導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)安監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)中小企業(yè)安全監(jiān)管重要性的認(rèn)識(shí)

改革開(kāi)放以來(lái)，我市中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，為繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入，擴(kuò)大就業(yè)，改善人民生活，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但是，在安全生產(chǎn)方面，中小企業(yè)卻存在著許多不容忽視的問(wèn)題。一是事故總量居高不下。20*年以來(lái)，全市各類(lèi)中小企業(yè)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)年均24起、26人，分別占工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的47%、48%。二是企業(yè)安全保障能力差。我市企業(yè)中，有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)是礦山企業(yè)和危化生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)規(guī)模小，安全生產(chǎn)條件差，保障能力弱。三是部份中小企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視。一部份企業(yè)特別是中小企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí)，生產(chǎn)工藝、技術(shù)落后，加上從業(yè)人員素質(zhì)低，自我保護(hù)意識(shí)差，基礎(chǔ)薄弱、管理混亂、“三違”嚴(yán)重，“無(wú)人管、不會(huì)管、管不好”的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到很好的解決。

中小企業(yè)的安全生產(chǎn)問(wèn)題，不僅制約著全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，也嚴(yán)重阻礙著自身經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。我們必須從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)：

第一，做好中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。由于歷史的原因和體制、機(jī)制上的問(wèn)題，中小企業(yè)大都起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差，尤其是少數(shù)企業(yè)受利益驅(qū)使，破壞資源、污染環(huán)境，甚至要錢(qián)不要命，給社會(huì)帶來(lái)了不少危害。要真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，就必須堅(jiān)持“以人為本”，必須以安全為前提，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的安全監(jiān)管，從而把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建立在安全的基礎(chǔ)上。

第二，做好中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要。中小企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)。非公有制企業(yè)特別是中小企業(yè)的從業(yè)人員大多數(shù)來(lái)自于農(nóng)村，他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，許多工作環(huán)境比較艱苦，生活狀況也比較困難，安全健康權(quán)益更容易受到侵害。由于事故頻發(fā)，造成了許多社會(huì)問(wèn)題，導(dǎo)致一些地區(qū)不和諧、不安定。因此，要建設(shè)和諧社會(huì)，就必須更加關(guān)注中小企業(yè)的安全生產(chǎn)問(wèn)題，切實(shí)保障從業(yè)人員的安全和健康權(quán)益。

第三，做好中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提。依法實(shí)施安全監(jiān)管，保證中小企業(yè)的安全生產(chǎn)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的前提，是安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一些中小企業(yè)主法律意識(shí)淡薄，違法違規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違背客觀規(guī)律辦事，從而釀成事故，結(jié)果常常是一起事故毀掉一個(gè)工廠、一個(gè)礦山或一個(gè)車(chē)間，甚至波及、危及社會(huì)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，就必須加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的安全監(jiān)管。

第四，做好中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作是實(shí)現(xiàn)“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”的重要基礎(chǔ)。中小企業(yè)的安全生產(chǎn)是全市安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。中小企業(yè)的安全狀況能否改善，對(duì)全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”具有決定性作用。因此，做好中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、打牢安全生產(chǎn)根基的重要措施。

第五，做好中小企業(yè)安全監(jiān)管工作是解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題的關(guān)鍵。中小企業(yè)事故頻率高、總量大，尤其是小煤礦問(wèn)題更是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。做好中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作，就牽住了“牛鼻子”，就能夠有效地控制安全生產(chǎn)事故的總量和重特大事故的發(fā)生，夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，就能夠使安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安成為可能和現(xiàn)實(shí)。

二、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)

（一）落實(shí)企業(yè)法定代表人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各企業(yè)法定代表人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，企業(yè)的總經(jīng)理、廠（礦）長(zhǎng)、車(chē)間主任、班（組）長(zhǎng)等各級(jí)負(fù)責(zé)人，都要承擔(dān)起本單位、集體安全生產(chǎn)責(zé)任，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要不折不扣地貫徹黨的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，做到安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。要建立完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的安全生產(chǎn)專(zhuān)兼職管理人員。要對(duì)本企業(yè)重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)，加大安全投入，及時(shí)整改消除事故隱患，推進(jìn)安全技術(shù)進(jìn)步。要重視應(yīng)急救援體系建設(shè)，抓好應(yīng)急預(yù)案的制定和演練，組織好企業(yè)內(nèi)部的事故應(yīng)急救援工作。要按照"四不放過(guò)"的原則，認(rèn)真處理企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的事故，并如實(shí)向安全監(jiān)管等部門(mén)報(bào)告。

（二）加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。要依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求對(duì)企業(yè)各類(lèi)人員開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)教育，特別要加強(qiáng)對(duì)新工人、農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)，努力提高安全意識(shí)和技能。要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核任職制度，特種作業(yè)人員要持證上崗，對(duì)企業(yè)一般從業(yè)人員也要進(jìn)行作業(yè)崗位安全知識(shí)和安全技能教育，全面提高一線員工的安全素質(zhì)和事故防范能力。

（三）大力推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)。分析近年來(lái)中小企業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，可以說(shuō)基本上都是責(zé)任事故，責(zé)任事故多數(shù)又是“三違”所致，導(dǎo)致“三違”的原因是員工的安全意識(shí)淡薄、有章不循。因此，要在企業(yè)內(nèi)部努力營(yíng)造“安全發(fā)展，國(guó)泰民安”的安全文化氛圍，寓教于文，寓教于樂(lè)，提高員工的安全意識(shí)，提高遵章守紀(jì)和反“三違”的自覺(jué)性。

（四）加大安全投入和隱患排查整治力度，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。中小企業(yè)要建立并落實(shí)隱患排查整改責(zé)任制，建立重大事故隱患排查與整改治理情況登記檔案和信息管理系統(tǒng)，制定重大事故隱患排查整改的相關(guān)工作制度，認(rèn)真組織開(kāi)展經(jīng)常性自查自糾。對(duì)排查出的事故隱患要進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定事故隱患的類(lèi)型和危險(xiǎn)程度，制定整改方案，逐一落實(shí)整改資金、整改責(zé)任人、整改進(jìn)度和整改期限，確保事故隱患得到及時(shí)有效的整治。要大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，下決心淘汰落后的工藝、技術(shù)、裝備、設(shè)施。

（五）強(qiáng)基固本，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。中小企業(yè)要在保證并不斷加大安全投入、償還安全欠賬、提高本質(zhì)安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格崗位操作紀(jì)律、工藝紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律，抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和定量管理，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)、定員定額和勞動(dòng)管理，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，堅(jiān)決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定量冒險(xiǎn)生產(chǎn)的行為。

三、落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管工作

（一）加強(qiáng)規(guī)范和督促檢查。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，指導(dǎo)和監(jiān)督中小企業(yè)建立和完善主要負(fù)責(zé)人安全資格制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、企業(yè)安全工作機(jī)構(gòu)力量配置制度、安全培訓(xùn)制度、安全工程師制度、工傷保險(xiǎn)制度等“六項(xiàng)制度”；認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府《決定》，監(jiān)督中小企業(yè)提取安全費(fèi)用、提高企業(yè)事故賠償標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金等三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，建立企業(yè)安全投入機(jī)制；廣泛深入開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，規(guī)范各環(huán)節(jié)和各崗位的安全行為，大力發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的作用，提高安全生產(chǎn)管理水平；加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，促進(jìn)企業(yè)從防范傷亡事故向全面做好安全生產(chǎn)工作轉(zhuǎn)變。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)改進(jìn)監(jiān)管方式，結(jié)合全市開(kāi)展的“效能建設(shè)”活動(dòng)，真正做到“寓監(jiān)管于服務(wù)之中”，努力做好中小企業(yè)的服務(wù)工作。要建立和完善安全生產(chǎn)服務(wù)體系，切實(shí)做好政策咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)教育、技術(shù)會(huì)診等服務(wù)工作。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)支撐體系建設(shè)，發(fā)揮社團(tuán)組織和中介機(jī)構(gòu)在安全服務(wù)中的作用。要加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，利用現(xiàn)有資源建立區(qū)域性和地方性應(yīng)急救援組織，為中小企業(yè)提供事故應(yīng)急救援服務(wù)。

（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)一步建立和健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管力量，努力將安全監(jiān)管力量延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（村）、社區(qū)等基層組織，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的重心下移。同時(shí)要積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展委托執(zhí)法，切實(shí)解決安全監(jiān)管力量“層層衰減”問(wèn)題。安全監(jiān)管部門(mén)從綜合監(jiān)管的角度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管人員的法規(guī)、政策、技術(shù)等方面的培訓(xùn)和教育，全面提高監(jiān)管人員的整體素質(zhì)和監(jiān)管水平。

（四）強(qiáng)化日常監(jiān)管，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要以小煤礦、小礦山、小化工、小爆竹、小鋼鐵、小建筑和小運(yùn)輸、小船舶、小歌舞廳等為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)日常安全監(jiān)管。嚴(yán)格高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化源頭管控。要下大決心整治關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要支持工會(huì)組織，引導(dǎo)督促中小企業(yè)建立健全工會(huì)組織，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)促進(jìn)，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域深層次的矛盾和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、制度安排不合理、煤電油運(yùn)緊張、行業(yè)管理弱化、安全投入不足、農(nóng)民工安全技術(shù)培訓(xùn)教育滯后、事故背后的腐敗等問(wèn)題是制約中小企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的主要原因。各地、各有關(guān)部門(mén)要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排，下大力氣，一抓到底，不懈努力，切實(shí)解決影響非公有制中小企業(yè)和整體安全生產(chǎn)工作的深層次矛盾和問(wèn)題，真正建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

四、進(jìn)一步抓好汛期安全生產(chǎn)工作和煙花爆竹行業(yè)的整頓

（一）突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵。要加強(qiáng)中型水庫(kù)和重點(diǎn)小型水庫(kù)的防汛安全，特別要抓好在建工程的安全渡汛，加大城鎮(zhèn)排洪管道的清淤疏浚力度，抓好山地災(zāi)害防御，加強(qiáng)易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)巡查工作。對(duì)江河中的采砂船、營(yíng)運(yùn)的餐飲船、渡船、漁船，要逐船落實(shí)防汛責(zé)任和防洪預(yù)案，確保各類(lèi)船舶的安全渡汛。

（二）嚴(yán)格值班，搞好預(yù)報(bào)。嚴(yán)格24小時(shí)值班制度，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確搞好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好各類(lèi)汛情信息的采集傳遞、水雨情分析和預(yù)報(bào)工作，及時(shí)反饋。

（三）完善預(yù)案，科學(xué)防備。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)本地本部門(mén)實(shí)際對(duì)防洪預(yù)案進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步完善各類(lèi)水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案的編制報(bào)批工作，確保水庫(kù)因各類(lèi)自然災(zāi)害或突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，防洪工作有章可循。要根據(jù)防汛的客觀實(shí)際和規(guī)范化工作的要求，加強(qiáng)各項(xiàng)防汛基礎(chǔ)工作的研究，規(guī)范防汛工作，解決防汛日常管理薄弱的問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)儲(chǔ)備，規(guī)范管理。對(duì)重點(diǎn)防汛單位、重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段，既要多途徑籌集資金，盡快確保物資儲(chǔ)備到位，又要儲(chǔ)備好、管理好防汛物資，做到管理規(guī)范，心中有數(shù)，確保一遇汛情險(xiǎn)情所需物資拿得出、用得上。

（五）突出抓好煙花爆竹安全管理。要重點(diǎn)抓好今天上午召開(kāi)的全市煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化規(guī)范管理，確保安全。