導(dǎo)語：商務(wù)局廉政風險防范管理動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認識推進廉政風險防范管理的重要性和必要性。

（一）推進廉政風險防范管理是加強反腐倡廉建設(shè)的客觀要求。

近年來，我局貫徹落實黨的“十六”、“十七”大精神，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進展。但是隨著形勢的發(fā)展，反腐倡廉工作也面臨著一些新情況和新的問題。（我們的工作領(lǐng)域不斷擴大，職能不斷增加，自由裁量權(quán)的增加，我們的行政審批、行政許可、執(zhí)法工作等）推進廉政風險管理，就是按照中央、市委和縣委的要求，堅持“標本兼職、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，結(jié)合我局反腐倡廉工作的實際，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部作風年建設(shè)，結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責制的要求，運用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)的管理方法，增強預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性。把廉政風險防范管理工作作為加強預(yù)防腐敗工作的重要措施和實際需要，符合廣大群眾的期待，有利于我們各項工作健康發(fā)展和黨員干部健康成長，有利于我局各項工作堅持科學(xué)發(fā)展，促進我局各項工作任務(wù)的完成，促進我局和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境。

（二）推進廉政風險防范管理是貫徹落實中央《關(guān)于建立和健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和市委、市政府，縣委、縣政府實施辦法的重要舉措。中央提出“今后五年要建成懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，使拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉法律制度比較健全，權(quán)力運行監(jiān)控機制基本形成?！笔形?、市政府和縣委、縣政府就今后一個時期的廉政風險管理提出了明確的目標要求。廉政風險防范管理就是以創(chuàng)新的思路和改革的辦法，抓好教育、制度和監(jiān)督工作。推進廉政風險防范管理工作有利于突出重點落實責任，整合力量。調(diào)動各個方面參與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的積極性。

（三）推進廉政風險防范管理工作是對公共權(quán)力運行實行有效監(jiān)控的有效手段。

黨員干部特別是黨員干部手中都有著一定的權(quán)力和資源。（行政許可、行政審批、執(zhí)法過程中的自由裁量權(quán)、財務(wù)開支、物資采購、人員的錄用、提拔安排等等）由于這些權(quán)力和資源也就不同程度的面臨各種各樣的誘惑和考驗。廉政風險防范管理，主要針對權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預(yù)防，超前管理防范，權(quán)力監(jiān)督關(guān)口前移，推進廉政風險防范管理，可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規(guī)范、使預(yù)防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人，職責清楚，目標明確，便于檢查和考核，防止權(quán)力濫用。

二、推進廉政風險防范管理的指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要指導(dǎo)思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷完善、宣教、預(yù)防工作格局，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動全局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為商務(wù)局中心工作的完成提供有力的政治保障。

三、推進廉政風險防范管理的主要內(nèi)容和方法步驟。

（一）主要內(nèi)容，運用現(xiàn)代管理學(xué)的理念和方法，重點圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行，緊密結(jié)合各個科室、各個窗口，認真查找在思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點，并采取前期預(yù)防，中期監(jiān)控，后期處置等防控措施，通過制定方案，貫徹執(zhí)行，檢查考核，調(diào)整修正等環(huán)節(jié)（簡稱PDCA），對預(yù)防腐敗工作進行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。

（二）方法步驟，各個科室、各個崗位要結(jié)合自身實際，在進一步明確職責和權(quán)限的基礎(chǔ)上，重點圍繞查準、找全風險點，制定完善相關(guān)措施，實施有效監(jiān)督，嚴格檢查考核和建立健全預(yù)防腐敗長效機制，切實抓好以下工作：

1.排查廉政風險，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，從行政管理事物，業(yè)務(wù)工作流程等方面，逐一排查風險點，按照風險發(fā)生的幾率或危害損失程度確定風險等級，經(jīng)組織嚴格審核把關(guān)后，將風險點匯總，在一定范圍內(nèi)公示。

有三個方面風險：

①查找崗位風險。按照全員參與的要求，全體干部對照以往履行職責，執(zhí)行制度情況通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式，認真查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環(huán)境等方面存在或潛存的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，報所在科室或黨組織審批。

②查找科室風險。針對人、財、物管理和行政許可、行政審批、行政處罰等重要崗位，組織對照職責定位情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風險，并認真細化，分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報黨組織和紀檢組審批。

③查找單位風險。結(jié)合商務(wù)局工作特點，重點查找“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容以及表現(xiàn)形式，報縣紀委備案。

2.制定預(yù)防措施，圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性的研究制定防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制，需做好三個方面工作：

第一，針對崗位風險，由本人對照業(yè)務(wù)工作相對的各項法規(guī)制度，提出防范控制風險的具體措施和方法，報所在科室或黨組織備案。

第二，針對單位、科室風險，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策，執(zhí)行過程和監(jiān)督檢查、考核關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體的防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)公開。

3.加強監(jiān)督管理，根據(jù)權(quán)力運行的風險內(nèi)容和不同等級，按照“一崗雙責”的要求，實行分級管理、分級負責，對等級較高的廉政風險，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責；對等級一般的廉政風險在科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負責；對等級較低的廉政風險點，由科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負責，整合監(jiān)督資源，實行有效監(jiān)督管理。

4.考核防范效果，建立和完善廉政風險管理考核制度。要對廉政風險防范管理各項措施的落實情況進行考核評估?？己斯ぷ饕灶I(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年終考核，工作目標考核，以黨風廉政建設(shè)責任制考核等相結(jié)合。也可以組織專門考核，其結(jié)果列入個人考核評價系統(tǒng)。

5.完善操作規(guī)程，以年度或目標管理為周期，根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問題，完善工作程序，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展，行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作的新要求，及時調(diào)整風險內(nèi)容和防范措施：每一項新的工作到來，首先要制訂廉政風險防范管理工作措施，逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評比、糾錯整改和責任追究的機制。

四、加強對廉政風險防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。為了更好的貫徹落實中央，市委、市政府和縣委、縣政府對廉政風險防范管理工作的要求，我局成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長的商務(wù)局廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各科室各領(lǐng)導(dǎo)成員要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求：切實履行“一崗雙責”責任，帶頭查找自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險管理。確保預(yù)防腐敗的各項要求落實到實處。

（二）落實責任，各科室、各部門要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)負總責，黨政齊抓共管，紀檢組織協(xié)調(diào)、內(nèi)外監(jiān)督、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，使這項工作穩(wěn)步推進。

（三）突出重點，要確定重點科室、重點崗位、重點工作和重點環(huán)節(jié)，突出抓好行政審批、行政處罰、項目報驗，執(zhí)法過程中的自由裁量權(quán)及人、財、物管理等關(guān)鍵崗位，把廉政風險防范管理工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過程，以重點促一般，把預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。

五、注重實效，廉政風險防范管理，要積極穩(wěn)妥、循序漸進，要堅持長遠目標和階段性目標相結(jié)合，整體推進和重點突破相結(jié)合。方法、措施要切實可行，對已經(jīng)界定的廉政風險要及時制定有針對性的防范措施，加大風險防范管理的力度，建立長效管理機制，要通過思想教育，學(xué)習(xí)培訓(xùn)讓其不想違；通過完善制度、建立防控機制，讓其不能違；通過考核檢查，責任追究，讓其不敢違。