導(dǎo)語(yǔ)：外貿(mào)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

下面，我就此次會(huì)議談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和想法。

一、正確判斷形勢(shì)，提振信心。

當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，全國(guó)、全省的外貿(mào)進(jìn)出口都在下滑，外貿(mào)發(fā)展面臨很多的壓力。今年以來(lái)，我市進(jìn)出口在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和阜陽(yáng)海關(guān)、阜陽(yáng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局及市財(cái)政局、國(guó)稅局、外管局、市金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門的大力支持下，進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速的發(fā)展，總體形勢(shì)很好。但我們更要看到其中存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析形勢(shì)，尋找持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，破解逼人的重重壓力。在我看來(lái)，可以用兩句話概括：上半年喜中有憂；下半年形勢(shì)嚴(yán)峻。

一是上半年喜中有憂。從上半年的情況來(lái)看，我市外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)良好，進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)8188萬(wàn)美元，總量居全省各市第13位，同比增長(zhǎng)68.03%，增幅繼續(xù)列全省各市第1位，高于全省平均增幅101個(gè)百分點(diǎn)，特別是蒙城縣，增幅高達(dá)612％，總排名居全省第3位；渦陽(yáng)縣增幅達(dá)35％，排名升至32位。但是我們更要看到數(shù)字背后令人擔(dān)憂之處：一是各縣、區(qū)進(jìn)出口發(fā)展不平衡，全市6個(gè)區(qū)域，四個(gè)區(qū)域下降。其中譙城區(qū)下降28％，連續(xù)6個(gè)月下降，利辛縣下降47％，連續(xù)4個(gè)月下降；二是進(jìn)出口結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。出口產(chǎn)品單一，我市主要出口中藥材和中藥飲片，附加值低，利潤(rùn)率低；外貿(mào)主體單一，三資企業(yè)出口比重較??；貿(mào)易方式單一，以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易較少；出口市場(chǎng)單一，中藥材出口過(guò)分集中在韓國(guó)市場(chǎng)，其它國(guó)家和地區(qū)出口較少；三是支柱產(chǎn)業(yè)下滑。我市主要出口的中藥材產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)下降，農(nóng)產(chǎn)品(17.85,-0.85,-4.55%)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1010萬(wàn)美元，同比下降28%；中藥材實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1956萬(wàn)美元，同比下降21%。四是骨干企業(yè)下滑，新增企業(yè)進(jìn)出口量小。這些情況都要引起我們的高度關(guān)注，尋找解決問(wèn)題的辦法。

二是下半年形勢(shì)嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)際環(huán)境進(jìn)一步嚴(yán)峻，國(guó)際需求嚴(yán)重萎縮。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)仍然面臨很大困難，居民收入和就業(yè)狀況繼續(xù)惡化，各國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)措施真正見效尚徐時(shí)日。加之國(guó)外媒體對(duì)我國(guó)的出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行不切實(shí)際的宣傳以及年初“毒餃子”事件，增加了企業(yè)出口壓力；近年來(lái)，我市中藥材的主要出口國(guó)日韓和歐美，分別采取了不同的貿(mào)易技術(shù)壁壘，提高產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)出口中藥材及農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)數(shù)量和批次增多、延長(zhǎng)了出口時(shí)間，增加檢測(cè)費(fèi)用，影響了我市中藥材和農(nóng)產(chǎn)品的出口。二是受國(guó)際金融危機(jī)影響，有的企業(yè)出口產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題。有市無(wú)價(jià)，出口產(chǎn)品價(jià)格下降比較厲害，產(chǎn)能增加，但產(chǎn)值下降，產(chǎn)品出口量雖然和去年同期差不多，但是出口金額卻減少，企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)艱難。三是貿(mào)易融資困難。出口企業(yè)反映，國(guó)外進(jìn)口商訂單短期化現(xiàn)象越來(lái)越明顯。同時(shí)，由于進(jìn)口商貿(mào)易融資困難，出口企業(yè)收款延長(zhǎng)，收匯風(fēng)險(xiǎn)上升。國(guó)內(nèi)銀行為防范風(fēng)險(xiǎn)對(duì)出口企業(yè)慎貸、惜貸現(xiàn)象普遍，出口企業(yè)特別是中小企業(yè)融資更加困難。四是制約我市進(jìn)出口發(fā)展的瓶頸因素仍然較多。國(guó)際金融危機(jī)的影響，國(guó)際貿(mào)易壁壘增多，嚴(yán)重阻礙我市以出口農(nóng)產(chǎn)品為主的出口企業(yè)的發(fā)展。加之我市進(jìn)出口骨干企業(yè)有的正進(jìn)入發(fā)展轉(zhuǎn)型期，投資乏力、缺少大項(xiàng)目支持，投資環(huán)境沒(méi)有得到根本性好轉(zhuǎn)。五是部門主動(dòng)服務(wù)不到位。從最近的調(diào)研看，我們發(fā)現(xiàn)有的商務(wù)部門的服務(wù)意識(shí)有待提高，對(duì)企業(yè)缺乏深入了解，對(duì)企業(yè)不知道、不認(rèn)識(shí)、不深入、不深交。對(duì)進(jìn)出口業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位，致使部分進(jìn)出口產(chǎn)品委托外地貿(mào)易公司，進(jìn)出口業(yè)績(jī)不能在我市體現(xiàn)，優(yōu)惠政策也享受不到，企業(yè)的利益受損。

要實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口增長(zhǎng)20％的全年目標(biāo)任務(wù)，以后平均每月至少要實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口950萬(wàn)美元，7、8月份又是進(jìn)出口淡季，既是說(shuō)從9月份開始，每月至少實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)美元，才能完成目標(biāo)任務(wù)。從爭(zhēng)先進(jìn)位的角度看，淮南、淮北、池州等市緊逼，池州與我市僅差1000多萬(wàn)美元，稍有懈怠，就有可能位次下滑。所以，我們商務(wù)部門壓力很大。對(duì)此，我們要有正確清醒認(rèn)識(shí)。外貿(mào)工作包括培育外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)都不是一朝一夕之功，有些因素是長(zhǎng)期積累形成，有些因素是靠我們工作短期內(nèi)無(wú)法改變的，但是我們沒(méi)有理由怨天尤人，更不能束手無(wú)策。我們處于這個(gè)崗位上，就理所當(dāng)然地承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，我們必須面對(duì)的，完不成，對(duì)上級(jí)交不掉；不發(fā)展對(duì)社會(huì)交不掉；不作為對(duì)組織交不掉。我們沒(méi)有退路，只有振奮精神，積極面對(duì)。

在深刻認(rèn)識(shí)困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要看到面臨的機(jī)遇，增強(qiáng)信心。一是世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)趨好跡象，國(guó)際金融市場(chǎng)趨于穩(wěn)定。最近國(guó)際經(jīng)濟(jì)一些先行指標(biāo)出現(xiàn)回升，金融市場(chǎng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)好跡象，主要股指和大宗商品價(jià)格普遍上漲，房地產(chǎn)市場(chǎng)有所企穩(wěn)，各方面信心有所增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)降幅有所縮小，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢(shì)向好。2008年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.1％，近期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)惡化勢(shì)頭出現(xiàn)了趨緩跡象。歐元區(qū)6月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)、零售業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)超好。日本經(jīng)濟(jì)大臣林芳正表示日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底。外部環(huán)境的趨好為我們發(fā)展對(duì)外貿(mào)易增強(qiáng)了信心。二是國(guó)家一系列政策出臺(tái)，進(jìn)一步提振企業(yè)出口信心。5月27日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署了進(jìn)一步穩(wěn)定外需的六項(xiàng)政策措施，即完善出口信用保險(xiǎn)政策、完善出口稅收政策、大力解決外貿(mào)企業(yè)融資難問(wèn)題、進(jìn)一步減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)、完善加工貿(mào)易政策及支持各類所有制企業(yè)“走出去”以帶動(dòng)出口等。六項(xiàng)政策措施的出臺(tái)，對(duì)進(jìn)一步減緩國(guó)際金融危機(jī)沖擊、提振我國(guó)出口企業(yè)信心、保持我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力將產(chǎn)生積極的效果。三是國(guó)家政策的機(jī)遇空間很大，而且還有越來(lái)越強(qiáng)化的趨勢(shì)。金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)政府明確提出防止經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快下滑，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速推出進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃，對(duì)于緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾、增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了積極變化。近期國(guó)家又出臺(tái)了對(duì)中小企業(yè)貸款到期可延期的特殊時(shí)期政策，在一定程度上緩解了企業(yè)的資金不足。

綜合來(lái)看，內(nèi)外部的有利因素多于困難挑戰(zhàn)。我們既要清醒認(rèn)識(shí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，又要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇的必然性；既要看到國(guó)家及我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好的總體趨勢(shì)，又要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定、不穩(wěn)定因素；既不能盲目樂(lè)觀，又不能畏難發(fā)愁、松懈厭戰(zhàn)、無(wú)所作為，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定必勝信心，確保完成全市進(jìn)出口任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、借鑒渦陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，再創(chuàng)輝煌。

這次會(huì)議之所以在渦陽(yáng)召開，就是向全市介紹推廣他們的經(jīng)驗(yàn)。一是渦陽(yáng)縣委、縣政府對(duì)進(jìn)出口工作高度重視，指導(dǎo)思想明確，發(fā)展思路清晰，及時(shí)果斷出臺(tái)優(yōu)惠政策，始終把擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，常抓不懈，從而使渦陽(yáng)縣外貿(mào)呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的好勢(shì)頭。今年以來(lái)，渦陽(yáng)縣的外貿(mào)進(jìn)出口4、5、6三個(gè)月連續(xù)環(huán)比月月增高，尤其特別可喜的是其增長(zhǎng)是建立在生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體的基礎(chǔ)上，全縣生產(chǎn)型進(jìn)出口企業(yè)幾乎全部實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)，這在全市乃至全省都值得學(xué)習(xí)、借鑒。二是骨干企業(yè)知難而進(jìn)，逆勢(shì)而上。形成了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，保持了在國(guó)際市場(chǎng)上較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。象道源芝麻、順興糧油為龍頭的芝麻加工及制品等，形成了具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)外市場(chǎng)較高知名度的重點(diǎn)產(chǎn)品。三是新的進(jìn)出口增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。在現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)全面增長(zhǎng)的同時(shí)，霖福木業(yè)、華玉芝麻、滿口香芝麻等今年新成長(zhǎng)的一批企業(yè)已實(shí)現(xiàn)出口，為渦陽(yáng)縣下一步保持出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)提供了很好的保障。預(yù)計(jì)，今年渦陽(yáng)縣全年進(jìn)出口將大大突破2000萬(wàn)美元大關(guān)。四是渦陽(yáng)縣商務(wù)局等縣直部門能夠深入企業(yè)，堅(jiān)持為企業(yè)辦實(shí)事，服務(wù)到位，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的積極性。他們將全縣所有進(jìn)出口企業(yè)、有意向出口企業(yè)認(rèn)真摸排，多次走訪，情況掌握的準(zhǔn)，問(wèn)題分析解決的好，深得企業(yè)得贊許。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，都值得全市商務(wù)系統(tǒng)和所有進(jìn)出口企業(yè)學(xué)習(xí)、借鑒。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)渦陽(yáng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷自我加壓奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口的新發(fā)展。

三、強(qiáng)化工作措施，確保完成全年進(jìn)出口任務(wù)。

（一）、抓骨干企業(yè)，保存量。

對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)真摸排，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，以百特進(jìn)出口公司、隆洲進(jìn)出口公司、道源芝麻、協(xié)和成藥業(yè)、亳廣藥業(yè)、盛林藥業(yè)、同輝香料、七里香日化等重點(diǎn)出口企業(yè)為依托，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)出口。重點(diǎn)抓好進(jìn)出口超100萬(wàn)美元、500萬(wàn)美元和1000萬(wàn)美元的企業(yè)，特別關(guān)注困難骨干企業(yè)。年，全市進(jìn)出口額超1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)要確保達(dá)到6家，力爭(zhēng)8家。縣區(qū)商務(wù)局每個(gè)月要召開一次調(diào)度會(huì)，市局兩個(gè)月要召開一次調(diào)度會(huì)，及時(shí)掌握了解情況，實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題。

（二）、抓潛力企業(yè)，促增量。

下半年要大力培育進(jìn)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)要增加新骨干企業(yè)。年，全市爭(zhēng)取新增25家有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)，其中：利辛縣新增3家，蒙城縣新增6家，渦陽(yáng)縣6家，譙城區(qū)8家，開發(fā)區(qū)2家。蒙城縣重點(diǎn)抓好安馳汽車和通孚禮品；利辛縣重點(diǎn)抓好興林木業(yè)、華洋橡膠；渦陽(yáng)縣重點(diǎn)抓好康達(dá)、三星化工、森威板業(yè)；譙城區(qū)重點(diǎn)抓好亞強(qiáng)天然產(chǎn)物、同仁堂、雷允上、國(guó)臣寵物玩具；開發(fā)區(qū)要重點(diǎn)抓好捷眾生物制藥等潛力企業(yè)。各縣區(qū)商務(wù)局要在2個(gè)月時(shí)間內(nèi)，把轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模以上有出口意向的潛力企業(yè)，摸底排隊(duì)，詳細(xì)了解情況，每旬調(diào)研一次，掌握動(dòng)態(tài)，完善手續(xù)，排憂解難，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)早出口、多出口。

（三）、抓服務(wù)推動(dòng)，優(yōu)環(huán)境。

1、抓融資

要用好各項(xiàng)政策，爭(zhēng)取銀行支持。今年我們已經(jīng)利用省商務(wù)廳、財(cái)政廳出臺(tái)的中小出口企業(yè)專項(xiàng)擔(dān)保資金政策，為協(xié)和成、萬(wàn)珍、七里香等企業(yè)解決了貸款5000多萬(wàn)元。下一步，我們要加大宣傳力度，爭(zhēng)取使我市符合政策的企業(yè)都能享受到，并且爭(zhēng)取到最大限度的支持資金。尤其要用好省里最新出臺(tái)的商標(biāo)專用權(quán)抵押貸款、土地預(yù)批手續(xù)抵押貸款，利用各種方式，切實(shí)解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。加大銀企對(duì)接力度，分類指導(dǎo)，一企一策，單個(gè)對(duì)接，利用多種融資方式，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。

2、抓孵化

要進(jìn)一步做好出口企業(yè)孵化工作，進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)。一要開展外貿(mào)知識(shí)培訓(xùn)。鑒于許多進(jìn)出口企業(yè)缺少外貿(mào)業(yè)務(wù)知識(shí)，每縣都要有針對(duì)性地舉辦外貿(mào)知識(shí)培訓(xùn)班，幫助各類進(jìn)出口企業(yè)掌握最新的外貿(mào)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高外貿(mào)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二要用好外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)政策。積極運(yùn)用中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金、外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金等外貿(mào)促進(jìn)政策，幫助企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，支持企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。三要推進(jìn)出口信用保險(xiǎn)，降低出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

3、抓誠(chéng)信

進(jìn)出口企業(yè)要積極抓好誠(chéng)信建設(shè)，一是對(duì)客戶講誠(chéng)信。人無(wú)信不立，簽訂的合同，答應(yīng)客戶的事一定要按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，在客戶中樹立自己的威信，讓每一個(gè)與你交往的客戶都能感到公司的真誠(chéng)，要樹立起和客戶有福同享，有難同當(dāng)?shù)睦砟?，以誠(chéng)信為根本占領(lǐng)市場(chǎng)。二是質(zhì)量上講誠(chéng)信。要認(rèn)真按照客戶要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備貨，尤其是中藥材，要規(guī)范中藥材種植和加工技術(shù)，從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量，控制二氧化硫、重金屬、農(nóng)藥殘留等各項(xiàng)指標(biāo)，不斷提高我市地產(chǎn)中藥材的品質(zhì)，擴(kuò)大我市中藥材及其制品的對(duì)外出口。三是對(duì)社會(huì)講誠(chéng)信。我市企業(yè)融資難，也與企業(yè)信用度差有很大關(guān)系，許多企業(yè)在銀行都有不良記錄，所以進(jìn)出口企業(yè)一定要規(guī)范借貸手續(xù)，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，好借好還，爭(zhēng)取更多的金融支持。

4、抓人才

發(fā)現(xiàn)挖掘人才、合理使用人才、真心留住人才、不斷培養(yǎng)人才，是我市進(jìn)出口持續(xù)發(fā)展的根本保障。一要挖掘、培養(yǎng)本土人才。首先送出去，加大對(duì)技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理的交流和培訓(xùn)工作；其次請(qǐng)進(jìn)來(lái)，邀請(qǐng)專家教授來(lái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)提高員工的素質(zhì)，造就企業(yè)所需的人才；二要引進(jìn)人才。要注意從大中專畢業(yè)生中引進(jìn)，更要從外地進(jìn)出口企業(yè)高薪聘請(qǐng)，以人才促發(fā)展。

5、抓平臺(tái)

一要利用好國(guó)內(nèi)外展會(huì)平臺(tái)，幫助企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。通過(guò)組織企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)、高交會(huì)、東盟博覽會(huì)、藥博會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)，以及“網(wǎng)交會(huì)”，幫助企業(yè)打開國(guó)際市場(chǎng)，特別是幫助安徽安馳汽車有限公司通過(guò)廣交會(huì)、北京汽車配件展把安馳汽車打入國(guó)際市場(chǎng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)我市機(jī)電“零”的突破。二要加快籌建中醫(yī)藥檢測(cè)平臺(tái)，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量。整合我市中醫(yī)藥企業(yè)現(xiàn)有的檢測(cè)設(shè)備和人才，積極為進(jìn)出口企業(yè)服務(wù)，減少同行業(yè)間檢驗(yàn)設(shè)備的重復(fù)投資，提升我市中藥材出口產(chǎn)品的質(zhì)量。

6、抓協(xié)調(diào)

今年，省政府專門成立了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，我們也將參照省里做法，建立涉外部門聯(lián)系會(huì)議制度，建立相應(yīng)的機(jī)制，目的就是及時(shí)研判形勢(shì)，研究重要問(wèn)題，為更多的外貿(mào)企業(yè)提供“快、優(yōu)、省”的服務(wù)。商務(wù)系統(tǒng)要主動(dòng)出擊，加強(qiáng)與國(guó)稅、外匯、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、金融等部門的溝通、協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，為外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。