解決村級(jí)兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)問(wèn)題
時(shí)間:2022-07-13 05:56:00
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《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》頒布實(shí)施以來(lái),旗委加強(qiáng)了以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè),依法開(kāi)展了村民自治活動(dòng),農(nóng)村基層民主政治建設(shè)取得了重大進(jìn)展。但隨著形勢(shì)的發(fā)展,也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題,尤其是*年村民委員會(huì)第四屆換屆選舉之后,部分村“兩委”之間工作不協(xié)調(diào)、關(guān)系不理順等一些矛盾逐漸暴露出來(lái),削弱了村級(jí)組織的整體戰(zhàn)斗力,直接影響了農(nóng)村改革的深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為摸清村“兩委”關(guān)系的現(xiàn)狀,*年初,由旗委組織部牽頭,抽調(diào)人大、民政等四部門人員組成聯(lián)合調(diào)研組,用1個(gè)多月的時(shí)間,對(duì)第四屆村民委員會(huì)換屆選舉之后村“兩委”關(guān)系現(xiàn)狀開(kāi)展了專題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),全旗150個(gè)村中有45個(gè)村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào),占全旗行政村總數(shù)的30%。其中“兩委”班子明顯不合的村有13個(gè),占行政村總數(shù)的8.6%。全旗村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的問(wèn)題主要表現(xiàn)出三種類型。一是“對(duì)立型”。兩個(gè)“一把手”為權(quán)利勾心斗角,各吹各的號(hào),各唱各的調(diào),各有一套班子,工作干不到一起;有的村委會(huì)與黨支部公開(kāi)對(duì)立,并以村民自治為借口,拒絕接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。二是“包辦型”。村書記個(gè)人凌駕于組織之上,工作上缺少與村委會(huì)的溝通,大權(quán)獨(dú)攬,主觀武斷,搞一個(gè)人“說(shuō)了算”。三是“軟弱型”?!皟晌币话咽帜芰λ刭|(zhì)差,統(tǒng)御全局能力低,工作上不敢碰硬,遇著問(wèn)題繞著走,村“兩委”的工作陷于癱瘓狀態(tài)。
上述這些現(xiàn)象的存在,究其原因,一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在不團(tuán)結(jié)的“兩委”班子面前束手無(wú)策,不能因人因村施策,對(duì)癥下藥。二是部分村黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng),致使在領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)時(shí)理不直、氣不壯。三是部分村級(jí)管理制度落實(shí)不好,致使村黨支部、村民委員會(huì)之間工作不規(guī)范,相互之間爭(zhēng)權(quán)奪利。四是部分村民民主意識(shí)淡薄,不能正確行使手中的民主權(quán)利,使一部分素質(zhì)較低的人選進(jìn)村委會(huì)班子。
情況摸清之后,旗委從戰(zhàn)略的高度出發(fā),因情施策,對(duì)癥下藥,狠抓落實(shí),認(rèn)真解決村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。在具體工作中,主要采取了以下措施:
一、抓領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”,對(duì)正確貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,處理好村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系,負(fù)有直接的責(zé)任。為此,旗委狠抓了強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任這一重要環(huán)節(jié),主要采取了以下措施。一是把理順村“兩委”關(guān)系工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記目標(biāo)管理責(zé)任制,經(jīng)整頓仍有村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作和黨委書記、副書記年末工作評(píng)定時(shí)下調(diào)一個(gè)檔次。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委督查村級(jí)班子建設(shè)情況制度。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年至少研究、探討村班子建設(shè)工作4次,緊密結(jié)合村班子建設(shè)的實(shí)際,抓住帶有影響村班子建設(shè)的根本性、全局性的問(wèn)題,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。三是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)村級(jí)開(kāi)好高質(zhì)量的民主生活會(huì)。村級(jí)民主生活會(huì)必須堅(jiān)持“四不開(kāi)”原則,即沒(méi)有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加不開(kāi);沒(méi)有村民代表參加不開(kāi);不寫好對(duì)照檢查材料不開(kāi);沒(méi)有征求意見(jiàn)函不開(kāi)。四是實(shí)行組織部干部責(zé)任區(qū)制度。把幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為一區(qū),組織部干部幾人一組,重點(diǎn)督查“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的村。村“兩委”關(guān)系的理順情況記入組織部責(zé)任區(qū)干部的日常工作檔案,做為年終考評(píng)干部的依據(jù)。
二、抓教育,提高村干部的思想認(rèn)識(shí)。在調(diào)研中旗委發(fā)現(xiàn),有許多村“兩委”成員思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。如有的同志認(rèn)為,村委會(huì)依法開(kāi)展工作、行使職權(quán),村黨支部無(wú)權(quán)監(jiān)督,排斥黨支部的領(lǐng)導(dǎo);有的同志對(duì)村黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮存在片面認(rèn)識(shí),認(rèn)為村黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用就是體現(xiàn)在抓黨建上,只要開(kāi)好黨員會(huì),抓好黨員的教育管理就行了,其它的權(quán)限都屬于村委會(huì);還有的同志認(rèn)為,村黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心,就是包攬村里的一切事務(wù),搞以黨代政,把黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)理解成村里的事不論大小、巨細(xì)都要由黨支部說(shuō)了算,進(jìn)而包辦代替村委會(huì)的工作。針對(duì)這種狀況,旗委從解決思想認(rèn)識(shí)入手,一是提高認(rèn)識(shí),抓好集中培訓(xùn)。近兩年,旗委把如何處理好村“兩委”關(guān)系作為集中培訓(xùn)的重點(diǎn),結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),抓教育,抓引導(dǎo)。進(jìn)一步提高村干部對(duì)搞好村班子建設(shè)重要性的理解,增強(qiáng)自愿理順“兩委”關(guān)系的自覺(jué)性。二是通過(guò)與村“兩委”成員個(gè)別座談、交心,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)村“兩委”干部的教育。通過(guò)這些措施,使村干部進(jìn)一步擺正了各自的位置,明確了“核心”與“自治”的關(guān)系,在工作上形成了合力。如六合鎮(zhèn)太平橋村“兩委”的“一把手”在換屆后關(guān)系一直不合睦,特別是在去年春季機(jī)動(dòng)地發(fā)包過(guò)程中,兩人意見(jiàn)產(chǎn)生分歧,由此引發(fā)班子出現(xiàn)大裂痕。鎮(zhèn)黨委了解情況后,黨務(wù)書記、包村干部多次到村里找他們談話,分頭做思想工作。鎮(zhèn)里召開(kāi)工作會(huì)議,鎮(zhèn)黨委有意責(zé)令兩人“雙進(jìn)雙出”,促成兩人多接觸,多溝通,多諒解。經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的多次做思想工作和各自的反思,二人在“掰”了半年后,認(rèn)識(shí)到“兩委”之間的職能是互為依存、不可分割的關(guān)系,又重歸于好,形成了思想統(tǒng)一、工作同步、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作局面。
三、抓機(jī)制,規(guī)范選人、育人程序。解決村“兩委”關(guān)系不和的問(wèn)題,關(guān)鍵是要有一個(gè)規(guī)范的選人、育人機(jī)制。兩年來(lái),旗委在這方面采取了一系列措施。一是拓寬選拔渠道,逐步推行“兩推一選”制度。去年,旗委在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了“兩推一選”村黨支部書記試點(diǎn)工作。今年,旗委要求大力推行此項(xiàng)工作。前不久,針對(duì)音河鄉(xiāng)新建村合村后原村書記工作不能很好地團(tuán)結(jié)村委會(huì)開(kāi)展工作、內(nèi)耗嚴(yán)重的問(wèn)題,鄉(xiāng)黨委在該村進(jìn)行了“兩推一選”改選村黨支部委員工作,原工作能力較強(qiáng)、群眾信賴的村委會(huì)主任當(dāng)選為村黨支部書記,選舉結(jié)果達(dá)到了黨委滿意、黨員滿意、群眾滿意。二是加強(qiáng)對(duì)村干部的教育培訓(xùn)。旗委充分利用旗鄉(xiāng)兩級(jí)黨校和成人文化技術(shù)學(xué)校等教育陣地開(kāi)展村干部上崗培訓(xùn)工作,新進(jìn)村“兩委”班子成員由旗鄉(xiāng)兩級(jí)黨校分級(jí)培訓(xùn)。同時(shí),采取脫產(chǎn)、函授等形式與有關(guān)部門聯(lián)合辦學(xué),加強(qiáng)對(duì)村干部的學(xué)歷教育。三是建立完善村干部任期和年度目標(biāo)管理責(zé)任制。把村干部任期和年度工作目標(biāo)量化為若干具體內(nèi)容,實(shí)行“三掛鉤”,即與黨建工作目標(biāo)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、精神文明建設(shè)目標(biāo)掛鉤,年終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行考評(píng),屆末組織群眾進(jìn)行評(píng)議,對(duì)連續(xù)三年前三名的支部書記給予重獎(jiǎng);對(duì)連續(xù)三年后三名的自然淘汰。四是完善民主評(píng)議村干部制度。每年對(duì)村干部進(jìn)行一次述職和民主評(píng)議。完善述職評(píng)議的程序、方法和步驟,在形式上擴(kuò)大了群眾的參與面,尤其是“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的村,重點(diǎn)對(duì)村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主管理、民主決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、履行職責(zé)等情況分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)檔次,讓廣大村民作出評(píng)價(jià)。村干部第一次評(píng)議排在末位的,組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),并扣發(fā)獎(jiǎng)金;連續(xù)兩次評(píng)議排在末位的,依照程序撤換或罷免?;魻柶骀?zhèn)在今年的民主評(píng)議村干部工作中,對(duì)被評(píng)為基本稱職的2名村干部實(shí)行了誡勉談話,并扣發(fā)了半年獎(jiǎng)金。五是推行“兩委”成員交叉任職,增強(qiáng)工作合力。旗委本著精干高效的原則,提倡村黨支部書記和支部其他委員經(jīng)過(guò)法定選舉程序兼任村民委員會(huì)主任、村民委員會(huì)成員;村民委員會(huì)主任和村民委員會(huì)其他成員是黨員且具備條件的,要按照黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定和程序,及時(shí)充實(shí)進(jìn)黨支部班子。紅花梁子鎮(zhèn)紅榮村去年在沒(méi)有選出合適的村委會(huì)主任的情況下,村主任由村書記兼職,并實(shí)行了“兩委”班子成員交叉任職,共減少班子成員職數(shù)4人。六是推行村書記、村主任“一肩挑”。目前,全旗已經(jīng)實(shí)行“一肩挑”的村有13個(gè),占行政村總數(shù)的8.6%。計(jì)劃到2003年第五屆村民委員會(huì)換屆選舉時(shí),全旗實(shí)行村書記、主任“一肩挑”的村達(dá)到50%以上。七是實(shí)行村干部待崗工資制。在全旗推行了村干部崗位工資制度,對(duì)村民選上來(lái)的但工作能力較差、不能完成黨委政府和村黨支部交辦的工作任務(wù)的村民委員會(huì)成員,實(shí)行待崗,不發(fā)工資和各項(xiàng)補(bǔ)貼。這項(xiàng)措施的推行,解決了海選上來(lái)的村民委員會(huì)成員“在其位不謀其政”、“光拿補(bǔ)貼不做事”等問(wèn)題,極大地調(diào)動(dòng)了村干部的積極性。
四、抓管理,規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理程序。在調(diào)研中旗委發(fā)現(xiàn),許多村“兩委”關(guān)系不和的主要原因是村級(jí)事務(wù)管理程序不規(guī)范,使村干部“爭(zhēng)權(quán)奪利”,鬧不團(tuán)結(jié)。為此,兩年來(lái)旗委狠抓了村級(jí)各項(xiàng)制度的完善與落實(shí),從制度上規(guī)范村“兩委”關(guān)系。一是建立和完善村黨支部、村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度。旗委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)的意見(jiàn)》。凡是村里的重大問(wèn)題,都要堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾和民主集中制原則,實(shí)行民主決策。只要經(jīng)過(guò)討論決定的事項(xiàng),村“兩委”都要認(rèn)真組織實(shí)施,抓好落實(shí)。二是實(shí)行村委會(huì)定期向黨支部匯報(bào)工作制度,使村委會(huì)接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)形成習(xí)慣,形成自覺(jué)。三是建立和完善財(cái)務(wù)管理制度,明確村書記和村主任在財(cái)務(wù)上的職權(quán)。村里重大開(kāi)支、固定資產(chǎn)的使用和處置,都要經(jīng)過(guò)“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論研究,由村民代表會(huì)議決定。村財(cái)經(jīng)支出實(shí)行“四支筆”簽字制度,即經(jīng)辦人、村書記、村主任、村會(huì)計(jì)簽字,否則,不允許下帳報(bào)銷。查巴奇鄉(xiāng)河西村“兩委”的“一把手”,過(guò)去常常為財(cái)務(wù)方面的事搞得關(guān)系緊張,村里的各項(xiàng)支出最高時(shí)一年竟達(dá)4萬(wàn)余元,集體資產(chǎn)流失,影響了班子的凝聚力和感召力。實(shí)行“四支筆”簽字制度后,明確了責(zé)任,減少了矛盾,“兩委”班子的整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。四是規(guī)范村級(jí)會(huì)議程序、內(nèi)容。要求村級(jí)要特別開(kāi)好“五會(huì)”,即支委會(huì)、村委會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、村民小組會(huì)議。五是在認(rèn)真總結(jié)“依法治村、民主管理”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定了《阿榮旗村民代表會(huì)議議事規(guī)則》,對(duì)村民代表的產(chǎn)生、職責(zé)、議事內(nèi)容、議事原則、議事程序作出了明確規(guī)定,使村民代表在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下履行自己的職責(zé)。六是進(jìn)一步加強(qiáng)了以村務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的民主管理、民主監(jiān)督制度。每季度最后一月20日為全旗的村務(wù)公開(kāi)日,村務(wù)公開(kāi)做到了“四有”、“五規(guī)范”、“一滿意”?!八挠小奔从薪M織、有制度、有陣地、有具體措施;“五規(guī)范”即公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、程序、陣地、監(jiān)督管理措施規(guī)范;“一滿意”即村務(wù)公開(kāi)達(dá)到了群眾滿意的程度。村務(wù)公開(kāi)的實(shí)行,把村干部的工作置于群眾的監(jiān)督之下。七是推行稅費(fèi)改革制度。確定了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加的征收標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)稅按照農(nóng)作物的常年產(chǎn)量和規(guī)定的稅率依法征收,農(nóng)業(yè)稅率統(tǒng)一規(guī)定為7%,三項(xiàng)附加分別是正稅的20%,主要用于村干部報(bào)酬、五保戶供養(yǎng)、辦公經(jīng)費(fèi)三項(xiàng)支出。確定了農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理辦法,向農(nóng)民籌資籌勞,實(shí)行一事一議、民主決策、民主管理。
通過(guò)近兩年的努力,阿榮旗逐步解決了村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的問(wèn)題,使絕大部分村“兩委”之間統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了整體合力,不但促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的開(kāi)展,同時(shí)也誘發(fā)了農(nóng)村基層組織建設(shè)諸多方面的變化:
第一,鞏固了黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位。通過(guò)理順村“兩委”關(guān)系,村黨支部和村委會(huì)成員進(jìn)一步明確了各自的職責(zé),黨的路線方針政策貫穿到村民自治章程、村規(guī)民約和村務(wù)管理之中,化作干部群眾的自覺(jué)行動(dòng),真正體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)意義。通過(guò)推行“兩推一選”等方式選拔任用村黨支部成員,把黨內(nèi)民主與走群眾路線結(jié)合起來(lái),把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的黨員選為“領(lǐng)頭雁”,提高村黨支部成員的群眾公認(rèn)程度和整體素質(zhì),為黨的領(lǐng)導(dǎo)打下了堅(jiān)實(shí)的干部基礎(chǔ)。
第二,提升了農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。全旗各級(jí)黨組織從農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā),以“三級(jí)聯(lián)動(dòng)四帶四創(chuàng)”為載體,圍繞“抓隊(duì)伍,強(qiáng)班子;抓培訓(xùn),強(qiáng)素質(zhì);抓機(jī)制,強(qiáng)管理;抓整頓,強(qiáng)幫扶”的“四抓四強(qiáng)”的工作思路,不斷夯實(shí)農(nóng)村黨建工作基礎(chǔ),取得強(qiáng)基固本,強(qiáng)力帶動(dòng)的可喜效果。目前,全旗累計(jì)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委11個(gè),其中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)“六個(gè)好”并達(dá)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10個(gè),占全旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委總數(shù)的66.7%;實(shí)現(xiàn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)“五個(gè)好”并達(dá)小康村黨支部110個(gè),占全旗村黨支部總數(shù)的73.3%。
第三,提高了村級(jí)事務(wù)決策的民主性和科學(xué)性。按照村黨支部領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì),村黨支部管方向性、政策性、全局性大事,村委會(huì)管事務(wù)性、技術(shù)性、具體性事情的要求,村里的大事,都堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外,先黨員后群眾的原則,由村黨支部提出初步方案提交黨員大會(huì)討論通過(guò)后,交由村委會(huì)討論并由村民討論審定后實(shí)施。這樣,既使村黨支部在重大問(wèn)題決策中始終處于領(lǐng)導(dǎo)地位,又使村委會(huì)成為村民自治高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)構(gòu),從而實(shí)現(xiàn)“兩委”決策的程序化、民主化和科學(xué)化。
第四,轉(zhuǎn)變了村干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。思想認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變帶來(lái)了工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。通過(guò)整頓,廣大農(nóng)村基層干部自我改進(jìn)、自我提高的內(nèi)在要求越來(lái)越強(qiáng)。干部和群眾產(chǎn)生了強(qiáng)烈共鳴,形成了黨員干部想著群眾、為著群眾,廣大群眾擁護(hù)干部、愛(ài)戴干部的喜人局面。如三道溝鎮(zhèn)羊草溝村“兩委”關(guān)系經(jīng)理順后,村“兩委”干部主動(dòng)到黑龍江、遼寧、通遼等地考察馬鈴薯和發(fā)展畜牧業(yè),帶回了很多的訂單項(xiàng)目,該村今年的訂單面積達(dá)到了2800畝,為群眾實(shí)實(shí)在在做了一些好事。
第五,推進(jìn)了農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的進(jìn)程。班子抓好了,黨的路線和各項(xiàng)方針政策就會(huì)在基層得到貫徹落實(shí)。通過(guò)理順村“兩委”關(guān)系,村“兩委”班子成員樹(shù)立了大局意識(shí)、整體意識(shí),有力地促進(jìn)了兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深拓展,占主導(dǎo)地位的大豆、馬鈴薯、柞蠶、乳品、種業(yè)、粉絲、瓜籽、山野菜、蔬菜、畜產(chǎn)品等“10條龍”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈不斷發(fā)展拉長(zhǎng),一、二、三產(chǎn)業(yè)比例日趨合理。今年,全旗的訂單農(nóng)業(yè)超過(guò)了100萬(wàn)畝,較去年增加了70多萬(wàn)畝。全旗牲畜年度存欄總數(shù)達(dá)到了78.22萬(wàn)頭(只),較上年增長(zhǎng)了31.9%,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。在兩次生態(tài)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中,全旗共完成退耕還林9.54萬(wàn)畝,超過(guò)任務(wù)數(shù)的6%,完成滅荒造林11萬(wàn)畝,一年的造林量相當(dāng)于過(guò)去10年的造林量。全旗依法治旗的步伐加快,社會(huì)治安良好,全旗的信訪總量也由去年同期的349件減少到219件,減少幅度為37.2%。全旗各級(jí)黨組織以深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為重點(diǎn),深入開(kāi)展了星級(jí)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),并取得了顯著成效。前不久召開(kāi)的呼倫貝爾市“三個(gè)代表”總結(jié)會(huì)上,阿榮旗被市委授予“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)先進(jìn)集體。