導(dǎo)語(yǔ)：工程領(lǐng)域治理第一次會(huì)議發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們

中辦、國(guó)辦專(zhuān)門(mén)下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》作了安排，黨中央、國(guó)務(wù)院決定用2年左右的時(shí)間集中開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。自治區(qū)制訂了廣西工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》市制定了市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》市委辦、政府辦公文件下發(fā)，各縣（市區(qū)）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一會(huì)兒，何敏書(shū)記還要作重要指示。現(xiàn)在先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，高度重視。

中央深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、加強(qiáng)政府自身建設(shè)作出的重要決策。各級(jí)黨委、政府、各部門(mén)要高度重視，這次開(kāi)展的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。充分認(rèn)識(shí)這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，采取積極有效措施，加大治理力度，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象發(fā)生，認(rèn)真解決建設(shè)領(lǐng)域存在突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、明確專(zhuān)項(xiàng)治理的工作重點(diǎn)，各地各部門(mén)要制定具體工作方案。

結(jié)合本單位職責(zé)分工，市制定的市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》明確了專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)及相關(guān)責(zé)任單位。各級(jí)各部門(mén)要依照工作方案要求。盡快制定操作性強(qiáng)的具體實(shí)施，明確目標(biāo)、任務(wù)和工作進(jìn)度、方式方法和時(shí)間要求，分階段、有方法地加以落實(shí)，確保這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效開(kāi)展，取得明顯效果。市各有關(guān)部門(mén)要抓緊研究提出相關(guān)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，牽頭抓好重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮示范帶頭作用。市發(fā)展改革委要牽頭抓好規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和招標(biāo)投標(biāo)工作，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開(kāi)透明、依法實(shí)施；市國(guó)土資源局要牽頭抓好規(guī)范土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓行為，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的土地、礦業(yè)權(quán)等要素市場(chǎng)和綜合監(jiān)管平臺(tái)；市建設(shè)局要牽頭抓好規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理工作；市安監(jiān)局要牽頭完善平安管理法規(guī)制度，落實(shí)平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格查處生產(chǎn)平安責(zé)任事故；市財(cái)政局要牽頭抓好政府推銷(xiāo)和資金安排使用管理工作，規(guī)范物資推銷(xiāo)活動(dòng)，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、平安、廉潔使用；市人民政府辦公室要牽頭推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系；市紀(jì)委、監(jiān)察局要加大查辦工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件力度。其他各有關(guān)部門(mén)和單位要積極配合牽頭部門(mén)開(kāi)展工作，形成推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的強(qiáng)大合力。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格依法辦事。

關(guān)鍵要堅(jiān)持依法辦事，做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。強(qiáng)化監(jiān)管。主要是要抓好三個(gè)方面的工作：

（一）嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)管理，重點(diǎn)查處和糾正未經(jīng)立項(xiàng)審批、環(huán)境評(píng)估、規(guī)劃、土地審批，擅自從事項(xiàng)目建設(shè)等行為；嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)和政府推銷(xiāo)法律法規(guī)，重點(diǎn)查處和糾正建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)、投標(biāo)單位圍標(biāo)串標(biāo)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、專(zhuān)家評(píng)標(biāo)不公、違法分包和轉(zhuǎn)包等問(wèn)題；嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，重點(diǎn)查處非法占地、擅自改變土地用途和調(diào)整容積率、違法拆遷等問(wèn)題；嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量管理規(guī)定，重點(diǎn)查處和糾正施工單位建設(shè)質(zhì)量低劣和平安生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)以及監(jiān)理單位不認(rèn)真履行監(jiān)理責(zé)任等問(wèn)題。

（二）突出重點(diǎn)。對(duì)2011年以來(lái)重點(diǎn)投資建設(shè)的項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督檢查，認(rèn)真查找工程建設(shè)項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范嚴(yán)格，工程建設(shè)質(zhì)量管理是否安全合格。對(duì)查找出的問(wèn)題要逐一制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正，確保政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、平安、廉潔運(yùn)行。對(duì)不符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的要責(zé)令相關(guān)單位立即整改；對(duì)違反法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不能姑息遷就。要加強(qiáng)對(duì)各地各有關(guān)部門(mén)自查整改情況的督促檢查，防止走過(guò)場(chǎng)。

（三）強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目決策、審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目決策和審批的各地各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格依法行政。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)順序監(jiān)管，重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重大項(xiàng)目布置、重大人事任免、大額資金運(yùn)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人說(shuō)了算、拍腦袋決策、搞政績(jī)工程。審批環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī)，依照法定權(quán)限、順序和條件實(shí)施行政許可，堅(jiān)決防止不該批的亂批、該批的不批，甚至以權(quán)謀私、搞權(quán)錢(qián)交易。要加強(qiáng)對(duì)履行審批職責(zé)的單位和工作人員的監(jiān)督，實(shí)行責(zé)任倒查制，堅(jiān)決查處利用審批權(quán)謀權(quán)私利、收受賄賂的行為，堅(jiān)決糾正審批過(guò)程中各種形式的亂收費(fèi)、亂罰款以及辦事拖拉、吃拿卡要等不正之風(fēng)。

四、探索預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的有效途徑，創(chuàng)新機(jī)制。

個(gè)系統(tǒng)工程，預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題。任務(wù)艱巨而復(fù)雜，必需創(chuàng)新機(jī)制和體系，積極探索，努力進(jìn)取，務(wù)求實(shí)效。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，一是要加快改革步伐。依照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，全面清理、規(guī)范工程建設(shè)方面的行政審批事項(xiàng)，防止搞變相審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)和土地等要素市場(chǎng)，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)體系的規(guī)范、透明和完善，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。深入推進(jìn)投資體制改革，完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制，進(jìn)一步規(guī)范政府投資資金的管理和使用。積極推進(jìn)制度建設(shè)，全面清理工程建設(shè)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，不合時(shí)宜的要及時(shí)廢止，不健全的要盡快修訂，有效規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域公共權(quán)力的行使，形成依制度用權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。要進(jìn)一步解決工程建設(shè)方面的部門(mén)職責(zé)交叉、重權(quán)輕責(zé)、權(quán)責(zé)脫節(jié)和關(guān)系不順等問(wèn)題。

充分利用各種信息平臺(tái)，二是要健全誠(chéng)信體系。推行招投標(biāo)違法行為記錄公告制度。加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)。整合有關(guān)部門(mén)和行業(yè)信用信息資源，完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履行、黑名單等市場(chǎng)信用記錄，逐步形成互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)誠(chéng)信信息共建共享。