導語：堅持科學發(fā)展觀 實現(xiàn)發(fā)展新跨越一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，是新一屆中央領導集體以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,在社會主義市場經濟條件下實現(xiàn)經濟社會和人的全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。它的確立，標志著我們黨對社會主義市場經濟本質和社會主義建設規(guī)律的認識更加深化、更加成熟?？茖W發(fā)展觀繼承和發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀的基本內涵，以當代中國經濟社會的發(fā)展為主要思考對象，以高效益發(fā)展為前提，以協(xié)調發(fā)展為中心，以可持續(xù)發(fā)展為根本，以促進人的全面發(fā)展為目的，是我們在新的歷史時期全面建設小康社會的行動指南。樹立和落實科學發(fā)展觀，要深刻理解科學發(fā)展觀的精神實質和基本要求，堅持理論和實際相結合，自覺地把科學發(fā)展觀的各項要求貫徹于我們的每一項工作中，推動各項事業(yè)更快更好地發(fā)展。

一、發(fā)展是硬道理

發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。樹立和落實科學發(fā)展觀，首先要解決“為什么發(fā)展，發(fā)展為什么”的思想認識問題。發(fā)展是指一個國家或社會由落后的不發(fā)達狀態(tài)向先進的發(fā)達狀態(tài)的過渡與轉化，既包括經濟的發(fā)展，也包括社會的發(fā)展和人自身的發(fā)展等內容，是社會整體、協(xié)調、穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展。1992年春，鄧小平同志在南巡過程中發(fā)表了著名的南方談話，核心思想是強調發(fā)展問題，提出了“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷。以同志為核心的第三代中央領導集體繼承和發(fā)展了“發(fā)展是硬道理”的科學論斷，強調黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務。以同志為總書記的新一屆中央領導集體確立了堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，強調堅持以經濟建設為中心，更加自覺地推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，促進經濟社會和人的全面發(fā)展，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展問題得到改革開放以來歷屆中央領導集體的高度重視，有其深刻的歷史根源和現(xiàn)實背景。

第一，這是中華民族興衰榮辱的歷史，尤其是近代以來中國歷史留給我們的經驗和教訓。中華民族創(chuàng)造的光輝燦爛的古代文明曾長期領先于世界，但是從18世紀末開始，封建統(tǒng)治者夜郎自大、閉關自守、固步自封，導致生產力發(fā)展非常遲緩，被在工業(yè)革命中迅速發(fā)展起來的歐美資本主義國家遠遠地甩在了后面。一個原本強大的封建帝國不斷走向衰落，成為列強侵略和掠奪的對象，逐漸淪為半殖民地、半封建社會，中華民族經歷了一個多世紀水深火熱的生活。在中華民族的百年抗爭中，越來越多的中國人深刻地認識到“落后就要挨打，只有發(fā)展才能救亡圖存”這一真理，并為了實現(xiàn)強國富民的夢想，進行了可歌可泣的斗爭和探索。新中國的建立為中華民族的振興開辟了道路，創(chuàng)造了前所未有的良好條件，但是由于后來一段時間“左”的思想影響，我國社會生產力的發(fā)展受到嚴重破壞，與資本主義國家本已縮小的差距又拉大了。黨的十一屆三中全會以后，黨和國家的工作重心轉移到經濟建設，改革開放和現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的成就。特別是十三屆四中全會以來，是我國綜合國力大幅度躍升、人民得到實惠最多的時期，是我國社會長期保持安定團結、政通人和的時期，也是我國國際影響顯著擴大、民族凝聚力極大增強的時期。

第二，和平與發(fā)展是當今世界的主題。和平是發(fā)展的前提，發(fā)展是和平的保障。當今世界風云變幻，各種新問題、新情況、新矛盾層出不窮，戰(zhàn)爭和沖突仍在世界一些地區(qū)局部地存在。但是和平、安全、美好的生活已經成為全世界人民的共同追求，發(fā)展自己、提高綜合國力也已成為各國政府的主流共識。世界充滿發(fā)展的氛圍與機遇，也充滿了日趨激烈的競爭。只有抓住機遇、加快發(fā)展，才能在激烈的競爭中贏得主動、贏得優(yōu)勢，才能在復雜多變的國際局勢中立于不敗之地，才能有力地維護本國和本國人民的利益。也只有發(fā)展，才能有效地增強綜合國力，為世界和平提供強大的支持和保障，為進一步的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

第三，前進中的問題需要靠發(fā)展來解決。我國社會主義現(xiàn)代化建設仍然面臨著各種各樣的問題，而且隨著改革開放的深入，一些深層次的矛盾和問題還將逐漸暴露出來，這些問題最終要靠發(fā)展來解決。首先，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，這個階段的最大特點是經濟不發(fā)達，主要矛盾是落后的社會生產與人民群眾日益增長的物質文化生活需要之間的矛盾，最根本的任務是發(fā)展社會生產力。發(fā)展是關乎國計民生的頭等大事，只有發(fā)展才能改善人民生活、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)國家長治久安。其次，我們與世界發(fā)達國家在經濟科技方面的差距仍很大，西方敵對勢力對我國實行遏制和分化的圖謀不會改變。發(fā)展關乎國家統(tǒng)一和安全，只有發(fā)展才能增強綜合國力，戰(zhàn)勝種種風險和考驗，掌握國際斗爭主動權，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

二、發(fā)展要遵循客觀規(guī)律

在科學發(fā)展觀指導下的發(fā)展，是在遵循客觀規(guī)律的前提下的發(fā)展，不僅要遵循經濟規(guī)律，還要遵循社會規(guī)律和自然規(guī)律，實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展。

第一，必須遵循客觀經濟規(guī)律。發(fā)展是以經濟建設為中心的，發(fā)展首先是經濟的發(fā)展。人類社會的經濟發(fā)展是一個從不發(fā)達到發(fā)達、從低級階段到高級階段不斷進步的過程，有著其自身的規(guī)律。一定社會的經濟發(fā)展必須立足于當時的生產力和生產關系發(fā)展狀況，企圖跨越生產力發(fā)展必經階段來提高社會經濟發(fā)展水平的任何做法都是違反客觀規(guī)律的，必然受到歷史的懲罰。這一方面，我國在上個世紀的社會主義建設中就走過彎路，有著沉痛的歷史教訓。我國尚處于社會主義初級階段，盡管改革開放以來經濟社會發(fā)展取得歷史性的偉大成就，勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平，但這個小康是低水平的、不全面的、不平衡的。我們要保持清醒的頭腦，立足于新階段的實際，按照客觀經濟規(guī)律辦事，不搞急功近利，不搞盲目開發(fā)，不搞泡沫經濟，不搞政績工程。目前我國已經進入了市場經濟發(fā)展的新時期，黨中央提出要建立完善社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系。市場經濟是法制經濟、規(guī)則經濟，客觀經濟規(guī)律在市場經濟體制下的影響力比以往任何一種經濟形態(tài)都要明顯、都要強大，違反客觀經濟規(guī)律給經濟發(fā)展帶來的破壞性也更明顯、更嚴重。市場經濟要求我們必須尊重客觀經濟規(guī)律，保障社會經濟的健康發(fā)展。

第二，必須遵循社會發(fā)展規(guī)律。發(fā)展是人類社會永恒的主題，人類社會就是在發(fā)展中不斷前進的。我們要發(fā)展，不僅要認識和把握對人類社會全部歷史過程及所有國家都起作用的規(guī)律，而且要認識和把握社會主義建設的規(guī)律，認識和把握我國進入21世紀新時期社會發(fā)展的規(guī)律。當前我國人均國內生產總值已達1000美元，按黨的十七大既定部署到2020年將達到3000美元，這是我國整個現(xiàn)代化進程中非常關鍵的階段，也是經濟社會結構發(fā)生深刻變化的重要階段。一方面，本世紀頭20年是一個我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，要十分珍惜并牢牢抓住這個機遇。另一方面，由于改革的深入和多年快速發(fā)展，積累的經濟社會各方面矛盾相對集中并逐步顯現(xiàn)，需要我們高度重視并逐步解決。世界許多國家的發(fā)展進程都給我們以啟示，要求我們要有憂患意識和主動精神，善于發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握規(guī)律、運用規(guī)律，正確認識經濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系、“三個文明”建設的關系以及改革過程中的各種利益關系，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不斷解決前進中的矛盾和問題，推動經濟社會的全面進步和人的全面發(fā)展。

第三，必須遵循自然規(guī)律。人類社會發(fā)展的過程，同時也是不斷改造和利用自然界的過程。自然界為人類的生存發(fā)展提供了條件，人類的經濟活動既受到經濟規(guī)律的制約，也受到自然規(guī)律的制約，任何以破壞自然環(huán)境為代價的發(fā)展都會受到大自然的報復。保護自然就是保護人類，增強可持續(xù)發(fā)展的能力事關中華民族的生存和長遠發(fā)展大計。因此，發(fā)展必須協(xié)調好人與自然的關系。當前我國經濟快速發(fā)展，部分地區(qū)環(huán)境和資源受到嚴重破壞，人與自然的關系嚴重失衡，沙塵暴、水旱災害、城市環(huán)境質量迅速下降等不良后果越來越嚴重，必須引起高度重視。要堅持可持續(xù)發(fā)展，遵循自然規(guī)律，轉變粗放型的經濟增長方式，合理開發(fā)和利用各種自然資源，加強生態(tài)環(huán)境保護，既要考慮當前發(fā)展需要，又不能超越資源與環(huán)境承載能力。把控制人口、保護生態(tài)、節(jié)約資源放在更加重要的位置，使人口增長與社會生產力相適應，使經濟建設與生態(tài)、環(huán)境、資源相協(xié)調，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的良性循環(huán)。

三、求真務實，以科學發(fā)展觀構筑新惠州

同志提出，要“求社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律之真，務抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務之實”。這一重要論述，對

于我們全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化具有十分重要的意義。近年來，在中共惠州市委的領導下，我市改革開放和現(xiàn)代化建設取得了顯著成績，為全市進一步發(fā)展奠定了良好的基礎。但與全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的要求相比，還有不小的差距，各種問題和矛盾仍比較突出。堅持科學發(fā)展觀，關鍵要緊密聯(lián)系惠州的發(fā)展實際，求真務實地走好全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展之路，在促進經濟社會協(xié)調發(fā)展和人的全面發(fā)展上，不斷取得實質性的進展。

第一，把效益放在更加重要的位置，切實提高經濟增長質量。國內外歷史經驗證明，經濟增長并不必然帶來經濟發(fā)展和社會進步，也存在“高增長低發(fā)展”甚至“有增長無發(fā)展”的現(xiàn)象。目前我市國民經濟快速發(fā)展，但經濟社會發(fā)展中還存在經濟結構性矛盾比較突出，第三產業(yè)發(fā)展仍然滯后，民營經濟總量不大、質量不高等問題，影響整體經濟效益的提高。解決好這些問題，必須按照科學發(fā)展觀的要求，著眼于速度、結構、質量和效益的有機統(tǒng)一，堅持加快速度與提高效益并重、擴大規(guī)模與提高質量并舉，盡快實現(xiàn)經濟增長方式的根本性轉變。要繼續(xù)深化各項改革，創(chuàng)新政府管理體制，整頓和規(guī)范市場經濟秩序，不斷完善社會主義市場經濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。要按照市場經濟規(guī)律，調整和優(yōu)化產業(yè)結構，加快石油化工和電子信息等市場需求大、科技含量多、產業(yè)關聯(lián)度高、帶動作用強的支柱產業(yè)發(fā)展，走新型工業(yè)化路子，大力發(fā)展第三產業(yè)，鼓勵、支持、引導民營經濟加快發(fā)展，全力提升經濟發(fā)展的總量、質量和后勁。

第二，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，促進共同繁榮?；葜菽壳叭源嬖趨^(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，城鎮(zhèn)化進程不夠快，農民增收難度高，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大。城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡狀況不改善，勢必影響到全市經濟社會發(fā)展步伐，影響到惠州全面建設小康社會的進程。因此，必須堅持因地制宜，通過深入調查研究實施分類指導，優(yōu)化生產力空間布局，形成新的經濟增長點。必須高度重視農業(yè)、農村和農民工作，切實加強農業(yè)和農村基礎設施建設，健全農業(yè)社會化服務、農產品市場和對農業(yè)的支持保護體系，大力推進農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化的進程，進一步鞏固和發(fā)展農村稅費改革的成果，促進農民減負增收。充分發(fā)揮中心城區(qū)對廣大農村的輻射帶動作用，大力發(fā)展縣域經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟，加大對山區(qū)發(fā)展的政策、資金和項目扶持力度，把山區(qū)資源優(yōu)勢轉化經濟優(yōu)勢，大力開展“幫村富民”和“固本強基”工程，發(fā)展壯大山區(qū)經濟實力，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展差距。

第三，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，實現(xiàn)經濟與社會共同進步。社會發(fā)展是經濟發(fā)展的精神動力和智力支持。在大力發(fā)展經濟的同時，必須努力克服經濟發(fā)展和社會發(fā)展中的不平衡性，注重社會的發(fā)展。要在創(chuàng)造豐富的物質財富的同時，努力滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要。加強思想道德建設和民主法制建設，完善各項民主制度，大力推進依法治市進程，為經濟發(fā)展創(chuàng)造文明法治的社會環(huán)境。進一步做好就業(yè)和社會保障工作，切實關心弱勢群體的生活，改善人民群眾生活。要深化教育改革，構建布局合理的教育結構，滿足社會需求。深化科技體制改革，大力推進科技進步。深化文化體制改革，推動文化與經濟的融合，加快文化產業(yè)發(fā)展，繁榮文化市場。深化衛(wèi)生體制改革，進一步提高公共衛(wèi)生服務水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急能力。深化政府管理體制改革，切實轉變政府職能，規(guī)范行政行為，強化政府社會管理和公共服務的職能作用，不斷增加促進社會發(fā)展的投入，努力實現(xiàn)經濟社會全面發(fā)展。

第四，加強環(huán)境資源的保護，堅持可持續(xù)發(fā)展。近年來我市在環(huán)境資源保護等方面成績明顯，獲得了國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和國家優(yōu)秀旅游城市等榮譽稱號。但隨著我市經濟發(fā)展的深入，新一輪發(fā)展潮的鋪開，經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的矛盾不斷顯現(xiàn)。在經濟發(fā)展中，我們要更加關注資源指標和環(huán)境指標，不能以犧牲資源和環(huán)境為代價，要為子孫后代的發(fā)展著想，堅持人與自然的和諧共存。要處理好控制人口增長與提高人口素質的關系，在抓好計劃生育工作的基礎上，大力發(fā)展教育事業(yè)和各項文體事業(yè)，努力提高人口素質，為社會經濟發(fā)展儲備人才。要注意克服對我市水資源、土地資源豐富的認識誤區(qū)，牢固樹立保護環(huán)境、珍惜資源的觀念，堅持科學規(guī)劃、合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源，實行嚴格的耕地保護制度、嚴格的控制污染排放制度。堅持經濟發(fā)展與城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，建設環(huán)保型產業(yè)體系。妥善處理好城市發(fā)展與生態(tài)建設的關系，鞏固和發(fā)展創(chuàng)建“四塊金牌”的成果，進一步提升城市品位，充分利用我市經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研討會的成果，構建我市經濟社會發(fā)展、資源集約利用、環(huán)境協(xié)調統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展格局。