)機(jī)召開全省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作會(huì)議，總結(jié)推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教師管理制度改革、教育資源均衡配置、教育均衡發(fā)展的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作進(jìn)程。

最后，強(qiáng)調(diào)一下學(xué)校安全工作。根據(jù)教育部關(guān)于建設(shè)"和諧校園"、"平安校園"的工作要求，各地要高度重視學(xué)校校園文化建設(shè)和安全工作。教育部9月1日為全國中小學(xué)生上了"知識(shí)守護(hù)生命"的開學(xué)第一課，這一課以生命意識(shí)教育為主題，倡議全國的中小學(xué)校每年每學(xué)期都要進(jìn)行應(yīng)急避險(xiǎn)教育，希望各地教育局按照教育部的要求，把這一課同"中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神活動(dòng)月"結(jié)合起來，開展好安全教育活動(dòng)。

同志們，新的學(xué)期已經(jīng)開始。各級(jí)教育行政部門、教研部門和學(xué)校要在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，高質(zhì)量、高效率、創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)我省基礎(chǔ)教育新局面！