農(nóng)村基層黨風廉政建設工作會講話
時間:2022-01-19 03:31:00
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一、正確認識加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的重要意義
1、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,是加強基層政權建設,鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。同志明確指出:“做好農(nóng)村的各項工作,不僅要靠正確的理論和路線方針政策,而且要靠一支具有良好思想作風和工作作風、真心實意為群眾謀利益的素質(zhì)過硬的農(nóng)村基層干部隊伍。”廣大農(nóng)村基層干部處在改革開放和經(jīng)濟建設的第一線,直接接觸農(nóng)民群眾。農(nóng)村基層干部的作風如何,直接關系黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實,直接影響我們黨在人民群眾中的威信和地位。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,對于提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,夯實我們黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,具有十分重要的意義。
2、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,是密切黨群干群關系,促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求。我國是一個農(nóng)民占多數(shù)人口的國家,沒有農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,就沒有全國的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村基層黨組織、基層干部處在改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿,他們的工作直接面對農(nóng)村的各種具體矛盾和問題,不少基層干部還常常處于矛盾的焦點上,在維護群眾利益、化解社會矛盾方面發(fā)揮著不可替代的作用。切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,使廣大基層干部不斷提高黨性修養(yǎng),增強為民服務、廉潔自律意識,牢固樹立紀律意識和法制觀念,始終做到愛民、為民、富民、安民,對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,促進社會的和諧與穩(wěn)定具有重要的作用。
3、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,是促進基層干部改進作風,建設社會主義新農(nóng)村的必然要求。切實解決好“三農(nóng)”問題,最根本的是必須堅持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平作為整個農(nóng)村工作的中心。俗話說“上邊千條線,下邊一根針”。黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和工作部署,最終要靠廣大農(nóng)村基層干部團結帶領農(nóng)民群眾貫徹和實施。農(nóng)村基層干部思想好、作風正、工作實,對于充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的積極性,推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會健康發(fā)展,能夠起到重要的示范和引導作用。因此,要通過加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,進一步促進基層干部改進作風,使他們始終保持共產(chǎn)黨員的先進性,真正成為群眾信賴的貼心人和組織農(nóng)民創(chuàng)造幸福生活的帶頭人,更好地帶領農(nóng)民群眾致富奔小康,更好地推動農(nóng)村基層各項事業(yè)健康發(fā)展。
二、扎實開展農(nóng)村基層黨風廉政建設
按照中央《關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》和省市貫徹落實《實施意見》要求,緊密結合我縣農(nóng)村基層實際,緊緊抓住主要矛盾和突出問題,確定工作重點,解決主要問題,扎實開展好農(nóng)村基層黨風廉政建設。
一是開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育。農(nóng)村基層反腐倡廉教育,要與鞏固和擴大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果和全縣“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動相結合,與建設社會主義新農(nóng)村歷史進程相適應。要組織農(nóng)村基層黨員、干部認真學習和實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部,表彰先進,弘揚正氣。要求農(nóng)村基層黨員干部做到“六要六不要”,即:要解放思想、與時俱進,不要因循守舊、不思進??;要求真務實、量力而行,不要虛報浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法辦事,不要強迫命令、獨斷專行;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,不要貪圖享樂、鋪張浪費;要廉潔自律、公道正派,不要以權謀私、與民爭利;要崇尚科學、移風易俗,不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。
二是深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開。緊緊圍繞深化農(nóng)村改革,著重公開國家有關“三農(nóng)”的政策措施,如深化農(nóng)村稅費改革、糧食流通體制改革、農(nóng)村金融體制改革和土地征收制度改革的政策;促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收政策,特別是“兩減免、三補貼”等政策,國家扶貧政策;優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構、加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、促進農(nóng)村勞動力充分就業(yè)等推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整政策;加快農(nóng)村義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展政策。要通過公開,把國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策原原本本地落實到基層、落實到農(nóng)戶,使農(nóng)民群眾從政策中真正得到實惠。
三是深入推進村務公開。繼續(xù)公開計劃生育政策落實、救災救濟款物發(fā)放、宅基地使用、村集體經(jīng)濟所得收益使用、村干部報酬等情況。重點抓好財務公開,所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目,讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務收支情況。同時,有關土地征用補償及分配、農(nóng)村機動地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權債務、稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村內(nèi)“一事一議”、籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補貼、退耕還林還草款物兌現(xiàn),以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況,也要及時納入公開的內(nèi)容。
四是推進基層站所辦事公開。要對基層站所辦事公開的基本要求、內(nèi)容、形式等作出規(guī)范,明確辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀律和辦事時限。對與農(nóng)民群眾利益密切相關又容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至可能產(chǎn)生腐敗的重點問題,要如實地、經(jīng)常性地予以公開,切實改變少數(shù)基層站所工作人員工作方法簡單、辦事效率低下、與民爭利的問題,以良好的形象取信于民。學校、醫(yī)院等與群眾關系密切的公用事業(yè)單位,也要積極推行辦事公開。
五是加強農(nóng)村財務管理。農(nóng)村財務是農(nóng)民群眾最為關心的事項之一。要把加強農(nóng)村財務管理作為基層干部作風建設的重中之重。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推行農(nóng)村財務委托服務制度,加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。建立健全村民民主理財制度,規(guī)范農(nóng)村集體收支程序。制定和完善集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法,強化農(nóng)村財務審計,防止集體資產(chǎn)流失,確保村集體資產(chǎn)保值、增值。
六是加強對鄉(xiāng)、村干部監(jiān)督考核。積極推行以村民委員會或村民代表會議為主要形式的民主議事制度,以村務公開、民主評議和村民委員會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。加強對鄉(xiāng)、村干部的民主評議、民主監(jiān)督工作。認真開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所、企事業(yè)單位主要負責人的任期經(jīng)濟責任審計,重視和用好任期經(jīng)濟責任審計結果。要把對鄉(xiāng)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評議結合起來,努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評議監(jiān)督的工作機制。
三、切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作組織領導,確保工作取得實效
一要加強領導,齊抓共管。抓農(nóng)村基層黨風廉政建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是基礎,也是主角,必須把責任落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府一定要從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際出發(fā),加強調(diào)查研究,明確工作任務和責任,確定工作重點,采取有力措施,著力抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要緊密結合實際,充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)助同級黨委、政府加強督促檢查和具體指導,切實抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設。今年年底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委要向縣紀委書面報告農(nóng)村基層黨風廉政建設工作情況,縣紀委也將按要求逐級上報工作情況。
二要突出重點,分類指導。協(xié)調(diào)組各成員單位要深入調(diào)查研究,認真摸清當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、基層站所工作人員和村干部在哪些方面、哪些環(huán)節(jié)容易發(fā)生問題,深刻剖析存在這些問題的主要原因,加強指導,研究提出改進工作的有效措施。著力解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部用公款大吃大喝、參與營業(yè)性場所娛樂活動,作風飄浮甚至弄虛作假、欺上瞞下、沽名釣譽等問題;著力解決一些基層站所工作人員刁難群眾、吃拿卡要、亂收費亂罰款以及執(zhí)法不公等問題;著力解決少數(shù)村干部中存在的侵害集體和農(nóng)民群眾利益甚至欺壓農(nóng)民群眾,以家族勢力影響涉及集體利益和群眾切身利益重大事項決定等問題。
三要與時俱進,開拓創(chuàng)新。當前,隨著農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢,農(nóng)村基層黨風廉政建設面臨著大量的新情況新問題。協(xié)調(diào)組各成員單位針對這些新情況新問題,要從理論與實踐的結合上積極探索加強基層黨風廉政建設的新思路、新辦法,不斷提高農(nóng)村基層黨風廉政建設工作水平。
總之,我們協(xié)調(diào)組各成員一定要進一步提高農(nóng)村基層黨風廉政建設重要性的認識,切實加強領導,按照實施方案確定的工作重點和任務目標,認真履行職責,把農(nóng)村基層黨風廉政建設納入本部門的整體工作,針對農(nóng)村基層實際和農(nóng)民反映強烈的問題,研究提出解決辦法,加強溝通協(xié)調(diào),密切配合,把各項工作任務落到實處,從而促進基層干部改進作風,促進社會和諧穩(wěn)定,更好地推動農(nóng)村各項事業(yè)健康發(fā)展,為建設社會主義農(nóng)村做出應有的貢獻。
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