導(dǎo)語：基層黨組織四個創(chuàng)新建設(shè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**總書記在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)指出，要圍繞“四個創(chuàng)新”，即創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置、創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、創(chuàng)新基層黨組織工作機(jī)制、創(chuàng)新黨員教育管理，大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。近年來，江西省安遠(yuǎn)縣堅持以改革創(chuàng)新精神積極探索新時期加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新途徑、新路子，充分發(fā)揮了基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置：把黨組織覆蓋到基層的每一個角落

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，基層黨組織長期以來主要以村為單位設(shè)立支部開展活動的方式越來越難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，尤其在撤并村后，部分村規(guī)模較大，黨員人數(shù)較多，黨支部不便組織黨員開展活動；農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織不斷涌現(xiàn)，黨員的生產(chǎn)生活方式越來越趨多元化，不少黨員活動不再具有固定的區(qū)域性，給黨員的教育管理工作帶來很大難度。針對這些問題，自2005年起，安遠(yuǎn)縣從創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置入手，在全縣農(nóng)村推行了黨組織“進(jìn)區(qū)入會”工作。黨組織“進(jìn)區(qū)”，即按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、資源共享、規(guī)模適度、便于管理、便于服務(wù)、群眾自愿”的原則，打破原有村小組設(shè)置，將若干個村小組整合組建為農(nóng)村社區(qū)，成立社區(qū)黨組織；黨組織“入會”，即根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員特點(diǎn)和分布情況等，改變原有的黨組織地域設(shè)置模式，科學(xué)設(shè)置一批產(chǎn)業(yè)型、功能型、服務(wù)型等特色黨組織。黨組織“進(jìn)區(qū)入會”有效地擴(kuò)大了黨組織覆蓋面，為黨員踐行先進(jìn)性提供了平臺。如我縣農(nóng)村社區(qū)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)，同時，又有效地破解了新農(nóng)村建設(shè)中遇到的改水改路改廁、空心房改造等現(xiàn)實難題；我縣在流動黨員集中地建立的商會、同鄉(xiāng)會黨支部，在義工隊伍中建立的義工聯(lián)黨支部，既方便了各類能人和先進(jìn)分子入黨，又讓流動黨員流動不“流浪”、離鄉(xiāng)不“離黨”，在流動黨員謝日福的牽線搭橋下，深圳中寶生物科技有限公司投資5個億的生豬養(yǎng)殖項目在該縣落戶。

創(chuàng)新基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)：鍛造一支善于引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍

基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的重任。針對當(dāng)前部分領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部管黨意識不濃、發(fā)展能力不強(qiáng)等問題，我縣從**年起，在全縣深入開展了鄉(xiāng)（局）級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村“兩委”班子成員“雙向雙述雙評”（召開述職評議大會，由基層各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員分別向上級或同級黨組織和下屬黨員群眾代表述職述廉并接受現(xiàn)場點(diǎn)評和測評）活動，極大增強(qiáng)了基層黨組織書記的管黨意識和班子成員的責(zé)任意識，提高了基層領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和素質(zhì)，使他們真正成為了黨員的帶頭人和群眾的貼心人。如我縣三百山鎮(zhèn)黨委書記劉旺清說道：“述職就像打擂臺，要想述好職，就得真正想事、干事、干成事!”天心鎮(zhèn)心懷村黨支部書記鐘兆慶說：“述職確確實實讓我感到了壓力。工作抓不好，群眾就會提出質(zhì)詢，同時也給了我動力，促使我多學(xué)習(xí)。此外，通過聽其他村黨組織書記述職，讓我開闊了眼界，學(xué)到了很多經(jīng)驗。”

創(chuàng)新基層黨組織工作機(jī)制：鄉(xiāng)、村、社區(qū)“三位一體”的治理機(jī)制逐漸形成

針對當(dāng)前“三農(nóng)”工作中存在的農(nóng)民組織難、資源整合難、公共服務(wù)難、監(jiān)督落實難、黨員發(fā)揮作用難等難題，近年來，安遠(yuǎn)縣在“鄉(xiāng)、村、社區(qū)”推行“三級聯(lián)治”鄉(xiāng)村治理新機(jī)制，深化了“三級聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級推行“四辦一中心”治理模式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府下設(shè)黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、新農(nóng)村建設(shè)辦公室和“三民”服務(wù)中心；在村級推行“三委一中心”治理模式，即村級設(shè)置村黨支部、村委會、村監(jiān)委會和社會化服務(wù)中心；社區(qū)推行“一組兩會”治理模式，即社區(qū)建立黨組織、理事會、監(jiān)事會?！叭壜?lián)治”推進(jìn)了基層黨組織工作機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)了黨組織在農(nóng)村基層的影響力，搭建了黨員發(fā)揮作用、群眾參與民主管理、能人有效聚合三個平臺，激活了內(nèi)在動力，推進(jìn)了新時期“三農(nóng)”工作及新農(nóng)村建設(shè)的深入開展。如村級社會化服務(wù)中心的成立，有力促進(jìn)了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大和農(nóng)民群眾的增收致富。目前我縣已成功培育臍橙、西甜瓜、大棚蔬菜、食用菌等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如我縣果業(yè)面積達(dá)到35.8萬畝，80%以上的農(nóng)戶有自己的果園，其中果業(yè)年純收入5萬元以上的農(nóng)戶占了一半。

創(chuàng)新黨員教育管理機(jī)制：打造牢記宗旨、心系群眾的優(yōu)秀黨員隊伍

黨的**大明確提出，要全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。近年來，我縣積極推行基層黨組織和黨員“一欄雙冊雙線”規(guī)范化建設(shè)管理機(jī)制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。在村級組織活動場所或機(jī)關(guān)單位宣傳欄的顯要位置樹立“黨組織和黨員承諾公示欄”，基層黨組織和黨員每年向社會公開承諾為群眾辦2件以上好事實事，并在“公示欄”上予以公開；印發(fā)了《基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工作手冊》和《農(nóng)村黨員教育管理服務(wù)手冊》，對基層黨組織執(zhí)行“”制度、黨員參加組織生活、聯(lián)系服務(wù)群眾等情況進(jìn)行真實記錄；根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，制定了《基層黨組織“紅線”規(guī)范化建設(shè)考核評分標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村黨員“紅線”管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，對黨組織或黨員應(yīng)該做而沒有做好、不準(zhǔn)做而去做的，逐條設(shè)置了具體扣分標(biāo)準(zhǔn)，對“踩線”行為進(jìn)行組織處理?！耙粰陔p冊雙線”管理機(jī)制推行以來，全縣各級黨組織和黨員干部積極聯(lián)系服務(wù)群眾，化解各種糾紛矛盾，結(jié)成幫扶對子4860余個，共解決廣大黨員群眾生產(chǎn)生活中的實際困難9890余件。