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與時(shí)俱進(jìn)深化改革實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革與發(fā)展的新突破

多年以來，×市委、市政府始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，突出制度創(chuàng)新，不斷推進(jìn)企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)改革與發(fā)展的雙突破、雙豐收。下面簡要匯報(bào)一下我市企業(yè)改革的一些做法。

一、深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)企業(yè)組織形式不斷升級(jí)

我市的企業(yè)改革大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：即改制階段。從年到年，以明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點(diǎn)，采取股份制、股份合作制、無償轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、破產(chǎn)、租賃、兼并等多種形式，對(duì)縣域企業(yè)進(jìn)行全面改制。到年月，全市家企業(yè)有家完成改制。調(diào)整階段。從年到年，主要是在改制企業(yè)中推行“四擴(kuò)一調(diào)”，即內(nèi)部職工增資擴(kuò)股、轉(zhuǎn)讓銀行貸款擴(kuò)股、量化新增資產(chǎn)擴(kuò)股、吸引社會(huì)法人資金擴(kuò)股和調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)經(jīng)營者多參股、控大股。通過這一改革，全市近的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營管理層控股，拓寬了融資渠道，加快了企業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。升級(jí)階段。從年開始，一方面，對(duì)部分規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，通過吸收社會(huì)法人參股，升級(jí)為有限責(zé)任公司或股份有限公司。目前，全市有家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了組織形式的升級(jí)，占原股份合作制企業(yè)總數(shù)的以上；其中有家規(guī)范為有限責(zé)任公司，家升級(jí)為省政府批準(zhǔn)的股份有限公司。另一方面，對(duì)部分中小企業(yè)，通過募股重組，轉(zhuǎn)化為有限責(zé)任公司，或改變?yōu)楹匣锲髽I(yè)、獨(dú)資企業(yè)。這些年企業(yè)改革的不斷深化，促進(jìn)了×工業(yè)的快速發(fā)展。全市形成了門類比較齊全、骨干企業(yè)群體優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展后勁充足的工業(yè)格局。目前，工業(yè)提供的稅收已占到全市財(cái)政總收入的。到今年四月份，（上級(jí)市）市銷售收入前名企業(yè)中，×占家，居各縣市區(qū)之首。×企業(yè)改制的實(shí)踐證明：企業(yè)要想快速健康的發(fā)展，就必須不斷深化改革，否則就是死路一條。

二、進(jìn)一步加大企業(yè)改革力度，積極推動(dòng)企業(yè)上市

在企業(yè)改制中，取得了較好的成績，但成績只能代表過去，不能說明未來。下一步，我們加大改革力度，就要在對(duì)個(gè)別國有集體企業(yè)徹底改制、完善企業(yè)各種關(guān)系的基礎(chǔ)上，發(fā)揮我市工業(yè)基礎(chǔ)好、題材多、門類全的優(yōu)勢(shì)，按照（上級(jí)市）市委、市政府的要求，在積極推動(dòng)企業(yè)上市上大做文章。只有這樣，才能使×的企業(yè)改革再上新臺(tái)階，使×的工業(yè)再上新水平。為此，今年以來，我們突出抓了五項(xiàng)工作。

一是提高認(rèn)識(shí)。在今年黨代會(huì)、人代會(huì)及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)上市過程不僅僅是融資過程，也是提升企業(yè)信譽(yù)、宣傳企業(yè)產(chǎn)品、樹立企業(yè)形象的過程，更是一個(gè)不斷對(duì)企業(yè)進(jìn)行完善規(guī)范的過程。市委、市政府明確提出：一個(gè)企業(yè)家想不想上市，體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)家的境界；能不能使企業(yè)上市，反映了一個(gè)企業(yè)家的水平。前段，市里又組織骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)企業(yè)上市的經(jīng)驗(yàn)和做法。通過宣傳發(fā)動(dòng)，目前有余家企業(yè)表達(dá)了上市的愿望。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，市里主要領(lǐng)導(dǎo)就企業(yè)上市工作多次親自調(diào)度，并把企業(yè)上市作為分管副市長的一項(xiàng)主要工作任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)了體改部門的力量，由原來的人擴(kuò)編到人，并配備了車輛，撥了專款。明確提出今后體改辦的基本職責(zé)就是運(yùn)作企業(yè)上市。

三是確定目標(biāo)。我們?cè)谝?guī)范得利斯、四達(dá)兩家企業(yè)為股份有限公司的基礎(chǔ)上，近期將對(duì)外貿(mào)公司、新郎、瀘河、中紡金旭、蘭鳳、三工、桑莎等多家企業(yè)進(jìn)行規(guī)范改造，并幫助這些企業(yè)制定好了上市規(guī)劃。今明兩年，爭取家企業(yè)上市，到年內(nèi)，爭取家以上企業(yè)上市。

四是出臺(tái)優(yōu)惠政策。為鼓勵(lì)扶持企業(yè)上市，市里在用地、稅收、收費(fèi)、貸款等方面制定了一系列優(yōu)惠政策。明確規(guī)定，對(duì)企業(yè)上市融取的資金，參照招商引資優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，上市過程中發(fā)生的費(fèi)用可按發(fā)生額的，從企業(yè)融資后新辦項(xiàng)目上繳稅金中給予扶持。

五是明確責(zé)任。對(duì)體改等有關(guān)部門提出了具體要求，明確提出體改辦要當(dāng)好“四部”。一是當(dāng)好市委、市政府在上市問題上的參謀部，及時(shí)掌握和了解企業(yè)上市信息，出臺(tái)有利于企業(yè)上市的優(yōu)惠扶持政策。二是當(dāng)好企業(yè)上市的“公關(guān)部”。為企業(yè)上市打通環(huán)節(jié)，物色好中介機(jī)構(gòu)。三是當(dāng)好企業(yè)上市的“服務(wù)部”，在上市方面，為企業(yè)及時(shí)排憂解難，搞好服務(wù)。四是當(dāng)好“協(xié)調(diào)部”。在上市過程中，及時(shí)協(xié)調(diào)好各個(gè)部門的關(guān)系。

下一步，我們將借這次會(huì)議的東風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，強(qiáng)化措施，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)×企業(yè)改革與發(fā)展的新突破。