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同志們：

一、進一步增強發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)的信心

近年來，我們通過大力實施以四項關(guān)鍵技術(shù)為主的優(yōu)果工程，矢志不渝地調(diào)整優(yōu)化全市果業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推廣“果、畜、沼、窖、草”生態(tài)果園建設模式，推動了果業(yè)的規(guī)?；藴驶?、特色化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，初步形成了渭北優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)業(yè)帶和南部時令鮮果生產(chǎn)基地，果業(yè)已成為農(nóng)業(yè)中最有特色、最有活力、最具潛力的產(chǎn)業(yè)，也成為農(nóng)村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來源。2010年，全市水果面積達395萬畝，總產(chǎn)為496.5萬噸，其中蘋果303萬畝，產(chǎn)量401.5萬噸，水果的面積和產(chǎn)量均位居全省第一。成為聞名全國的優(yōu)質(zhì)蘋果基地和濃縮果汁加工基地。這些，主要得益于我們多年來對果業(yè)持之以恒、情有獨鐘的培育和壯大，得益于2008年以來中央財政支持現(xiàn)代果業(yè)項目的示范和支撐。2008年以來，6個蘋果基地縣共累計安排中省財政資金近1.2億元，建成標準化示范基地17.6萬畝，支持力度之大、示范范圍之廣，在我市農(nóng)業(yè)發(fā)展史上是少有的。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地認識到：當前我市果業(yè)正處在向上艱難突破的爬坡期，果業(yè)發(fā)展面臨著不少問題和挑戰(zhàn)。從內(nèi)部看，一是北部優(yōu)生區(qū)的干旱缺水，已成為制約蘋果優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)的最大瓶頸；二是果園密閉、枝葉交叉、通風透光不良等管理弊病，制約了果品品質(zhì)的提升；三是果品結(jié)構(gòu)仍不盡合理，中早熟品種比例依然偏小，果業(yè)內(nèi)部的增收潛力還沒有充分挖掘出來；四是由于有機肥投入不足，土壤貧瘠，營養(yǎng)失衡，老果區(qū)部分果園樹勢老化腐爛嚴重，蘋果優(yōu)質(zhì)率和商品率不高。從外部看，一是隨著人們生活水準的提高，市場對綠色、生態(tài)、安全、健康果品的需求越來越迫切，對果品標準化生產(chǎn)提出了新的更高的要求。二是開放型、外向型經(jīng)濟特征的突顯，為果品向外擴張、占領市場提出了雙重壓力。品質(zhì)和銷售顯得越來越重要。從去年我市蘋果銷售形勢看，優(yōu)質(zhì)果市場搶手，售價較高，需求量大，前景看好，這更加堅定了我們發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)的信心。三是關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的啟動實施，特別是西咸新區(qū)的加快建設和現(xiàn)代田園城市規(guī)劃理念的引入，為我們建設都市農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)提供了更為廣闊的空間。四是財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果產(chǎn)業(yè)項目的實施，為我們這個果業(yè)大市改造提升提供了重要的平臺和抓手，提供了有力的資金保障，幫助我們破解了資金難題，推動了果業(yè)發(fā)展，必須堅定不移地抓下去。

因此，繼續(xù)實施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果產(chǎn)業(yè)項目，對于提升我市現(xiàn)代果業(yè)核心競爭力，推動果業(yè)大市向強市跨越，建立農(nóng)民增收長效機制，必將起到重要的引領和助推作用。希望承擔現(xiàn)代果業(yè)項目的縣，切實增強責任感和緊迫感，以項目為依托，緊抓不放，科學規(guī)劃，板塊推進，加大扶持，努力把現(xiàn)代果業(yè)項目打造成“民心工程”和“亮點工程”，促進果業(yè)提質(zhì)增效，為把蘋果這個品牌做優(yōu)做強奠定堅實基礎。

二、著力轉(zhuǎn)變我市果業(yè)的發(fā)展方式

按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，我市果業(yè)要突破發(fā)展，上檔升級，必須在以下四個方面盡快突破：一是要在提高果園科學管理水平上求突破。要下大力氣抓好果園田間管理，把精細、科學的管理手段貫穿于果業(yè)生產(chǎn)的全過程。要抓好品種優(yōu)化、改形間伐、節(jié)水灌溉、測土配肥、防雹減災、生物防治等關(guān)鍵技術(shù)的推廣，強化技能培訓，提高管理水平，有效解決通風透光不良、土壤有機質(zhì)含量不足、果品質(zhì)量安全水平不高等問題。二是要在發(fā)展果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上求突破。關(guān)鍵是要發(fā)展果品精深加工業(yè)，大力引進國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與我市果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一批競爭力強、優(yōu)勢明顯的果業(yè)產(chǎn)、加、銷企業(yè)集群。三是要在銷售市場開拓上求突破。要重視研究國內(nèi)外果品市場的需求與發(fā)展趨勢，為農(nóng)民和企業(yè)提供有效的信息服務，實現(xiàn)產(chǎn)銷對接。要鼓勵建設多層次、專業(yè)化的果品交易市場，扶持壯大果業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。要抓住今年省上重點支持建設果品氣調(diào)庫的機遇，著力提高我市果品的貯藏能力，延長銷售預期，增加產(chǎn)品附加值。要有針對性的赴外組織開展果品展銷會、博覽會和推介會，進一步擴大果品的市場占有率。四是要在外向型果業(yè)發(fā)展上求突破。要大力推進地理標識產(chǎn)品保護認證，無公害、綠色和有機果品生產(chǎn)基地認證，出口注冊果園登記申報，建設一批出口果業(yè)基地。要注重果品品牌建設，做優(yōu)特色，不斷提升我市果品在國內(nèi)國際市場上的知名度和競爭力。

三、切實加快現(xiàn)代果業(yè)項目建設步伐

一要細化項目方案。雖然現(xiàn)代果業(yè)項目方案是在充分調(diào)研、科學論證基礎上形成的，但涉及內(nèi)容較多，難免在一些具體細節(jié)上有所疏忽。對實施方案要進一步完善細化，包括技術(shù)標準、病蟲防治、水利設施、防雹設施、有機肥源建設等等。各縣要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，開闊思路，大手筆謀劃好、實施好現(xiàn)代果業(yè)項目，確保項目實施不走樣，為全市現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展提供示范和樣板。

二要加快項目實施。2011年項目獲批后，要從市級層面統(tǒng)籌考慮，著力抓好適度間伐、穩(wěn)步改形、土肥推廣、生物防治、果園生草、改良土壤、節(jié)水灌溉等關(guān)鍵技術(shù)的集成配套和推廣運用。各個項目縣要針對實際，因地制宜，分步實施，整體推進，抓好各種綜合措施的落實。要想方設法加大投入力度，保證20%的項目配套資金及時足額到位，帶動現(xiàn)代果業(yè)項目順利實施，確保項目區(qū)群眾得到實惠。

三要規(guī)范項目管理。各項目縣要從項目申報審批、資金管理、績效考評、竣工驗收等方面嚴格監(jiān)管，建立項目建設工作協(xié)調(diào)機制、資金運行機制和管理責任機制。在資金管理上，要實行專人管理和專帳核算，推行縣級報帳制。在項目執(zhí)行上，要嚴格實行項目公示制、工程招標制、工程監(jiān)理制、政府采購制，尤其要將資金安排和使用情況，對項目實施主體及項目區(qū)的群眾進行公示，并將公示情況存檔備查。市上將建立嚴格的獎懲制度，把項目實施情況與資金分配掛鉤，對實施情況好的加大支持力度，對實施情況不好的減少或不予支持，確?，F(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)項目建設取得實效。

四、強化對現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展的保障支撐

一要落實責任。各項目縣要建立果業(yè)發(fā)展領導責任制，主要領導要親自過問、親自督促項目建設，主管領導要靠前指揮，督促項目進度，協(xié)調(diào)解決突出問題，確保項目順利實施。要把發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)的目標任務分解落實到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，夯實責任，充分調(diào)動各級干部群眾抓果業(yè)生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二要形成合力。各級果業(yè)部門要切實加強自身建設，進一步調(diào)整工作思路，強化工作責任，努力提高推進果業(yè)發(fā)展的整體水平。各新聞單位要加大對果業(yè)發(fā)展的宣傳力度，在全社會營造支持果業(yè)、關(guān)注果業(yè)、服務果業(yè)的濃厚氛圍。財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、科技、氣象、農(nóng)機等相關(guān)部門要加強協(xié)作，密切配合，切實履行職責，主動為果業(yè)發(fā)展提供有力支持和有效服務，形成全市上下做優(yōu)做強果業(yè)的強大動力。

三要強化考核。要建立健全科學的項目資金使用績效考評機制，將考評結(jié)果納入相關(guān)縣和部門的年度目標責任制考核之中。市農(nóng)業(yè)局、財政局，要經(jīng)常深入各項目縣進行業(yè)務指導，加大督促檢查力度，通過明查暗訪、重點解剖等方式，通報進度，解決問題，促進工作。對在項目資金管理與項目工程實施上存在問題的，要及時提醒糾正。問題嚴重的，要嚴格追究項目實施與管理領導責任，造成重大經(jīng)濟損失和財政資金流失的，要交司法機關(guān)予以嚴處。

同志們，發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)對來講，任務艱巨、意義重大。我們一定要按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求和路徑，以現(xiàn)代果業(yè)項目建設為抓手，進一步轉(zhuǎn)變思想，突出重點，加大投入，狠抓落實，推動果業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收做出新的貢獻。