努力建設(shè)高素質(zhì)的財政干部隊(duì)伍
時間:2022-07-16 08:17:00
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理財先理思想,管錢先管隊(duì)伍。財政是國民經(jīng)濟(jì)再分配的職能部門,財政工作以財會業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),財政數(shù)字是經(jīng)濟(jì)利益的體現(xiàn),財務(wù)核算的基本要求是借貸雙方的絕對平衡。我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧曾說過:“有99分的好學(xué)生,沒有99分的好會計”。隨著知識經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我們在工作中深深地體會到:一個單位如果沒有人才,就相當(dāng)于一個城市沒有名牌產(chǎn)品,一個民族沒有英雄。近年來,市財政局黨組始終把隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置,按照“從嚴(yán)、求高、抓實(shí)”的工作要求,內(nèi)強(qiáng)職工素質(zhì),外塑財政形象,努力鍛造一支想事、干事、成事的優(yōu)秀理財隊(duì)伍。
一、抓管理,打牢干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)
興財必先治隊(duì),治隊(duì)務(wù)必從嚴(yán)。局黨組注重規(guī)范職工日常行為,以理順、調(diào)整和制定新制度為重點(diǎn),不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,堅持用制度管人,用制度行事,用制度帶隊(duì)伍。
一是嚴(yán)肅機(jī)關(guān)管理。對公車管理、日??记?、公文管理、接待費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)、出差審批等方面做出了詳細(xì)規(guī)定,并推陳出新,及時進(jìn)行修改和完善,有效制止了公車私用、遲到早退、接待超標(biāo)、鋪張浪費(fèi)、工作時間擅自離崗等問題,確保了日常工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。二是完善工作落實(shí)制度。提出落實(shí)工作的三個公式:開會+不落實(shí)=零;布置工作+不檢查=零;抓住不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人=落實(shí)。實(shí)行月工作推進(jìn)制度和重點(diǎn)工作督辦制度,明確任務(wù)目標(biāo)及完成時限,限時辦結(jié),有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是實(shí)行目標(biāo)管理。每年年初根據(jù)各股室職能,制定局內(nèi)目標(biāo)管理責(zé)任狀,將爭取資金、收入計劃、清理欠款、發(fā)表信息、出勤、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等納入目標(biāo)管理,年終考核,兌現(xiàn)獎懲。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。建立健全了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告之等“七項(xiàng)制度”,通過電視媒體、公示板等公開年度預(yù)算及執(zhí)行結(jié)果、服務(wù)承諾和行業(yè)管理等制度,端正政風(fēng)行風(fēng),教育職工用好財權(quán),管好財政。
雁陣行云看頭雁。一系列制度出臺后,班子成員帶頭執(zhí)行,并且嚴(yán)格處理違章違紀(jì)現(xiàn)象,在制度面前人人平等?!白訋浺颜敫也徽?。在班子成員的示范帶動下,人人自覺遵守制度,人人愿意受其約束,全局上下嚴(yán)謹(jǐn)有節(jié),張弛有度。
二、抓學(xué)習(xí),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)
工欲善其事,必先利其器。近年來,局黨組從業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓起,完善培訓(xùn)措施,建立考核和激勵機(jī)制,努力建設(shè)一支思想品德好、業(yè)務(wù)水平高的干部隊(duì)伍。學(xué)習(xí)非一朝一夕之事,不可能畢其功于一役,局領(lǐng)導(dǎo)班子確定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的思路是:一年兩年打基礎(chǔ),三年四年見成效。
首先建立完善的學(xué)習(xí)制度。每年初制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃,內(nèi)容以《會計基礎(chǔ)》、《會計實(shí)務(wù)》、《會計電算化》及《財經(jīng)應(yīng)用文寫作》等為主。實(shí)行“雙周一課”制度,由業(yè)務(wù)骨干講課,學(xué)習(xí)內(nèi)容按照先易后難,重在實(shí)用的原則確定,并突出重點(diǎn),一年只安排1-2個學(xué)習(xí)科目。每季度組織一次業(yè)務(wù)考試,45歲以下的財政干部均需參加。其次完善考核措施。在考試方法及程序安排上,堅持循序漸進(jìn)。2001年-2002年是打基礎(chǔ)階段,實(shí)行開卷考試,允許查看資料,并只公布優(yōu)勝者成績。2003年實(shí)行閉卷考試,成績?nèi)繌埌窆?,名次靠后者感到了壓力?004年以后開始實(shí)行單人單桌閉卷考試,局長、黨組書記親自監(jiān)考,試后立即組織專人評卷,本人在3日內(nèi)可以查分,然后公布考試成績。如發(fā)現(xiàn)作弊者試卷當(dāng)場作廢,并取消評模、先進(jìn)、預(yù)備黨員、后備干部等一切資格。第三建立完整的測評體系和科學(xué)的激勵機(jī)制。干部素質(zhì)同干部評優(yōu)及年度考核掛鉤。將每名干部的考試成績納入局內(nèi)目標(biāo)管理,業(yè)務(wù)考試占整個標(biāo)值的30%,股室成績?nèi)〕蓡T的平均值。評優(yōu)、提拔及干部年度考核按照素質(zhì)、政績和公論各占一定分值測評。鼓勵和支持干部參加會計系列職稱考試,對考取初、中級會計職稱同志,給予適當(dāng)獎勵。黨組向組織部門推薦后備干部時,沒有職稱的原則上不予上報。
一系列學(xué)習(xí)制度、激勵機(jī)制及測評體系的建立,極大地調(diào)動了干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動性和積極性,很多非財會專業(yè)人員通過努力,刻苦鉆研,參加全國統(tǒng)一考試相繼取得了初、中級會計職稱,“隔行如隔山”這句古訓(xùn)在穆棱市財政局沒有立足之地。知識最不勢利,惠顧每一個尊重它的人??既≈屑壜毞Q的同志,擇優(yōu)被局黨組安排或推薦到副股長、股長科級干部崗位委以重任。目前局內(nèi)有60人取得會計師資格,占在職職工人數(shù)的一半以上,確保每個股室都至少有一名會計師,多年來打造“股室會計師”的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
三、抓人才,激發(fā)干部隊(duì)伍建設(shè)活力
推崇學(xué)習(xí)本身不是目的,目的是為了學(xué)以致用。要想把知識最大限度地應(yīng)用到實(shí)踐中去,就要把學(xué)有所長的人安排到最能發(fā)揮其長處的崗位。多年來,局黨組牢固樹立“有為就有位”的思想,選好人,用好人,努力做到人盡其才。
一是嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)口。堅持綜合權(quán)衡的原則,從專業(yè)、能力和品質(zhì)等各方面嚴(yán)格把關(guān),把最能滿足財政改革和發(fā)展需要的高素質(zhì)人才吸收進(jìn)財政隊(duì)伍,不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍的整體學(xué)歷層次和知識結(jié)構(gòu)。成立財政國庫集中收付中心時,通過考試的辦法公開招錄人員,經(jīng)過層層考核,招錄了7名財會及微機(jī)方面的專業(yè)人員。2004-2006年新錄用8名統(tǒng)招大學(xué)畢業(yè)生,調(diào)入高中級會計師3人,確保了干部質(zhì)量。二是積極推進(jìn)競爭上崗制度。鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào):“我們并不是沒有人才,好多人才沒有被發(fā)現(xiàn)”。局黨組始終把競爭上崗作為調(diào)整補(bǔ)充股級干部的主要方式。競職前把擬調(diào)整補(bǔ)充職位、任職條件、競職辦法和競職程序等公開,通過業(yè)務(wù)考試、競職演講這種公開競爭的形式,把干部選拔完全置于群眾的監(jiān)督和評判之下,有效克服了以往由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人的弊端。三是積極實(shí)施“所所大學(xué)生”計劃。實(shí)行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用市監(jiān)管”以后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所上劃到財政局垂直管理,有很大一部分職工業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),難以適應(yīng)現(xiàn)代財政管理的需要。針對這一情況,在兩年的時間里,我們將6名統(tǒng)招財會及微機(jī)方面的本科畢業(yè)生派往鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所工作。目前,全市已有2/3的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所至少都有一名大學(xué)生,有效地促進(jìn)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政工作水平的提高。四是改變一個干部一崗多年、老守田園、不思進(jìn)取的局面。在確保工作連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下,我們根據(jù)個人素質(zhì)、能力水平和工作所需,適時對部分股室人員進(jìn)行調(diào)整,力求實(shí)現(xiàn)人才與崗位的最佳匹配,讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有舞臺、會干事的人有地位。
一份耕耘,一份收獲。通過近幾年行之有效的隊(duì)伍建設(shè),干部素質(zhì)不斷增強(qiáng),人才不斷涌現(xiàn),工作效率銳增,實(shí)現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展與人才成長的雙贏,使穆棱市財政工作逐步走向了比較規(guī)范、科學(xué)的發(fā)展軌道。全市財政收入一年躍上一個新臺階,2001年至2005年全口徑財政收入由18513萬元增加至33670萬元,年均遞增16.13%。財政預(yù)算連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了收支平衡、略有節(jié)余的工作目標(biāo)。在部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、契稅直征、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政體制改革、清理財政供養(yǎng)人員、化解財政風(fēng)險及完善非稅收入管理等方面,都取得了顯著的成績。財政部門的機(jī)關(guān)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)也取得了豐碩成果,先后被授予全省財政法制宣傳教育先進(jìn)單位、牡丹江市精神文明單位標(biāo)兵、牡丹江市先進(jìn)單位、穆棱市先進(jìn)黨組織等榮譽(yù)稱號,并在全市“端正政風(fēng)行風(fēng)”最佳最差單位評比中以第一名的好成績被評為綜合管理部門最佳單位,有力地支持和促進(jìn)了全市改革、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。