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一、認(rèn)識要到位，思想要高度統(tǒng)一

廣巴高速公路是國家重點公路建設(shè)規(guī)劃“十三縱十五橫”中的杭州至蘭州橫向通道中的重要組成部分，是四川高速公路網(wǎng)中的主干線之一。廣巴高速公路建設(shè)工程是*和巴中兩市積極提議和爭取的建設(shè)項目，是省委省政府的一項重大決策，是*人民盼望已久的工程，能否如期順利開工，取決征地拆遷等前期工作能否順利完成。各級各有關(guān)部門及沿線干部群眾要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識，增強征地拆遷工作的責(zé)任感。一是要從廣巴高速公路建設(shè)對*經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用，來充分認(rèn)識支持服務(wù)廣巴高速公路建設(shè)的極端重要性。“十五”以來，市委、市政府切實加大建設(shè)力度，我市交通建設(shè)投入屢創(chuàng)新高，增長速度一直領(lǐng)先于其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相繼實施了出市大通道、通縣公路、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，交通狀況得到明顯改觀，有力地促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展.但相對快速發(fā)展的勢頭,交通建設(shè)略顯滯后，公路等級、密度、路線通達(dá)深度低的特征還較為明顯，必須進一步加大加快建設(shè)力度。高速公路建設(shè)作為一項長期投資，其建設(shè)過程對創(chuàng)造就業(yè)機會、擴大內(nèi)需、推動沿線經(jīng)濟發(fā)展將起到直接的拉動作用。廣巴高速公路全面建成后，將成為我市對外交流的又一條主要通道，對促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。二是要從改善投資環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的高度來充分認(rèn)識支持服務(wù)廣巴高速公路建設(shè)的極端重要性。*至巴中現(xiàn)有公路多為三級公路，彎多、路窄、坡陡,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，現(xiàn)有的廣巴公路已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的需要。因此，廣巴高速公路的建成將對改變我市的投資環(huán)境和方便沿線群眾生產(chǎn)生活具有重要的現(xiàn)實意義。各級各有關(guān)部門要站在加快*發(fā)展的高度,采取切實有效的措施,加大支持服務(wù)力度,確保征地拆遷工作順利完成。

二、政策要到位，依法搞好征地拆遷

廣巴高速公路的征地拆遷工作量大面寬，情況復(fù)雜，政策性強。各級各有關(guān)部門必須嚴(yán)格政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅紀(jì)律，依法搞好征地拆遷工作。

一是要嚴(yán)格統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。征地拆遷是該項工程的基礎(chǔ)性工作，也事關(guān)沿線群眾的切身利益，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)尤為重要。市政府已將我市新的征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)上報省政府審批。有關(guān)部門要即時與省交通廳衍接，在廣巴高速公路征地拆遷中，各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照新的征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕隨意降低和哄抬征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地執(zhí)行統(tǒng)一政策，不能各行其是。

二是要認(rèn)真宣傳相關(guān)政策。讓群眾接受征地拆遷政策是加快征地拆遷工作的前提。市國土資源局和沿線縣區(qū)要做過細(xì)的群眾工作，采取簡潔易懂的形式把征地拆遷的有關(guān)政策和補償標(biāo)準(zhǔn)告訴群眾，講清講透。要實行陽光操作，增加工作透明度，對征地拆遷補償安置的各類標(biāo)準(zhǔn)都要張榜公布，接受人民群眾監(jiān)督。

三是要堅決落實各項政策。加快交通建設(shè)的最終目的為了老百姓生產(chǎn)生活環(huán)境的改善和生活水平的提高。在征地拆遷的過程中要按照標(biāo)準(zhǔn)，堅決抓好落實，使農(nóng)民應(yīng)得的征地拆遷安置補償費按時足額到位，一分不少，確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益不受損害。要嚴(yán)格按政策、按規(guī)定辦事，盡量把征地拆遷工作做得實一點、細(xì)一點和穩(wěn)一點，決不允許拖欠、截留、挪用征地拆遷安置補償費用，決不允許以“重點工程”為名，隨意壓低征地拆遷安置補償費用，損害人民群眾切身利益。

三、措施要到位，確保按時完成任務(wù)

廣巴高速公路征地拆遷工作時間緊、任務(wù)重，也非常敏感，這對各級各有關(guān)部門也是一次挑戰(zhàn)和考驗。必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取強有力的措施，扎實工作，正確處理好服務(wù)公路建設(shè)與兼顧群眾利益的關(guān)系，正確處理處理好服務(wù)大局與規(guī)范征地拆遷的關(guān)系，確保證工作順利進行。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市國土資源局作為廣巴高速公路征地拆遷工作的主體，要在市廣巴高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真研究，周密部署，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并組織一批業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強、善于做一線群眾思想工作的干部，集中時間、集中精力投入一線做征地拆遷工作。沿線各縣區(qū)也要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保拆遷工作順利開展。

二是要要加大宣傳力度。相關(guān)縣區(qū)和部門要迅速召開動員大會，使沿線群眾真正成為征地拆遷的支持者和配合者。要運用多種形式和手段，進村入戶的宣傳廣巴高速公路建設(shè)的重大意義和作用，宣傳征地拆遷工作的重要性和緊迫性，為征地拆遷營造良好的氛圍。

三是要落實工作責(zé)任。要堅持目標(biāo)管理責(zé)任制，把具體的任務(wù)落實到有征地拆遷任務(wù)的每一個縣（區(qū)）、每一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、每一個村、每一戶，層層簽訂責(zé)任書，做到一級抓一級，層層抓落實，做到任務(wù)明確、時間明確、人員明確。同時必須做到出現(xiàn)矛盾就地解決，決不允許“踢皮球”，更不允許把矛盾上交，堅決杜絕越級上訪和集體上訪事件發(fā)生。

四是要搞好協(xié)調(diào)配合。各級各有關(guān)部門必須在市廣巴高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的工作職責(zé)做好征地拆遷工作。市廣巴高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室每10天要召開一次會議通報工作進展情況。要做好處理突發(fā)事件的預(yù)案，并密切關(guān)注征地拆遷動態(tài)，把握矛盾焦點，對破壞、阻擾、妨礙征地拆遷和建設(shè)的治安事件，從速從快處理，為征地拆遷工作營造良好的環(huán)境。監(jiān)察、審計等部門要對廣巴高速征地拆遷實行全過程重點監(jiān)督。供電、廣電、電信及聯(lián)通、移動等部門要按要求做好線路搬遷工作。有關(guān)單位要從大局出發(fā)，堅持“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，特事特辦”的原則，摒棄特權(quán)意識，破除部門觀念，不折不扣、不講價錢，嚴(yán)禁“三亂”行為發(fā)生，全力以赴支持廣巴高速公路建設(shè)。