食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)講話
時(shí)間:2022-11-01 04:29:00
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今天,市政府專(zhuān)題就食品安全工作召開(kāi)這樣大規(guī)模的會(huì)議,在我市歷史上是第一次。會(huì)議的目的,就是要?jiǎng)訂T全市各級(jí)、各有關(guān)部門(mén),高度重視食品安全問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,維護(hù)好人民群眾的身體健康,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、食品安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題
“民以食為天”,“食以安為先”。食品是人類(lèi)生存的必需品,食品安全問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶(hù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高,食品安全問(wèn)題越來(lái)越多得受到人們的高度關(guān)注。食品安全不同于過(guò)去常講的食品衛(wèi)生,它涵蓋了食品的衛(wèi)生、質(zhì)量和營(yíng)養(yǎng)等相關(guān)內(nèi)容,要求食品的生產(chǎn)(種養(yǎng)殖)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯藏、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)都要安全,既包括過(guò)程安全,也包括結(jié)果安全和未來(lái)安全。也就是說(shuō),食品從生產(chǎn)、加工到消費(fèi)的全過(guò)程都不能存在可能危害或者威脅人體健康的有毒有害物質(zhì),食品食用以后不能給消費(fèi)者造成生命健康危害,或者留下健康隱患。
近年來(lái),食品安全問(wèn)題很突出,主要有兩方面原因。一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一些市場(chǎng)主體因受利益驅(qū)動(dòng),不擇手段追求效益,使得食品質(zhì)量下降;二是廣大消費(fèi)者的安全意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),因此對(duì)這一問(wèn)題格外關(guān)注。從“毒韭菜”到“紅心鴨蛋”,從食用油到炸雞翅,從速溶茶到兒童奶粉,被有關(guān)部門(mén)查出的、被媒體披露的有毒、有害和假冒偽劣產(chǎn)品,幾乎涉及所有食品種類(lèi),可以說(shuō)是令人“舉箸四顧,無(wú)不驚心”。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,一是“有毒有害”。農(nóng)(畜)產(chǎn)品生產(chǎn)中不合理使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、激素,加上環(huán)境污染加劇,使有毒有害物質(zhì)殘留在農(nóng)(畜)產(chǎn)品中,食品安全從原料開(kāi)始,便受到嚴(yán)重的威脅。二是“不干不凈”。部分食品生產(chǎn)加工儲(chǔ)存銷(xiāo)售過(guò)程達(dá)不到要求,食品受到污染,引起微生物大量滋生,衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)、菌落總數(shù)、大腸菌群等超出國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。三是“亂添亂加”。部分食品加工中超量使用食品添加劑、防腐劑,甚至使用國(guó)家明令禁止的人工合成色素和其它工業(yè)添加物質(zhì)。四是“不明不白”。大多數(shù)小作坊生產(chǎn)加工出的食品無(wú)標(biāo)簽、無(wú)商標(biāo)、無(wú)標(biāo)識(shí);個(gè)別較大企業(yè)的食品質(zhì)量和安全標(biāo)識(shí)標(biāo)注的也不是很清楚。五是“摻壞摻假”。極少數(shù)見(jiàn)利忘義的造假分子,在利益的驅(qū)動(dòng)下,故意生產(chǎn)假冒偽劣食品,用病死畜禽加工熟食肉制品,用工業(yè)酒精勾對(duì)制造白酒,等等。
食品安全問(wèn)題危害大、影響大、損失大。它直接危害人民群眾的身體健康。據(jù)專(zhuān)家估算,我國(guó)每年食物中毒例數(shù)至少在20--40萬(wàn)人?,F(xiàn)在有一類(lèi)病,叫“食源性疾病”,也就是“吃出來(lái)的病”,因?yàn)槭称凡话踩珜?dǎo)致的隱性中毒越來(lái)越多。如當(dāng)前比較突出的“亞健康”問(wèn)題,也和食品安全有關(guān)。它直接影響食品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一方面,安全隱患、質(zhì)量低劣但成本低、價(jià)格便宜的食品,會(huì)將質(zhì)量好、價(jià)格高的食品擠出市場(chǎng),破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。另一方面,食品安全問(wèn)題一旦暴露出來(lái),就會(huì)在廣大消費(fèi)者心中留下陰影,破壞產(chǎn)品形象,給地方經(jīng)濟(jì)造成損失。它直接影響社會(huì)穩(wěn)定和諧。食品安全問(wèn)題影響社會(huì)公共安全,由此導(dǎo)致的突發(fā)事件越來(lái)越多,直接造成社會(huì)穩(wěn)定,也會(huì)影響人們對(duì)政府的信任,影響社會(huì)的和諧。
做好食品安全工作,就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,使發(fā)展成果惠及廣大人民,讓群眾的生活質(zhì)量隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提高。我市是人口大市、農(nóng)業(yè)大市和食品工業(yè)大市,農(nóng)產(chǎn)品基地、食品企業(yè)和市場(chǎng)眾多,且毗鄰京津,擔(dān)負(fù)著首都主要“食品加工供應(yīng)基地”的職責(zé),抓好食品安全工作更有著特殊重要的意義。對(duì)于食品安全問(wèn)題,我們?cè)鯓又匾暥疾粸檫^(guò),怎樣加強(qiáng)宣傳都不為過(guò),采取怎樣的工作措施都不為過(guò),對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的事和人怎樣嚴(yán)厲處理都不為過(guò)。抓食品安全就是在抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓和諧。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把抓好食品安全作為履行政府職責(zé)的“德政工程”、維護(hù)群眾利益的“民生工程”、發(fā)展壯大食品產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)工程”來(lái)抓,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,真正把這件大事抓在手上,抓緊抓實(shí),抓出成效。
二、全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管
會(huì)上印發(fā)的《保定市2007年食品安全工作實(shí)施方案》,明確了我市食品安全工作的總體思路、工作重點(diǎn)和目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施;汝濤市長(zhǎng)宣讀的《保定市地方特色食品專(zhuān)項(xiàng)整治規(guī)范實(shí)施方案》,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治規(guī)范活動(dòng)又做出了專(zhuān)門(mén)安排??偟囊笫?,實(shí)施食品安全工程,把集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái),把嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理結(jié)合起來(lái),把打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)結(jié)合起來(lái),全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,不斷提高全市食品安全水平。這里我特別強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面。
第一,要管住重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、品種。今年全市食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)是從企業(yè)抓起,向農(nóng)村延伸,做到百姓身邊。要管住重點(diǎn)區(qū)域。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域監(jiān)管工作力量相對(duì)薄弱,人們安全意識(shí)相對(duì)也差,最容易出現(xiàn)問(wèn)題,要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管;農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)、食品超市、建筑工地食堂、學(xué)校及醫(yī)院食堂、學(xué)校及周遍、小作坊、小食品店、小餐館、旅游景點(diǎn)等部位或場(chǎng)所,容易出現(xiàn)制假售假行為,要加大整頓力度。要管住重點(diǎn)行業(yè)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖業(yè)、屠宰業(yè)、食品生產(chǎn)加工業(yè)、食品批發(fā)貿(mào)易流通業(yè)、餐飲業(yè)、進(jìn)出口業(yè)等行業(yè),要加大監(jiān)管力度。要管住重點(diǎn)品種。把日常監(jiān)管工作的重點(diǎn)放在與百姓生活息息相關(guān)的糧、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、水產(chǎn)品、飲用水、兒童食品等品種上。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的食品安全問(wèn)題,要采取高壓手段,重拳整治,多殺幾個(gè)“回馬槍”,多使幾手“殺手锏”,力爭(zhēng)徹底鏟除這些群眾身邊的食品安全隱患。
第二,要管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要管好種養(yǎng)殖。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管,推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開(kāi)展對(duì)違禁藥物濫用、藥物殘留的專(zhuān)項(xiàng)整治,建立健全完備的質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)控體系,堅(jiān)決防止各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品和食品原料“帶病”流入企業(yè)和市場(chǎng)。二要管好生產(chǎn)加工。要重點(diǎn)檢查食品配料、添加劑、包裝等方面的安全隱患,嚴(yán)防不合格食品、不安全食品出廠。食品生產(chǎn)加工企業(yè)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé),嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、安全關(guān),不貪蠅頭小利,不搞“一錘子”買(mǎi)賣(mài),真正把保障食品質(zhì)量和安全作為企業(yè)的頭等大事來(lái)抓。三管好流通銷(xiāo)售。管住批發(fā)、零售環(huán)節(jié)是監(jiān)管工作最后一道防線。要特別加大力度,建立嚴(yán)格的食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加大對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的主體資格審查力度,嚴(yán)禁私發(fā)“人情證”、“關(guān)系證”埋下禍根。要做好食品進(jìn)出口監(jiān)管工作,既不能讓不安全的食品入境,也不允許有問(wèn)題的食品出口。
第三,要管好重要時(shí)段。春節(jié)、五一、中秋和十一等重大節(jié)假日期間,是食品產(chǎn)銷(xiāo)旺季,食品種類(lèi)品種多,食品銷(xiāo)售攤位多,而且銷(xiāo)售流動(dòng)大、監(jiān)管任務(wù)重、整治難度大。因此,一定要堅(jiān)持日常監(jiān)管和突擊檢查相結(jié)合,切實(shí)加大監(jiān)管工作力度。當(dāng)前特別要組織好春節(jié)期間的食品安全監(jiān)管。要努力做到食品安全隱患“不過(guò)年”。努力不讓有安全隱患的食品進(jìn)入百姓的菜籃子,讓群眾買(mǎi)得放心、吃得安心,過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的春節(jié)。
第四,要保護(hù)和支持食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)一頭連著農(nóng)民的小康,一頭連著市民的健康。一要保護(hù)好保定食品名牌和老字號(hào)。保定飲食文化歷史悠久,積淀深厚,擁有高碑店豆腐絲、槐茂醬菜、劉伶醉白酒、驢肉火燒等一批影響廣泛的名牌食品和老字號(hào)生產(chǎn)企業(yè),是我們的寶貴財(cái)富。這些產(chǎn)品一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題,危害更大、影響更大、損失更大。因此,要倍加關(guān)心、保護(hù)和支持地產(chǎn)名牌食品和老字號(hào)生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)?shù)卣筒块T(mén)要多到這些企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看,幫助企業(yè)不出食品安全問(wèn)題,幫助解決疑難困難問(wèn)題,這就是在保護(hù)其發(fā)展。二要推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。我市食品企業(yè)眾多,具備了加快發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。市委、市政府決定,將食品工業(yè)作為我市重點(diǎn)培育的四大成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)之一。各部門(mén)在加強(qiáng)安全監(jiān)管的同時(shí),要研究制定扶持食品工業(yè)做大做強(qiáng)的具體舉措。重點(diǎn)要在兩個(gè)環(huán)節(jié)上下力量,一方面要積極培育龍頭企業(yè),通過(guò)做強(qiáng)龍頭,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力,提升產(chǎn)業(yè)檔次;另一方面要圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈條,抓好配套生產(chǎn)基地建設(shè),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在這兩個(gè)方面,必須要拿出實(shí)實(shí)在在的措施。
三、確保食品安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處
食品安全工作不是一朝一夕的事情,必須長(zhǎng)期不懈抓下去。今天市政府與各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門(mén)簽訂責(zé)任狀,目的就是要把食品安全的責(zé)任和意識(shí)傳導(dǎo)下去,把實(shí)施食品安全工程的目標(biāo)任務(wù)分解下去,確保我們對(duì)群眾的承諾落地生根。公務(wù)員之家
要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)務(wù)院規(guī)定,食品安全由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)。各級(jí)政府一定要強(qiáng)化“總負(fù)責(zé)”的意識(shí),發(fā)揮好“總牽頭”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置來(lái)抓。各縣(市、區(qū))要建立食品安全工程組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),政府主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)食品安全監(jiān)管工作,親自協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問(wèn)題。對(duì)因工作不到位,失職失責(zé),釀成重大食品安全事故或引起群眾強(qiáng)烈不滿的,要嚴(yán)厲追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
要搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。食品安全工作涉及部門(mén)很多,有的還是垂直部門(mén),必須協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力。我個(gè)人認(rèn)為,當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作職責(zé)劃分不夠科學(xué),多頭執(zhí)法、各管一塊,容易造成工作推委扯皮。解決這一問(wèn)題有兩個(gè)辦法。一是盡可能的明確責(zé)任。各級(jí)食品藥品監(jiān)管局要認(rèn)真履行“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大事故查處”職責(zé),切實(shí)承擔(dān)起食品安全工作的牽頭抓總責(zé)任。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧等職能部門(mén)要根據(jù)各自的職責(zé)范圍,按照已有的監(jiān)管體系,落實(shí)有力措施,抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。二是復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單處理。責(zé)任實(shí)在分不清,就不分,出了問(wèn)題“一窩端”,都有責(zé)任,都要處理。
要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。食品安全工作,是一項(xiàng)群眾性的事業(yè),必須依靠群眾的支持和參與。要加強(qiáng)對(duì)群眾的食品安全宣傳,提高廣大群眾的食品安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí),普及食品安全知識(shí),提高廣大群眾的自我保護(hù)能力,鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象。要有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子,讓不安全食品沒(méi)有生存市場(chǎng)。
食品安全是民生之本、安國(guó)之策、和諧之基。關(guān)注食品安全,就是關(guān)注我們的現(xiàn)在和未來(lái)。希望大家都能夠肩負(fù)起這個(gè)責(zé)任,真正為群眾負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)、為子孫后代負(fù)責(zé)。我曾經(jīng)講過(guò),人性決定黨性、黨性影響人性,我們干工作就要從人性出發(fā)、從責(zé)任出發(fā),用良心和紀(jì)律自覺(jué)約束自己,規(guī)規(guī)矩矩為群眾把事情辦好。
各級(jí)各部門(mén)要積極行動(dòng)起來(lái),強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,全面提升我市食品安全工作的質(zhì)量和水平,為全市人民營(yíng)造一個(gè)公平有序、安全健康的食品消費(fèi)環(huán)境,為建設(shè)“京南近海強(qiáng)市名城”做出積極貢獻(xiàn)。
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