導(dǎo)語：堅持適應(yīng)性調(diào)整思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，不斷深化“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，主動適應(yīng)宏觀形勢的新變化，較好地完成了年初既定的各項目標。全年預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值80億元，增長13．5％；財政總收入8．44億元，增長20．5％，其中地方財政收入4．15億元，增長22．4％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1．29萬元，農(nóng)民人均純收入5950元，分別增長12．8％和10％。主要抓了以下工作：

1、思想行動在復(fù)雜局面中高度統(tǒng)一。及時掌握干部群眾中存在的不適應(yīng)宏觀調(diào)控形勢、不符合科學(xué)發(fā)展觀精神等苗頭性問題，層層召開形勢分析和專題學(xué)習(xí)會，及時把全縣上下的思想統(tǒng)一到“四個堅持四個注重”上來，即堅持“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，更加注重發(fā)展戰(zhàn)略的深化；堅持經(jīng)濟建設(shè)中心不動搖，更加注重增長方式的轉(zhuǎn)變；堅持加快城市化不動搖，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；堅持改革創(chuàng)新不動搖，更加注重依法行政、規(guī)范操作。同時，采取“項目化推進、責(zé)任化落實、倒計時攻堅”等策略，全面推進了12項重點工程，及時把干部群眾的注意

力和精力集中到加快發(fā)展上來。

2、經(jīng)濟在嚴峻的要素制約中持續(xù)增長。按照“遠近結(jié)合”的方針，著力推進適應(yīng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整。一抓要素制約緩解。堅持“讓電于民、節(jié)電于工”原則，引導(dǎo)企業(yè)自備發(fā)電，新增自備發(fā)電裝機容量5．01萬千瓦；充分發(fā)揮小水電頂峰作用；開工建設(shè)110千伏城南變電站。全面清理各類建設(shè)用地，盤活工業(yè)用地近1500畝；突出抓拆遷和供地工作，為發(fā)展拓展空間。積極爭取外埠銀行對重點項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的支持，引導(dǎo)中小企業(yè)開放股權(quán)，爭取民間資本投入。抓先進制造業(yè)基地建設(shè)。積極培育2+4主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。利用宏觀調(diào)控“倒逼”機制，引導(dǎo)企業(yè)走集約發(fā)展、內(nèi)涵提升之路。加快推進天子湖現(xiàn)代工業(yè)園建設(shè)；完成轉(zhuǎn)椅特色園一期；啟動建設(shè)竹子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園；建立轉(zhuǎn)椅研發(fā)中心、質(zhì)量檢測中心和企業(yè)家培訓(xùn)中心等公共服務(wù)平臺。實施首批先進制造業(yè)基地項目18項，完成投資3．11億元。預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值83億元，增長23％。1—11月，竹制品和轉(zhuǎn)椅產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)銷售收入27．5億元和30．8億元，分別增長18．1和33％；工業(yè)用電量增長40％；萬元產(chǎn)值綜合能耗同比下降4．7％。三抓針對性招商引資。成功舉辦接軌上?；顒又芎蜕鷳B(tài)文化節(jié)，以節(jié)為媒，以上海為主平臺招商引資。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，推動以外引外、以民引外。今年1—11月，實到外資7800萬美元，全省利用外資綜合排名第16位；引進內(nèi)資17億元，增長40％。四抓外貿(mào)出口。針對國家出口退稅政策調(diào)整，鼓勵企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易，做強一般貿(mào)易。1—11月完成自營出口1．95億美元，增長78．4％。

3、三農(nóng)工作在市場引導(dǎo)、行政推動下加速轉(zhuǎn)型。高度重視三農(nóng)工作，全年直接支農(nóng)補助達4590萬元，增長44％。三農(nóng)工作煥發(fā)出新的生機。一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。在嚴格保護糧食生產(chǎn)能力的前提下，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，筍竹、白茶、畜禽、種苗四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的53．5％。加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化、專業(yè)化和標準化進程，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)達110家，省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家；農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織70余家，其中兩家被評為省級示范性合作組織；建立省級以上標準化基地6個，省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地10萬畝，17個農(nóng)產(chǎn)品獲國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。全年糧食增產(chǎn)11％。二是農(nóng)村勞動力就業(yè)加速向非農(nóng)化轉(zhuǎn)移。扎實開展十萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，完成目標的131％。大力發(fā)展旅游富民經(jīng)濟，開辟農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)和增收的新空間。全年接待游客250萬人次，門票收入2600萬元，分別增長52％和71％，其中農(nóng)家樂床位增加到4000張，增長87％。農(nóng)村勞動力就業(yè)非農(nóng)化率達65％，其中今年新轉(zhuǎn)移1．1萬人；農(nóng)民現(xiàn)金收入新增部分65％來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達84．2％，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達80．6％。三是農(nóng)村面貌進一步改善。扎實推進“雙十示范、雙百整治工程”、“康莊工程”、“千萬農(nóng)民飲水工程”等民心工程。累計完成582個村莊環(huán)境整治任務(wù)，受益率達到55．6％；新建通村公路256公里；啟動農(nóng)村垃圾處理網(wǎng)絡(luò)和污水處理。山川鄉(xiāng)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)，山川鄉(xiāng)高家堂村被命名為省級“全面小康示范村”。

4、社會穩(wěn)定在平安創(chuàng)建中得到鞏固。認真貫徹省委建設(shè)“平安浙江”的重大決策，啟動“平安安吉”創(chuàng)建工作。層層落實社會治安綜合治理、公共安全防范體系構(gòu)建、安全生產(chǎn)責(zé)任。認真實施領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪、聯(lián)合接訪、信訪聽證會等息訪制度，實現(xiàn)“零進京”上訪和敏感期無集體上訪。開展了“反盜搶、控發(fā)案、強基礎(chǔ)”專項行動。1—11月，全縣刑事立案增幅低于市均14個百分點，破案率高于市均6個百分點，治安案件查處率高于市均12個百分點，萬人發(fā)案率也略低于市均水平。

5、服務(wù)環(huán)境在狠抓效能中得到優(yōu)化。實施素質(zhì)工程，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，切實提高干部為民服務(wù)的意識和能力；實施陽光工程，改善審批中心服務(wù)質(zhì)量，全面完成二輪審改，建設(shè)政府招投標中心，加快電子政務(wù)建設(shè)，健全政府信息公開制度；實施監(jiān)督工程，完善效能投訴中心建設(shè)，建立依法行政責(zé)任制、行政過錯追究制、典型效能案件通報曝光制。嚴格執(zhí)行“四項禁令”，繼續(xù)深化創(chuàng)滿意單位活動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)個性化考核和機關(guān)工作人員立體考核。

6、執(zhí)政能力在強化基礎(chǔ)中有了提高。扎實開展“三樹一創(chuàng)”活動。加強科局級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，進一步完善重大問題集體議事規(guī)則。扎實開展干部教育培訓(xùn)工作，全年輪訓(xùn)或掛職鍛煉干部700人次。深化干部人事制度改革，堅持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人；推行縣管領(lǐng)導(dǎo)干部任期、縣委全委會差額票決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職等制度，“三推兩決”鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，公選副科級干部8名，差額票決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職10名。認真貫徹兩個條例，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部“五廉”活動，推行黨政“一把手”任期承諾制。

一年來，我們不僅經(jīng)受了“檢查多、矛盾多、挑戰(zhàn)多”的考驗，保持了經(jīng)濟社會較快發(fā)展的勢頭，更為重要的是在實踐中深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認識。同時，也更加清醒地認識到我縣必須抓住發(fā)展中的重大問題：一是如何加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)，打造先進制造業(yè)基地，擴大經(jīng)濟總量，提升增長質(zhì)量的問題；二是如何加快城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推進城鄉(xiāng)一體化的問題；三是如何創(chuàng)新發(fā)展旅游，帶動和提升第三產(chǎn)業(yè)的問題；四是如何緩解土地、電力尤其是資金供需矛盾，保障經(jīng)濟社會發(fā)展的問題；五是如何爭取杭長高速、天荒坪(二)等重大項目盡快上馬，實現(xiàn)安吉跨越式發(fā)展的問題；六是如何轉(zhuǎn)變政府職能，提高機關(guān)干部服務(wù)效能的問題；七是如何提高縣委駕馭經(jīng)濟、統(tǒng)籌發(fā)展、維護穩(wěn)定、狠抓落實能力的問題。

2005年，我們將繼續(xù)把發(fā)展作為第一要務(wù)、工業(yè)作為第一方略、穩(wěn)定作為第一責(zé)任，把群眾利益擺到第一位置，把干部當(dāng)作第一資源，求真務(wù)實，攻堅克難，努力推進安吉經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期指標是：全縣生產(chǎn)總值增長12％以上；財政總收入增長15％以上，力爭20％；其中地方財政收入增長20％以上，力爭25％；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長8％以上。明年的工作重點是：

1、突出抓工業(yè)，致力于強化產(chǎn)業(yè)支撐。按照二產(chǎn)強縣、一產(chǎn)穩(wěn)縣、三產(chǎn)興縣的方略，致力于開放帶動，特色發(fā)展，不斷強化產(chǎn)業(yè)支撐。一是牢牢扭住工業(yè)經(jīng)濟這個牛鼻子。繼續(xù)走有鮮明生態(tài)特色的新型工業(yè)化道路，堅持招商引資和民營經(jīng)濟二次創(chuàng)業(yè)兩條腿走路，工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)同步發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)兩手抓，全力推進工業(yè)化進程。集中更多的財力和土地指標，優(yōu)先用于先進特色制造業(yè)基地的項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，推動集聚發(fā)展、集約發(fā)展，做大塊狀經(jīng)濟。加快轉(zhuǎn)椅、竹制品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、市場培育和品牌經(jīng)營，爭取在五年內(nèi)把椅業(yè)、竹制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為年銷售收入分別超100億元和60億元的制造中心。爭取明年培育產(chǎn)值超5億元企業(yè)1家，培育產(chǎn)值超3億元企業(yè)7家，培育產(chǎn)值超1億元企業(yè)8家。爭取明年實施重點技改項目39項，其中上億元項目7項，5000萬以上項目10項。二是用抓工業(yè)經(jīng)濟的思維抓農(nóng)業(yè)。積極培育“四位一體”(農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從自然人向法人轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品從直接商品向工業(yè)加工品轉(zhuǎn)變。著力推進四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，著力打造面向上海的綠色農(nóng)副產(chǎn)品基地。加快構(gòu)建與大都市市場有效對接的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，推動農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。進一步完善面向“三農(nóng)”的各項扶持政策，繼續(xù)加大支農(nóng)力度，優(yōu)化支農(nóng)投入結(jié)構(gòu)和績效。三是以改革的精神和辦法抓旅游突破。創(chuàng)新旅游經(jīng)營和管理機制，實質(zhì)性啟動縣旅游集團公司組建，整合旅游資源和市場，增強自我發(fā)展和融資能力；明年努力實現(xiàn)旅游人次300萬，旅游收入9．5億元，門票收入3500萬元，分別比今年增長15％、27％和30％；分步調(diào)整旅游規(guī)劃區(qū)土地利用規(guī)劃，爭取1—2個重點旅游項目招商成功。三個度假村開工建設(shè)。

2、突出抓“一號工程”，致力于提高外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。堅持招商引資“一號工程”地位不動搖，強勢推進針對性招商引資。嚴把投資強度關(guān)，科學(xué)設(shè)置單獨供地企業(yè)進入門檻，鼓勵“零土地”招商。集中更多的要素資源用于二產(chǎn)招商，進一步降低商務(wù)成本，營造投資綜合環(huán)境新優(yōu)勢。重視引資質(zhì)量，把引進資金與引進技術(shù)、人才、先進理念結(jié)合起來，大力引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、輻射帶動力強的大項目。加大一區(qū)一園的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，進一步理順園區(qū)機制體制，大力開展園區(qū)招商，進一步提高利用外資“四個率”；強化企業(yè)招商主體作用，大力推進“以民引外”、“以外引外”。明年努力實現(xiàn)協(xié)議外資2．8億美元，實到外資1．3億美元，實到內(nèi)資16．5億元。積極優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提高出口整體效益。鼓勵企業(yè)到外地參展參會，建立原材料基地。切實做好出口主打產(chǎn)品反傾銷和應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘工作。

3、突出抓城鎮(zhèn)，致力于推進城鄉(xiāng)一體化。按照“一主三副五鎮(zhèn)六十村”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，推動城鎮(zhèn)加快發(fā)展、農(nóng)村跨越式發(fā)展。一是把中心城市做豐滿。進一步完善建成區(qū)功能，完成城西水廠、垃圾綜合處理和文體中心等重大基建項目。盡快啟動筏湖景區(qū)、鳳凰山公園項目，進一步引山入城、引水入城，打造山水園林城市。二是把副中心城鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)做強做特。加快天子湖工業(yè)園和孝豐、梅溪工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，加快孝豐、梅溪、高禹等副中心城鎮(zhèn)發(fā)展。依托在竹木制品初級加工、生態(tài)旅游資源方面的優(yōu)勢，進一步做特一般鎮(zhèn)。三是把中心村做實。切實加大行政村撤并的力度，拆除空心村、萎縮小型村，加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施康莊工程、十萬農(nóng)民飲水工程，推進以交通、水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)實施薄弱村脫貧工程、“雙十雙百工程”，推進以村莊環(huán)境整治為重點的農(nóng)村面貌改善工作；繼續(xù)實施農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育工程、東海明珠工程，推進以教育醫(yī)療為重點的農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展；繼續(xù)實施十萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程和異地致富工程，推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

4、突出抓平安建設(shè)，致力于構(gòu)筑和諧社會。圍繞率先達標抓創(chuàng)建。一是建立健全維穩(wěn)機制。進一步健全“嚴打”經(jīng)常性工作機制、矛盾糾紛疏導(dǎo)化解機制、治安防控機制等六大機制，認真落實社會治安綜合治理責(zé)任制。二是健全社會管理體系。整合資源，進一步發(fā)揮以黨組織為核心的基層組織和城鄉(xiāng)社區(qū)、社團、行業(yè)組織的作用。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理體系。三是切實維護群眾利益。認真解決好城市改造拆遷、土地征用過程中的群眾具體利益問題，從源頭上消除矛盾隱患。大力推進就業(yè)再就業(yè)，加大社會保障體系建設(shè)力度，高度重視做好困難群眾工作，失地農(nóng)民的生活保障工作進一步推進。

5、突出抓保先教育，致力于加強黨的建設(shè)。認真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。以“能力提高年”為載體，以提高五種能力為內(nèi)容，以爭創(chuàng)“好班子”活動為形式，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平，特別是發(fā)展經(jīng)濟的能力、提高人民群眾生活水平的能力和保持社會穩(wěn)定的能力。進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。以村級組織換屆為契機，真正把村級組織班子建設(shè)好，夯實基層基礎(chǔ)。

我們將認真貫徹這次市委全會精神，勇于創(chuàng)新，攻堅破難，努力推進安吉經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。