導(dǎo)語：農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話(縣)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委十屆六次和縣委*屆七次全委會(huì)精神，安排部署全縣農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉工作。剛才，軍剛同志宣讀了我縣關(guān)于農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉的安排意見，張燁和鳳旭同志分別宣讀了我縣成立農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組的通知，下面，我就做好這次農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見。

一、從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉工作的重要意義。

農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉工作，是我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的一件大事，事關(guān)全縣工作的大局，事關(guān)全縣農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

第一，搞好農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉工作，是鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，農(nóng)村兩委會(huì)是農(nóng)村各項(xiàng)工作的直接組織者和實(shí)施者。只有堅(jiān)持不懈地把農(nóng)村基層組織中最重要的組織建設(shè)好，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政能力才能不斷鞏固和加強(qiáng)。兩委會(huì)換屆選舉作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)性工作。我們要抓住兩委會(huì)換屆選舉的重要契機(jī)，把那些德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，使全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階，促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面快速發(fā)展。

第二，搞好農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉，是加快全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)步伐的迫切需要。解決好“三農(nóng)”問題，加快推進(jìn)我縣全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)進(jìn)程，必須靠一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子。20*年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，取得了顯著的成績，這是中央1號(hào)文件的有力驅(qū)動(dòng)，也是我們縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府辛勤努力的結(jié)果，但很重要的一條，就是農(nóng)村兩委會(huì)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，農(nóng)村黨員干部發(fā)揮了骨干帶頭作用。因此，要繼續(xù)保持我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，就必須切實(shí)把農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉工作抓緊抓好，真正把那些政治素質(zhì)硬、群眾威信高、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)農(nóng)村兩委會(huì)班子，進(jìn)一步提高村級(jí)班子駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，使其更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾拓富路、謀發(fā)展、奔小康。

第三，搞好農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉工作，是推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的有效途徑。黨的十六屆四中全會(huì)明確提出，堅(jiān)持和發(fā)展人民民主是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)農(nóng)村政治文明的重要途徑。近年來，隨著農(nóng)村改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大農(nóng)村黨員群眾的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，參政議政能力不斷提高，尤其體現(xiàn)在農(nóng)村兩委會(huì)換屆工作中，因此，我們要通過搞好這次換屆選舉，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員和廣大群眾參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性，加快推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義政治文明建設(shè)的步伐。

第四，搞好農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉工作，是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來，我縣通過開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“爭星升級(jí)創(chuàng)五好”、后進(jìn)村集中整建以及“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、農(nóng)村基層干部思想作風(fēng)教育整頓等活動(dòng)，使農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平得到顯著提高，農(nóng)村基層黨建工作走在了全市乃至全省的前列。但也要看到，還有一些基層組織和農(nóng)村黨員干部不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)不強(qiáng)、辦法不多；有的干部作風(fēng)不民主，工作方法簡單，造成黨群干群關(guān)系緊張，矛盾糾紛不斷；仍有一定數(shù)量的村級(jí)班子軟弱渙散，少數(shù)農(nóng)村兩委會(huì)關(guān)系不協(xié)調(diào)，班子缺乏整體合力等等。因此，抓住這次農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉的有利時(shí)機(jī)，有效地解決存在的問題，不斷提高村級(jí)班子和村干部的整體素質(zhì)，更加有利于加快建設(shè)文明富裕、繁榮美好、生機(jī)勃勃的現(xiàn)代化新*的步伐。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)做好兩委會(huì)換屆選舉工作

這次農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉工作從20*年3月中旬開始，到20*年12月底結(jié)束。先進(jìn)行村級(jí)黨組織換屆，時(shí)間為20*年3月至5月，再進(jìn)行村委會(huì)換屆，時(shí)間為20*年10月至12月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府一定要按照縣委、縣政府的總體部署，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事貫穿于換屆選舉的全過程，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，保證換屆選舉健康、有序、穩(wěn)妥地進(jìn)行。

第一，要認(rèn)真調(diào)查摸底，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在換屆選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府一定要充分做好調(diào)查研究，認(rèn)真分析換屆選舉中可能出現(xiàn)的情況和問題，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保換屆選舉的成功率。

一要做好調(diào)查研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)政治素質(zhì)高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干力量組成工作組，通過入戶走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，廣泛聽取黨員群眾的意見和建議，準(zhǔn)確了解每一個(gè)村兩委會(huì)班子、每一位干部的情況和黨員群眾的認(rèn)可程度，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委會(huì)班子狀況進(jìn)行分類排隊(duì)，并提出有針對(duì)性的工作方案，做到有的放矢。

二要搞好培訓(xùn)。要對(duì)參與指導(dǎo)和直接組織農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉工作的相關(guān)工作人員進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉的有關(guān)政策、法規(guī)，學(xué)習(xí)省市、縣委相關(guān)文件，使他們明確換屆選舉的重要意義，準(zhǔn)確把握換屆選舉的基本原則、基本程序、方法步驟，正確指導(dǎo)換屆工作，保證選舉工作的順利進(jìn)行。

三要進(jìn)行試點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，選擇不同類型、具有一定代表性的村進(jìn)行換屆選舉的試點(diǎn)工作。試點(diǎn)要嚴(yán)格遵循村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉的相關(guān)法規(guī)和政策，做到高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，務(wù)求試點(diǎn)工作取得實(shí)效。對(duì)試點(diǎn)工作中帶有普遍性、傾向性的問題要及時(shí)進(jìn)行分析，研究解決的辦法和措施，總結(jié)和推廣試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，為全面開展換屆選舉工作打好基礎(chǔ)。

四要做好宣傳動(dòng)員。要通過發(fā)放宣傳資料、組織宣講、刷寫標(biāo)語、制作板報(bào)、召開村民會(huì)議等形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，使廣大黨員群眾充分認(rèn)識(shí)換屆選舉的重要意義，了解選人標(biāo)準(zhǔn)，熟悉選舉的程序和方法步驟，消除家族、宗族和派別的影響，保證廣大群眾能夠公正、客觀地投出自己一票，真正把政治素質(zhì)高、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀分子推選到村兩委會(huì)班子中來。

2、嚴(yán)格程序，依法進(jìn)行選舉。從以往換屆選舉工作出現(xiàn)問題的主要原因來看，主要是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別村怕麻煩、圖省事、執(zhí)行選舉工作的法規(guī)程序不嚴(yán)格，選舉辦法制定不嚴(yán)密，工作不細(xì)致造成的。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一定要嚴(yán)格按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，按照縣委、縣政府文件的要求，做到法定程序不能變，規(guī)定步驟不能少，堅(jiān)決防止不按程序辦事、剝奪選民選舉權(quán)等現(xiàn)象的發(fā)生，確保選舉的合法性。任何組織和個(gè)人都不允許隨意增減或更改選舉程序，不允許搞暗箱操作，切實(shí)保證黨員群眾依法行使民主權(quán)利。

我縣農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉分為選舉準(zhǔn)備、選舉實(shí)施、建章立制、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段，每一個(gè)階段的時(shí)間、任任務(wù)都十分明確。此外，村級(jí)黨組織和村委會(huì)換屆選舉工作安排意見和工作程序中對(duì)換屆的每一個(gè)操作程序和細(xì)小環(huán)節(jié)也講得非常細(xì)致，我不再重復(fù)。要強(qiáng)調(diào)的是，村委會(huì)換屆選舉過程中要認(rèn)真把好四關(guān)：一要把好選舉委員會(huì)推選關(guān)，既要保證村民的推選權(quán)，又要保證村黨支部書記按法定程序進(jìn)入選委會(huì)，并擔(dān)任主任；二要把好選民登記關(guān)，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登，保證村民的選舉權(quán)；三要把好候選人產(chǎn)生關(guān)，做到由村民直接提名確定村委會(huì)成員候選人，保證村民的直接提名權(quán)；四要把好投票選舉關(guān)，堅(jiān)持當(dāng)選原則，保證村民的投票權(quán)。對(duì)那些不按規(guī)定程序辦事、違背群眾意愿的行為，要及時(shí)制止和糾正。

3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強(qiáng)農(nóng)村兩委會(huì)班子。為了使農(nóng)村兩委會(huì)班子及其成員的素質(zhì)和能力明顯提高，最大限度地精簡村干部職數(shù)，縣委、縣政府要求把村級(jí)黨組織和村委會(huì)換屆工作通盤考慮，提倡村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”，提倡村委會(huì)成員交叉任職。這樣做，既有利于農(nóng)村兩委會(huì)班子協(xié)調(diào)，也有利于強(qiáng)化以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，有利于村級(jí)組織能夠更好地協(xié)調(diào)配合開展工作。具體目標(biāo)為：經(jīng)過換屆，使村黨支部（總支部）書記和村委會(huì)主任“一肩挑”比例達(dá)到50%以上，村委會(huì)成員交叉任職比例達(dá)到60%以上，黨員村委會(huì)主任比例達(dá)到70%以上，有條件的地方兼職比例還可再高一些。要重視推選農(nóng)村優(yōu)秀青年、婦女和學(xué)歷較高的人進(jìn)入村兩委會(huì)班子，使班子成員的平均年齡達(dá)到45歲以下，高中以上的干部比例達(dá)到40%以上；盡可能使班子成員中有1名35歲以下、具有大專學(xué)歷的干部和1名婦女干部。

實(shí)現(xiàn)以上工作目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須做好教育引導(dǎo)工作，特別要注意做好兩委會(huì)成員候選人的推薦，將交叉任職和“一肩挑”落到實(shí)處。按照縣委、縣政府的要求，村級(jí)黨組織書記必須嚴(yán)格采取“兩推一選”的辦法產(chǎn)生，即先由黨員和村民或村民代表分別推薦候選人，經(jīng)支委會(huì)研究，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，再由全體黨員進(jìn)行選舉。同時(shí)要求，在有條件的村要積極推行“兩推直選”?！皟赏浦边x”和“兩推一選”在推薦候選人階段的要求和程序基本一致，不同的是“兩推一選”推選的是支委會(huì)委員的候選人，然后在委員中選舉副書記、書記；“兩推直選”則是直接推薦書記、副書記委員候選人，選舉時(shí)分別選舉書記和委員，縣委的要求是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有15%的村采取“兩推直選”的方式進(jìn)行支部換屆選舉。不管是采取“兩推一選”還是采取“兩推直選”的方式，其目的都是為了盡可能地?cái)U(kuò)大黨內(nèi)民主，充分體現(xiàn)黨員和群眾的意愿，這是確保各項(xiàng)比例達(dá)到要求的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，只有真真正正地把候選人推薦權(quán)交給黨員和廣大群眾，才有可能推選出既符合黨員意志，又能代表廣大群眾意愿的各類候選人，也只有這樣，才能使“一肩挑”、“交叉任職”落到實(shí)處。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取多種方式，切實(shí)做好“兩推一選”和“兩推直選”重要意義的宣傳，使廣大基層干部認(rèn)識(shí)到實(shí)行“兩推”的辦法雖然在程序上復(fù)雜了，工作難度加大了，但對(duì)于選準(zhǔn)選好村黨支部（黨支部）領(lǐng)導(dǎo)班子、擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，增強(qiáng)村黨組織的群眾基礎(chǔ)卻更有利了。村委會(huì)主任候選人要按照《村民委員會(huì)組織法》的要求，盡可能從村黨支部（總支部）書記中考慮，提高兩委會(huì)主要負(fù)責(zé)人的兼職比例。在村委會(huì)候選人的提名上要多考慮村黨支部（總支部）成員，考慮到班子成員的年輕化、知識(shí)化和婦女干部的比例。在具體實(shí)施過程中要做好教育和引導(dǎo)工作，通過扎實(shí)細(xì)致的思想工作，把黨組織的意圖通過法定的程序轉(zhuǎn)化為黨員和群眾的自覺行為?！耙患缣簟焙徒徊嫒温毷强h委、縣政府對(duì)面上的要求，對(duì)于情況特殊的村子，確實(shí)不適合“一肩挑”的，也要從實(shí)際出發(fā)，合理確定村級(jí)班子配備方案。

4、加強(qiáng)配套建設(shè)，鞏固換屆成果。農(nóng)村兩委會(huì)班子換屆選舉工作結(jié)束后，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要注重加強(qiáng)配套建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大換屆選舉的成果。一是要抓好新任兩委會(huì)班子成員的集中教育培訓(xùn)。縣委組織部和縣民政局、縣委黨校要從農(nóng)村基層工作實(shí)際出發(fā)，制定專門的培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批舉辦村兩委會(huì)主要干部輪訓(xùn)班，幫助新班子成員盡快進(jìn)入角色，提高思想政治素質(zhì)和實(shí)際工作水平。二是要健全完善村級(jí)管理制度。縣委政研室、縣委基層辦、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局要指導(dǎo)和幫助村級(jí)組織建立健全民主決策制度、民主管理制度和民主監(jiān)督制度，修訂完善議事規(guī)則、村民自治章程、村規(guī)民約、村兩委會(huì)聯(lián)席會(huì)議、村務(wù)公開、任期目標(biāo)責(zé)任制等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化。三是要認(rèn)真做好新老村民委員會(huì)班子交接工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照中辦發(fā)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳善于健全才完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)[20*]17）的精神,認(rèn)真負(fù)責(zé)地主持移交工作,確保原村民委員會(huì)依法在規(guī)定期限內(nèi)將公章、辦公場所、辦公用具、集體財(cái)物賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其它遺留問題及時(shí)移交給新一屆村民委員會(huì)。交接任務(wù)完成后，要幫助、指導(dǎo)各村及時(shí)召開村黨組織、村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)兩委會(huì)成員作出分工，保證兩委會(huì)成員有職有權(quán)，順利開展工作。四是要做好退出班子人員的思想工作。這次農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉結(jié)束后，可能會(huì)有比較多的村干部因?yàn)槟挲g或其他原因離開原先的工作崗位。他們當(dāng)中，有的長期擔(dān)任村干部，經(jīng)驗(yàn)比較豐富，貢獻(xiàn)比較大，在村里的影響也比較大。對(duì)他們的思想工作做好了，可以成為積極因素，如果工作做不好，就可能成為消極因素。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要落實(shí)專人與退出兩委會(huì)的同志談話，實(shí)事求是地肯定他們的工作成績，引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，繼續(xù)發(fā)揮積極作用，支持和維護(hù)新班子開展工作。五是要加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)工作。換屆選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要著眼于村級(jí)組織建設(shè)和長遠(yuǎn)需要，及早發(fā)現(xiàn)苗子，重點(diǎn)加以培養(yǎng)，按照儲(chǔ)備、培養(yǎng)、使用相結(jié)合的原則，建立入黨積極分子、科技致富能人、農(nóng)村后備干部三位一體的后備人才隊(duì)伍。對(duì)村委會(huì)主任中不是黨員的優(yōu)秀人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要制定培養(yǎng)計(jì)劃，加大培養(yǎng)力度，符合黨員條件的，要及時(shí)發(fā)展入黨，待條件成熟時(shí)充實(shí)進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行

農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉工作政策性強(qiáng)、涉及面寬、時(shí)間集中、任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一定要充分認(rèn)識(shí)工作的復(fù)雜性、艱巨性，正確分析和把握當(dāng)前農(nóng)村面臨的新情況和出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范操作，精心組織，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保兩委會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行，縣委成立了兩委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，并明確了各成員單位及督查組的工作職責(zé)。縣委要求，各成員單位要按照分工，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好換屆選舉的指導(dǎo)、督促、檢查、協(xié)調(diào)等工作，及時(shí)溝通信息、交流情況，解決換屆選舉工作中存在的各種困難和問題。各督查組要按照職責(zé)和任務(wù)，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促和檢查，了解換屆選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，幫助分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決突出問題和難點(diǎn)問題，促進(jìn)換屆選舉工作順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，要抽調(diào)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的同志參與換屆選舉，精心進(jìn)行組織和指導(dǎo)，確保每一個(gè)村的換屆選舉扎實(shí)、有序地進(jìn)行。黨委書記要切實(shí)履行換屆選舉工作“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)，負(fù)總責(zé)，親自抓，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé)、定村包點(diǎn)，要親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，保證換屆選舉工作順利開展。

2、分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。全縣519個(gè)農(nóng)村的班子狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)等差異很大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)換屆選舉工作的具體安排，要因地制宜、措施配套、穩(wěn)步推進(jìn)，要按照縣委、縣政府的總體要求，制定具體的農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，確定工作目標(biāo)，制定工作措施；要在認(rèn)真總結(jié)以往換屆選舉工作的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要步驟，進(jìn)一步規(guī)范和完善操作程序，對(duì)換屆選舉工作既提出統(tǒng)一要求，又根據(jù)調(diào)查摸底掌握的具體情況進(jìn)行分類指導(dǎo)；要按照“先易后難”的原則，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成換屆選舉的工作任務(wù)。在制定方案的過程中，要充分考慮“一肩挑”、“交叉任職”以及婦女干部、優(yōu)秀年輕干部的原則性比例和年齡、文化程度等方面的硬性要求，實(shí)行一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)計(jì)劃，一個(gè)村子一個(gè)方案，努力提高工作的針對(duì)性和時(shí)效性，提高兩委會(huì)換屆選舉中廣大黨員和選民的投票率，提高選舉的成功率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案要按照有關(guān)要求報(bào)縣委組織部、縣民政局審批后方可組織實(shí)施。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及縣農(nóng)村兩委會(huì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉全過程的指導(dǎo)和監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕選舉過程中的違規(guī)違法行為，依法查處侵犯黨員和村民民主權(quán)利的各種違紀(jì)違法活動(dòng)。對(duì)在選舉中采用違反法律、政策和不切實(shí)際的承諾以及拉幫結(jié)派、詆毀他人等不正當(dāng)競爭手段拉選票的行為，要及時(shí)予以批評(píng)教育和制止；對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員和選民依法行使選舉權(quán)利和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉違法行為的人進(jìn)行壓制、迫害的，要堅(jiān)決予以查處；對(duì)利用宗族、家庭勢力和黑惡勢力從事非法活動(dòng)，破壞選舉正常進(jìn)行的，要依法予以堅(jiān)決打擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分估計(jì)換屆選舉的艱巨性和復(fù)雜性，隨時(shí)掌握換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，制定防范措施，確保換屆選舉工作健康順利進(jìn)行。對(duì)未經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，無故不組織或拖延兩委會(huì)選舉，或不能按期完成換屆選舉工作任務(wù)的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任?？h委將要把這次換屆選舉作為檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手處理重大問題、駕馭復(fù)雜局面和執(zhí)政能力強(qiáng)弱的一個(gè)重要方面，通過換屆選舉來考察干部、鍛煉干部、使用干部，對(duì)那些因工作調(diào)控能力差、粗枝大葉、馬馬虎虎和因方法不當(dāng)造成嚴(yán)重后果，要嚴(yán)肅處理。

4、化解矛盾，保持穩(wěn)定。換屆選舉期間往往是農(nóng)村各種矛盾相對(duì)集中的時(shí)期，不穩(wěn)定的因素較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視信訪工作，對(duì)群眾反映的問題，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，耐心細(xì)致的地做好解釋答復(fù)工作。對(duì)群眾一時(shí)不清楚的問題或不正確的思想，要敢于和善于做思想工作，耐心細(xì)致地進(jìn)行宣傳、解釋和說服，對(duì)選民的正當(dāng)合理要求，要及時(shí)答復(fù)和落實(shí)。對(duì)妨害黨員和群眾依法行使民主權(quán)利的，拉選票、搞賄選的，利用宗族勢力和黑惡勢力操縱、干擾選舉的，要及時(shí)制止、糾正和處理；對(duì)蓄意破壞選舉的，假借選舉從事非法活動(dòng)和刑事犯罪活動(dòng)的，要堅(jiān)決依法予以打擊。對(duì)一些苗頭性、傾向性的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要采取有力措施，及時(shí)加以解決，防止矛盾激化。對(duì)一些重點(diǎn)村在選舉過程中容易產(chǎn)生什么樣的突發(fā)事件以及怎樣去應(yīng)對(duì)它，要做到心中有數(shù)，及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題。

同志們，全縣農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉工作的目標(biāo)任務(wù)和總體安排都已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一定要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求和縣委、縣政府的工作部署，精心組織，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成這次換屆選舉任務(wù)。以此為契機(jī)，使縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，使農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為加快我縣農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。