導(dǎo)語(yǔ)：工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

喜獲豐收，去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)全面向好。皆大歡喜。這些豐收和歡喜，得益于我認(rèn)真貫徹黨的大和屆三中、四中全會(huì)精神;得益于我認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀;得益于全市人民的共同努力，特別值得一提的工業(yè)戰(zhàn)線同志們付出。過(guò)去的一年，工業(yè)戰(zhàn)線的同志們奮勇?tīng)?zhēng)先，繼續(xù)發(fā)揮了作為“火車頭”對(duì)各行各業(yè)的巨大帶動(dòng)作用。借此機(jī)會(huì)，代表市委、市政府向工業(yè)戰(zhàn)線的同志們向企業(yè)家、職工同志們包括不在企業(yè)而為企業(yè)服務(wù)的工程技術(shù)人員，向廣大職工家屬表示崇高的敬意和衷心的感謝!

過(guò)去一年取得的成績(jī)，證明我們抓新型工業(yè)化“5444”的思路和措施是正確的、對(duì)路的。作為老工業(yè)基地的，發(fā)展新型工業(yè)化有自己的特殊優(yōu)勢(shì)，有可以挖掘的巨大潛力。過(guò)去、現(xiàn)在和可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，工業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力。

首先，工業(yè)的發(fā)展除了自身的需要外，還承擔(dān)著反哺農(nóng)業(yè)的重任。在前不久召開(kāi)的市人大二屆三次會(huì)議上，我們財(cái)政拿錢一勞永逸地解決市2000多萬(wàn)農(nóng)民祖祖輩輩都要繳納農(nóng)業(yè)稅的問(wèn)題，贏得了大家熱烈的掌聲。我說(shuō)這幾句話的時(shí)候，特別有底氣，音量特別高。底氣從哪里來(lái)?來(lái)自工業(yè)。全市工業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率已達(dá)到70%。現(xiàn)在到了反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段。

其次，工業(yè)的發(fā)展刺激消費(fèi)，擴(kuò)大就業(yè)。我們來(lái)分析一下去年的就業(yè)情況。去年全市有41萬(wàn)農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到第二、第三產(chǎn)業(yè)。其中，21萬(wàn)多人進(jìn)入的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，19萬(wàn)多人到外地，這個(gè)比例已出現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)變。以前絕大多數(shù)是到沿海，現(xiàn)在本地消化已經(jīng)超過(guò)了1/2。在這種情況下，我們?nèi)匀粚?shí)現(xiàn)了在年基礎(chǔ)上，當(dāng)年新增就業(yè)崗位多于當(dāng)年新增就業(yè)需求，使22萬(wàn)多的下崗結(jié)存人員下降到21萬(wàn)人左右，雖然下降幅度不大，畢竟下崗結(jié)存人員和畢業(yè)后就失業(yè)的人越來(lái)越少。當(dāng)然這是動(dòng)態(tài)的。在這當(dāng)中，工業(yè)發(fā)揮了重要的作用。全市下崗人員最高的時(shí)候達(dá)80萬(wàn)人，去年國(guó)有工業(yè)就業(yè)人員有進(jìn)、也有出，進(jìn)出相抵后，凈增就業(yè)3萬(wàn)多人，出現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)折。

其三，工業(yè)的發(fā)展拉動(dòng)投資。去年工業(yè)投資增長(zhǎng)51.8%，支撐著全市固定資產(chǎn)投入實(shí)現(xiàn)26.8%的較快增長(zhǎng)。它還拉動(dòng)外經(jīng)貿(mào)和一般服務(wù)業(yè)發(fā)展，催生壯大新型服務(wù)業(yè)。可見(jiàn)，的第一抓手依然必須是工業(yè)。這不僅有物質(zhì)的因素，還有精神的作用。工業(yè)的發(fā)展鼓舞了士氣，凝聚了人心，推進(jìn)了各個(gè)方面的工作。

工業(yè)抓得好不好，是我們能不能有效利用中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)的二十年戰(zhàn)略機(jī)遇期的關(guān)鍵所在。對(duì)來(lái)說(shuō)，甚至對(duì)更大范圍的中國(guó)來(lái)說(shuō)，抓不抓得住戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)上得快不快，上得好不好，是不是有足夠的戰(zhàn)略眼光至關(guān)緊要。

戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央領(lǐng)導(dǎo)幾乎是每會(huì)必提。從政治上說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們構(gòu)成戰(zhàn)略威脅的一些勢(shì)力，現(xiàn)在或者已經(jīng)銷聲匿跡，或者已經(jīng)改變了戰(zhàn)略方向，這對(duì)我們來(lái)講就是難得的機(jī)遇。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，因?yàn)榭萍歼M(jìn)步，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)了重新瓜分市場(chǎng)的可能，也出現(xiàn)了一些新興市場(chǎng)，這是天賜良機(jī)于中華民族。我們國(guó)內(nèi)的政局穩(wěn)定，已經(jīng)有20多年經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，奠定了人均GDP1000美元的基礎(chǔ)，使我們有抓住這個(gè)機(jī)會(huì)的可能。我們的海外華僑有3000—5000萬(wàn)人，過(guò)去只有極少數(shù)人在海外能擠進(jìn)主流社會(huì)并有一席之地，現(xiàn)在不一樣了，經(jīng)常出國(guó)的同志都能真切感受到祖國(guó)的日益強(qiáng)大和聽(tīng)到海外華僑奮斗的故事。這些都充分表明，中國(guó)已經(jīng)具備參與經(jīng)濟(jì)全球化的資格，這是抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期的物質(zhì)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略機(jī)遇期這個(gè)機(jī)遇抓不抓得住，關(guān)鍵在我們這代人和我們的下一代人。對(duì)來(lái)講，抓住這個(gè)機(jī)遇的重任已責(zé)無(wú)旁貸地落在工業(yè)戰(zhàn)線上，包括在座的同志們，都肩負(fù)著這樣的歷史使命。要知道，那些處心積慮想搞亂中國(guó)的人，想消除一個(gè)潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的人，肯定要鉆空子。所以，我們要有憂患意識(shí)，要抓住機(jī)遇發(fā)展，勇于面對(duì)所承擔(dān)的歷史責(zé)任。

下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式刻不容緩。這既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，也是工業(yè)真正走上良性發(fā)展軌道的必然選擇。我們要有緊迫感。中國(guó)地大物不博，是一個(gè)資源貧乏的國(guó)家，是一個(gè)拼不起消耗的國(guó)家。我們要在國(guó)際上站得住，保持有利于自己的一定競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，實(shí)力太小是不行的，這就要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。在這一階段，資源的大量消耗也在所難免。但是，我們必須清醒地看到，長(zhǎng)此以往，不僅資源難以為繼，而且高消耗帶來(lái)的高污染也使環(huán)境難以承受。年每萬(wàn)元GDP中國(guó)消耗的能源數(shù)量是美國(guó)的3倍、德國(guó)的5倍、日本的近6倍，而中國(guó)的人口至少是這些國(guó)家的6倍。這個(gè)消耗不得了!現(xiàn)在相當(dāng)多的地方是烏煙瘴氣，包括。昨天我在重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)上講，全國(guó)47個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)環(huán)保空氣質(zhì)量的城市，前年我們倒數(shù)第二，還有一個(gè)城市在后面墊底;去年人家超越了我們，墊底。47個(gè)參與評(píng)比的城市，名列第47名，這確實(shí)是一個(gè)恥辱。知恥而后勇，希望通過(guò)連續(xù)幾年的努力改變這種狀況。

我們地下有19億噸煤炭資源儲(chǔ)量，大規(guī)模開(kāi)采下去，且不說(shuō)給環(huán)境造成破壞性的影響，就資源的持續(xù)利用來(lái)說(shuō)也是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。煤炭要幾億年才能形成，挖了就沒(méi)有了。中國(guó)噸鋼綜合能耗比世界的先進(jìn)水平高15%—30%，耗水量是世界先進(jìn)水平的2.7倍。在資源的消耗上，生產(chǎn)同等資源的產(chǎn)品，我國(guó)比日本、美國(guó)這些發(fā)達(dá)國(guó)家多用一二倍的礦產(chǎn)資源。比全國(guó)的平均水平還要高，每萬(wàn)元工業(yè)增加值耗能比全國(guó)高出1/3。比如發(fā)電，我們每度電用標(biāo)煤是398克，全國(guó)是377克。按照現(xiàn)在的水平增長(zhǎng)，如果GDP翻兩番，能源、資源也成比例地翻番，肯定是一場(chǎng)災(zāi)難!

近段時(shí)間，市政府責(zé)成市經(jīng)委、市煤炭部門就電煤供應(yīng)進(jìn)行綜合執(zhí)法?，F(xiàn)在，我們的發(fā)電廠發(fā)電不足。為什么發(fā)不足?一是煤炭供應(yīng)量不夠。二是煤炭質(zhì)量一落千丈，有的電廠燒的不是煤啊，在煤中加了煤矸石不說(shuō)，石頭打成粉都加進(jìn)去，這樣的煤炭依然是200多塊錢一噸。一些人有沒(méi)有這樣一種心態(tài)，好像難得賺一把，機(jī)會(huì)來(lái)了撈點(diǎn)錢，一種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)在作祟。執(zhí)政能力建設(shè)的第一個(gè)能力就是駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。如果連電煤摻假的問(wèn)題都管不住，就證明你缺乏駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相應(yīng)能力，也就是說(shuō)缺乏執(zhí)政黨派你去做這項(xiàng)工作的理由。對(duì)電煤摻假，必須嚴(yán)管重罰，綜合運(yùn)用法律的手段、經(jīng)濟(jì)的手段，輔之以行政手段。大家要清楚，這不光是一個(gè)煤炭供應(yīng)不足發(fā)不出電的問(wèn)題，機(jī)組也會(huì)因煤質(zhì)差出大故障。一旦機(jī)組出故障，那就不是一般性的嚴(yán)管重罰，有可能叫你鋃鐺入獄。

現(xiàn)在我們的能耗實(shí)在太高。今年政府工作報(bào)告第一次了消耗指標(biāo)，每萬(wàn)元工業(yè)增加值下降能耗2%。去年每萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗是3.6噸標(biāo)煤，比前年的3.8噸標(biāo)煤下降了5%。今年按下降2%作為計(jì)劃考核，希望各個(gè)區(qū)縣都重視這個(gè)指標(biāo)，認(rèn)真抓好這個(gè)指標(biāo)，能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市人代會(huì)的目標(biāo)。在明年的市人代會(huì)上肯定要向人民代表報(bào)賬的。在這個(gè)問(wèn)題上，希望我們都來(lái)為老百姓辦實(shí)事。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，各條戰(zhàn)線都有責(zé)任，但首當(dāng)其沖的是工業(yè)。在工業(yè)領(lǐng)域，就是要堅(jiān)持“三高三低”：高技術(shù)含量、高質(zhì)量和高投入產(chǎn)出效益，低物耗、低能耗和低污染。今年，要著重抓好四件事情。

第一，努力提高企業(yè)自主研發(fā)能力。一定要提高企業(yè)自主研發(fā)的能力，走科技興企、科技節(jié)能的路子。日本的進(jìn)步得益于三次石油危機(jī)，因?yàn)樗且粋€(gè)島國(guó)，每一個(gè)國(guó)民都有危機(jī)意識(shí)。我們對(duì)危機(jī)意識(shí)天天說(shuō)，有些同志總是當(dāng)耳邊風(fēng)。現(xiàn)在，國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移，制造業(yè)大量向中國(guó)、向印度、向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。日本和美國(guó)沒(méi)有感到壓力，原因何在?因?yàn)樗麄兪菍＠?guó)，科技領(lǐng)先。我們?nèi)绻鹊交畈幌氯ピ俨扇〈胧?，那肯定不行，現(xiàn)在就得想辦法?，F(xiàn)在中國(guó)的專利登記量已連續(xù)三年世界第一，光看這個(gè)數(shù)倒是很令人高興，但其中有69%是外國(guó)人登記的，是跨國(guó)公司登記的。去年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確實(shí)都是紅彤彤的，但專利這個(gè)指標(biāo)要警覺(jué)。我們的專利總量很大，發(fā)明專利只有500多件，實(shí)用新型的發(fā)明專利更少，絕大多數(shù)不可用，至少是短時(shí)間不可用，拿來(lái)產(chǎn)業(yè)化就不行。摩托車的專利不少，國(guó)家批準(zhǔn)的平均每天就有四、五個(gè)，但是全年拉通算賬，發(fā)明性的專利就10個(gè)左右。這怎么行呢?一定要加大研發(fā)的投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界500強(qiáng)企業(yè)壟斷著世界技術(shù)創(chuàng)新70%以上的成果，還普遍以總收入的10%以上投入科技創(chuàng)新。即使是在虧損的時(shí)候，也不減少研發(fā)投入。年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售收入不到1%。國(guó)家現(xiàn)階段要求平均達(dá)到1.5%，重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到3%。能達(dá)到3%的企業(yè)有幾個(gè)?我們確實(shí)差距很大。

提高企業(yè)研發(fā)能力還有一條捷徑，就是利用好后發(fā)優(yōu)勢(shì)，采取拿來(lái)主義的辦法，花點(diǎn)錢而已?，F(xiàn)在外貿(mào)的增長(zhǎng)是令人高興的，但是對(duì)外經(jīng)貿(mào)不僅要講出口，而且要講進(jìn)口。在進(jìn)口中，拿來(lái)買零部件，進(jìn)來(lái)搞拼裝的有多少?買裝備、買實(shí)驗(yàn)儀器、買檢測(cè)儀器的有多少?我說(shuō)的后面三類，幾乎是微乎其微。現(xiàn)在是時(shí)候了，拿美元去買適用的高新技術(shù)、專利，買裝備、檢測(cè)設(shè)備，引進(jìn)一些專家是最合算的，對(duì)我們國(guó)家是有利的?，F(xiàn)在我們的外匯儲(chǔ)備越來(lái)越多，順差不少，這就給人民幣的升值構(gòu)成了極大的壓力。要釋放這種壓力就得多進(jìn)口，又不能象某些國(guó)家都進(jìn)口奢侈品，把一個(gè)民族搞得懶懶散散的。這會(huì)消磨了一個(gè)民族的斗志，是很危險(xiǎn)的。進(jìn)口高科技要左右逢源，東方不亮西方亮。要用心，買來(lái)的東西要對(duì)路，再高級(jí)的設(shè)備也要配套，要發(fā)揮作用，不要讓它睡大覺(jué)。

第二，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。這個(gè)問(wèn)題，中央有要求，群眾有呼聲，企業(yè)有責(zé)任，務(wù)必要在今年取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。

建立節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型企業(yè)。抓緊制定各行業(yè)節(jié)能降耗的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和措施。要加快推廣和普及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)。渝西地區(qū)的工業(yè)發(fā)展就可能受制于水。各行各業(yè)都要抓示范、樹(shù)樣板。重點(diǎn)企業(yè)一定要瞄準(zhǔn)同行業(yè)先進(jìn)水平，確立趕超目標(biāo)，率先走出創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的路子。

推行清潔生產(chǎn)。要從建立生產(chǎn)者責(zé)任制入手，從生產(chǎn)的源頭抓起，實(shí)行廢物減量化、無(wú)害化、資源化全方位管理。污染企業(yè)的治理，市民關(guān)注。今年的8戶重污染安全隱患企業(yè)的搬遷整治任務(wù)，一定要確保完成，取信于民。抓好生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。要把北部新區(qū)、(長(zhǎng)壽)化工園區(qū)和30個(gè)特色工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。按照建立共生企業(yè)群的要求，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，使上游企業(yè)的廢物成為下游企業(yè)的原料，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源最有效利用，廢物產(chǎn)生量最小，甚至“零排放”。要嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度，積極引進(jìn)通過(guò)ISO14000認(rèn)證的企業(yè)入駐園區(qū)，堅(jiān)決防止高能耗、高污染、低產(chǎn)出的企業(yè)進(jìn)入。試點(diǎn)區(qū)內(nèi)新上項(xiàng)目要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品選擇，使企業(yè)建成投產(chǎn)就符合環(huán)保要求。

第三，堅(jiān)決抵制低水平重復(fù)建設(shè)。在這次市人代會(huì)上，我講成績(jī)時(shí)說(shuō)了一段話：關(guān)了21條小水泥生產(chǎn)線，砍了62個(gè)在建項(xiàng)目，停了37個(gè)擬建項(xiàng)目，一共99個(gè)項(xiàng)目。這是成績(jī)，也是問(wèn)題。這些問(wèn)題防不勝防，不斷涌現(xiàn)。我這個(gè)說(shuō)法過(guò)不過(guò)分，沒(méi)有數(shù)據(jù)加以佐證，但這是我走一路看一路的感性認(rèn)識(shí)。

把宏觀調(diào)控作為機(jī)遇來(lái)抓，不僅僅是要在人家速度稍微放緩的時(shí)候我們繼續(xù)保持一種昂揚(yáng)向上的勢(shì)頭，一個(gè)很重要的方面就是把二十幾年一直困擾我們的、一再重蹈覆轍的事情，爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，從認(rèn)識(shí)上到工作上真正汲取教訓(xùn)，堅(jiān)決把低水平重復(fù)建設(shè)堵住，不再犯這樣的低級(jí)錯(cuò)誤。不該做的事情明眼人一看就是懸崖，但是有人卻非要跳，盲人騎瞎馬，說(shuō)到底就是得了投資饑餓癥。為什么會(huì)有投資饑餓癥呢?目光短淺，知識(shí)貧乏。把話說(shuō)重一點(diǎn)還有為個(gè)人樹(shù)碑立傳的私心。這樣的例子舉不勝舉。就是我剛才提到的那個(gè)縣，原來(lái)搞了十幾個(gè)大市場(chǎng)，至今哪一個(gè)還在?再有，小水泥、地條鋼這一類東西禍害不淺，得不償失。今天區(qū)縣的同志都到會(huì)了，你們都分管工業(yè)，既然是分管，就要多少懂一點(diǎn)那方面的A、B、C，就要了解全國(guó)的情況、世界的走勢(shì)。我一再?gòu)?qiáng)調(diào)，政府的主要職責(zé)是抓環(huán)境改善，不是招商。桃李不言，下自成蹊。我在這里定一個(gè)規(guī)矩，今后區(qū)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)各項(xiàng)指標(biāo)的時(shí)候，不能下達(dá)招商引資或者辦工業(yè)的指標(biāo)。巫溪搞了一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品(玉米)加工廠，去年11月才投產(chǎn)，已經(jīng)產(chǎn)出100多萬(wàn)元。我路過(guò)城口的時(shí)候，看了一個(gè)人辦的蘑菇廠，去年實(shí)現(xiàn)銷售收入3000多萬(wàn)元。這個(gè)老板拍著胸膛說(shuō)，今年肯定00多萬(wàn)元，因?yàn)橐呀?jīng)有訂單。像這樣的事情可以做。我們要為這些真正意義上的工業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)造條件。那些低水平的，不該干的，干了不僅占土地，還敗壞名聲。要知道，當(dāng)前我們的土地指標(biāo)有限，在國(guó)家有關(guān)部委的信譽(yù)要緊。

第四，抓好能源和運(yùn)力的保障?？赡芪迥昵罢l(shuí)也沒(méi)有料到，現(xiàn)在的用電形勢(shì)會(huì)如此緊張，大家都感到電不夠用。今年這個(gè)用電“春荒”是直轄以來(lái)最嚴(yán)重的。但同志們是否知道，今年1月份的供電量增長(zhǎng)21%?？梢?jiàn)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾生活的進(jìn)步對(duì)能源的需求已經(jīng)到了難以精確預(yù)測(cè)的階段。用氣也是如此，以前一年增加幾千萬(wàn)方就興高采烈。去年增加了3億多方，出租車加氣還是排長(zhǎng)隊(duì)。以前動(dòng)員出租車改為CNG汽車，動(dòng)員不了，現(xiàn)在他自己掏錢也非改不可。為什么?價(jià)格便宜啊，相當(dāng)于油價(jià)的1/2。昨天，我給重點(diǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)介紹了電力公司新來(lái)的老總張春城同志。他們的思路、工作都是對(duì)的，而且非常辛苦，也有成效，畢竟電力增長(zhǎng)了21%。很多人都不情愿把引以為傲的景觀燈關(guān)掉。但出此下策也實(shí)屬無(wú)奈，因?yàn)樽疃嗟囊惶礻P(guān)了21萬(wàn)戶老百姓的用電，關(guān)掉景觀燈就是為了保居民用電。盡管今年能源供給仍然偏緊，但都有解決辦法，關(guān)鍵是抓落實(shí)，抓協(xié)調(diào)，抓管理。電的問(wèn)題，要抓緊做好進(jìn)入三峽電力分配計(jì)劃總盤(pán)子的工作。煤炭的問(wèn)題，要按照國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)的電煤聯(lián)動(dòng)方案，落實(shí)好電煤價(jià)格補(bǔ)貼，保證電煤供應(yīng)。天然氣的問(wèn)題，要確保忠縣天然氣脫硫廠盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，并銜接協(xié)調(diào)中石油，落實(shí)好增供5億方的天然氣指標(biāo)。

運(yùn)輸問(wèn)題，這對(duì)來(lái)說(shuō)又是一個(gè)機(jī)遇。渝懷鐵路、遂渝鐵路今年都將投用，不僅對(duì)沿線，而且對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都提供了一些新的機(jī)遇。我們要研究好、組織好、把事做好。還有寸灘港二期、集裝箱的二期、涪陵黃旗集裝箱碼頭、萬(wàn)州江南集裝箱碼頭建設(shè)等等，這些都要為企業(yè)的發(fā)展提供足夠的空間。

去年全市財(cái)政收入增長(zhǎng)40%，甚至上面都有人懷疑是不是搞了假。我說(shuō)沒(méi)有。雖然中央給西部12個(gè)省市工業(yè)企業(yè)所得稅稅率15%同樣的政策，但真正執(zhí)行的僅有一家。今年1月，我們的國(guó)稅同比增長(zhǎng)了25%，地稅增長(zhǎng)了29%。這些數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了穩(wěn)定較快發(fā)展階段，能源和運(yùn)力的需求量將越來(lái)越大。這對(duì)我們的要求，包括對(duì)我們的執(zhí)政能力的要求都不一樣了。各個(gè)部門、區(qū)縣的工作一定要跟上趟，切實(shí)把各方面的保證條件搞好。

二、著力轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

第一，以股份制改造為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化。股份制改造是公有制實(shí)現(xiàn)的主要形式，這是在屆三中全會(huì)上明確的。十五大了股份制，全國(guó)聞風(fēng)而動(dòng)，后來(lái)中央領(lǐng)導(dǎo)看到下面出現(xiàn)一些跟風(fēng)和過(guò)頭的事，就有意識(shí)地放慢了股份制改造步伐?，F(xiàn)在看，這確實(shí)是一種實(shí)現(xiàn)國(guó)企產(chǎn)權(quán)多元化非常好的形式。要整合那些林林總總、雜亂不堪的企業(yè)。比如說(shuō)小煤礦，就要用這種方式，也不是說(shuō)你不能當(dāng)老板，但你那幾萬(wàn)元、十幾萬(wàn)元錢，你這個(gè)老板就不要做董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。你當(dāng)個(gè)董事可以，股份加以整合。昨天研究摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我說(shuō)現(xiàn)在有23家總車廠，太多了，廠家知名度又不高，爭(zhēng)資源，自相殘殺，5家就夠了，但這要用經(jīng)濟(jì)的手段。我們?nèi)ツ曜隽藥准芷恋氖虑椤Ｖ仄?0%的股份以相當(dāng)于5倍的價(jià)格賣給英國(guó)紐卡斯?fàn)柟?。通用集團(tuán)50%的股權(quán)賣給美的，形成了新的21億元銷售收入的產(chǎn)品和渠道。輕紡集團(tuán)與香港查氏集團(tuán)合作，打造西部最大的紡織印染基地。重百和商社集團(tuán)整合，成為西部地區(qū)商業(yè)最大的航母。我們將重汽地方股份并入機(jī)電控股，機(jī)電控股一舉成為過(guò)100億元的企業(yè)，而且重汽又和上汽、依維柯3家整合，今年1月份的銷售收入比去年同期翻了一番。還有力帆兼并客車總廠跨入汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這些都是很好的例子?，F(xiàn)在的企業(yè)太瑣碎了，只靠炮艦、登陸艇要打大仗是不行的。去年好一點(diǎn)，工商領(lǐng)域一共有了5個(gè)百億級(jí)企業(yè)。昨天我在重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)上給大家打氣，我說(shuō)上百億元我們把它看作航空母艦。推進(jìn)股份制改造的態(tài)度要堅(jiān)決，要按照三年基本完成國(guó)有大中型企業(yè)股份制改造的要求，列出時(shí)間表，加大力度，分類分步推進(jìn)，把股份制經(jīng)濟(jì)這個(gè)“亮點(diǎn)”做得更亮。

第二，以健全內(nèi)部制衡機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化。最近一段時(shí)間，業(yè)界警鐘長(zhǎng)鳴。中航油、創(chuàng)維、伊利、長(zhǎng)虹連連出事，都是捅了大窟窿。那些老總并非等閑之輩，在中國(guó)工業(yè)界都是叱咤風(fēng)云的人物。他們?yōu)楹渭娂娐漶R，個(gè)中緣由發(fā)人深省。這說(shuō)明現(xiàn)在一些企業(yè)包括中央管的企業(yè)、一些很有名氣的企業(yè)監(jiān)管不到位。一定要汲取教訓(xùn)?？闯龆四呔蛻?yīng)該有監(jiān)管措施，或者再進(jìn)一步要求早就應(yīng)該有相應(yīng)的機(jī)制，才能保證這樣的問(wèn)題不至于出現(xiàn)，或者出現(xiàn)的頻率大大降低。要做好這些事情，一要正確處理效率與程序的關(guān)系。二要健全對(duì)權(quán)力的制衡機(jī)制。這一點(diǎn)很重要，政府也在做工作。比如，當(dāng)初財(cái)政部堅(jiān)持在政府采購(gòu)的問(wèn)題上由各級(jí)財(cái)政一桿子插到底。但我們堅(jiān)持必須把管錢、出錢單位與操作單位分開(kāi)。管賬是你財(cái)政的事，市政府說(shuō)今年拿多少錢買家具、買車，財(cái)政花這個(gè)錢，監(jiān)督也是你的任務(wù)。具體怎么招投標(biāo)，則是機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的事，必須分開(kāi)。后來(lái)財(cái)政部也覺(jué)得這個(gè)辦法是對(duì)的。三是加強(qiáng)國(guó)資的監(jiān)管。在沒(méi)有國(guó)資委的區(qū)縣由財(cái)政或經(jīng)委管，總之一定要加強(qiáng)監(jiān)管。

第三，以提高人的素質(zhì)為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)管理扁平化。這里面要說(shuō)的事情很多，我主要想強(qiáng)調(diào)一下人才問(wèn)題。之所以在企業(yè)管理扁平化里講人才，是因?yàn)楸馄交笊厦婺軌虺浞址艡?quán)，下面能夠獨(dú)自作戰(zhàn)，而在戰(zhàn)略上能夠同舟共濟(jì)，這對(duì)人的素質(zhì)要求就很高。人是有無(wú)限的創(chuàng)造活力的。錦濤同志講，人人都可以成才。但顯然不是人人都是人才。這有個(gè)人的原因，也有機(jī)制、體制以及領(lǐng)導(dǎo)人心胸和眼光的原因。在歷史上，盡管漢武帝不是開(kāi)國(guó)者，為什么卻受到如此推崇?依我看就是他慧眼識(shí)英雄，心胸開(kāi)闊。那個(gè)時(shí)候群星燦爛，是中國(guó)人才產(chǎn)生率比較高的時(shí)代，出了一些我們小時(shí)候都耳熟能詳?shù)娜宋铮鐝堯q、司馬遷、董仲舒、衛(wèi)青、李廣、霍去病。歷史上有很多皇帝，包括亡國(guó)之君，并不是因?yàn)椴磺趭^，并不都是因?yàn)轵溕菀蕖１热缯f(shuō)崇禎皇帝，是非常勤奮的，他自己都哀嘆不該是亡國(guó)之君。但他殺的全是忠臣，用的全是奸臣。我們干企業(yè)的一定要能夠慧眼識(shí)英雄，一定要有一套相應(yīng)機(jī)制，讓人才能夠脫穎而出。川維廠出了一個(gè)米鈺林，背后肯定有很多故事。川維廠的領(lǐng)導(dǎo)敢于讓他去碰那些進(jìn)口設(shè)備，這點(diǎn)就了不起。直轄之初，我到美國(guó)參觀過(guò)通用公司，他們?cè)诖髲d擺了一串非常漂亮的汽車。我問(wèn)這干什么?他們說(shuō)獎(jiǎng)勵(lì)給提合理化建議的職工。回來(lái)后我給尹家緒說(shuō)起這事，他采納了。在重鋼，對(duì)合理化建議也是越來(lái)越重視的。要?jiǎng)?chuàng)造一種人才脫穎而出的環(huán)境和機(jī)制。有些地方領(lǐng)導(dǎo)還是開(kāi)明的，但在營(yíng)造氣氛上下的功夫不夠。有人跟我講，睜眼一看到處都是“紅眼睛”，這很形象，也很痛苦。領(lǐng)導(dǎo)再開(kāi)明，越受表?yè)P(yáng)越是害怕。企業(yè)的同志、區(qū)縣的同志首先自己心胸要開(kāi)闊。嫉妒是人才的天敵。一個(gè)能夠培養(yǎng)出比自己更優(yōu)秀的繼承者的人，才是真正值得稱道的領(lǐng)導(dǎo)。不然怎么會(huì)有長(zhǎng)江后浪推前浪?作為一個(gè)共產(chǎn)黨員，作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該有這樣的胸襟。

第四，以社會(huì)融資為重點(diǎn)，推進(jìn)融資市場(chǎng)化。要進(jìn)一步擴(kuò)大上市融資規(guī)模。去年，新增了涪陵電力、華邦制藥兩家上市公司，長(zhǎng)安汽車實(shí)現(xiàn)了增發(fā)融資，全市上市公司在資本市場(chǎng)融資總額達(dá)到15.7億元，融資總量排在西部第一，比前兩年有大幅增長(zhǎng)。我市的重點(diǎn)骨干企業(yè)經(jīng)過(guò)這些年的改革發(fā)展，不少已具備上市融資條件。今年，要繼續(xù)加大上市公司培育力度，力爭(zhēng)再有2家企業(yè)首發(fā)融資，再有2家上市公司實(shí)現(xiàn)再融資，爭(zhēng)取1—2家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入深圳“中小企業(yè)板”，使全年融資總額不低于去年。市政府金融辦、證監(jiān)局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和申報(bào)工作，做好對(duì)企業(yè)上市的指導(dǎo)工作。

要進(jìn)一步發(fā)揮渝富公司資產(chǎn)運(yùn)作平臺(tái)的作用，繼續(xù)打包回購(gòu)處置工商企業(yè)的不良債務(wù)。爭(zhēng)取通過(guò)渝富公司運(yùn)作，重組或變現(xiàn)資產(chǎn)200億元，三五年內(nèi)使全市企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率降到合理水平，信用等級(jí)也有大幅度提高。

要進(jìn)一步加大投資體制改革力度。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。進(jìn)一步拓寬企業(yè)投資項(xiàng)目融資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)以股權(quán)、債券等多種方式籌集資金;靈活運(yùn)用投資補(bǔ)助、貼息、稅收、價(jià)格等多種手段，引導(dǎo)社會(huì)資金投向重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

第五，高度重視企業(yè)文化建設(shè)，以文化力提升競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)年講，沒(méi)有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì)，而愚蠢的軍隊(duì)是不能戰(zhàn)勝敵人的。這句話，當(dāng)年戰(zhàn)爭(zhēng)年代有效，和平建設(shè)時(shí)期同樣重要。我有個(gè)觀點(diǎn)，江浙為什么在以上海為中心的長(zhǎng)江下游能成為中國(guó)最亮點(diǎn)?文化底蘊(yùn)不一樣，江浙人才濟(jì)濟(jì)。一個(gè)地方如此，一個(gè)城市如此，一個(gè)企業(yè)也是如此?，F(xiàn)在，我們的企業(yè)文化建設(shè)有些標(biāo)語(yǔ)、有些口號(hào)、有些振奮人心的東西，有些人文關(guān)懷，都比過(guò)去好多了，這些我都承認(rèn)。但是，系統(tǒng)地考慮好企業(yè)文化如何與自己的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，還有很多工作要做。

我們期待工業(yè)戰(zhàn)線今年再創(chuàng)佳績(jī)，希望而且深信今年工業(yè)戰(zhàn)線的局面更加波瀾壯闊，更加精彩動(dòng)人。希望大家認(rèn)真落實(shí)中央和市委、市政府的各項(xiàng)部署，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，百尺竿頭，更進(jìn)一步!