導語：努力學習提高認識發(fā)揮代表作用做好人大代表工作一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**人大代表工作暨代表工作先進單位、優(yōu)秀人大代表表彰會，今天在這里隆重召開了。首先，我代表*人大常委會向受到表彰的先進代表小組、代表工作先進單位和優(yōu)秀人大代表致以熱烈的祝賀！向工作在全*各條戰(zhàn)線、為*的民主政治建設(shè)、改革開放和全面建設(shè)小康社會作出貢獻的各級人大代表致以親切的問候和崇高的敬意！向為人大代表工作和代表執(zhí)行職務(wù)做出不懈努力、積極提供保障和服務(wù)的各縣市人大常委會、代表工作部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的同志們，向所有關(guān)心、支持人民代表大會制度建設(shè)和我*人大工作的各界人士表示衷心的感謝！

黨的十六屆四中全會以后，特別是在省委[*]8號、*委[*]22號文件下發(fā)后，我*各級人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團始終把貫徹實施代表法、加強人大代表工作作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，加強指導，積極探索，建章立制，努力為人大代表履職創(chuàng)造條件；各級人大代表在學習實踐“三個代表”重要思想、促進*物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中認真執(zhí)行代表職務(wù)、依法履行代表職責；各地的代表小組活動開展得有聲有色、富有成效。涌現(xiàn)出了一批先進代表小組、代表工作先進單位和優(yōu)秀人大代表，有力的促進了人民代表大會制度建設(shè)，使全*人大代表工作取得了可喜成績。5月26日，中央發(fā)出通知，轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》（以下簡稱若干意見），強調(diào)指出：“人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制、建設(shè)社會主義政治文明、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是全黨全社會的共同責任?！碑斍?，要支持、保證人大代表依法行使職權(quán)、充分發(fā)揮作用，切實加強人民代表大會及其常委會的組織制度和工作制度建設(shè)，使人民代表大會及其常委會更好地發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用?！边@不僅體現(xiàn)了中央對人大工作和代表工作的關(guān)心和重視，充分說明了新形勢下人大代表工作在人大工作中的重要作用。同時也是黨中央對各級人大及其常委會和人大代表提出的更高的要求。若干意見是各地當前一個時期堅持和完善人民代表大會制度，做好人大代表工作的重要指導性文獻。如何貫徹執(zhí)行好中央9號文件精神，進一步做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用，既是我*各級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團當前的重要任務(wù)，也是各級人大代表應(yīng)努力實踐的重要問題。*人大常委會召開這次會議，目的就是要以學習貫徹中央9號文件精神為契機，總結(jié)交流我*貫徹執(zhí)行代表法、加強人大代表工作和開展代表小組活動的經(jīng)驗、做法，進一步探索、規(guī)范代表工作；表彰先進，樹立榜樣，強化代表意識，增強各級人大代表的使命感、責任感和榮譽感，充分調(diào)動各級人大代表的積極性，不斷推動我*人大代表工作的深入開展，努力開創(chuàng)人大工作新局面。下面，我講三點意見：

一、進一步提高認識，增強做好代表工作、充分發(fā)揮代表作用的緊迫感和責任感

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。從這個意義上講，做好代表工作、發(fā)揮代表作用是人民當家作主的本質(zhì)要求。各級人大代表是各級人民代表大會的主體，是地方國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，代表工作是人大工作的重要組成部分，充分發(fā)揮人大代表作用是人大及其常委會開展工作和行使職權(quán)的基礎(chǔ)。離開了代表工作、離開了代表作用的發(fā)揮，人大工作就成了無源之水、無本之木。因此，做好代表工作，增強代表意識，充分發(fā)揮代表的整體作用，對堅持和完善人民代表大會制度、推動社會主義民主政治建設(shè)具有重要的意義。

——做好代表工作、發(fā)揮代表作用，是踐行“三個代表”重要思想的根本要求。“三個代表”重要思想的本質(zhì)是執(zhí)政為民，是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。由廣大人民群眾選舉產(chǎn)生、并代表人民意志的人大代表，其職責是代表人民管理國家事務(wù)、行使當家作主的權(quán)力，而職責的核心就是維護人民群眾的根本利益。因此，能否充分調(diào)動人大代表的積極性、發(fā)揮各級人大代表的作用，直接關(guān)系到全*各族人民的意愿是否得到充分反映，各族人民的合法權(quán)益是否得到充分保障；關(guān)系到“執(zhí)政為民”這一本質(zhì)是否真正得以體現(xiàn)，也是人大工作者和各級人大代表踐行“三個代表”重要思想的題中之義。

——做好人大代表工作、發(fā)揮代表作用，是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。代表法規(guī)定：“全國人民代表大會代表是最高國家權(quán)力機關(guān)組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)組成人員?！边@一規(guī)定從法律上確立了人大代表是人民代表大會的主體。因此，人大代表代表人民行使當家作主權(quán)利、依法履行職責的水平和實效，關(guān)系到人民代表大會制度整體功效的發(fā)揮，決定著人大及其常委會職權(quán)行使的力度，也體現(xiàn)著人民代表大會制度的完善和推進程度。代表工作做好了，代表依法行使職權(quán)、管理國家事務(wù)的作用充分發(fā)揮了，人民代表大會制度才能得到不斷鞏固和發(fā)展。

——做好代表工作、發(fā)揮代表作用，是密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的渠道和途徑。《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，要“密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護人民的利益?！贝砉ぷ魇屈h和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，各級人大代表來自于人民群眾，生活在人民群眾之中，通過人大代表的渠道，就能把黨和國家的方針政策、*委*人民政府的重大發(fā)展戰(zhàn)略和部署，及時、廣泛地宣傳貫徹落實到各族人民群眾中；就能更好地調(diào)動各族人民群眾參與管理國家和社會事務(wù)的積極性，實現(xiàn)黨的主張與人民意志的有機統(tǒng)一；就能讓黨委和政府及時了解人民群眾的意見和呼聲，更快更好地解決人民群眾關(guān)注的問題，真正代表好、維護好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。

——做好代表工作、發(fā)揮代表作用，是人大及其常委會開展工作的重要基礎(chǔ)。人大代表是人民代表大會的組成人員，代表工作是整個人大工作的基礎(chǔ)，人大常委會組成人員由其選舉產(chǎn)生，這就構(gòu)成了人民代表大會運作的基本框架。人大代表是人大及其常委會開展工作的依托和保障，我們的每項工作都要依靠各級人大代表的共同努力，都離不開人大代表的參與和支持。代表工作的活力決定著人大工作的活力，人大及其常委會是否積極有效地行使職權(quán)，與是否有效調(diào)動和發(fā)揮代表作用密切相關(guān)。因此，只有做好代表工作，充分發(fā)揮人大代表的主體作用，才能使人大及其常委會的工作具有堅實的基礎(chǔ)。

二、堅持黨的領(lǐng)導，緊緊圍繞*委提出的發(fā)展戰(zhàn)略和目標，進一步做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用

黨的十六大對發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明進行了全面部署，并將中國特色社會主義政治文明的基本特征概括為“堅持黨的領(lǐng)導，人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一”。十六大和十六屆四中全會又指出，要堅持和完善人民代表大會制度，支持、保證人大及其常委會依法履行職責。若干意見再次明確提出，今后和一個時期人大工作的重點之一是：進一步發(fā)揮代表作用，支持、規(guī)范和保證其依法履行職責和行使權(quán)力。這些精神充分表明我們黨將堅定不移地走中國特色社會主義的政治發(fā)展道路，人民代表大會制度將在改革和發(fā)展中不斷得以完善，人大代表將在未來的中國政治舞臺上發(fā)揮更大的作用。在這樣的新形勢、新任務(wù)面前，全*各級人大代表和人大工作者要緊跟時展的步伐，抓住機遇，求真務(wù)實，在鞏固原有工作成效的基礎(chǔ)上，與時俱進，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞服從和服務(wù)于黨的中心任務(wù)，繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行代表法和*年省委8號、*委22號文件精神，切實做好代表工作、充分發(fā)揮代表作用。

（一）堅持黨的領(lǐng)導，堅持走群眾路線，依法履行各項職責。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。堅持黨的領(lǐng)導，是我們做好代表工作的前提和保證。各級人大及其常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團必須始終以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持社會主義的政治方向，認真貫徹黨的路線方針政策和*委的各項決定，在地方黨委的領(lǐng)導下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心、百姓意愿這一民心，結(jié)合常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的重點工作做好代表工作、開展代表活動；要堅持走群眾路線，以人為本，把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和歸宿，傾聽人民呼聲，代表人民意愿，維護人民利益，使代表工作真正順應(yīng)民心、反映民意、集中民智、貼近民生。各級人大代表要密切聯(lián)系群眾，充分反映社會各方面的意見，以保證人大通過的法律和作出的決定符合最廣大人民的根本利益。

（二）創(chuàng)新代表工作方式，提高代表活動實效。做好新形勢下的代表工作，有不少新的課題和規(guī)律亟待研究，我們必須與時俱進，敢為人先，著眼新的實踐，總結(jié)新的經(jīng)驗，探索新的路子。要將多年來被實踐證明行之有效的制度和做法，進一步總結(jié)提煉加以完善和鞏固。要充分學習借鑒其他縣市和外地*代表工作的好經(jīng)驗、好做法，結(jié)合各自實際，積極探索開展代表工作的新形式、新途徑，全面提升我*人大代表工作水平。在具體實踐中，要不斷探索和規(guī)范代表參與視察、執(zhí)法檢查的新思路，摸索代表開展評議“一府兩院”工作的新方法，加強代表與選民聯(lián)系、向選民述職、接受選民監(jiān)督的辦法，建立代表辭職制度、激勵機制、監(jiān)督機制；要提高代表活動質(zhì)量，尤其是提高閉會期間的代表活動質(zhì)量，使活動有計劃性和針對性，不斷提高活動實效。

（三）不斷提高履職水平，充分發(fā)揮代表作用。作為人民選舉出來、代表人民行使國家權(quán)力的人大代表，為民代言，代表人民議政，既是法定義務(wù)，更是“人大代表”的內(nèi)涵要求。要真正體現(xiàn)“代表”二字，素質(zhì)和能力就尤為重要。因此，提高素質(zhì)，是代表依法履職的客觀要求，只有不斷增強自身素質(zhì)，才能不辱使命。一要做勤奮學習的楷模。人大代表要爭當學習型代表，認真學習“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策，學習人民代表大會制度理論、憲法、代表法及有關(guān)法律法規(guī)、人大知識和市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技知識。通過學習，增強人大意識和法律意識，不斷提高政策理論水平、法律水平和依法履職的能力。二要做聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的表率。人大代表來自于各條戰(zhàn)線、各個方面，有廣泛的群眾基礎(chǔ)。因此，人大代表要結(jié)合自己的工作，經(jīng)常走訪選區(qū)和選舉單位，與選民保持密切聯(lián)系，了解群眾的意見、要求和呼聲，及時反映民情民意。要結(jié)合貫徹執(zhí)行人大的決議、決定，幫助群眾釋疑解惑，促進和改善黨群、政群、干群關(guān)系。同時，就群眾關(guān)心的熱點、難點問題，適時提出議案、建議，積極協(xié)助和推進“一府兩院”的工作。三要做加快發(fā)展的帶頭人。在新的歷史發(fā)展時期，人大代表要解放思想、更新觀念、開拓進取，站在時展的前列，積極投身于*發(fā)展建設(shè)的洪流中，腳踏實地，忠于職守，正確處理好本職工作與代表工作的關(guān)系，做好本職，依法執(zhí)行好代表職務(wù)，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭當優(yōu)秀代表。

（四）加強服務(wù)，進一步營造代表履職的良好環(huán)境。努力為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件、做好服務(wù)工作，是人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團及代表工作部門應(yīng)盡的職責，也是做好代表工作、發(fā)揮代表作用的必要保證。我們要進一步深入貫徹落實好*年省委8號和*委22號文件精神，加強服務(wù)，為人大代表依法履職創(chuàng)造良好的條件、提供寬廣的平臺、給予有力的支持。一是加強輿論宣傳，營造代表履職的良好環(huán)境。要充分發(fā)揮各新聞媒體的作用，加大對人民代表大會制度的宣傳力度，廣泛宣傳憲法和代表法等法律法規(guī)，普及人大有關(guān)知識，對人大活動和人大代表先進事跡進行宣傳報道。要把宣傳代表法與代表工作實踐結(jié)合起來，與人大的各項工作結(jié)合起來，與“一府兩院”工作結(jié)合起來，與經(jīng)濟和社會發(fā)展結(jié)合起來。通過宣傳，使人大代表的性質(zhì)、地位、職責、權(quán)利、義務(wù)和工作方式家喻戶曉、人人皆知，在全社會形成支持人大代表履行職責的良好氛圍。二是為代表執(zhí)行職務(wù)提供必要的保障。首先，要保障代表的知情權(quán)。要積極為代表履職提供信息，擴大代表對常委會活動的參與，堅持邀請代表列席常委會會議制度；組織安排“一府兩院”適時向代表通報工作情況；組織代表參加社會活動，擔任行業(yè)監(jiān)督員。通過這些活動，讓代表知情知政、了解情況、了解民意、了解全局，為代表依法履職、深入審議各項報告和提出高質(zhì)量的議案、建議創(chuàng)造條件。其次，要確保人大代表活動經(jīng)費的如數(shù)到位。全國人大代表的活動經(jīng)費從今年起已從原來的每人每年1200元，增加到3600元，這充分體現(xiàn)了全國人大對代表工作的高度重視。各縣市人大常委會和人民政府要從講政治的高度不折不扣地抓好這項工作的落實。代表活動經(jīng)費必須專款專用，并由選聯(lián)工作部門調(diào)劑、支配，以保證代表活動的正常開展、代表作用的有效發(fā)揮。三是繼續(xù)適時組織代表培訓，不斷提高代表履職本領(lǐng)。換屆以來，各地都加大了對各級人大代表培訓的力度，組織了各類培訓，收到了很好的成效。但是，隨著形勢的不斷發(fā)展，代表素質(zhì)、代表意識的提高和議政能力的增強，不是一勞永逸的事，還需持之以恒地抓下去。四是要加強代表工作機構(gòu)的建設(shè)，提高服務(wù)水平。代表工作機構(gòu)是人大機關(guān)重要的工作部門，擔負著代表聯(lián)絡(luò)、建議督辦、換屆選舉、人事任免等重要職責，地方組織法、選舉法和代表法的貫徹實施工作大都由代表工作機構(gòu)具體承擔。因此，各縣市人大常委會一定要充分認識代表工作機構(gòu)建設(shè)的重要性和緊迫性，進一步采取有效措施，切實提高干部隊伍的素質(zhì)和能力，并選派優(yōu)秀的年輕干部充實到代表工作部門。從事代表工作的同志要加強學習，進一步熟悉崗位職責，掌握有關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識，增強責任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，不斷拓寬工作思路，改進和創(chuàng)新代表工作形式，積極認真、滿腔熱情地為代表依法履職提供服務(wù)。

三、認真學習貫徹中共中央9號文件精神

中共中央9號文件，是我國人民代表大會制度建設(shè)進程中的一個重要的指導性文件，也是我們今后做好人大代表工作、充分發(fā)揮代表作用的重要文件，它明確提出了當前和今后一個時期人大工作的指導思想、工作重點和重要措施。學習貫徹好文件精神，對于我們深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，進一步加強人民代表大會制度建設(shè)，推進社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，支持人民代表依法履行職責，使人大及其常委會更好地發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)和代表機關(guān)的作用都具有十分重要的意義。各縣市人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和各級人大代表要帶頭學習、深刻領(lǐng)會通知和若干意見的重要精神，自覺樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念，增強做好人大工作、代表工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，全面貫徹中央9號精神，扎實推進各項工作。

各位代表、同志們，人大工作任重而道遠，讓我們以“三個代表”重要思想為指導，圍繞黨委的中心工作，依法履行好憲法和法律賦予的各項職責，牢固樹立“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的思想，以人民滿意為工作目標，以積極的工作態(tài)度和求實的工作作風，認真做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用，努力開創(chuàng)我*人大代表工作新局面。